新形势下火炬统计学工作的探索与实践

新形势下火炬统计学工作的探索与实践

经济全球化的趋势和经济时代的到来，促进了全球价值链中的高科技行业发展迅速。科学技术成为经济增长的决定性因素，高新技术产业已成为各国经济增长的重要推动器12016-2019年，河南高新技术企业发展模式2016—2019年火炬统计调查系统中的数据显示，河南省高新技术企业呈现数量、区域、技术领域、收入规模和企业类型集聚发展的格局。1.1企业数量大幅增长如表1所示，2016—2019年，河南省纳入火炬统计调查系统中年末有效期内的高新技术企业数量分别为1664家（2016年）、2270家（2017年）、3322家（2018年）和4782家（2019年），企业增长率分别为36.42%(2017年）、46.34%(2018年）、43.95%(2019年），呈逐年大幅增长的趋势。1.2高新技术企业数量2016—2019年，河南省纳入火炬统计调查系统年末有效期内的高新技术企业地域分布情况如表2所示。其中，郑州、洛阳、新乡每年的高新技术企业数量均排在全省前列。这说明地域经济发展水平、科技创新资源分布、产业结构等因素对高新技术企业数量起着决定性作用。全省高新技术企业数量年均增长率最高的是济源市，其次是信阳、驻马店、郑州、南阳、新乡和周口，这7个地域的高新技术企业数量年均增长率均保持在40%以上。这说明近几年全省各市地都十分重视高新技术企业的发展。1.3高新技术企业数量比由表3可以看出，2016—2019年，河南省高新技术企业中销售收入超过10亿元的企业数分别为102家、110家、135家和155家，而销售收入在5千万元以下的企业数分别为857家、1280家、2077家和3231家，占当年高新技术企业数量比分别为51.50%、56.39%、62.52%和67.57%。从企业规模分布来看，河南省高新技术企业以销售收入在5千万元以下的中小企业居多，特别是2019年3231家，比2018年的2077家增加了1154家，一方面说明企业大大提高了申报高新技术企业的积极性，另一方面也说明河南省中小企业发展还有很大的上升空间。1.4高新技术企业数量众多，占了20从表4中可以看出，2016—2019年河南省高新技术企业中，先进制造与自动化技术领域的数量最多，其次是新材料技术和电子信息技术。这三个技术领域的高新技术企业数量都占当年高新技术企业总数的2/3之多。制造业作为国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。而先进制造与自动化技术是我国制造业战略规划的核心所在，河南从制造业大省向制造业强省迈进的步伐从未停止。22016日至2019年河南省高新技术企业经济结构2.1高新技术企业从表5中可以看出，2016—2019年，河南省纳入火炬统计调查系统年末有效期内的高新技术企业实现工业总产值分别为4563.49亿元、5544.48亿元、7147.15亿元和8253.18亿元，同期增长分别为21.5%、28.91%、15.48%。2.2创建规模企业实现事务所中小型高新技术企业的就业情况从表5中可以看出，2016—2019年，河南省纳入火炬统计调查系统年末有效期内的高新技术企业实现营业收入分别为5475.57亿元、6617.90亿元、8780.39亿元和10330.40亿元，同期增长分别为20.86%、32.68%、17.65%。2.3火炬统计系统高新技术企业出口情况从表5中可以看出，2016—2019年，河南省纳入火炬统计调查系统年末有效期内的高新技术企业实现出口总额分别为427.3亿元、319.4亿元、709.07亿元和692.16亿元。32016年至2019年，河南省高新技术企业的创新3.1．建筑节能检验罪犯的年际比较从表6中可以看出，2016—2019年，河南省纳入火炬统计调查系统年末有效期内的高新技术企业科技活动人员总数分别为143638人、157180人、186727人和206964人，逐年都有一定幅度的增长。2019年河南省高新技术企业科技活动人员数比2018年增加了10.83%，比2017年增加了31.67%。从企业销售收入规模来看，2016—2019年销售收入在10亿元以上技术企业的科技活动人员数均高于其他规模的企业。值得一提的是，销售收入在5千万以下的高新技术企业科技活动人员数从2018年的39779人增加到2019年的52992人，增长了33.22%，说明在中小企业中越来越多的人员投入科技活动中。3.2年度内部监督力度，主要有一定幅度的增加从表7中可以看出，2016—2019年，河南省纳入火炬统计调查系统期末有效期内的高新技术企业科技活动经费支出总数分别是274.71亿元、306.79亿元、404.37亿元和490.53亿元，逐年都有一定幅度的增加。2019年河南省高新技术企业科技活动经费支出比2018年增加了21.30%，比2017年增加了59.88%。从企业销售收入规模来看，2016—2019年销售收入在10亿元以上的高新技术企业的科技活动经费支出远高出其他规模企业，占当年全部科技活动经费支出的百分比分别为53.44%、54.48%、57.53%和58.68%；而销售收入在5千万以下的高新技术企业科技活动经费支出从2018年的48.05亿元增加到2019年的72.08亿元，增长了50.01%，说明中小企业已经加大对科技经费支出的力度。3.3企业专利数量增长情况从表8中可以看出，2016—2019年河南省纳入火炬统计调查系统年末有效期内的高新技术企业期末拥有有效专利数分别为53110件、67125件、89071件和115798件，呈现逐年增长趋势。2019年河南省高新技术企业期末拥有有效专利数比2018年增加了26727件，比2017年增加了48673件。从企业销售收入规模来看，销售收入在5千万元以下的高新技术企业期末拥有的有效专利从2018年的26478件增加到2019年的40856件，增长了54.30%，说明中小企业已经开始重视企业的研究开发，创造出更多的知识产权。4高新技术企业的发展成就随着我国经济发展由高速增长阶段转向高质量发展阶段，创新成为引领发展的第一动力，成为国家发展全局的核心。高新技术企业是科技创新的主力军，是高新技术产业发展的主要载体，在推动高新技术产业发展中具有重要的引领、带动作用。而河南省是全国制造业大省，正在向制造业强省迈进。因此，加快推动高新技术企业培育，引导并鼓励高新技术企业持续快速发展，提高发展的竞争力和辐射带动力势在必行4.1加强对高新技术企业政策的顶层设计加大对高新技术企业政策的宣传力度，落实更加普惠的创新扶持政策，提高认识，把做好高新技术企业量质齐升工作摆在突出位置。加强对高新技术企业奖补等专项政策的顶层设计，提升高新技术企业自主创新能力，突出对企业技术创新与成果转化的支持，引导创新要素向高新技术企业聚集，发挥高新技术企业政策的导向作用。科技管理部门对已认定的高新技术企业要实行常态化跟踪指导，鼓励高新技术企业持续加大研发投入，增强知识产权保护意识，推动科技成果转化。4.2完善支持政策，提升高新技术企业“分线面”要想推动高新技术企业量质齐升，首先要明确培育全生命周期的高新技术企业发展路径，创新培育方法。一是建立高新技术企业培育后备库。积极借鉴其他省（自治区、直辖市）做法，提出建立全省高新技术企业培育后备库，按照“成熟一批、认定一批、培育一批”的原则，有序推动高新技术企业发展，积极构建科技型企业孵化培育、成长扶持、推动壮大的全生命周期梯次培育体系。要建立标杆型高新技术企业培育库，制定严格的遴选标准，围绕河南省重点产业布局，每年认定具有行业示范、带动作用的标杆型高新技术企业，引领全省高新技术企业发展。二是开展省市联动高新技术企业认定培育。打破省市条块分割，共建高新技术企业培育全省“一盘棋”的思路，推动省市联合共同开展高新技术企业认定，提出高新技术企业精准培训的工作方案。三是分类研究制定高新技术企业认定培育措施和路径。从高新技术企业认定前、认定后两个方面分别提出推动高新技术企业培育和成长的政策措施，为做好全省高新技术企业认定和培育工作提供参考，构建“科技型中小企业铺天盖地、高新技术企业持续涌现、创新龙头企业顶天立地”的创新发展格局。4.3完善河南省高新技术企业发展的政策建议要进一步加大对高新技术企业的培育支持力度，通过对国内外发达国家和省（自治区、直辖市）培育高新技术企业的经验借鉴，研究并论证河南省高新技术企业发展的优势和短板，量化评价现状政策支持效果，研究提出高新技术企业认定、认定后继续培育等方面的针对性、可操作性的政策措施。尽早出台促进河南省高新技术企业量质齐升的专项实施方案，从财政、金融、税收和市场等方面不断完善支持体系，特别是加大对欠发达地区高新技术企业的扶持力