安全监理细则

XXXXXXXX装修项目安全监理细则编制： 审核：XXXXXXXXXX监理有限公司年月日目录一、专业工程特点二、监理工作流程三、监理工作要点四、监理工作方法及措施一、专业工程特点1、工程名称：XXXXXX项目2.建设单位：XXXXXXX有限公司3．施工单位：XXXXXXXX有限公司4．设计单位：XXXXXX有限公司、XXXXXXXX有限公司5．建设地点：XXXXXXXXXX6.建设规模：项目建筑面积XXXXXX平方米。7．建设目标：质量控制目标：同精装修施工合同，符合国家验收标准。进度控制目标：同精装修施工合同工期要求安全生产目标：无安全事故8.编制的依据已经批准的《XX监理规划》与专业工程相关的设计文件、技术资料和现行规范、标准，包括但不仅限于：《建设工程监理规范》（GB50319-2013）；《工程建设标准强制性条文》（市政部分）；《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-2012)《建筑施工高空作业安全技术规范》(JGJ80-91)《施工现场安全技术资料台帐》二、监理工作流程施工准备阶段的安全监理程序施工单位开工准备施工单位开工准备施工单位向项目监理机构报送开工报审表项目监理机构审查开工条件建设单位审批总监理工程师签发开工令施工单位报送施工专项方案专业监理工程师审查施工专项方案总监理工程师审批施工专项方案总监理工程师签署《施工组织设计/（专项）施工方案报审表》专业监理工程师按照批准的方案督促施工单位开展施工施工单位整改 不合格 合格 不同意 同意不同意同意起重机械安全监理工作程序施工单位审查安装单位报送的《建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案》施工单位审查安装单位报送的《建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案》专业监理工程师审查由施工单位报送的《建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案》安装前，督促施工单位向建管部门办理安装告知总监理工程师审查并签署《施工组织设计/（专项）施工方案报审表》专业监理工程师检查安装单位的现场安装作业人员持证等情况，督促施工单位按照批准的方案开展安装作业安装单位按安全技术标准、安装使用说明书自检、调试、试运转、出具自检合格证明由具备相应资质的检验检测机构监督检验合格参加由施工单位组织出租、安装、监理等有关单位进行的验收（或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收同意施工单位使用使用过程中，检查运行状况是否正常；定期核查施工单位的检查、维修和保养记录；检查起重机械检测的有效期；达到拆迁条件时，检查作业人员持证等情况，督促施工单位按照批准的方案开展拆迁作业督促施工单位验收合格30日内，向建管部门办理建筑起重机械使用登记不同意同意不合格合格施工阶段的安全监理工作程序项目监理机构监督施工单位按批准的施工组织（方案）施工项目监理机构监督施工单位按批准的施工组织（方案）施工发现安全隐患项目监理机构要求施工单位整改，情况严重报总监理工程师发出工程暂停令项目监理机构检查施工单位整改情况进入下道工序施工项目监理机构开展安全巡视工作 不合格合格三、监理工作要点1、临时设施：审核施工单位报审的临时设施是否符合要求；巡视检查临时设施的消防措施；检查食堂的卫生许可证及从业人员健康证是否具备，并在有效期内；2、施工现场临时用电（1）建筑物、施工机械、安全设施、施工时与线路的距离督促施工方做好相关安全措施；巡视检查有否违章作业情况；地下作业前督促施工方要求建设单位提供地下管线布置图。（2）用电设施的接零和接地巡视抽查各种用电设备的接零、接地、漏电保护是否符合强制性条文；检查只允许做保护接地的系统中是否设置绝缘台。（3）线路配线和架设巡视检查线路配线是否符合强制性条文；巡视检查线路架设是否存在乱拖、乱拉、乱拉现象；巡视检查电线是否存在老化、破损、未包扎等现象；巡视检查经常过负荷的线路，易爆易燃物邻近的线路有否过负荷保护措施。配电、开关，线路维修督促施工方在巡视检查电器、线路维修时悬挂停电标志并专人监控；督促施工方在停、送电时有专人负责督促施工方在停、送电时按强制性条文要求的操作顺序操作。（5）开关箱巡视检查每台设备是否有各自开关箱，并符合一机、一闸、一漏原则；巡视检查进入的电源线是否违章用插销、竹片等连接。（6）熔断丝督促施工方在停、送电巡视抽查是否用不符合原规格的熔断丝代替；巡视抽查是否用其分金属丝代替。（7）特殊场所用电检查特殊场所是否使用安全电压，使用安全电压范围是否符合强制性条文。3、电、气焊作业（1）焊机巡视检查焊机是否放置在防雨和通风良好的地方；检查交流弧焊机变压器的一次侧电源线长度是否在5m以内，二次长度是否在30m以内。电源线有否老化、破损现象；巡视检查焊机接零、漏电保护、二次侧空载降压保护装置是否齐全完好。核查《施工机具验收记录》中验收结果与焊机实际情况的相符性。（2）气瓶检查氧气瓶是否安装减压器；检查气瓶存放条件是否符合相关规定；电气焊巡视抽查操作人员是否持证上岗，检查操作人员是否穿戴劳动保护用品，有否防止触电、高空附落的安全措施；检查是否按照一、二、三级动火要求办理动火许可证；巡视检查是否严格遵守相关规定进行电气焊；4、施工安全设施、施工机械验收核查制度施工安全设施和施工机械搭设安装后，应督促施工承包单位按规定进行检测，并及时组织验收，通过验收后，再报监理单位核验。施工安全监理工程师应按规定核查施工安全设施和施工机械的验收手续是否齐全和符合规定，该设施和机械是否符合专项施工方案要求，核查无误方能签署意见，同意投入使用。施工现场的重要施工安全措施的大型施工机械的使用，应在运行前经监理核查。汽车吊应审查吊装单位的资质及设备能力，吊车应有技术监督局颁发的使用许可证。审查吊装施工方案，吊车的性能（起重高度、起重量回转半径）停车点行车路线应能满足工程要求；督促施工单位技术负责人在吊装前应做好各项吊装准备工作，对吊装施工人员进行技术交底，从管理和组织上落实；特种作业人员需持证上岗。起重机械在使用过程中若存在安全事故隐患，应责令使用单位整改。发现使用过程中出现的违章行为，应及时制止。监理工作方法及措施施工准备阶段施工安全监理主要内容（1）工程开工前，项目监理机构应对涉及施工安全的专项方案、技术措施进行审查，并提出审查意见。（2）危险性较大的分部分项工程施工前，项目监理机构应审查施工单位报送的专项施工方案。（3）超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当由施工单位组织召开专家论证会，项目监理机构应检查施工单位组织专家进行论证、审查内容，以及是否附具安全验算结果，督促施工单位根据专家论证报告修改完善，经施工单位技术负责人签字后，报项目监理机构审查。（4）超过一定规模的危险性较大分部分项工程专项方案报审表应按监理规范的要求填写。（5）项目监理机构应检查施工单位的安全生产管理制度的建立情况、安全生产许可证、现场专职安全生产管理人员的配置情况、项目经理和专职安全员岗位证书及特种人员的资格证书等。（6）项目监理机构应要求施工提交与分包单位签订的施工安全生产管理协议书，督促施工单位建立检查分包单位的安全生产规章制度。（7）项目监理机构应对施工单位进场的特种作业人员持证上岗情况进行核查。2、施工阶段安全监理签订委托监理合同（包括安全监理条款）项目安全监理的准备工作组建项目监理机构（统筹配置安全监理人员），熟悉项目特征资料、项目建设条件、有关施工承包单位资料有关识别、评价项目施工危险源，编制项目监理规划（含安全监理规划），编制安全监理实施细则（按规定单独编制）配备安全监理的检测工具和有关安全管理资料文本，督促做好安全（技术）交底工作危险源施工的现场巡查监督施工安全隐患的及时处理施工安全设施、施工机械验收的核查组织参加现场安全检查或安全会议配合安全事故调查、分析安全事故原因，安全资料整理安全隐患处理方法在施工安全监理过程中，发现不符合法规规定以及违反强制性标准，或形成危及作业人员安全的事故隐患，项目监理机构及时下达整改指令，通知施工单位立即整改，消除隐患。发现情况严重的安全事故隐患，项目监理机构应当通知施工单位暂停施工作业，迅速排除隐患，并及时报告建设单位。类似情况有：施工出现安全异常，监理工程师提出后施工单位未采取整改措施，或虽采取措施但不符合要求，存在险情的；已发生事故却未能有效处理，仍继续施工作业的；施工安全措施未经施工单位自检，擅自实施，劝阻无效的；施工单位资质、特种作业人员资格未经审查，擅自进场作业，阻止无效的。安全隐患消除后施工安全监理人员应进行复查，确认达到安全施工的要求后监理机构才能下达复工令。项目监理机构下达暂停施工指令以后，施工单位对于重大安全事故隐患仍拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当立即向建设行政主管部门或者安全监督机构等有关部门报告。3、施工安全监理的常用工作制度及其内容要点如下：首次施工安全监理交底会议制度（可与工程项目第一次工地会议合并进行）（1）工程开工前，由总监理工程师召集施工单位的项目经理、技术负责人、专职安全员等管理人员，并邀请建设单位代表参加，召开首次施工安全监理交底会议。（2）会议主要内容：建设单位介绍委托合同约定的施工安全监理工作内容和有法规规定。建设单位、施工单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构及安全管理（监理）人员及其分工。研究确定工程项目安全生产目标，共同分析识别和评价本项目施工过程中可能产生的危险源和重大危险源，研究确定安全监控的主要措施。总监理工程师或施工单位对安全管理工作提出意见要求。包括：编制和提交符合项目实际的施工重大危险源清单及专项方案；配合施工安全监理工作，建立健全相应的安全管理、安全奖惩制度、施工安全资料管理制度以及贯彻执行这些制度的保证措施。共同组建工地安全生产领导小组，明确其任务职责和工作制度。4、施工安全监理例会制度（可与工程项目工地例会合并进行）（1）在项目施工过程中，由总监理工程师定期主持，会同建设、施工等单位召开施工安全监理例会。（2）施工安全监理例会的主要内容：检查分析施工危险源的安全状况和重大危险源监控措施的落实情况，分析安全生产存在问题的原因；针对安全生产及其管理存在问题，提出下一阶段安全生产及其管理的改进措施，包括管理措施、技术措施、经济措施等；检查分析和研究文明施工的现状，提出下一阶段文明施工的改进措施；通过会议，总结表扬安全生产、安全管理的好经验，讲评、批评违规施工作业和放松安全管量的存在问题，落实下一步安全管理工作的责任分工。5、专项施工方案报审制度（1）项目监理机构应要求施工承包单位按规定编制重大危险源的专项施工方案，并提交监理审查。对于规定应通过专家论证审查的方案，督促施工承包单位按规定论证审查后，再向监理报审。（2）项目总监理工程师应组织施工安全监理工程师，对专项施工方案进行审查，重点审查专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；是否经过施工承包单位内部审查，该单位技术负责人是否签署、审批，是否已盖施工企业印章；方案是否符合本工程项目具体条件并具有针对性。（3）重大危险源按照《建设工程安全生产管理条例》和有关文件规定，结合工程施工具体情况确定。（4）凡因施工工艺和施工设施、施工机械等变更，需要修改专项施工方案，应重新按原程序办理方案审批手续。6、危险源交底监控制度（1）监理工程师应督促施工单位针对施工危险源制定相应的安全技术措施，列入施工组织设计中，并应经监理审批。（2）专业监理工程师应按规定单独编制重大施工危险源的施工安全监理实施细则，包括危险源施工的监理措施和监理检查要求。（3）监理工程师应督促施工承包单位针对重大施工危险源，编制专项施工方案，并办理监理审批手续。（4）督促检查施工承包单位对危险源的施工作业进行逐级安全全技术交底，施工安全监理人员应检查交底的书面记录，对于没有进行交底的不允许擅自施工作业。（5）重大危险源施工方案和安全技术交底进行后，施工安全监理人员应检查施工承包方对危险源施工作业前的各项安全自检工作是否落实，自检人员是否完成，自检责任制是否落实。施工承包方自检工作不落实的，施工安全监理人员有权拒绝施工作业监理报验的申报，以及禁止不经监理报验擅自施工作业，必须明确报审是在自检合格的基础上进行的有程序的工作。7、施工安全监理巡视制度（1）重大施工危险源工程的施工安全监理实施细则，应有针对性的巡视监理方案，明确本工程巡视监理的施工作业控制点及要求。（2）总监理工程师应按施工安全监理规划和施工安全监理实施细则，安排施工安全监理人同进行施工安全监理的巡视监督工作，并检查实施情况。（3）安全巡视监理每天不少于一次，对高危作业的关键工序应进行必要的旁站监理。施工安全监理人员应将巡视、旁站监理情况填写巡视旁站监理记录表。（4）各专业工程的安全巡视、旁站监理的施工作业控制点，按照有关规定和工程项目实际情况具体确定，事先做好方案。8、施工现场安全检查制度（1）项目监理机构应组织建设单位、施工承包单位共同开展施工现场的安全生产检查活动，制定安全检查计划，该计划应取得建设单位、施工单位的同意。（2）施工现场安全检查活动类型有定期安全检查、专项安全检查和季节性、节假日安全检查。（3）施工现场安全检查的内容根据法规和规范性标准要求，结合安全检查活动的目的和工程具体情况进行确定，包括现场安全和安全资料等方面。项目监理机构应事先制定检查标准和检查办法，明确参与检查的人员。（4）安全检查过程中发现安全隐患，应采取措施及时处理，消除安全隐患，保证施工安全。（5）施工安全监理人员应做好检查记录，并将检查结果通过工程例会等形式向建设工程各方主体通报。9、施工安全设施、施工机械验收核查制度（1）施工现场的重要施工安全措施的大型施工机械的使用，应在运行前经监理核查。（2）施工安全设施和施工机械搭设安装后，应督促施工承包单位按规定进行检测，并及时组织验收，通过验收后，再报监理单位核验。其中大型施工机械塔吊与施工外用电梯还应具检测备案登记证明。（3）施工安全监理工程师应按规定核查施工安全设施和施工机械的验收手续是否齐全和符合规定，该设施和机械是否符合专项施工方案施工方案要求，核查无误方能签署意见，同意投入使用。10、施工安全监理报告制度（1）在实施施工安全监理过程中，发现安全隐患，但施工单位拒不整改或拒不执行监理下达的暂停施工令的，项目监理机构应及时向建设单位和有关部门报告。（2）施工现场一旦发生死亡事故，项目总监理工程师和总监理工程师代表应在两小时以内监理公司及有关部门报告，同时督促施工承包单位及时向有关部门报告，并签发工程暂停施工下令。（3）项目监理机构与监理公司之间，以及总监理工程师和项目监理机构内部人员应保持通讯联络的畅通。（4）施工安全监理的各项口头报告均应追加书面记录。11、审查施工单位安全资格（1）审查报审资料，该工程项目实施分包的范围是否符合政策规定；（2）审查施工单位是否具有安全生产许可证；（3）审核专业设备承接的专业工程是否符合该企业资质证书、核定的施工承包的专业类别、资质等级、承包范围等，审核该分包单位各项资质证明资料和营业执照的有效时限；（4）审核劳务分包单位承接的施工作业，是否符合该企业资质证书、核定的工作类别、资质等级、承包范围；审核营业执照的有效时限；（5）审核分包单位安全质量管理水平、特殊专业施工的能力以及企业安全生产不良记录。12、审查特种作业人员资格（1）审核施工单位提交的特种人员名单及上岗资格证书，包括登高架设作业人员、电工、电焊工等。（2）审核特种作业人员上岗证书的有效时限，一般有效期为两年。（3）监理单位审核后应建立审核台账，以适应特种作业人员工作流动的客观情况。13、专项方案审查（1）施工单位和方案编制单位对于施工组织设计、专项施工方案的自审手续是否完备，上述单位技术负责人是否签字认可，须专家论证审查或会审的方案审批手续是否完备；（2）工程项目施工危险危险源的分析和辨识是否完整和准确；（3）专项施工方案和安全技术措施是否符合国家和地方法规、规定，是否符合工程建设强制性标准，方案附具的安