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文档简介
大力扶植专精特新企业发展建议截至目前,我市累计创成全国制造业单项冠军示范企业*家、国家级专精特新“小巨人”企业*家、省级“瞪羚企业”*家、省级专精特新中小企业*家,镇江市专精特新企业*家。这些企业对我市增加国内生产总值、盘活金融资产、增加财政税收、促进劳动力就业等方面,发挥了引领作用。但整体而言还存在如下问题:一是投融资平台不够健全。企业创新投资大,需要金融机构的支持,前期投入大且周期长,经济效益不明显,虽然有“荣誉光环”但难以对金融机构产生吸引力,缺乏妥善渠道获取资金支持。二是产业链联动尚未形成。当前,国内国际双循环新发展格局加快构建,我市对“小巨人”“单项冠军”“瞪羚企业”的发展,缺乏产业链、供应链和创新链的联动布局规划,缺少主导产业链条带动供应链条发展的具体思路和路径,无法实现产业链和创新链精准对接、双向融合。三是数字化赋能还不充分。缺少“专精特新”中小科技创新企业大数据中心,缺少覆盖中小科技创新企业的工商信息、企业信用、司法文书、企业资质、政策法规等多维度动态数据,无法获取动态科创数据分析报告、行业趋势报告和相关指数分析。对此建议:一是分类给予政策帮扶,厚植专精特新企业“发展沃土”。按照民营企业成长链条规律,建立企业档案,对不同阶段企业提供差异化扶持政策。对初创期的创业企业和科技型中小微企业,政府可给予适度财政补贴。对成长期的“瞪羚企业”和专精特新企业,政府可引入适合其发展的私募基金支持其高质量发展。对成熟期的隐形冠军企业和独角兽企业,则可引导其承担一些国家级和省市级的科技计划课题,并引进商业银行和投资公司开展投贷工作。二是完善融资服务体系,注入专精特新企业“资金活水”。对适合长期投资的隐形冠军企业积极投资,对适合短期融资的独角兽企业有效放贷,完善担保体系。一方面,通过区块链技术确定核心企业和供应方企业(隐形冠军企业),以供应方企业提供给核心企业的仓单和存单作质押,取得金融机构贷款支持;另一方面,建立由财政牵头(出资占比*%)、核心企业推进(出资占比*%)、供应方企业补充(出资占比*%)的“资金池”担保模式,当接收贷款及投资的两类企业无力还款时,及时运用基金偿还。三是构建专业数字平台,打造专精特新企业“最强大脑”。建立“专精特新”中小科技创新企业动态大数据中心,利用大数据、云计算和人工智能等现代化信息手段,科学发掘、培养、管理、指导和监督“专精特新”中小企业。数据源应汇总提取政府、协会、电商等实时动态的公开数据,也可对接工信、统计等职能部门的专业数据,通过数据采集、清洗、加工,提供持续、实时的数据支持,为专精特新企业发展提供科学指引。四是加强产业协同创新,推动专精特新企业“千帆竞发”。推动企业产业链、供应链与创新链联动发展,支持核心企业做大做强。出台激励政策,通过扩大投资、并购重组或产业聚集等方式,实现“小巨人”“单项冠军”“瞪羚企业”的规模经济效益,培育出一批具有显著优势的
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