通信公司设备设施管理办法

第一章总则第一条第二条第三条本办法所称设备设施，是生产经营活动中所使用的机器、设备、装置、仪器、仪表、工具、船舶、飞行器等。本办法所称设备设施管理包括设备设施的规划、选型、购置、制造（自制）、安装、使用、维护、修理、改造、更新、调配、租赁直至报废的全生命周期管理。第四条第二章组织机构和职责第五条第六条第七条第三章信息和档案管理第八条第九条第十条第十一条第十二条设备运转记录是反映设备使用、保养、维修等情况的重要技术档案，要求填写真实、规范，并由设备设施使用单位妥善保管。第十五条项目支持中心培训以设备设施管理业务和主要设备类型为重点组织实施各基层单位按照《中国石油管道局工程有限公司主要施工设备操作证管理办法》，对设备设施开展业务和技能培训、操作证等级认定和动态管理等工作，项目支持中心提供相关支持服务工作。第十六条第十七条第十八条第十九条第二十条第五章选型、购置和验收第二十一条第二十二条第二十三条第二十四条第六章使用、维护和维修第二十五条设备设施操作管理严格执行管道局《设备安全操作指南》和设备设施操作规程、设备设施安全作业规范等制度，不超负荷使用，禁止不文明或违章作业。（一）设备的操作应严格执行操作证制度。设备操作人员应经过培训、考试（考核）取得操作证后方能上岗；对于有特殊要求的操作人员（如：特种设备的操作），还应经相关部门考试（考核）合格，取得专门的操作证方能上岗。（二）主要施工设备的操作证管理应按照《中国石油管道局工程有限公司主要施工设备操作证管理办法》执行。（三）各单位应建立健全设备设施操作人员台账，并对人员信息和操作证取得、审验、吊销等实施动态管理。第二十六条各单位负责设备设施的维护保养（一）保持设备设施应有的实物形态和性能，做到零部件、附件齐全完整。（二）严格执行管道局《设备日常检查维护作业规定》、《现场设备二级保养维护作业规定》、设备设施保养维护手册等相关规定和“十字作业法”（即：清洁、润滑、紧固、调整、防腐）。设备设施操作和维修人员应熟练掌握设备设施的技术性能和必要的理论知识，做到：“四懂三会”（即：懂原理、懂结构、懂性能、懂用途；会操作、会保养、会排除故障）。第二十七条设备设施维修（一）设备设施维修保养应本着“保养与计划检修”相结合的原则，做到不超保、不漏保、不以修代保，并针对设备设施的不同特点，对其进行预防性计划修理。（二）单台设备维修费用超过2万元应纳入年度大修计划，对重大设备维检修项目应进行技术经济分析。（三）设备设施维修前填写《设备修理申请单》（附件4）报项目支持中心审批；维修完成后填写《设备修理验收单》（附件5），单台设备维修金额超过1万元的报公司设备设施主管领导审批。第二十八条设备设施成本控制对关键和主要施工生产设备设施进行单机成本统计、核算。费用统计范围应包括：设备设施维修费用：零部件和材料消耗费用、修保人工或工时费用、外委修理费用、辅助机具费用等；燃油消耗费用；设备设施折旧费用或内部租赁费用；设备设施运输和吊装费用等。第二十九条设备设施存放保管各单位应严格按照《中国石油管道局工程有限公司设备存放管理规定》的要求，落实设备设施看管责任和防火、防雨、防盗、防冻、防锈蚀、防老化等防护措施，定期对设备设施进行运行和维护，保持设备设施技术状况完好。第三十条现场设备设施管理第三十一条设备设施备品备件管理各基层单位应根据设备设施的种类、数量、备品备件供货周期和在工程项目上预计运行时间等因素，建立备品备件库存、消耗台账，完善备品备件管理制度，做到出入库手续健全、台账清晰。第七章闲置封存、更新改造和报废处置第三十二条设备设施闲置封存（一）闲置设备设施是指过去已使用，但目前生产和工艺暂不需要的设备。封存则是闲置设备的一种保管形式，目的是为了确保设备在闲置期间性能完好。（二）各单位的闲置设备设施可以向项目支持中心提出调剂申请，项目支持中心根据施工生产需要，在全公司范围内进行调剂。（三）各单位应及时封存无法调剂的闲置设备设施，并负责妥善管理，采取必要的措施防止设备设施零部件的损坏或丢失，以确保设备设施的整体完整和性能完好。（四）封存设备设施应切断电源、放净燃油、冷却水，设备擦洗干净，采取必要的防腐、防尘、防雨防潮的措施，明确专人进行定期维护保养工作。第三十三条设备设施的更新改造设备设施更新是指采用新设备设施替代技术性能落后、安全状况和经济效益差的原有设备设施。设备设施改造是运用新技术对原有设备设施进行技术改造，以改善或提高设备设施的性能、效率、安全可靠性，减少消耗及污染。第三十四条设备设施报废处置（一）设备设施具有下列情况之一者，可申请报废：1．已达到规定使用年限，折旧已提足的设备设施，其主要结构和零部件已严重损坏，设备设施效能已达不到工艺最低要求，无修复或改造价值的;2．设备设施大修理虽然能恢复性能，但经济上不如更新合理的;3．因意外灾害或重大事故受到严重损害，且无法修复或修复不经济的;4．严重影响环保和安全，继续使用将污染环境，引发人身安全事故与危害健康，改造又不经济的;5．因技术改造、更新替换出来且不能修复利用的旧设备;6．国家明令按期淘汰的设备;7．申请报废的设备虽未超过使用年限，但实际工作量超过其产品设计工作量，且继续使用存在安全隐患的。（二）对于正常报废的设备设施由所属单位填报《固定资产（设备）报废申请单》（附件9）报项目支持中心审批，先由项目支持中心负责组织进行相应的技术鉴定工作，再上报公司设备设施委员会审批，最终由公司财务部向局财务资产部进行申报。（三）已申请报废的设备设施在未正式批准之前，所属单位要对设备设施进行妥善保管，建立待报废设备设施管理台账，不得随意拆卸或转借。（四）已正式批准报废的设备设施，必须立即停止使用，半年内移交项目支持中心，由公司统一处置。（五）对于使用期未满、非正常报废的固定资产，资产金额在50万元以上（包括50万元）的，应聘请具有资质的中介机构进行资产评估。并有公司设备设施管理委员会对报废设备设施进行分析和讨论，出具具体意见上报公司设备设施管理委员会审议。（六）投入到境外工程项目使用的设备设施，项目结束后，对于无法回运国内或回运国内不经济的，工程项目可根据所在国家的相关政策、后续项目需求等实际情况提出处置方案（如转运其他项目、出售等），经公司设备设施管理委员会审核，报管道局财务资产部组织相关部门审议批准后方可处置。第八章事故管理与损失处罚第三十五条第三十六条第三十七条设备设施事故按性质可分为四类：（一）责任事故：凡属人为原因，如违反操作规程、擅离工作岗位、超负荷运转、维护修理不及时等，致使设备设施损坏或效能降低者，称为责任事故。（二）质量事故：凡因设计、制造、安装等原因，致使设备设施损坏或效能降低者，称为质量事故。（三）自然事故：凡因遭受自然灾害，致使设备设施损坏或效能降低者，称为自然事故。（四）突发事故：凡因抢劫、偷盗等无法预料的因素，导致设备设施损坏或丢失者，称为突发事故。第三十八条第三十九条第四十条第四十一条第四十二条第四十三条第四十四条有下列情况之一者，追究有关单位领导责任：（一）由于不执行安全生产规章制度和操作规程，造成设备设施事故者。（二）对职工不按规定进行有关规程教育，或职工未经考试合格上岗操作造成设备设施事故者。（三）设备设施超负荷运行，超期服役，对存在隐患不采取措施修复造成事故者。（四）违章指挥，强令工人违章作业造成设备设施事故者。（五）发生设备设施事故，有意隐瞒事故不上报者。第四十五条责任事故处罚（一）发生一般、大型、重大、特大设备设施事故。事故责任单位承担全部损失，公司将对事故责任单位按情节轻重、责任大小，按事故直接经济损失的5%～10%进行处罚，并在全公司范围内进行通报批评。（二）对隐瞒事故不报或故意降低事故等级、弄虚作假者，不论事故等级，每起事故处罚事故单位领导5000元至10000元。（三）发生大型事故以上者，每起事故处罚事故单位领导2000元至5000元。（四）对事故责任者，不论事故等级，均由责任者赔偿事故直接经济损失的5%。（五）因设备事故构成犯罪的，由司法机关对事故责任者依法追究法律责任。第四十六条丢失、损坏设备的处罚（一）凡丢失、损坏设备给公司造成损失者，应在全公司对责任单位和直接责任人进行通报批评，对损失超过2万元的，给予直接责任人相应的行政处分。（二）凡丢失、损坏设备，对责任单位按设备净值进行赔偿，按设备净值的30%进行处罚。（三）凡丢失、损坏办公数码设备者，对责任单位按设备原值赔偿，按设备原值的10%进行处罚。（四）凡丢失已提满折旧年限的设备，按设备原值的5%对责任单位进行处罚（机动车辆除外）。（五）设备被盗、被抢、火灾等情况，责任单位出据相关执法部门的证明，由设备管理委员会研究决定处罚。第九章监督与责任第四十七条各单位要按照职责对本单位设备设施管理情况进行监督检查。第四十八条各单位要定期对设备设施使用情况进行检查，对存在的问题及时组织整改。第四十九条各单位和员工要对造成设备设施损失的行为采取相应措施并向公司有关部门举报。第五十条违反本办法规定有下列行为之一的，