刑诉课件强制措施下

第六节

逮捕一、逮捕的权限划分公、检、法在一定期限内依法剥夺犯罪嫌疑人、被告人的人身自由并进行审查的强制措施1、逮捕的权限划分（1）决定逮捕权，由人民检察权和人民法院行使

（2）批准逮捕权，由人民检察院行使

（3）执行逮捕权，由公安机关行使

公安机关申请检察院批准检察院、法院自行决定公安机关执行2、逮捕的程序二、逮捕的条件（一）一般逮捕条件1、证据条件：有证据证明犯罪事实（1）有证据证明发生了犯罪事实；

有证据证明的犯罪事实并不要求查清全部犯罪事实。可以是单一犯罪行为的事实，也可是数个犯罪行为中任何一个犯罪行为的事实。（2）有证据证明犯罪事实是犯罪嫌疑人实施的；（3）证明犯罪嫌疑人实施犯罪行为的证据已有查证属实的。2、罪责条件：可能判处徒刑以上刑罚

犯罪嫌疑人涉嫌的罪行较轻，且没有其他重大犯罪嫌疑，具有下列情形之一的，可以作出不批准逮捕或者不予逮捕的决定：

（1）属于预备犯、中止犯，或者防卫过当、避险过当的；

（2）主观恶性较小的初犯，共同犯罪中的从犯、胁从犯，犯罪后自首、有立功表现或者积极退赃、赔偿损失、确有悔罪表现的；

（3）过失犯罪的犯罪嫌疑人，犯罪后有悔罪表现，有效控制损失或者积极赔偿损失的；

（4）犯罪嫌疑人与被害人双方根据刑事诉讼法的有关规定达成和解协议，经审查，认为和解系自愿、合法且已经履行或者提供担保的；

（5）犯罪嫌疑人认罪认罚的；

（6）犯罪嫌疑人系已满十四周岁未满十八周岁的未成年人或者在校学生，本人有悔罪表现，其家庭、学校或者所在社区、居民委员会、村民委员会具备监护、帮教条件的；

（7）犯罪嫌疑人系已满七十五周岁的人。3、社会危险性条件：采取取保候审尚不足以防止发生下列社会危险性的，应当予以逮捕（1）可能实施新的犯罪的（2）有危害国家安全、公共安全或者社会秩序的现实危险的（3）可能毁灭、伪造证据、干扰证人作证或者串供的（4）可能对被害人、举报人、控告人实施打击报复的（5）企图自杀或者逃跑的检《规则》第129-133条4、注意批准或决定逮捕时评估社会危险性和考虑因素的规定。

批准或者决定逮捕，应当将犯罪嫌疑人、被告人涉嫌犯罪的性质、情节，认罪认罚等情况，作为是否可能发生社会危险性的考虑因素。

（二）可径行逮捕的特殊规定

1.对有证据证明有犯罪事实，可能判处十年有期徒刑以上刑罚的情况

2.有证据证明有犯罪事实，可能判处徒刑以上刑罚，曾经故意犯罪的犯罪嫌疑人、被告人

3.有证据证明有犯罪事实，可能判处徒刑以上刑罚，身份不明的犯罪嫌疑人、被告人

（三）被取保候审、监视居住的犯罪嫌疑人、被告人违反取保候审、监视居住规定，情节严重的，可以予以逮捕。

与71、77条相衔接三、提请、批准逮捕程序

1、公安机关提请逮捕

承办人写提请批准逮捕书，经县以上公安机关负责人批准后，连同案卷材料、证据一并移送同级人民检察院审查批准

2、检察院审批时间

犯罪嫌疑人已被拘留的，7日内；

未被拘留的，15日内；重大、复杂的不得超过20日3、检察院审查批捕

第一，可以讯问犯罪嫌疑人，

有下列情况的，应当讯问：①对是否符合逮捕条件有疑问的；②犯罪嫌疑人要求向检察人员当面陈述的；③侦查活动可能有重大违法行为的第二，可以进行必要的调查核实，如询问证人等；第三，可以听取辩护律师意见，辩护律师提出要求的，应当听取辩护律师意见4、检察院决定

第一，批准逮捕决定：制作《批准逮捕决定书》，交同级公安机关，有同级公安机关填发逮捕证并执行

第二，不批准逮捕决定：制作《不批准逮捕决定书》，应说明理由，需要补充侦查，应同时通知公安机关进行补充侦查

人民检察院审查批准逮捕犯罪嫌疑人由检察长决定。重大案件应当提交检察委员会讨论决定对于不批准逮捕的，公安机关在接到人民检察院不批准逮捕的通知后，应当立即释放已被拘留的犯罪嫌疑人。对于需要继续侦查，并且符合取保候审、监视居住条件的，依法取保候审或监视居住。5、公安机关对检察院的不批捕决定认为有错误的时候，可以要求复议，即再次申请批准，但必须将被拘留的人立即释放。复议做出决定同级检察院复核上一级检察院四、决定逮捕程序

（1）人民检察院

①自侦案件

②对公安机关移送起诉的案件，未报捕的

（2）人民法院

①自诉案件

②公安机关、检察院移送案件，未报捕的

（3）对外国人、无国籍人的逮捕

外国人、无国籍人涉嫌危害国家安全犯罪的案件或者涉及国与国之间政治、外交关系的案件以及在适用法律上确有疑难的案件，需要逮捕犯罪嫌疑人的，按照刑事诉讼法关于管辖的规定，分别由基层人民检察院或者设区的市级人民检察院审查并提出意见，层报最高人民检察院审查。最高人民检察院认为需要逮捕的，经征求外交部的意见后，作出批准逮捕的批复；认为不需要逮捕的，作出不批准逮捕的批复。（4）应当报上一级检察院备案的逮捕案件

第一，涉外案件

外国人、无国籍人涉嫌本条第一款规定以外的其他犯罪案件，决定批准逮捕的人民检察院应当在作出批准逮捕决定后四十八小时以内报上一级人民检察院备案，同时向同级人民政府外事部门通报。

第二，危害国家安全的案件

人民检察院办理审查逮捕的危害国家安全犯罪案件，应当报上一级人民检察院备案。五、逮捕的执行程序——一律由公安机关执行

（1）必须出示逮捕证

（2）逮捕后，应当立即将被逮捕人送看守所羁押（4）除无法通知的以外，应当在24小时内，通知被逮捕人的家属（5）逮捕后24小时内必须进行讯问（3）执行结果应当通知批准或决定机关六、逮捕的变更1、公、检、法发现采取强制措施不当的，应当及时撤销或变更。

公安机关释放被逮捕的人或变更逮捕措施的，应当通知原批准的人民检察院。2、犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近亲属或辩护人有权申请变更强制措施。3、不能按期结案强制措施的变更犯罪嫌疑人、被告人被羁押的案件，不能在本法规定的侦查羁押、审查起诉、一审、二审期限内办结的，对犯罪嫌疑人、被告人应当予以释放;需要继续查证、审理的，对犯罪嫌疑人、被告人可以取保候审或者监视居住。

《解释》第169条

被逮捕的被告人具有下列情形之一的，人民法院可以变更强制措施：（一）患有严重疾病、生活不能自理的；（二）怀孕或者正在哺乳自己婴儿的；（三）系生活不能自理的人的唯一扶养人。

第170条

被逮捕的被告人具有下列情形之一的，人民法院应当立即释放；必要时，可以依法变更强制措施：（一）第一审人民法院判决被告人无罪、不负刑事责任或者免予刑事处罚的；（二）第一审人民法院判处管制、宣告缓刑、单独适用附加刑，判决尚未发生法律效力的；（三）被告人被羁押的时间已到第一审人民法院对其判处的刑期期限的；（四）案件不能在法律规定的期限内审结的。4、法定期限届满要求解除强制措施人民法院、人民检察院或者公安机关对被采取强制措施法定期限届满的犯罪嫌疑人、被告人，应当予以释放、解除取保候审、监视居住或者依法变更强制措施。犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近亲属或者辩护人对于人民法院、人民检察院或者公安机关采取强制措施法定期限届满的，有权要求解除强制措施。七、逮捕后羁押必要性的审查羁押并不是逮捕的必然后果。羁押应与逮捕相分离，实行双层审查。犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后，人民检察院仍应当对羁押的必要性进行审查。对不需要继续羁押的，应当建议予以释放或者变更强制措施。有关机关应当在十日以内将处理情况通知人民检察院。2016年1月22日《人民检察院办理羁押必要性审查案件规定（试行）》，2019最高人民检察《规则》对部分内容进行了修改1、主体《规则》575条

负责捕诉的部门依法对侦查和审判阶段的羁押必要性进行审查。

审查起诉阶段，负责捕诉的部门经审查认为不需要继续羁押的，应当直接释放犯罪嫌疑人或者变更强制措施。

负责刑事执行检察的部门收到有关材料或者发现不需要继续羁押的，应当及时将有关材料和意见移送负责捕诉的部门。2、客体——逮捕的案件

人民检察院批准逮捕的案件、决定逮捕的案件及法院决定逮捕的案件3、启动方式检《规则》574条

人民检察院依职权启动；

依犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近亲属或辩护人的申请；

看守所根据在押人员身体状况，可以建议人民检察院进行羁押必要性审查。4、审查方式

（一）审查犯罪嫌疑人、被告人不需要继续羁押的理由和证明材料；

（二）听取犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、辩护人的意见；

（三）听取被害人及其法定代理人、诉讼代理人的意见，了解是否达成和解协议；

（四）听取办案机关的意见；

（五）调查核实犯罪嫌疑人、被告人的身体健康状况；

（六）需要采取的其他方式。

必要时，可以依照有关规定进行公开审查。5、人民检察院应当根据犯罪嫌疑人、被告人涉嫌的犯罪事实、主观恶性、悔罪表现、身体状况、案件进展情况、可能判处的刑罚和有无再危害社会的危险等因素，综合评估有无必要继续羁押犯罪嫌疑人、被告人。6、人民检察院发现犯罪嫌疑人、被告人具有下列情形之一的，应当向办案机关提出释放或者变更强制措施的建议：

（一）案件证据发生重大变化，没有证据证明有犯罪事实或者犯罪行为系犯罪嫌疑人、被告人所为的；

（二）案件事实或者情节发生变化，犯罪嫌疑人、被告人可能被判处拘役、管制、独立适用附加刑、免予刑事处罚或者判决无罪的；

（三）继续羁押犯罪嫌疑人、被告人，羁押期限将超过依法可能判处的刑期的；

（四）案件事实基本查清，证据已经收集固定，符合取保候审或者监视居住条件的。

人民检察院发现犯罪嫌疑人、被告人具有下列情形之一，且具有悔罪表现，不予羁押不致发生社会危险性的，可以向办案机关提出释放或者变更强制措施的建议：

（一）预备犯或者中止犯；（二）共同犯罪中的从犯或者胁从犯；（三）过失犯罪的；（四）防卫过当或者避险过当的；（五）主观恶性较小的初犯；（六）系未成年人或者年满七十五周岁的人；

（七）与被害方依法自愿达成和解协议，且已经履行或者提供担保的；

（八）认罪认罚的；（九）患有严重疾病、生活不能自理的；（十）系怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；（十一）系生活不能自理的人的唯一扶养人；（十二）可能被判处一年以下有期徒刑或者宣告缓刑的；（十三）其他不需要继续羁押犯罪嫌疑人、被告人