医院热线语音呼叫系统项目招标文件

广州公共资源交易中心招标文件项目编号：CZ2021-3162PAGE1广州公共资源交易中心招标文件项目编号：CZ2021-3162招标文件项目名称：广州医科大学附属脑科医院热线语音呼叫系统项目

广州医科大学附属脑科医院热线语音呼叫系统项目（CZ2021-3162）招标公告项目概况广州医科大学附属脑科医院热线语音呼叫系统项目的潜在投标人应在广州公共资源交易中心网站（网址：sdf.lkj//，以下简称交易中心网站）获取招标文件，并于2021年12月3日9时00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：CZ2021-3162项目名称：广州医科大学附属脑科医院热线语音呼叫系统项目预算金额：人民币：700000.00元。最高限价：人民币：700000.00元。采购需求：（一）标的的名称：广州医科大学附属脑科医院热线语音呼叫系统。（二）数量：1项。（三）简要技术需求或服务要求：采购热线语音呼叫系统，详细需求请见招标文件第二章采购需求。合同履行期限：15日内。本项目是否接受联合体投标：否。二、申请人的资格要求（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；分支机构投标的，必须由总公司（总所）授权【依据《投标人资格声明函》及其附件、分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书】。（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不属于专门面向中小微企业采购的项目。（三）供应商未被列入“信用中国”网站中“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”的记录名单；不处于“中国政府采购网”中“政府采购严重违法失信行为信息记录”的禁止参加政府采购活动期间（以采购代理机构或采购人于资格审查时在上述网站查询结果为准，如在上述网站查询结果均显示没有相关记录，视为没有上述不良信用记录。同时对信用信息查询记录和证据截图存档。如相关失信记录已失效，供应商须提供相关证明资料）。（四）本项目的特定资格要求：本项目不接受联合体投标。三、获取招标文件时间：在交易中心网站会员专区进行项目投标登记前，供应商需办理交易中心供应商信用档案（办理方法请参阅本公告附件3）。符合资格的供应商应当在2021年11月12日公告之时至2021年12月2日23:59期间（北京时间）登录交易中心网站会员专区完成本项目投标登记（本项目不收取采购文件工本费）。供应商可登录交易中心网站自行下载招标文件。地点：交易中心网站。方式：自行下载。售价：免费。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点（一）提交投标文件时间：2021年11月12日公告之时起至2021年12月3日9时00分（北京时间）。（二）提交投标文件截止时间和开标时间：2021年12月3日9时00分（北京时间）。（三）供应商提交投标文件的方式：在交易中心网站会员专区上传电子投标文件。（四）投标文件解密时间：2021年12月3日9时00分至2021年12月3日10时00分（北京时间）。（五）解密完成后及时公布开标结果，投标人可登录交易中心网站会员专区查看开标情况。（六）开标地点：在线开标。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜（一）根据广东省财政厅政府采购监管处《关于做好供应商注册登记有关工作的通知》的要求，供应商应在交易中心网站会员专区进行项目投标登记前通过广东省政府采购网（）进行注册登记（相关事宜详见广东省政府采购网《关于做好供应商注册登记有关工作的通知》）。（二）本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。（三）本项目运用广州公共资源交易信用评价体系2.0，信用评价分计入综合评分，请供应商根据《广州公共资源交易政府采购领域信用评价体系2.0指标说明》对相关资料进行登记或更新，详见本采购公告附件。（四）本项目要求在评审过程中进行原型演示及答辩，建议供应商在投标文件解密时间截止后1小时内到达交易中心等候。原型演示及答辩开始时间由评审委员会确定，如供应商未在评审委员会规定的时间内到达原型演示及答辩地点进行原型演示及答辩，评审委员会有权视其放弃原型演示及答辩。等候地点：广州市天河区天润路445号广州公共资源交易中心（太阳广场）四楼。（五）现场考察及招标答疑会1、本项目不需要现场考察。2、本项目不需要答疑会。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系第一章

投标人须知投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其投标无效或被拒绝。一、名称解释（一）采购代理机构：本项目是指广州公共资源交易中心，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委员会成员。（二）采购人：本项目是指广州医科大学附属脑科医院(广州市惠爱医院、广州市精神病医院、广州市脑科医院、广州医科大学附属精神病医院、广州市精神卫生中心)，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。（三）投标人：是指在交易中心网站会员专区完成本项目投标登记并提交电子投标文件的供应商。（四）招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。（五）电子投标文件：是指使用交易中心提供的投标文件管理软件制作的投标文件。（六）电子签名和电子签章：是指广东省内依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名认证证书和电子签章，供应商应当到上述服务机构（交易中心办理点）办理。电子签名及电子签章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。（七）日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。（八）采购信息发布网站：广东省政府采购网（）和广州公共资源交易中心（）。二、一般要求（一）投标的费用1.不论投标的结果如何，投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用。采购人委托中标人支付公共资源交易服务费，其报价中须包含公共资源交易服务费。由中标人支付公共资源交易服务费后，采购人、中标人方可下载打印电子《中标通知书》。中标人凭CA数字证书登录广州公共资源交易中心数字交易平台查询支付金额，并选用以下三种方式支付公共资源交易服务费：（1）网上支付（推荐方式）：中标人登录交易平台，选定“我是投标人（供应商）”-“公共资源交易服务费支付”，选定支付项目，输入手机号码、纳税人识别号或统一社会信用代码，使用已具备网上支付功能的个人银行卡或已开通网上支付功能的公司账户进行网上支付。（2）现场支付：中标人携现金前往交易中心大厅西侧建设银行天润路支行交款，交款后前往财务专窗办理提供纳税人识别号或统一社会信用代码办理支付确认。（3）汇款支付：中标人将公共资源交易服务费转账（汇款）至公共资源交易服务费结算账户（如下所示）后，到账后凭转账（汇款）凭证前往交易中心大厅西侧建设银行天润路支行财务专窗办理支付确认或使用公共资源交易服务费转账凭证上传确认系统进行支付确认。公共资源交易服务费结算账户信息：收款单位：1注：中标人在支付过程中输入的手机号码是领取网上电子发票的依据，请谨慎填写。中标人可在支付确认完成的3个工作日后凭上述经办人手机号登录发票通网站“”或微信号“发票通”中下载电子发票用于报账。2.公共资源交易服务费以采购额按差额定率累进法（如下表）计算。采购额货物类服务类工程类采购额≤100万元1.2%1.2%0.8%100万元＜采购额≤500万元0.88%0.64%0.56%500万元＜采购额≤1000万元0.64%0.36%0.44%1000万元＜采购额≤5000万元0.4%0.2%0.28%5000万元＜采购额≤1亿元0.2%0.08%0.16%1亿元＜采购额≤5亿元0.04%0.04%0.04%5亿元＜采购额≤10亿元0.028%0.028%0.028%10亿元＜采购额≤50亿元0.0064%0.0064%0.0064%50亿元＜采购额≤100亿元0.0048%0.0048%0.0048%采购额>100亿元0.0032%0.0032%0.0032%注：项目采购额为中标金额（二）招标文件的澄清和修改1.交易中心对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在采购信息发布网站上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，交易中心顺延提交投标文件截止时间。2.更正公告为招标文件的组成部分，一经在交易中心网站发布，系统将自动通过电子邮件方式发送给已在交易中心网站会员专区进行项目投标登记的供应商，视同已通知所有招标文件的收受人。3.如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应下载最新发布的电子招标文件制作投标文件。4.投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。（三）关于联合体投标、关联企业

本项目不接受联合体投标。关于关联企业：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一子项目的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。

（四）关于分支机构投标

分支机构投标的，须提供分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书，授权书须加盖总公司（总所）公章。总公司（总所）可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外。（五）关于提供前期服务的供应商为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

（六）关于中小微企业投标1.根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》的相关规定，中小微企业是指依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小微企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小微企业。中小微企业参加政府采购活动，应当提供《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小微企业扶持政策。

2.在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小微企业扶持政策：

（1）在货物采购项目中，货物由中小微企业制造，即货物由中小微企业生产且使用该中小微企业商号或者注册商标；

（2）在工程采购项目中，工程由中小微企业承建，即工程施工单位为中小微企业；

（3）在服务采购项目中，服务由中小微企业承接，即提供服务的人员为中小微企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。

3.在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小微企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小微企业扶持政策。

4.以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小微企业的，联合体视同中小微企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。

5.组成联合体或者接受分包合同的中小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。

6.根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。

7.根据财库〔2017〕141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。8.依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。（七）知识产权1.投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。2.投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。3.系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。4.中标人需对所有成果、产品的知识产权负有瑕疵担保责任，因使用未被授权使用的技术、组件、系统软件、通用软件等知识产权问题引起的纠纷所产生的所有责任及费用由中标人自行承担。5.本项目研究成果及其技术文档等所有权由采购人享有，技术文档资料包括完备的系统设计文档、功能模块说明、程序源代码、执行代码、使用手册等，采购人对本项目的所有成果具有所有权。项目所交付的应用系统软件环境包括生产环境（正式环境）、测试环境、开发环境，所有环境均要求能正常使用，未经采购人许可，中标人不得将相关采购人资料提供给第三方。（八）纪律与保密事项1.投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。2.在确定中标人之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。3.在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和交易中心施加任何影响都可能导致其投标无效。4.获得本招标文件者，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。若有要求，开标后，投标人应归还招标文件中的保密文件和资料。5.由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。三、质疑（一）供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或交易中心一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指：1.对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；2.对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；3.对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。（二）质疑函应当包括下列主要内容：1.质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等；2.质疑项目名称及编号、具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；3.认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源；4.提出质疑的日期。（三）质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。（四）供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，交易中心有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理，同时交易中心将在企业信用档案中予以记录，对综合信用评价得分予以扣除。（五）质疑供应商对采购人、交易中心的质疑答复不满意，或者采购人、交易中心未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向采购人的同级政府采购监督管理部门提起投诉。（六）质疑受理部门：政府采购审核部。（七）提交质疑函地点：交易中心三楼政府采购审核部（法律事务部），质疑函范本（模板）请自行在本项目招标公告附件中下载。（八）本次采购活动中，交易中心作出的质疑答复等文件的送达方式为现场取件或邮寄。四、投标要求（一）投标文件的制作1.投标文件中，除规定采用交易中心企业信息库中登记的信息外，其他内容均以电子文件编制，其格式要求详见第五章说明。如因不按要求编制而所引起系统无法检索、读取相关信息时，其后果由投标人承担。2.投标人应使用交易中心提供的投标文件管理软件对投标文件进行合成、电子签名、电子签章及加密打包。所有投标文件不能进行压缩处理。3.投标人不得将同一个项目或同一个子项目的内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。

4.投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。5.招标文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。6.投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标文件另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。

★投标人报价低于最高限价60%的，必须在投标文件中提供报价说明，并提交相关证明材料证明其报价合理性。评标委员会认为投标人不能证明其报价合理性的，或有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当将其作为无效投标处理。7.投标文件以及投标人与采购人、交易中心就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。8.投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会交易中心，并书面报告本级人民政府财政部门。9.投标人应承担其资格审查申请文件编制与提交所涉及的一切费用，在任何情况下交易中心对上述费用均不负任何责任。10.★投标文件格式中如有《技术方案一般性条款响应差异表》的，投标人在该表中所列的货物应与《报价明细表》中所报价项目中的货物保持一致，如有不一致的，作无效投标处理。（二）投标文件的提交1.投标人应在上传电子投标文件前，在交易中心网站会员专区中完成项目投标登记。2.交易中心不接受现场纸质、邮寄纸质、电报、电话、传真方式投标。3.于提交投标文件截止时间前，投标人将投标文件完整上传并保存在交易中心政府采购交易系统，且取得回执。时间以交易中心政府采购交易系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上传投标文件。如遇网络上传速度较慢情况，投标人也可选择到交易中心二楼自助服务区完成上传。4.上传投标文件时，投标人须使用制作该投标文件的同一业务数字证书进行上传操作。5.交易中心对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。6.出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件：（1）至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传并保存的。（2）投标文件未按要求进行电子签名和电子签章，或电子签名或电子签章不完整的。（3）投标文件损坏或格式不正确的。（4）未使用最新发布的招标文件制作投标文件的。（三）投标文件的修改、撤回与撤销1.在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的投标文件，投标文件一经解密，将不允许修改或撤回。2.在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。3.在提交投标文件截止时间起至投标有效期终止日前，投标人不能撤销投标文件，否则采购人有权将其撤销行为载入不良信用记录。（四）投标文件的解密投标人须在规定的投标解密时间内，使用制作该投标文件的同一业务数字证书对投标文件进行解密，逾期未解密的投标文件作无效投标处理。（五）投标有效期投标有效期从提交投标文件的截止之日起算90天。在特殊情况下，交易中心可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均以书面形式进行。投标人可以拒绝上述要求，但其投标将会被拒绝；同意延期的投标人其权利与义务相应延至新的截止期。（六）投标保证金本项目不收取投标保证金。

第二章采购需求本项目采购的广州医科大学附属脑科医院热线语音呼叫系统对应的中小微企业划分标准所属行业为：软件和信息技术服务业。政策要求（一）国货：1、采购国货：★本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。（二）强制节能产品：★采购人拟采购的产品属于《节能产品政府采购品目清单》范围中政府强制采购产品类别的，投标人（供应商）须在投标文件（响应文件）中提供：1.该产品属于《节能产品政府采购品目清单》范围中政府强制采购产品类别的相关内容页，并对相关内容作圈记；2.市场监管总局公布的参与实施政府采购节能产品认证机构名录截图；3.该产品获得的由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书【注：1.《节能产品政府采购品目清单》投标人（供应商）可查询中国政府采购网，网址sdf.lkj//；2.根据《节能产品政府采购品目清单》注2要求，上述产品中认证标准发生变更的，依据原认证标准获得的、仍在有效期内的认证证书可使用至2019年6月1日】。（三）优先节能产品：采购人拟采购的产品属于《节能产品政府采购品目清单》范围中政府优先采购产品类别的，投标人（供应商）需填写《产品适用政府采购政策情况表》【见投标文件（响应文件）格式】并提交相关证明材料（证明材料包括：1.该产品属于《节能产品政府采购品目清单》范围中政府优先采购产品类别的相关内容页，并对相关内容作圈记；2.市场监管总局公布的参与实施政府采购节能产品认证机构名录截图；3.该产品获得的由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书），作为价格评审中价格扣除的依据【注：1.《节能产品政府采购品目清单》投标人（供应商）可查询中国政府采购网，网址sdf.lkj//；2.根据《节能产品政府采购品目清单》注2要求，上述产品中认证标准发生变更的，依据原认证标准获得的、仍在有效期内的认证证书可使用至2019年6月1日】。（四）强制性认证产品：★凡属于《中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录》的产品，请投标人在投标文件中承诺在交货时提供该产品的“中国强制性产品认证”（CCC认证）证书。（五）环境标志产品：采购人拟采购的产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》范围的，投标人（供应商）需填写《产品适用政府采购政策情况表》【见投标文件（响应文件）格式】并提交相关证明材料（证明材料包括：1.该产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》范围的相关内容页，并对相关内容作圈记；2.市场监管总局公布的参与实施政府采购环境标志产品认证机构名录截图；3.该产品获得的由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书），作为价格评审中价格扣除的依据【注：《环境标志产品政府采购品目清单》投标人（供应商）可查询中国政府采购网，网址sdf.lkj//.项目预算70万元项目工期合同签订10日内，供应商需把全部心理热线语音呼叫系统硬软件送到医院心理危机干预中心部门，合同签订15日内，系统安装调式完毕，并由供应商提供软硬件操作培训。项目概况广州医科大学附属脑科医院（广州市惠爱医院、广州市精神卫生中心、广州市脑科医院、广州市精神病医院）位于广州市珠江南岸，白鹅潭畔，广州市荔湾区明心路36号。是我国第一所精神病专科医院，始建于1898年，由美国医生嘉•约翰（JohnKerr）创办，被纳入“中华之最”系列。医院占地面积八万多平方米，分设芳村总院、江村院区和荔湾门诊部，分设芳村总院、江村院区和荔湾门诊部，担负着广州市乃至华南地区的精神心理的医疗、教学、科研、预防、康复重任，是华南地区精神、神经疾病疑难重症诊疗中心。医疗服务上，以“大专科、小综合”为特色，设置涵盖精神科、心理科、神经内科、神经外科、康复科及重症监护科（ICU）在内的14个临床科室和6个医技科室。医院拥有精神医学及中医神志病专科两个国家临床重点专科。广州医科大学附属脑科医院是华南地区精神疾病诊疗与研究中心，广州市公共精神卫生服务指导单位。医院床位数占广州市精神科床位数的55.8%，负责编制《广州市区域卫生规划——精神卫生子规划》；定期培训指导社区、乡镇卫生院精防医师，已培训学员近千人；负责全广州社区对口服务，推广医院-社区一体化防治康复项目；广州市24小时心理咨询热线。项目背景心理热线为民众提供24小时免费心理咨询和心理干预服务，服务的途径主要由电话的形式实现，因此电话的通话质量直接影响着咨询和干预的效果。另外，热线每天都有大量的来电者，需要对来电者的个人信息档案和录音资料进行保存，以及实现大数据分析和智能化建设等，而目前原有的心理热线语音呼叫系统功能少、性能差，导致工作效率低，越来越不能满足热线现有工作的需求，为了更方便更省时更高效的工作，急需购买一套高效、方便、专业的呼叫系统，因此从需求预测、功能要求、性能要求和人员负荷方面进行考虑，购置专业版的心理热线语音呼叫系统以保障热线业务正常运作。3.2项目目标专业版心理热线语音呼叫系统用于心理热线服务，通过对接听数据的采集、储存、重新组织、分析和建模，为专业的心理援助工作提供高效智能的技术支持。3.3系统设计原则为了使系统达到高质量、高性能、高可靠性等要求，系统建设贯彻以下原则。先进性：系统的建设应当充分考虑对当前呼叫中心最新技术的采用，采用最为先进的第五代融合通信技术，支持社会化媒体接入，如微信、企业QQ、微博、在线客服等；可靠性：系统的可靠性和稳定性是本系统一个非常重要的设计原则，建议采用多媒体IP-PBX交换机方案，不建议采用外挂工控机+语音板卡模式；统一性：系统CTI、IVR、ACD、录音、线上平台、（微信客服、在线客服、APP客服）、AI智能，大数据分析系统等核心组件需有较高的集成度，尽可能采用同一个厂商软件，避免用多个不同厂家进行拼装从而由于各系统之间不兼容而影响系统的运行；安全性：系统应具备可靠的完善的网络安全机制、访问机制、权限管理机制；确保合法用户可以访问系统，并在权限范围内受理业务，呼叫中心核心平台操作系统应采用LINUX，确保系统不易被病毒感染，可防止匿名用户攻击，保证数据的安全；开放性：为顺应呼叫中心的业务变化，如自动语音IVR流程、业务流程发生变化时，系统应具备可视化二次开发和定制的能力。为方便后期业务软件调整和修改，要求业务软件平台必须能自定义软件界面菜单，自定义工作流程，自定义数据；扩展性：选用的呼叫中心接入设备应具备较强的扩展能力，支持多机集联；实用性：坐席系统的操作风格应有较强的人性化设计要求，易看、易懂、易操作，符合日常办公操作风格，减少培训的难度；互通性：系统设计要通盘考虑与其他系统的集成，如：HIS系统等。3.4术语和缩略语缩写、术语解释CTIComputerTelephoneIntegration计算机电话集成技术IVRInteractiveVoiceResponse即互动式语音应答ACDAutomaticCallDistribution自动分配话务CMSCallManageSystem呼叫管理系统CRMCustomerRelationshipManagement客户关系管理系统BIBusinessIntelligence商务智能采购内容软件内容序号模块1计算机电话集成（CTI）模块2IVR语音服务器模块3客户关系管理系统模块4信息模块5录音模块6心理测评模块7呼叫数据记录模块8智能语音模块9统计报表模块10数据传输模块11录音转换文字及智能质检模块12知识库功能模块13计划预约模块14视频回访模块15微信服务接入模块16APP服务接入模块17HIS系统对接模块18系统监控模块19系统管理服务模块20历史数据管理模块硬件内容序号名称单位数量21语音设备台122数据辅助设备台123CTI服务器台124语音/录音服务器台125热线坐席电脑台826液晶屏块127话机耳麦套1828操作系统套229数据库套130UPS套131防火墙台132机柜组1其他内容序号名称单位数量33培训期134迁移服务次135售后维保服务年3具体技术需求软件功能要求序号模块功能描述1计算机电话集成（CTI）模块（1）支持全球业务接入、号码接入、共享存储、知识库、实现人员复用统一管理；（2）提供人工坐席管理功能（登入，登出，置忙，事后处理）；

（3）获取中继线、座席的工作状况，以消息方式通知应用层；

（4）基本电话功能，包括：电话的呼入呼出、转接、通话、强插、强拆、会议、监听；

（5）提供完善的自动呼叫分配（ACD）功能，灵活的分组、排队功能，通过智能辅助进行优先排队，支持黑名单拦截功能；（6）屏幕弹出功能：能在接线员的PC屏幕上及时显示客户信息；

（7）协调的语音和数据传送功能：允许语音呼叫和有关数据在业务代表之间传递；

（8）支持电话功能、微信功能和在线客服功能在同一个系统进行操作，避免多系统之间的切换，界面友好；

（9）提供灵活的电话座席管理界面，座席人员增删改、权限管理，技能组增删改管理；（10）每通电话结束后，对于下一通来电可以延迟振铃，以提供文书处理时间，并可根据业务情况自行定制；（11）具备强大业务融合能力，支持二次开发，并配置通用的开发接口和丰富的开发工具。2IVR语音服务器模块（1）提供播放语音、菜单选择、收号等功能；（2）语音流程生成平台提供脚本流程控制语言；

（3）提供在线调试工具、预编译功能及错误检查功能；（4）支持和CTI系统的集成，可以转接电话到人工座席，实现IVR与人工座席互转。并支持随路数据的交换；

（4）预拨呼叫处理模块（须配合外呼模块使用）；

（5）IVR流程编辑器（代码编辑/流程监控）；（6）支持树形IVR导航与内部座席分组一一对应，客户可以通过语音导航的引导选择为自己提供服务的技能组；（7）支持设置工作时间、非工作时间以及节假日播报不同的IVR方案；（8）支持通过EMAIL、短信等多种方式向客户发送其来电咨询的信息；（9）要求可以支持后续业务修改功能，提供可视化二次开发功能截图，不提供软件截图视为不响应。3客户关系管理系统模块（1）提供基本功能：座席员登入、登出、置忙、事后处理等，软电话，来电弹屏，内部公文流转，工作任务提示；（2）客户资料管理：客户资料、联系人管理，电话簿功能，报备管理，电话号码快速查询，客户资料批量导入；（3）工单管理：提供多种工单-咨询工单、维护工单、投诉工单、任务工单等。工单可以流转、导出；（4）知识库查询：知识库访问量统计，知识库资料维护，知识分类管理，快速搜索引擎。4信息模块记录来电者的一般信息，电话接通后会自动弹出咨询记录单，自动显示电话号码、来电地区、来电次数、咨询所用时长等信息。并且在咨询过程中可进行收集与记录来电者信息。5录音模块（1）自动录音，座席呼出和接听的电话将自动录音，并实现录音资料管理（回放，查询，存档等）；（2）提供完整的呼叫信息记录；包括主叫号码，被叫号码，座席员工号，呼叫方向，通话时间和通话时长等；（3）在录制通话语音文件的同时同步记录呼叫信息；（4）提供多种录音启动方式：摘机控制、声音控制、按键控制、主被叫号码控制，CTI控制，客户端控制等；（5）对人工坐席通话实时录音，监听和管理；（6）通话录音文件可按来电号、坐席号、通话时间等条件进行灵活地检索、回放；（7）录音容量必须能够满足坐席的全程录音要求，录音的存储容量具有可扩充性，具有录音转存功能，录音文件要求至少保存12个月，超过12个月的可以实现转存至其他介质，保存期限不少于5年；（8）录音系统应具备自动备份功能（可根据时间和剩余存储空间大小来灵活定制）与日志功能。6心理测评模块支持电话记录、面谈记录及自杀追踪个案记录等功能；提供心理测评量表，支持线上心理测评，测评结果可以实时反馈给接线员并记录到后台数据库保存；（3）按需调取相关人员的测评结果，进行针对性的疏解，提高客户的满意度；（4）提供个性化心理测评量表植入，根据来电者情况，咨询师选择不同的测评量表进行心理测评，对关键测评指标进行报表统计；（5）支持话务员不能够独自做处理决定，需要督导员进行业务帮助时，可以与督导员进行在线沟通。7呼叫数据记录模块（1）提供记录电话交换机系统通话记录；（2）对呼叫中心系统呼叫过程跟踪记录；（3）记录人工坐席呼叫数据、电话呼叫情况；（4）外线呼叫排队情况、记录IVR系统详细话单。8智能语音模块支持微信机器人问答服务，给出答案后，同时给出与之相关的问题供用户选择查看；支持来电播放欢迎词、语音导航服务；（1）具备自助语音应答功能，通过系统实现与来电者的交流互动；（2）智能导航功能，来电者打来电话后，系统可根据来电者想要咨询的问题进行相应的指引，并支持转接到人工坐席；（3）座席接听优先级设置：支持多种条件排队，例如根据来电者提供的语音信息，自动识别是否为高危来电，并将高危来电优先排队，以及等待时间、历史来电次数等；（4）智能记忆路由：客户与某座席通话的途中突然中断，该客户再次呼入时，支持优先接入到同一座席；（5）话务软排队：当座席全忙时，来电自动进入排队队列，系统支持提示来电客户选择继续等待、挂机离开或是留言等；（6）ASR语音识别引擎，语义理解，多轮对话，实现智能语音交互服务。9统计报表模块（1）提供多种指标统计，如：座席话务统计、呼入呼出统计、队列分组、客户地域分布、心理评估结果分析、回访情况统计等；

（2）可以通过线性、饼图、柱图等多种图表显示、Excel报表输出；

（3）提供业务相关指标统计，自定义算法；

（4）提供录音资料（主叫、座席员、业务号等）查调；（5）其他自定义指标算法；（6）报表内容包括：平台报表（全媒体接入统计表、电话呼入明细表、客户呼入分布统计表、一次性解决率统计表、IVR话务总表）；话务报表（人工子业务话务量、呼叫峰值报表、电话呼损详情报表）；坐席报表（座席员话务量报表、满意度调查统计报表、座席员签入签出详情表、座席员操作明细报表、座席员三方通话详情表、客户资料采集量报表、座席员接续情况报表）；工单报表（工单统计报表、工单统计详情报表、工单采集率统计报表）；短信报表（短信汇总报表、短信明细报表）；质检报表（座席质检分数统计报表、质检员工作效率统计表、座席员质检报告分析图表）；线上渠道报表（线上渠道统计表、会话接入明细表、座席线上工作量统计表、座席满意度评价表）。10数据传输模块提供与国家卫健委心理援助热线项目办完成数据对接、完成数据上传，并且参与国家项目办每个月举办的免费远程督导。11录音转换文字及智能质检模块提供智能质检服务，并形成质检分析：（1）提供录音转换文字功能，该功能在后台实现，无需人工操作。文字显示的内容需要包括发言开始时间，并能够区分发言人；（2）提供实时在线转译功能，可在咨询过程中将英文等外文或粤语等方言转译为中文，辅助接线员提供咨询服务；（3）完成事后智能录音质检，包括录音质检系统设置、关键词设置、敏感词设置、质检任务派发以及质检流程管理，并提供智能质检模板，能够对整个录音文件的语速、静音时长和录音时长的统计分析，关键字检索、敏感字检索。12知识库功能模块提供知识库查询，知识库资料维护和知识类型资料维护。根据咨询员的需求及常见来电类型添加与热线咨询服务相关的知识信息，如，高危来电评估和处理流程；抑郁情绪、焦虑情绪的处理要点；精神疾病患者来电接听原则与禁忌等。在接听电话过程中咨询员如遇有难以处理的问题时可以点击此模块，查阅相关知识以帮助自己顺利接听热线。13计划预约模块（1）提供可以查询由热线主管为特殊来电制定的计划管理内容。包括来电者的电话号码，计划制定的日期，现该计划执行状态（计划中、完成），计划具体内容等。计划制定后所有热线咨询员均按此计划统一接听热线，以保证热线服务的一致性；（2）提供为热线连续咨询服务设计的预约系统。在预约时间设置中热线咨询员可以按自己或其他热线咨询员的时间来为来电者预约连续咨询日期和具体时间段。咨询员登陆系统后可以自动查询自己是否有预约的来电者要咨询；（3）在预约安排记录列表：可以查询到所有连续热线咨询的全部记录，及咨询完成情况。14视频回访模块（1）提供通过HIS接口调取数据（可针对住院患者、门诊患者进行文字、语音、视频回访），回访的周期可以根据需要来确定；（2）通过分析整理HIS接口数据，提取重精患者信息，并进行定期回访，抽查，回访人员可以自行增加重精患者信息；（3）对回访内容进行数据采集、整理、分析，使数据格式统一，便于下一步的报表生成；（4）支持自定义时间进行统计，生成回访报表，支持报表导出；（5）可以编辑回访的问卷内容、答案等，并通过系统自动外呼，以完成回访问卷；（6）支持系统自动外呼进行满意度调查或相关问卷调查，支持回访问卷权限设置；（6）提供高危回访案例记录。点击案例编号即可查询和导出此案例四次回访完成情况和结果记录。15微信服务接入模块（1）提供微信号和在线客服访客端消息接入服务，具有表情包、头像、截图和信息交互功能；（2）管理人员能够对微信公众号和微信小程序进行管理，包括微信患者资料管理、微信聊天记录查询、微信通知查看、ITR管理、快速回复管理、微信通知模板管理、数据查询统计等。16APP服务接入模块（1）用户通过APP与坐席之间进行咨询，能够通过文字、图片、地图定位、小视频、语音等方式与呼叫中心坐席进行交互。坐席能够根据时间、坐席号码、标题等信息查询APP发送记录和内容。APP通知可以包含发送人员、发送时间、发送内容、发送标题等；（2）管理人员能够对APP进行管理，包括咨询者资料管理、聊天记录查询、通知查看、ITR管理、快速回复管理、通知模板管理、数据查询统计等；（3）手机服务端提供抑郁、睡眠、焦虑测评量表，患者通过下载APP可自行对心理健康的状态进行测评，系统自动评分，根据多次测评结果产生图例报表；用户可以通过系统预约医生，系统能够显示预约时间、预约时段内所有值班医生信息，方便用户安排合适的时间进行预约咨询；系统提供问卷调查功能，配置不同的调查问卷，完成各种问卷调查。17HIS系统对接模块实现与医院HIS系统的对接，通过电话号码可查询到HIS系统内来电者的相关信息，包括来电者的就诊时间，诊断结果等。18系统监控模块（1）建立系统监控平台，平台具有监测、设置、消息通知、系统状态监控等功能，（2）监测系统运行情况，系统每条线路状态都可以实施进行监测；实时监控座席各种工作状态（通话，事后处理，就绪，置忙，外呼，休息，其他工作），管理界面要便于操作和观察；包括登录的座席的名称、状态等等；（3）坐席状态显示；（4）外线状态显示；（5）IVR通道状态显示；（6）队列状态显示；（7）客户资料管理：包括客户基本资料、通信地址、客户类型、级别、分类、邮件、电话等基本属性；（8）系统菜单配置管理：能够配置座席系统中菜单功能的权限，让不同权限的人使用不同的菜单项；（9）系统角色管理：具有不同工作性质的座席或者使用者定义，能够定义到不同的人员角色，例如座席、督导等角色；（10）权限管理：不同系统角色能够对应不同的系统操作权限。权限分为管理组、督导组、业务组三组；（11）大屏幕监控驾驶舱系统，如展示接线、处置、回复、待处理事件数量等，各类图形化展示与分析决策功能展示等。19系统管理服务模块（1）咨询师考勤管理：管理员可以根据值班咨询师的排班情况进行考勤管理，记录咨询师的出勤状态并生成报表；（2）心理援助预约服务手机客户端管理：管理员在后台可以量表统计管理，进行测评数据查询、数据导出；对咨询师进行排班管理；（3）电话信息管理：所有进入系统的电话，管理员可以对每个来电原因进行统计，支持原因备注，按日、周、月等不同的时间节点生成来电信息管理表；（4）平台维护管理：管理员可以对平台设备、咨询师信息、电话路由、电话黑白名单、系统菜单显示、报表统计内容权限等进行管理；（5）支持管理人员查看当班所有座席当前状态（显示方式包括列表或工位图）；当日已接电话数、累计在线时间、示忙时间、示忙次数及转接咨询次数、休息时间，以及支持点击刷新按键，手动刷新所有座席的工作状态；支持设置自动刷新时间，输入间隔秒数，界面上定时自动刷新所有座席员的工作状态；（6）支持管理人员监听、强插、强拆与呼叫接管操作。20历史数据管理模块将现有系统的历史数据导入新系统，包括来电者档案、来电记录、通过摘要、录音等信息，实现来电者历史信息统一管理。硬件要求序号名称参数单位数量21语音设备提供语音卡或语音网关（1）支持SIP协议和MGCP协议；

（2）支持T.38传真，语音/传真自动切换；

（3）双网口冗余；

（4）双电源冗余；

（5）支持配置和升级包自动下载；

（6）提供3.5kV的防雷保护；

（7）产品采用标准的RJ45和RJ11接口，连接简单、方便；（8）容量：8个坐席，预留扩展空间；（9）具有较强的并发处理能力，BHCC值≥36000。台122数据辅助设备（1）机型为标准机架式设备；（2）处理器不低于8核；（3）系统内存不低于16G内存；（4）硬盘大于等于6个，每个硬盘容量大于等于4T,支持raid0、1、5；（5）网络不低于千兆网卡，数量大于等于2个。台123CTI服务器（1）机型为标准机架式设备，含安装导轨；（2）处理器不低于8核；（3）系统内存不低于16G内存；（4）硬盘大于等于6个，每个硬盘容量大于等于4T,支持raid0、1、5；（5）网络不低于千兆网卡；（6）电源不低于750W。台124语音/录音服务器（1）机型为标准机架式设备；（2）处理器不低于8核；（3）系统内存不低于16G内存；（4）硬盘大小大于等于2T，数量大于等于2个；（5）网络不低于千兆网卡。台125热线坐席电脑（1）处理器相当于或优于I7处理器；（2）内存不低于16G；（3）机械硬盘容量不低于1T。ssd硬盘容量大于等于120G；（4）显示器不小于23英寸；（5）需为全新品牌机，非组装机。台826液晶屏（1）尺寸不小于70英寸；（2）4K及以上；（3）内存不低于16G；（4）支持无线网络连接，支持HDMI接入；（5）可分屏显示。块127话机耳麦（1）话机特性：硅胶导电开关，寿命至少50万次；FSK/MF来电显示，自动检测；IP拨号功能；FLASH时间100ms/300ms/600ms/1000ms可选；人工应答/自动应答功能；外振铃/内振铃功能；来电铃声大/中/小可选；接收音量可调节；显示16位液晶拨号与通话时间；来电62组，去电16组，通话过程可查询；号码重拨/回拨；）闭音/音乐保持功能；夜光灯、响铃灯；配置耳机支架；（2）耳麦特性：双耳麦头；电缆线含特种纤维，具有抗拉伸作用，可延长耳机使用寿命；可弯曲、不会折断的旋开式鹅颈管；具备降噪音与放大技术，定向咪头与超净噪麦克风相配；可滤清背景嘈杂音，送话清晰，受话悦耳；超轻巧设计；电缆线含特种纤维，具有抗拉伸作用；可弯曲、不会折断的旋开式“鹅颈管”（拾声管）吊臂；人造革耳垫、海绵耳垫。套1828操作系统支持32位和64位硬件，支持稳定的多用户网络操作系统；套229数据库数据库采用最常用标准化SQL语言。具有双授权政策，提供用于管理、检查、优化数据库操作的管理工具。套130UPS16节12V100A电池，含主机柜。套131防火墙（1）一体化防护，应用识别功能提高检测准确率，防护各种攻击，迅速检测多种病毒，防止数据泄露；（2）供应商需提供多业务千兆高性能安全企业级VPN防火墙，防病毒入侵，具有上网行为管理功能。台132机柜标准42机柜，支持服务器、交换机、网络设备放置，采用优质冷轧钢，防护等级符合IP20。组1其他要求序号名称要求单位数量33培训系统安装调试及系统操作培训。期134迁移服务心理热线办公地点遇搬迁的情况下，提供相应的软硬件迁移配合服务。次135售后维保服务购买本套心理热线语音呼叫系统，需提供三年免费维保服务。年36项目实施管理要求6.1进度与验收要求（1）项目进度要求合同签订10日内，供应商需把全部心理热线语音呼叫系统硬软件送到医院心理危机干预中心部门，合同签订15日内，系统安装调式完毕，并由供应商提供软硬件操作培训。（2）项目验收要求①确定交付相应数量的语音呼叫系统设备；②安排工程师进场配送及安装调试语音呼叫系统。6.2培训要求中标人提供培训计划及培训资料。项目调试完成后由中标人提前向招标人申请组织相关人员进行业务培训，在招标人指定的地点进行培训，培训应采取课堂讲解和操作训练相结合的方法，培训后提交相关培训内容确认表。6.3安全及保密要求投标人需提供保密方案，以确保招标人系统及数据安全，保密范围包括但不限于以下内容：（1）投标人在项目实施期间产出的文档，最终验收后全部移交给招标人；（2）与招标人签订保密协议，承诺不将任何涉及本项目的信息向外界泄露，该保密义务在合同终止后继续生效；（3）保密方案需涵盖项目信息、项目建设成员信息及所有系统数据。6.4系统迁移要求在项目建设使用过程中，如因招标人存在业务使用场地变化，经招标人书面向中标人提出迁移通知，中标人需完整提供本次项目建设内容整体迁移服务一次，项目迁移完成后需提供完整测试报告，投保人提供系统迁移服务承诺函。6.5售后服务要求项目系统最终验收合格后，软件和硬件需提供三年的免费维保服务。（1）提供后期设备的维修，维护，保养及配件更换；（2）提供专业的工程师现场维修服务；（3）供应商在使用方提出维修需求时，需要立即响应，响应后4个小时内到达现场进行维修，问题诊断时间需小于1小时，1天内无法维修好的设备需提供备用机给客户使用。（4）提供的零部件有质量保证。不得更换旧件，不合格产品。供应商提供的零部件，必须为原厂合格的。经维修后的设备，各项工作指标须在安全额定范围内。供应商在完成每次维护后提交维护工作记录表，签字后方视为符合要求。7付款方式7.1合同签订后，采购人在收到中标人开具的等额有效正规发票后60个工作日内向中标人支付合同总价的50%作为预付款。7.2安装调试结束，提交全部报告材料，调试完成并验收合格后30个工作日内，采购人向中标人支付合同总价的45%。7.3合同验收一年后，由采购人或财政项目资金账户向乙方支付尾款：合同总价的5%。8原型演示及答辩要求本项目要求在评审过程中进行原型演示及答辩，建议供应商在投标文件（首次响应文件）解密时间截止后1小时内到达交易中心等候。原型演示及答辩开始时间由评审委员会确定，如供应商未在评审委员会规定的时间内到达原型演示及答辩地点进行原型演示及答辩，评审委员会有权视其放弃原型演示及答辩。等候地点：广州市天河区天润路445号广州公共资源交易中心（太阳广场）四楼。8.1本项目由有效投标人于评标过程中进行原型演示及答辩，请投标人自行准备相关文件。8.2授权委托代理人须凭身份证原件参加原型演示及答辩，参加人数不超过3人（含授权委托代理人在内）。8.3如原型演示及答辩过程中需要用到电脑等设备（设备不能共用），请投标人自带，评标现场仅提供电源和投影设备。8.4原型演示及答辩时间约15分钟。8.5演示内容：序号演示内容1原型演示：全媒体呼叫中心功能演示：基本电话功能，包括：电话的呼入呼出、转接、通话、强插、强拆、会议、监听；提供微信号和在线客服访客端消息接入服务，具有表情包、头像、截图和信息交互功能；支持电话功能、微信功能和在线客服功能在同一个系统进行操作，避免多系统之间的切换，界面友好；4.提供多种指标统计，如：座席话务统计、呼入呼出统计、队列分组、客户地域分布、心理评估结果分析、回访情况统计等。2原型演示：心理咨询危机干预功能演示：记录来电者的一般信息，电话接通后会自动弹出咨询记录单，自动显示电话号码、来电地区、来电次数、咨询所用时长等信息。并且在咨询过程中可进行收集与记录来电者信息；提供心理测评量表，支持线上心理测评，测评结果可以实时反馈给接线员并记录到后台数据库保存；支持话务员不能够独自做处理决定，需要督导员进行业务帮助时，可以与督导员进行在线沟通。3原型演示：智能化功能演示：支持来电播放欢迎词、语音导航服务；支持微信机器人问答服务，给出答案后，同时给出与之相关的问题供用户选择查看；提供智能质检服务，并形成质检分析。第三章合同格式广州市政府采购合同一、总则第一条合同当事人甲方（采购人）：乙方（中标人）：根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及广州公共资源交易中心“广州医科大学附属脑科医院热线语音呼叫系统项目”（项目编号：CZ2021-****）招标文件的要求和招标结果，经甲乙双方协商一致，签订本合同。双方共同遵守如下条款（技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的招标文件、投标文件、中标通知书、在实施过程中双方共同签署的补充文件等均为本合同不可分割之一部分）。第二条乙方提供货物的受益人为甲方，甲乙双方均应对履行本合同承担相应的责任。二、采购内容及产品要求第三条采购内容乙方根据甲方要求提供以下货物：货物品名规格型号单位数量单价总价随机配件第四条产品要求乙方须提供全新的、未使用过的货物，是目前的型号，其质量、规格及技术特征符合合同附件的要求。产品必须提供出厂合格证。本合同涉及纳入《国家强制性产品认证目录》内的产品，乙方须提供3C认证证书。货物制造质量出现问题，乙方应负责三包（包修、包换、包退），费用由乙方负责。货到现场后由于甲方保管不当造成的质量问题，乙方亦应负责修理，但费用由甲方负担三、合同总价及付款方式第五条合同总价为人民币（大写）：，即￥。该合同总价是货物设计、制造、包装、运输、安装调试、检测及验收合格之前及质保期内服务及备品备件发生的所有含税费用。本合同执行期间合同总价不变。第六条付款方式按采购文件第二章采购需求的规定。四、交货及验收第七条交货、安装、调试、验收合同生效后天内。第八条交货地点：甲方指定地点。第九条由甲方与乙方一起进行到货验收，由乙方完成货物的安装调试工作。产品若有国家标准按照国家标准验收，若无国家标准按行业标准验收，为原制造商制造的全新产品，整体无污染、无侵权行为、表面无划损、无任何缺陷隐患，在中国境内可依常规安全合法使用，同时符合本合同约定的质量要求。第十条乙方应将所提供货物的装箱清单、用户手册、原厂保修卡、随机资料及配件、随机工具等交付给甲方；乙方不能完整交付货物及本款规定的单证和工具的，视为未按合同约定付货，乙方必须负责补齐，因此导致逾期交付的，由乙方承担相关的违约责任。五、售后服务第十一条乙方应为甲方提供免费培训服务，并指派专人负责与甲方联系售后服务事宜。主要培训内容为货物的基本结构、主要部件的构造，日常使用操作、保养与管理、常见故障的排除、紧急情况的处理等，如甲方未使用过同类型货物，乙方还需就货物的功能对甲方进行相应的技术培训，培训地点主要在货物安装现场或由双方约定。第十二条质量保证期（简称“质保期”）为年。质保期自甲方在货物质量验收单上签字之日起计算，质保费用计入总价。第十三条质保期内，乙方负责对其提供的货物实行包修、包换、包退、包维护保养，不再收取任何费用，但不可抗力（如火灾、雷击等）造成的故障除外。第十四条货物故障报修小时内响应。第十五条所有货物质保服务方式均为乙方上门服务，即由乙方派员到货物使用现场维修，由此产生的一切费用均由乙方承担。第十六条质保期后的货物维护由双方协商再定。第十七条在质保期内，乙方须对所提供的设备做定期检查和保养。六、违约责任第十八条甲方无正当理由拒收货物、拒付货款的，由甲方向乙方偿付合同总价的5%违约金。因甲方原因导致变更、中止或者终止本合同的，甲方应当对乙方受到的损失予以赔偿或补偿。第十九条甲方应在合同规定时间内向乙方支付货款，每逾期1天甲方向乙方偿付欠款总额的5‰违约金，累计不超过欠款总额的5%。第二十条乙方逾期15天未交付货物视为乙方不能交付货物。乙方不能交付货物，则由乙方向甲方支付合同总价的5%的违约金。第二十一条乙方逾期交付货物的，每逾期1天，乙方向甲方偿付逾期交货部分货款总额的5‰的违约金，累计不超过逾期交货部分货款总额的5%，逾期交货超过15天，甲方有权终止合同，并追究违约责任第二十二条乙方所交的货物、型号、规格不符合合同规定的，甲方有权拒收。乙方向甲方支付货款总额的5%违约金第二十三条如经乙方两次维修，货物仍不能达到合同约定质量标准，甲方有权退货，要求乙方退回全部货款，并赔偿甲方因此遭受的损失。第二十四条乙方所供货物必须权属清楚，不得侵害他人的知识产权，否则构成对甲方违约，并承担相应的赔偿责任。七、不可抗力第二十五条由于不可预见、不可避免、不可克服等不可抗力的原因，一方不能履行合同义务的，应当在不可抗力发生之日起天内以书面形式通知对方，证明不可抗力事件的存在。第二十六条不可抗力事件发生后，甲方和乙方应当积极寻求以合理的方式履行本合同。如不可抗力无法消除，致使合同目的无法实现的，双方均有权解除合同，且均不互相索赔。八、争议及解决办法第二十七条因货物的质量问题发生争议，由广州市市场监督管理局或其指定的质量鉴定单位进行质量鉴定。货物符合质量标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。第二十八条本合同发生争议，由双方协商或由政府采购监管部门调解解决，协商或调解不成时按以下第种方式解决：1.中国广州仲裁委员会仲裁；2.向甲方所在地人民法院提起诉讼。九、其他第二十九条本合同一式份，具有同等效力，甲、乙双方各执份。合同自双方签字盖章之日起生效。第三十条本合同未尽事宜，由双方协商处理。甲方：（盖章）乙方：（盖章）签约代表：签约代表：地址：地址：电话：电话：传真：传真：签约日期：年月日签约日期：年月日第四章开标、评标和定标一、开标（一）交易中心按招标公告规定的时间进行开标，投标人在投标截止时间后一个小时内进行投标文件解密。（二）解密时间截止后，交易中心电子开标系统自动提取所有投标文件，获取投标文件提交及解密情况。（三）电子开标系统自动记录投标文件提交及解密情况。因投标人原因造成投标文件未提交成功的、未解密的、无法导入电子开标系统的，作无效投标处理。（四）交易中心将投标人解密后的投标人名称、投标价格、提交情况和解密情况进行公布，并通过交易中心数字交易平台会员专区将《开标记录表》公开发布。所有投标人可在系统查看开标情况。二、评标委员会（一）本次招标依法组建评标委员会。评标委员会由采购人的代表和从政府采购专家库随机抽取的专家组成，如采购人不派代表参加评审，则评标委员会全部由从政府采购专家库随机抽取的专家组成。评标委员会将本着公平、公正、科学、择优的原则，严格按照法律法规和招标文件设定的程序和规则推荐评审结果，任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。（二）评标委员会成员发现本人与参加采购活动的供应商有利害关系之一的，应当主动提出回避。采购人或者采购代理机构发现评标委员会成员与参加采购活动的供应商利害关系之一的，应当要求其回避：1．参加采购活动前三年内，与供应商存在劳动关系，或者担任过供应商的董事、监事，或者是供应商的控股股东或实际控制人；2．与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；3．任职单位与采购人或参加该采购项目供应商存在行政隶属关系；4．曾经参加过该采购项目的进口产品或采购文件、采购需求、采购方式的论证和咨询服务工作；5．是参加该采购项目供应商的上级主管部门、控股或参股单位的工作人员，或与该供应商存在其他经济利益关系；6．评标委员会成员之间具有配偶、近亲属关系；7．法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。（三）评标委员会判断投标文件的有效性、合格性和响应情况，仅依据投标人所提交一切文件的真实表述，不受与本项目无直接关联的外部信息、传言而影响自身的专业判断。（四）评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。三、评标方法（一）本次评标采用综合评分法。评标以招标文件规定的条件为依据。评分比重构成如下：评分项目分值技术评分45商务评分25其他评分15综合信用评价评分5价格评分10（二）投标文件差异修正原则投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：1．投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；2．大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3．单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4．总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；5．投标文件描述内容与原始材料引述内容不一致的，以原始材料内容为准；6．对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；7．评标委员会认定为表述不清晰或无法确定的报价均不予修正。同时出现两种（含）以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价须经投标人确认后产生约束力，投标人确认应当以书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字；投标人不确认的，其投标无效。（三）投标文件的澄清、说明或补正1.对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。2.投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3.评标委员会成员均应当阅读供应商的澄清、说明或者补正，但应独立参考澄清、说明或者补正对投标文件进行评审，整个澄清、说明或者补正的过程不得存在排斥潜在供应商的现象。4.如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将按照招标文件要求予以拒绝，不接受供应商通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。5.除上述规定的情形之外，评标委员会在评审过程中，不得接收来自评审现场以外的任何形式的文件资料。四、评标程序

（一）资格审查1.项目开标结束后，采购人或者交易中心应当依法对投标人的资格进行审查，出现不符合下列情形之一时，作无效投标处理。《资格审查表》如下：序号资格审查内容1满足以下所有要求：投标文件提交成功、解密成功、能正常导入电子开标系统。2满足《政府采购法》第二十二条所规定的条件；分支机构投标的，必须由总公司（总所）授权。根据以下信息进行评审：《投标人资格声明函》及其附件、分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书。3

供应商未被列入“信用中国”网站中“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”的记录名单；不处于“中国政府采购网”中“政府采购严重违法失信行为信息记录”的禁止参加政府采购活动期间（以采购代理机构或采购人于资格审查时在上述网站查询结果为准，如在上述网站查询结果均显示没有相关记录，视为没有上述不良信用记录。同时对信用信息查询记录和证据截图存档。如相关失信记录已失效，供应商须提供相关证明资料）。4本项目不接受联合体投标。2.采购人或采购代理机构进行资格审查时认定供应商不合格的，应告知供应商并说明理由3.不通过资格审查或投标无效的，不作符合性审查。

（二）符合性审查1.评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求，出现不符合下列情形之一时，作无效投标处理。《符合性审查表》如下：序号符合性审查内容1投标报价确定且符合要求2投标文件格式中带★格式文件已按要求填写、签章3投标文件完全满足招标文件中带★号的条款和指标(审查《实质性响应条款一览表》)4未发现属无效投标的其他情形（见表末说明）说明：以下为属无效投标的其他情形。（1）法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，同时参加本项目或同一子项目投标的。（2）评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人签字的澄清、说明、补正或改变了投标文件的实质性内容的。（3）投标文件提供虚假材料的。（4）投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。（5）投标人对采购人、交易中心、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、公正的。（6）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。（7）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。2.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。3.评标委员会进行符合性审查时发现供应商有实质性不响应招标文件的，应告知供应商并说明理由。4.不通过资格审查、符合性审查或投标无效的，不进入技术、商务和价格等的评分程序。

（三）技术评分1.由评标委员会成员对所有有效投标文件的技术和服务响应方案进行审核和分析，填写《技术评分表》，如下：分值（45）评审内容评分细则20软件技术参数响应情况投标人必须提供产品软件参数（1-20项目）一一响应对照列表，技术参数满足或优先采购需求，得20分；技术参数比较满足采购需求，得10分；技术参数基本满足采购需求，得5分；其他或无响应，得0分。12硬件技术参数响应情况投标人必须提供产品硬件参数（21-32项目）一一响应对照列表，根据投标人对设备技术参数响应情况进行评分。技术参数满足或优先采购需求，得12分；技术参数比较满足采购需求，得6分；技术参数基本满足采购需求，得3分；其他或无响应，得0分。4安装实施与培训根据投标人的方案内容进行比较，内容完整、详细、表述清晰、科学合理、切实可行，得4分；内容比较完整、详细、表述清晰、比较合理、可行，得2分；内容基本完整、详细、表述基本清晰、合理、可行性稍差，得1分；其他或无响应，得0分。4迁移服务响应情况投标人在投标时必须提供迁移服务响应承诺函，当心理热线办公地点遇搬迁的情况下，提供相应的软硬件迁移配合服务，提供响应承诺函得4分，无提供不得分。5售后服务方案根据投标人的售后服务方案进行比较，内容完整、详细、表述清晰、科学合理、切实可行，得5分；内容比较完整、详细、表述清晰、比较合理、可行，得3分；内容基本完整、详细、表述基本清晰、合理、可行性稍差，得1分；无三年免费售后响应，得0分。2.将所有评标委员会成员所评各项的得分进行算术平均（按四舍五入原则精确到小数点后三位），再汇总得出该投标人的技术评分（按四舍五入原则精确到小数点后两位）。

（四）商务评分1.由评标委员会成员对所有有效投标文件的商务条件进行审核和评价，填写《商务评分表》，如下：分值（25）评审内容评分细则3项目主要团队人员资质项目经理资质应具备：1.高级网络信息安全工程师职业技术证书；2.中国信息安全测评中心注册信息安全专业人员认证证书CISP。

本项目主要团队人员资质应具备：注册信息安全专业人员认证证书不少于3人。

以上每符合一项得1分，最高得3分。8投标人研发能力投标人具备相关软件的研发能力，具有与本项目内容相关（例如坐席、语音、呼叫等）的计算机软件著作权登记证书，每符合一项得1分，最高得8