检察院系统分析报告

系统调研与系统分析报告

—四川泸州市检察院业务管理信息系统崔金红2023-11-211/48报告内容：信息系统开发办法概述检察院业务管理信息系统开发背景系统调查与可行性研究

检察院业务管理信息系统分析

系统调研和系统分析2/48信息系统开发办法介绍1、构造化分析和设计办法

构造化分析与设计办法是自顶向下构造化办法、工程化系统开发办法和生命周期办法结合。其主要特点为：顾客参与标准；先逻辑、后物理标准；自顶向下标准；工作成果描述标准化标准。系统调研和系统分析3/48

2、迅速原型办法迅速原型法是传统办法和顾客开发相结合办法。与构造化办法相比，原型法具有如下几方面特点：从结识论角度看，原型法更多遵循了人们结识客观事物规律；从分析早期就引入了模拟伎俩，为尽早发觉错误和纠错发明了条件；充足利用最新软件开发工具，节省了系统开发时间和费用。系统调研和系统分析4/483、面向对象办法面向对象办法是从面向对象角度出发去结识开发系统，在应用中必须依赖软件开发工具支持。面向对象办法所具有特点如下：以对象为基础，利用特定软件工具直接完成从对象客体描述到软件构造之间转换；用面向对象办法建立起来系统可重用性好，并具有较强应变能力；各开发阶段有良好衔接，简略了不一样阶段之间转换映射复杂过程，缩短了系统开发周期。系统调研和系统分析5/484、CASECASE办法是系统开发工具与办法结合，正从某些详细开发工具发展成为一种独特、以自动化环境支持为基础系统开发办法。CASE支持：系统开发战略规划和需求分析各个阶段；允许顾客在多种图形方式和多窗口开发平台上用不一样开发办法工作；支持从分析设计各个部分向实行和维护应用机器自动转换过程，直至实际问题最后求解。系统调研和系统分析6/48泸州市人民检察院业务管理信息系统开发背景

检察机关是国家法律监督机关，担负着维护国家法律统一实行主要任务。为了加快检察机关当代化建设进程，适应检察工作发展需要，更加好地履行国家赋予检察机关法律监督职责，最高人民检察院决定进行国家检察信息系统建设。系统调研和系统分析7/48根据最高人民检察院提出“狠抓试点，以点带面，逐渐建设国家检察信息系统”建设策略，四川省人民检察院决定以泸州市人民检察院为试点单位，组织开发检察院业务管理信息系统，以提升检察院业务工作中案件信息管理水平和检察院业务工作效率，加强检察院不一样业务处室在案件办理工作中联动协调能力，适应检察院业务工作发展需要。系统开发成功后将在全省检察院推广使用。系统调研和系统分析8/48系统调查与可行性研究系统初步调查可行性研究系统详细调查系统调研和系统分析9/48系统初步调查系统初步调查采取主要方式是系统分析设计人员进驻泸州市人民检察院，从上到下与检察院人员进行交谈，理解他们信息需求。通过初步调查，理解到泸州市人民检察院基本情况如下：泸州市人民检察院是四川省地市一级人民检察院，其上级检察院为四川省人民检察院，它下级检察院包括各县和市辖区人民检察院。系统调研和系统分析10/48

根据职能分工和法律监督对象不一样，泸州市人民检察院在其内部分别设置了检察委员会和各业务处室。泸州市人民检察院组织构造图如下列图所示。

检察院组织构造图泸州市人民检察院检察委员会其他部门业务部门副检察长检察长控申处技术处民行处批捕处起诉处反贪局监所处渎职处11/48系统调研和系统分析检察院业务工作特点1、检察院业务工作具有以案件为中心、以案件办理过程为主线流程特点。2、案件起源广、种类多。3、主要处理对象是案件信息。4、检察院书记员、案件承接人、业务处室领导和检察长各司其职、各负其责。5、案件信息具有保密性。12/48系统调研和系统分析检察院业务工作中存在主要问题：1、信息处理方式落后2、不一样检察人员之间信息交流不方便3、案件信息反复统计现象严重4、案件信息规范性和保密性没有得到较好确保13/48系统调研和系统分析系统可行性研究在系统初步调查基础上，明确了检察院存在主要问题和建立信息系统初步构想，深入对系统目标、范围等原因进行分析研究。检察院业务管理信息系统范围与边界：检察院业务管理信息系统面向检察院主要业务，支持各级管理，包括检察院主要业务管理职能。14/48系统调研和系统分析检察院业务管理信息系统开发目标利用信息技术，变化检察院现有案件信息处理方式落后局面，提升案件办理和案件信息统计、查询效率，减轻检察人员工作负担；加强检察院内部各业务处室以及各业务处室内部检察人员之间信息交流与共享，加强不一样业务处室及相同业务处室检察人员之间协调办案能力；消除案件信息冗余；对案件信息进行规范化，提升案件信息安全保密水平。15/48系统调研和系统分析现行系统详细调查对检察院现行业务进行详细调查研究是理解信息需求和进行系统分析与设计主要基础工作，因此要对泸州检察院主要业务进行全面、细致而充足调查研究。系统调研采取主要办法是到各业务部门，通过座谈、查询、观测，从上而下逐渐细化地进行理解，调查内容包括到上至检察院发展目标、下至各处室业务流程全过程。16/48系统调研和系统分析流程详细调查内容流程详细调查内容：流程目标、流程输入、输出以及组成流程四个基本组成成份：活动、活动之间逻辑关系、活动实现方式以及活动承当者。流程详细调查办法1、与组织领导和流程实际承当者面谈。2、查阅有关文档资料。3、参与流程实际执行过程。17/48首先是与检察院检察长、副检察长座谈，理解检察院整体业务过程和他们对信息系统需求，在此基础上，调研工作深入到详细职能部门，从处长到检察员、书记员，逐一进行详细调查，理解业务人员工作内容、方式和办法，理解他们对信息系统需求情况，与他们共同讨论如何以计算机支持他们工作。详细调研重点是对业务流程进行描述和分析，通过业务流程图这个工具来描述来检查业务活动，进行规范化说明。系统调研和系统分析18/48面向流程管理信息系统分析

识别组织现有流程对现有流程进行分析和优化系统数据分析、需求分析和功能分析系统资源配备方案根据优化后流程模型提出管理信息系统逻辑模型。系统调研和系统分析19/48组织流程识别办法对于组织流程识别,IBM在70年代提出了公司系统规划法（BSP：BusinessSystemPlanning），BSP办法是一种自上而下识别组织流程办法，它要求系统分析人员和组织人员一起根据组织目标从战略计划与控制、产品和服务以及支持资源这三个方面来识别组织流程，然后对识别出来流程深入分析、调整或删除，最后得到一种组织流程分解系统即组织模型。系统调研和系统分析20/48战略计划与控制识别计划与战略流程产品或服务识别流程画出流程图及写说明流程分组及说明支持资源识别流程流程与组织有关识别关键流程确认、增加或删除流程组织流程BSP办法组织流程识别

21/48检察院业务流程识别系统调研和系统分析顶层业务流程次级业务流程贪污贿赂案件流程、渎职案件流程、刑事抗诉案件流程、刑事赔偿案件流程、立案监督案件流程、民行案件流程、监所监督案件流程、批捕流程、检查判定流程、文证审查流程、现场勘验流程、提供技术帮助流程、各类性质案件统计流程举报控告案件线索受理流程、贪污贿赂案件立案侦查流程、移送起诉案件办理流程、渎职案件立案侦查流程、申诉案件线索受理流程、刑事抗诉案件办理流程、刑事赔偿案件办理流程、立案监督案件办理流程、民行案件办理流程、监所监督案件办理流程22/48刑事赔偿业务流图

线索受理赔偿材料确认工作日记审查检查委员会同意受理驳回申诉赔偿申请书赔偿材料刑事确认书赔偿祈求人赔偿材料审查刑事赔偿申请通知书刑事赔偿决定书延长犯罪嫌疑人侦查羁押期限记录表赔偿祈求人赔偿义务赔偿祈求人其他检察院有关机关23/48流程分析和优化办法1、从组织管理思想和组织构造角度进行流程分析和优化。1.1、横向集成活动，把由几个人完成活动合并为由一种人完成。1.2、纵向压缩组成，实现决策权力下放。1.3、实现流程多样化。1.4、减少检查，校对和控制。1.5、单点接触顾客。1.6、履行并行工程。系统调研和系统分析24/482、从信息技术角度进行流程分析和优化

2.1建立流程共享数据库，减少流程中介程度。2.2利用通信技术，把反馈构造流程变成基于计算机协同工作方式并行构造，提升流程合作程度。2.3综合利用数据库技术和通信技术改善流程集成程度。系统调研和系统分析25/48检察院业务流程分析和优化

1、删除检察院业务流程中所有统计流程。2、删除所有检察院案件办理流程中多种目录登记活动。3、对案件办理流程中多种填写案件办理成果活动进行了调整。4、将渎职案件立案侦查流程和贪污、贿赂案件立案侦查流程归并为自侦流程。5、调整流程中活动处理规则，使流程中活动直接从流程共享数据库中取得案件信息，变现有串行构造流程为并行构造流程。系统调研和系统分析26/48数据分析

为了对数据进行有效管理，支持公司业务活动，保持数据精确性和规范性，特进行下列数据分析。根据对检察院全面调查和检察院流程优化和规范化设计成果，分析检察院业务流程使用和产生数据，总结出主题数据（数据类）以及业务流程与主题数据关系。每个流程使用和产生数据如表1所示：系统调研和系统分析27/48表1业务流程与主题数据流程使用数据产生数据举报、控告案件线索受理

举报、控告案件线索、处领导批示、检察长评定批示意见、线索评定意见

举报控告线索分流信息

申诉案件线索受理流程申诉案件线索、检察长评定批示意见、线索评定意见申诉线索分流信息刑事赔偿案件办理流程刑事赔偿案件线索、检察员处理意见、处领导批示意见、检察长批示意见刑事赔偿处理成果信息自侦案件立案侦查流程举报控告线索分流信息、自侦案件线索、线索审查意见、侦查领导线索批示、检察长线索审批、初查案件党委批示、侦察领导立案批示、检察长立案批示初查意见、立案决定、自侦线索处理信息、移送起诉或移送不起诉意见移送起诉案件办理流程移送起诉案件信息、处领导批示、案件判决成果、检察长批示、检察委员会批示审查起诉成果28/48从表1得到每个过程使用和产生数据后，再对这些数据进行对应合并，总结出主题数据（数据类）如下：

举报、控告案件线索、申诉案件线索、刑事赔偿案件线索、举报控告线索分流信息、申诉线索分流信息、刑事赔偿处理成果信息、自侦案件线索、初查意见、立案决定、自侦线索处理信息、移送起诉或移送不起诉意见、移送起诉案件信息、审查起诉成果等。系统调研和系统分析29/48根据前面分析，同步可得出这些数据类与业务流程关系，这种关系可用U/C矩阵进行描述，即将数据类对照业务流程安排在一种矩阵中，用字母C和U表达哪个流程产生该数据和哪个流程使用该数据。在矩阵中，按关键资源生命周期次序放置流程。其次是根据流程产生数据次序将数据类排在另一轴上，并在合适行列交叉处填上C和U。总结出主题数据后将主题数据进行分类。识别出关键数据、基础数据、共享数据、综合数据，并按照业务职能、存档与加工情况以及时间尺度分类。系统调研和系统分析30/48信息需求分析概述

通过前面识别出流程/数据关系（U/C矩阵），可总结出各部门信息需求如下：检察长所需信息：市院举报、揭举线索登记台帐、举报、控告情况统计台帐、举报、控告情况月报表、申诉案件统计台帐、申诉案件处理情况月报表、渎职案件立案侦结情况月报表、立案侦查渎职犯罪嫌疑人情况月报表、自侦案件受案审查统计台帐、自侦案件立结案统计台帐、贪污贿赂案件立案侦结情况月报表、立案侦查贪污贿赂犯罪嫌疑情况月报表。

系统调研和系统分析31/48控申处举报中心所需信息：举报控告记录表、申诉记录表、上访老户案件记录表、告急访、集体访呈批表、检察长处理来信记录表、举报线索评定情况及审批表、举报中心交办信息。自侦部门所需信息：受理案件记录表、案件线索初查呈报表、自行侦查案件登记卡、反贪初查举报不组成违纪违法后澄清事实登记、自侦立案侦查案件登记卡、撤案记录表、帮助县.区院查办案件登记、移送起诉案件记录表、移送不起诉案件记录表等。系统调研和系统分析32/48系统功能分析在系统公司流程再造与数据类识别与分析基础上，确定系统基本功能构造，并根据管理决策信息需求和信息管理需求，进行子系统划分，确定各子系统之间数据关系和功能联系。

子系统划分根据：公司流程与数据类分析公司管理决策机制信息管理需求系统调研和系统分析33/48信息系统子系统类型一种功能完善、构造合理、便于实行与管理大、中型管理信息系统包括下列类型子系统,如下列图所示。基本功能子系统：这是公司最基层子系统，它实现公司流程主要内容，是其他子系统信息基础。系统调研和系统分析34/48信息系统四级逻辑构造综合信息管理高层决策支持

基本功能子系统信息采集与下达子系统去作业子系统来自外部环境来自外部去外部35/48综合管理子系统：此类系统在基本功能子系统基础上，对公司经营管理信息进行综合统计与分析，支持管理决策，提供综合信息服务或对各基本功能子系统进行总体协调与控制，促进它们之间互相配合与信息交流，或对公司基础数据、标准、规范、制度等，进行统一管理。此类子系统一般与公司综合管理部门职能相对应。系统调研和系统分析36/48高层管理支持子系统：此类系统根据高层管理者管理决策需要，提供有关公司经营管理关键性、全局性、综合性信息，帮助高层管理者进行决策分析，提供方便查询伎俩，使管理者在其职权范围内，及时理解公司有关经营管理情况。信息采集与下达子系统：为基本功能子系统和综合子系统提供特定内容信息以确保上述子系统正常工作。系统调研和系统分析37/48检察院信息系统功能分析：在系统业务流程优化与数据类识别与分析基础上，确定系统基本功能构造，并根据信息需求分析，以及流程与数据类关系和U/C矩阵，将整个检察院业务管理信息系统划分为线索受理、自侦、起诉、批捕、监所监督、立案监督、刑事赔偿、刑事抗诉、民行、检察技术、行装管理、高层信息支持、综合管理十三个子系统。系统功能分解图如下列图所示：系统调研和系统分析38/48系统功能分解图安全管理对外信息服务基础数据管理系统维护报表管理政策法规管理公文管理检察院业务管理信息系统控申线索受理子系统刑事赔偿子系统系统综合管理子系统自侦业务子系统起诉管理子系统监所监督管理子系统立案监督管理子系统行装信息管理子系统检察技术管理子系统高层信息支持子系统刑事抗诉子系统民行业务管理子系统批捕管理子系统39/48系统资源配备方案40/48

软件硬件客户端Windows95/98+IE4.0/Netscape3.0IntelPentiumⅡ处理器166MHz，32M/6.4GWeb服务器WindowsNT4.0+IIS4.0CompaqProliant3