人教统编版选择性必修第3课中国近代至当代政治制度的演变公开课一等奖课件省课获奖课件

走向共和第3课中国近代至当代政治制度演变第1页目录CONTENTS民国时期政治制度中共在根据地和解放区制度摸索中华人民共和国政治制度【课程标准】理解共和制在中国建立曲折过程，理解中国政治发展道路独特性第2页概念解析

共和有两大基本特性：1.政府机构和最高首脑由选举产生2.民众参与国家事务

——摘自金观涛《观念史研究》第3页壹民国时期政治制度第4页1.南京临时政府初建资产阶级民主共和制度民国时期政治制度(1)建立共和政体：1923年1月1日，中华民国临时政府在南京成立，孙中山就职第一任临时大总统。(2)《中华民国临时约法》：①颁布：1923年3月11日，孙中山以临时大总统名义颁布了参议院制定《中华民国临时约法》。②内容：③标准：中华民国之主权属于国民全体国民一律平等，享有各项自由权；临时大总统副总统由参议院选举；中华民国之立法权，以参议院行之；法院以临时大总统及司法总长分别任命之法官组织；主权在民、平等自由、三权分立、责任内阁限制袁独裁，维护共和④地位：中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质主要文献，具有反对君主专制制度进步意义。第5页2.北洋政府时期共和制度曲折——政党政治民国时期政治制度概念解析北洋政府：是指中华民国前期以袁世凯为首晚清北洋军阀在政治格局中占主导地位中央政府。政党政治：一般指一种国家通过政党行使国家政权形式。广义包括各国政党为实现其政纲和主张而展开一切政治活动和斗争。袁世凯第6页2.北洋政府时期共和制度曲折——政党政治民国时期政治制度（1）背景：辛亥革命后，专制政权土崩瓦解，各类政党社团成立，各派政治力量迅速分化和重组。为谋求议会席位，展开剧烈竞争，开始政党政治尝试。（2）政党政治历程：国民党成立“宋案”“二次革命”袁氏独裁1923年8月国民党成立后，宋教仁等人想通过议会斗争实现资产阶级民主政治。国民党在国会选举中获胜，宋教仁成为国会中多数党领袖，将负责组织责任内阁。这威胁到了袁世凯独裁统治。1923年春，宋教仁在上海火车站被刺杀。宋教仁被杀，孙中山力主武装讨袁，国民党发动了“二次革命”。由于民族资产阶级本身不足和国民党内部力量涣散，二次革命很快被弹压下去。

宋教仁遗像第7页1924年-1927年国共合作，发起国民大革命1925年3月12日孙中山罹患肝癌，憾然去世蒋介石接管国民党，成立国民革命军，这是部队是国民党和共产党混合军队1926年，打倒列强，除军阀从北洋政府到南京国民政府第8页3.南京国民政府时期政治制度——一党专政民国时期政治制度孙中山“革命程序”论“军政”时期（1924年国民党一大到1928年北伐成功），早期是指在国民党领导下，以革命伎俩推翻清王朝统治，建立资产阶级共和国，后来指通过武装革命彻底打到军阀，实现国家统一和独立。“训政”时期（1928年国民党完成形式上统一到1948年国民政府改组为总统府），以“军政”统一全国后，需要在国民党领导下，以“训政”来启动民智，培养民众民主意识。届时要实行约法，由政府派出通过训练、考试合格人员，到各县筹备地方自治，并对人民进行使用民权和承当义务训练。“宪政”时期（1948年国民政府改组为总统府后来），孙中山以为，凡一省之内所有县已实行自治，就可结束训政，开始宪政阶段。“宪政”是“还政于民”宪政民主时期。第9页3.南京国民政府时期政治制度——一党专政民国时期政治制度（1）训政时期

在训政时期，由中国国民党全国代表大会代表国民大会领导行使政权；大会闭会期间，把政权付托国民党中央执行委员会；治权之行政、立法、司法、考试和监察五权，由国民党政府独揽执行。

--《训政大纲》（1928）九、一完全自治之县，其国民有直接选举官员之权，有直接撤职官员之权。……十四、每县地方自治政府成立之后，得选国民代表一员，以组织代表会，参预中央政事。--《国民政府建国大纲(1924)孙中山抱负国民党现实VS【课堂探究】孙中山“训政”理论，主要体现了如何民主政治标准？《训政大纲》反应出国民党“训政”实质是什么？

主权在民标准

一党专政第10页3.南京国民政府时期政治制度——一党专政民国时期政治制度（2）宪政时期1948年，国民党打出“行宪”招牌，召开“国民大会”，选举蒋介石、李宗仁为总统、副总统，建立总统府，取代国民政府，国民党以此为其统治披上“宪政”外衣。

国民党政权作为大地主、大资产阶级代表，最后逃脱不了瓦解命运。第11页贰中共在根据地和解放区制度摸索第12页1.在革命根据地摸索——人民共和从这里出发中共在根据地和解放区制度摸索中华苏维埃第一次全国代表大会

1931年11月7日至20日，中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金召开。大会制定了宪法大纲，通过了土地法、劳动法等法令，宣布中华苏维埃共和国临时中央政府正式成立。中华苏维埃共和国临时中央政府成立，是创建人民革命政权尝试。第13页2.在抗日战争时期——共产党人民主试验中共在根据地制度摸索中华苏维埃第一次全国代表大会

本党愿与各党各派及一切群众团体进行选举联盟，并在候选名单中确定共产党员只占三分之一，方便各党各派及无党无派人士均能参与边区民意机关之活动与边区行政之管理。

---《陕甘宁边区施政大纲》

第三条凡居住在边区境内人民,年满十八岁,不分阶级、党派、职业、男女、宗教、民族、财产及文化程度差异,都有选举权和被选举权。---《陕甘宁边区各级参议会选举条例》【课堂探究】中国共产党在抗日根据地政权建设上采取了什么措施？原因和意义是什么？设边区政府、参议会；实行三三制适应抗日民族统一战线需要深入巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了抗日民主政权建设共产党员中间人士非党进步人士第14页3.解放区人民政权建立中共在根据地制度摸索（1）行政区①背景：解放战争胜利和解放区日益扩大，在继承抗日根据地民主政权建设经验基础上，制定了适合新形势下民主制度建设。②措施：在解放区设置行政区，在行政区设置军政委员会或人民政府，作为最高一级地方政府机关，各自管辖若干省级及下列行政单位。③意义：解放区民主政权建设为新中国政权建设打下了坚实基础。（2）新中国成立前夕，毛泽东刊登《论人民民主专政》。这为建立人民共和国奠定了理论基础。第15页政党制度中国共产党领导多党合作政治协商制度主线制度人民代表大会制度民族制度民族区域自治制度中华人民共和国政治制度叁第16页1.人民代表大会制度——主线政治制度中华人民共和国政治制度（1）概念：以人民代表大会为关键和主要内容国家政权组织形式，国家一切权力属于人民，人民通过人民代表大会参与国家事务管理，行使当家作主权力。（2）过程：1949年《共同大纲》1954年，第一届全国人民代表大会召开，颁布了《中华人民共和国宪法》，标志着人民代表大会制度正式建立。1957年后来反右斗争扩大化和“左”倾思想影响，“文革”十年。改革开放新时期1982年宪法初步确立正式建立遭到破坏恢复完善第17页2.中国共产党领导多党合作和政治协商制度

——基本政治制度中华人民共和国政治制度（2）地位：1954年此前代行人大职能。1954年后来作为爱国统一战线组织存在。（1）过程：八字方针长期共存、互相监督1949年1954年1956年1982年十六字方针长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共政协二次会议，确定政党制度新政协召开，代行人大职能第18页3.民族区域自治制度和基层群众自治制度

——基本政治制度中华人民共和国政治制度时间发展历程1947年内蒙古自治区设置1949年《共同大纲》要求1954年1954年宪法正式确认1984年《民族区域自治法》（1）民族区域自治制度：（2）基层群众自治制度：1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》1989年《中华人民共和国都市居民委员会组织法》自我管理、自我教育、自我服务、自我监督第19页4.国家治理体系和治理能力建设中华人民共和国政治制度（3）中国特色社会主义制度“三个坚持”坚持把主线政治制度、基本政治制度同法律体系、基本经济制度以及各方面体制机制等详细制度有机结合起来；坚持把国家层面民主制度同基层民