造价审计经验总结

造价人员的经典教程造价经验总结造价师经典汇编教程，对于造价提高有很大帮助！对各个专业造价审计的重点要点进行细致的剖析和解读，大家可以详细看看。TOC\o"1-3"\h\z\u230931.1通用篇 第一章结算方法与技巧1.1通用篇1.1.1复审申请审核方法结算资料是否完整对结算进度有很大影响，因此在复审申请审批时要严格把关，要对照标准清单进行逐项审查。针对不同计价方式的合同，复审申请审核方法总结如下：一、固定费率合同1、查看合同约定的甲控材是否均已按集团要求履行核价程序，不存在少核、漏核现象；2、核价单已经施工方签章确认；3、独立费部分也已核价，如：大厅吧台柜、卫生间成品隔断、玻璃隔断、成品套装门等；4、隐蔽验收资料是否齐全，如：地面找平层厚度、墙顶面基层等；5、竣工图中的大样图、节点图、剖面图是否齐全；6、合同约定的信息价是否提供；7、签证手续是否符合集团下发的《控股集团签证管理制度［雨控结字（2012）18号文］》8、以上问题若不完善，复审申请均无法签收资料，第一时间将问题以电子邮件的形式发送给初审部门，限期完善资料；二、固定单价合同固定单价合同审核要点与固定费率合同大同小异，只是甲供材相对较少。需要注意的是承包范围以外的项目，合同未约定计价方式的需初审部门完善计价方式。个别工程量竣工图无法完全体现的，需由项目部、监理等相关人员现场测量签认。三、固定总价合同固定总价合同首先审查的是合同约定的施工范围是否全部施工完毕，是否存在甩项、变更，若有，要以签证形式体现出来。所有变更须在竣工图上标识出来。1.1.2结算审计流程科学合理的审计流程可以减少重复劳动和多余的劳动，避免不必要的时间和精力浪费，对于提升审计效率至关重要。通常情况下，受理结算后首先审查结算资料是否符合要求，接着大致判断初审的准确率，针对初审的准确性来决定是重点审查还是全面审查，最后审查、核对、谈判。一、审查结算资料关于结算资料的有效性和真实性审查，在下节专题讲解。二、确定审计着力点着手审计后，是从头开始建模算量、套价，还是审查初审工程量计算书和预算书，这要看初审的准确性，因此先要对初审准确性有一个大致的感知。初审核减额高的不一定准确率就高，核减额低的不一定准确率就低，还应具体分析核减明细及核减部位。工程师审计之前可以跟初审人员进行沟通，了解大致的初审过程，若初审时已与施工单位仔细核对过量、价，那复审时可以在初审的基础上进行抽查审计。工程量方面可以抽查初审建模设置，节点构造、影响造价比较大的构件，接下来就是重点审查计价方面，包括定额子目套用、人材机价差调整、取费程序等。另一方面，我们也可以对照结算指标库判断初审的准确性。为提高各工程师对结算价的整体把控能力，各专业提炼了结算指标数库，供大家参考。对照数据库中类似工程的指标，可以大致判断初审的准确性。由于每个工程承包范围、所在地区、施工时间等各不相同，对应的造价指标也有差别，因此，指标库中的数据要灵活对待。三、审计方法若重新算量和套价，尽量按初审口径进行算量和套价，以初审预算书和工程量计算书为参照，进行比对，形成《子目单价和工程量比对表》，找出差异点和原因。注意事项如下：（1）在比对过程中，应过滤掉“复审工程量或子目单价大于等于初审的子目项”；（2）复审工程量少于初审3%的，应集中罗列，可按适当比例选择性核对，在条件允许下也可直接谈判处理；（3）复审工程量大于初审3%的子目项，应作为重点审查对象，须仔细排查，逐一找出差异项和原因；（4）对于争议项，宜先由结算主管参与调处，遗留争议，由施工方对争议项的完整性进行确认后，在“乙方对无争议部分进行确认后、复审结束前”阶段，由处室经理、部门领导参与谈判解决。1.1.3结算资料有效性和真实性审查要点资料的有效性审查主要是检查资料的审批流程是否符合集团的制度规定，资料的签字盖章手续是否齐全有效，资料是否原件等，具体如下：（1）所有送审的结算资料必须是原件，特殊情况必须由发、承包双方项目负责人在复印件上签章并申明“本复印件与原件一致”。（2）竣工图须为工程最终完成状态真实、完整的体现，须由发包人、承包人和监理共同签章确认；凡涉及图纸内容调整的变更，均应完整反映到竣工图上，同时注明变更文件号和和变更时间，否则，结算审计人员有权认为该项变更未实施。（3）甲供材汇总表、承包人的现金缴纳证明(如：水电费、配合费、各类经济处罚等)须经发包人财务部门签章确认方可有效。（4）所有结算资料涂改处均须发承包双方签章确认后方可有效。（5）在结算过程中原则上不再接受后补资料。对资料的真实性审查，一是对资料的闭合性审查，即资料之间是否存在矛盾；二是资料反映内容是否与现场吻合，这主要通过项目管理平台图片（尤其是监理图片）、现场勘验等手段去发现。审查本工程有无“甲供材、甲控材及一种材料甲乙双方都有采购等情况；三是审查各资料是否与施工现场实际情况相符（有无甩项漏项、中途退场等情况），审查办法：查看合同台账、查看项目管理平台上的现场照片（特别是监理发的图片）、向知情人咨询、赴项目现场实地堪查等方式。1.1.4固定总价工程审计要点固定总价合同的工程通常有以下核减点：1、审查招标图纸与施工图纸是否一致，招标图纸中的部分工作内容是否在施工图中取消了或降低了标准。2、审核签证、变更：（1）核实签证变更的真实性及是否按要求已全部完成；（2）审核签证变更计价方式是否按合同约定计取，是否执行总价下浮。3、审核承包范围有无甩项，方法如下：（1）查看项目管理平台照片、分包合同；（2）咨询甲方现场土建工程师、项目经理、监理等；（3）也可以带着疑问出差到现场查看；（4）实在找不到突破口，让甲方开具无甩项证明，项目负责人签字盖章；4、现场做法、质量标准和设备、材料的规格品牌是否符合合同约定；5、审核甲供材（1）甲供材扣除问题：如招标文件或合同约定甲供材含在投标报价、合同价款中，结算时应按合同约定方式扣除相关甲供材费用；（2）甲供材超领扣除：超过工程额定消耗量的甲供材要扣除相应的费用，往往通用性较强的材料容易被施工单位多领。在计算甲供材消耗量时可以计取一定的材料损耗，比如欧文斯保温板可以计算1%-1.5%的损耗，但此损耗系数最好让项目部开证明。甲供材与定额子目、材料规格型号不一致的，要根据实际情况换算之后确定消耗量。甲供材汇总表需发包方财务（需签章）提供，根据财务提供的甲供材汇总表，对应计算的工程量计算甲供材是否超领，不能直接采用项目部提供的甲供材清单。财务不愿提供汇总表的，不能轻易出单，要与处室经理、部门领导商量后再处理。6、审核材料属性是否变更有些项目合同约定原本属于施工方采购的材料，后因乙方资金紧张等种种原因变更为甲供材。有些项目的负责人变换频繁，交接工作不到位，导致现任项目经理连哪些材料是甲供都不清楚，对于这种情况，结算时可以从以下几个方面着手：（1）借助项目管理平台，查阅是否有乙方总包范围之内的材料采购合同；（2）咨询现场工程师、监理、采购人员、财务人员等。7、审核甲控材审核甲控材是否核价，以及按合同约定的方式调整合同价款（如钢材需考虑一定的风险范围）。8、审核水电费（1）如合同约定水电费由甲方代缴代扣，则水电费由甲方财务在工程款支付或结算时据实扣除，让项目部出具缴纳证明。（2）如合同未约定水电费扣除方式，因根据各省定额总说明进行扣除。如江苏省水电费扣除为：工程施工用水、电，应由建设单位在现场装置水、电表，交施工单位保管使用，施工单位按电表读数乘以预算单价付给建设单位；如无条件装表计量，由建设单位直接提供水电，在竣工结算时按定额含量乘以预算单价付给建设单位。生活用电按实际发生金额支付。安徽省水电费扣除为：工程施工用水、电，应由建设单位在现场装置水、电表，交施工单位保管使用，施工单位按电表读数乘以预算单价退给业主；如无条件装表计量，由建设单位直接提供水电，在竣工结算时，施工承包商应按工程造价的7‰付给业主（其中水占2‰，电占5‰）。（3）如施工单位在施工过程中自行缴纳水电费到相关部门，那么水电费与建设单位无关，但须提供有效缴纳证明（缴纳票据）。9、材料、构配件检测报告代表批次是否符合规范要求。10、安全文明考评费、奖励费等计取是否有依据。11、审核工期、质量罚款是否已缴纳或扣除(1）施工工期需把开、竣工日当天算入；(2）质量罚款需扣除，一般情况建厂项目验收都会有罚款单，找不到罚款单的可以和质量巡查处联系。1.1.5费率工程审计要点1、审查资料：接手一个费率工程结算首先熟悉、审核资料，对照工程管理平台，确认承包范围及甲供材范围，如资料不符合要求可发联系单至预算科限期完善资料；2、核算工程量：在施工单位（预算科）提供的软件版基础上修改，并将修改处记下，待对账时告知施工单位，算量完成后做工程量清单对比表，这样一目了然就能看得出工程核减项及核减量。如果施工单位不能及时过来对账，我们也可将对比表发给施工单位（发对比表之前给处室经理审查一下），待施工单位过来核对时只核对有异议的项，这样可以提高效率节约时间；3、套定额、分析指标：工程量对完后要重新套定额，以免施工单位在计价软件设置上做手脚，单方结果完成后，工程师可先参照指标库，分析造价指标是否在正常范围之内，对结果不大有把握的发给结算主管、处室经理查看，尤其是图纸上有但现场很有可能没做的项目，一定要向项目部核实；4、审查隐蔽工程验收记录，施工单位在隐蔽工程（如墙面木龙骨基层、钢骨架等）部位，施工时经常偷工减料，定额中包含的工序没有全部做，建议大家在审核类似工程时多搜集施工过程中的相关照片，尽量还原事实；5、审查变更签证。与现场工程师、监理沟通，核实变更签证的真实性及是否按要求已全部完成；对于手续不合要求的签证，不予认可，因施工方自身原因造成的签证，坚决不予结算。6、审查是否有工作内容重复的子目，有的工作内容在大的定额子目中已包含，施工单位又将其拎出来单独套价。例如：某工程办公室装饰门甲方核价中已包含门把手等所有五金件，施工单位在套用装饰门的定额后，又将门的五金件重新套定额，这就属于重复计价。7、做补充定额时，应注意定额单价中人、材、机各自所占的比例，因为大多数省费用定额中管理费、利润取费基数是人工费与机械费之和，在单价一定时，若人工费与机械费偏高就好导致取费偏高。8、审查取费程序。一定要按合同约定的取费程序组价，我集团标准合同中的取费程序与很多省份定额取费程序不一致，一定要注意，不要图省事直接套用当地的取费表，要重点检查各项费率、价格指数、换算系数是否正确，价差调整计算是否符合要求，再核实特殊费用、计算程序，要特别注意各项费用的计取基数。9、工程核对：核对时抓大放小、灵活变通，核对过程中遇到彼此不能解决的，先搁置一边或列为争议，以便结算更好的向前推进，工程量、定额子目核对完之后要让施工单位授权委托人签字确认。10、补充定额单价中人、材、机单价的分配比例也有技巧。多数省份管理费、利润的取费的基数为人工费加机械费，在单价一定时，人工费和机械费若偏高就会导致管理费和利润偏高。1.1.6固定单价工程审计要点1、变更签证的计价方式应按合同约定进行组价。2、根据不同的合同条款确定是否进行措施费调整，若合同约定措施费包干使用不调整，则工程量等变化引起的总价变化不得调整措施费。3、固定单价合同应按合同约定的工程量计算规则进行计量，合同未约定时参考清单规范工程量计算规则。4、当分项工程的某一项目特征变化时，应只调整变化部分，其它部分应仍按原合同约定不调整。5、固定单价合同一般不得调整人工单价、材料费、机械费、管理费及利润。6、若组成固定单价的规费及税金错误，应按规定进行调整。7、若合同约定组成固定单价重复计算的应按实扣除。8、固定单价组成明显不合理的，应谈判协商解决。9、应根据合同约定的固定单价风险范围调整固定单价10、13清单规定：(1)、投标人投标报价中材料单价低于基准单价：施工期间材料单价涨幅以基准单价为基础超过合同约定的风险幅度值，或材料单价跌幅以投标报价为基础超过合同约定的风险幅度值时，其超过部分按实调整；(2)、投标人投标报价中材料单价高于基准单价：施工期间材料单价跌幅以基准单价为基础超过合同约定的风险幅度值，或材料单价涨幅以投标报价为基础超过合同约定的风选幅度值拾，其超过部分按实调整；(3)、人工、机械单价超过省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构规定的范围时，按其规定调整合同价款（附例题）承包人提供主要材料和工程设备一览表（适用造价信息差额调整法）工程名称：XX建厂工程名称规格风险系投标单双方确序号单位数量基准单价备注型号数（%）价认价格预拌混凝1M325≤5310308309.5土C20预拌混凝2M3560≤5323325325土C253预拌混凝M33120≤5340340340土C30（1）C20：327/310-1=5.48%；投标单价低于基准价，按基准价算，已超过约定的风险系数，应予调整：308+310*0.48%=309.5（2）C25：335/325-1=3.08%；投标单价高于基准价，按投标价算，未超过约定的风险系数，不予调整；（3）C30：345/340-1=1.39%；投标单价等于基准价，按基准价算，未超过约定的风险系数，不予调整；1.1.7劳务工程审计要点1、建议以抽查的方式抽检几个工程量，核查一下现场测量工程量与竣工图是否一致，如偏差较大，可与处室经理、部门领导沟通处理方案；2、报审单价是否与合同单价一致；3、个别项目既无合同价也未办理签证，合同又未约定计价方式的，遇此问题一定要谨慎处理，能不给予结算的尽量不要进入结算，非进入结算不可的，需有充足的计价依据，或者参照同时期签订的合同，切记不要自作主张，擅自定价；4、现场签认的工程量数据需重新计算并核对一遍，初审人员一般都不会仔细审核，工程量计算错误的情况比较普遍，请大家一定要引起重视。1.1.8中途退场结算审计要点该类工程不能直接按合同单价已完工程量进行结算，因为施工单位很可能采取不平衡报价，前期基础及主体等工程采用较高报价，后其装饰及安装工程采用较低报价，退场时主要对基础及主体进行结算，大大增加了施工单位的不合理利润；结算审计时，此类合同应按标准定额、合理材料价格及合同约定的费率等测算出已完工程量的造价和未完工程量的造价，计算出比例，然后再按照合同金额*测算的比例计算已完工程的造价。对于中途退场的项目，建议深入项目现场进行查看比对，对主要结算内容进行现场见证及实测，坚决杜绝双方确认的工作界面与现场实际不符的情况发生。1.1.9签证结算审计要点对于签证要注意其真实性、有效性、合理性，以及是否已按要求完成。签证的审计要点在固定总价合同和费率合同结算中已有详述，本节列主要列举以下案例：签证1：墙体抹灰厚度4cm，且墙体全部挂钢丝网。此做法明显异于常规，不仅浪费成本，且影响工程质量。经询问甲方项目部得知，因施工单位大面积抹灰前没打灰饼，导致平整度不符合要求，返工引起厚度增加，责任在施工方，不应由甲方承担费用。另外现场实际只有外墙部分挂网，起初我方意见按图纸厚度12mm结算，后考虑12mm不易操作，结合现场实际情况谈判后最终按常规2cm给予结算，钢丝网只计算外墙不同材质交接部分。签证2：某工程土方开挖及取土回填土方运距为5km。因雨润厂房土方一般为场内1km倒运，此做法异于常规，且大大增加了成本。因当时熟悉现场的甲方现场人员均已离职，无从查问。复审工程师在项目管理平台上找到一些照片，照片显示土方开挖时厂房周边也有部分堆土，但工程量无法确认。后经双方多次谈判协商，土方开挖按挖方量50%计外运，具体运距由甲乙双方现场驾车打表确认；另外50%挖方量及全部取土回填运距按1km结算。签证3：某工程所有门窗洞口两侧设构造柱。经查项目管理平台照片及项目部证实并没按签证做，复审时按墙体超过5m的跨中设一构造柱给予计量计价。签证4：某工程为赶工期一次性投入费用约390万元。虽然甲方对一次性投入工程量及费用的签证予以签字认可，但本工程不仅没按甲方要求提前竣工，甚至比原合同工期还要滞后。此部分涉及金额较大，且责任不清，复审时未计入结算价。1.1.10工作界面审查要点由于屠宰车间工艺较复杂、专业工程较多，总包合同中通常有部分专业工程由甲方单独分包，比如参观通道、办公区域二次精装修工程、有温度要求房间墙体及地面挤塑板保温工程、聚苯乙烯彩钢板吊顶工程、聚氨酯单面彩钢板单面不锈钢板墙体保温工程(主要用在0-4度胴体冷却间、-20度缓冲间）、耐磨地面工程、防霉涂料、保温门及防撞自由门等特种门工程（含塑钢门、窗等）。由于设计图纸未深化、甲方项目管理人员变动频繁，工作交接不到位，甚至有些施工单位中途退场等原因，导致很多现任项目管理人员都不清楚哪些工作内容是甲方单独分包，哪些内容是总包施工。另外承包方主观或客观等各种原因会按原图纸、集团标准做法来编制结算书。复审工程师在结算时一定要仔细把关，反复推敲，千万不能让多家施工单位对同一工作内容重复结算。常见的情况如下：1、保温工程通常单独发包，例如：白银主厂房工程0-4度冷却间、-20度缓冲间标准做法为聚氨酯单面彩钢板单面不锈钢板墙体保温，为甲方单独分包，而施工图纸建筑说明中以上二个房间做法为欧文斯挤塑板墙体保温，合同约定挤塑板保温为总包施工范围，最后编制结算书时总包单位把以上二个房间按挤塑板墙体保温计入结算，而事实上总包未做保温。2、工程所在地在南方的建厂工程为节约成本，外墙一般都不会做保温，而图纸上往往都会设计外墙保温，甲方项目经理对竣工图又基本不审核，对于这类工程，若施工单位结算书中包含了保温工程，一定要特别注意。3、建厂项目厂区一般都有甲方平整到位，场地平整费用不应该计取；甲方未平整到位的，可以计取机械平整费用。4、对于一些零星工程，工程量或单价已由甲方、监理、乙方三方签定，从资料表面看此类工程没核减点，其实不然，我们可以审核其工作界面是否与总包重叠，单价是否高于市场价。对于甩项的排查，固定总价合同审减点中已详细阐述，此处省略。1.1.11甲控材审计要点（一）甲控材核价资料审查要点甲控材料的问题主要是单价的核定，应特别注意核定单价为综合单价（独立费形式）还是材料价，如为材料价应对采购运输保管费用、税金的约定以及参照总包合同是否应该同比例下浮；此外还要注意单位的换算。以下有两个典型案例：案例1：白银主厂房合同计价方式为定额计价固定费率模式，总价下浮11.7%，地砖、墙砖为甲控材，经过公司核价程序核价，核价单约定为此材料价为到工地价（含运输费、保管费、材料税等一切费用)其他未约定的按原总价合同执行，总价下浮了，所以甲控材也应该下浮，但施工单位就强烈不同意，因为公司核价已经是市场最低价，还要下浮11.7%，基本上都是赔钱买材料，因此给结算带来很大的争议。由于此部分涉及金额较大，作为结算工程师我们只能完全参照合同执行，对于甲控材最终是否下浮由高层领导定夺。案例2：某工程乳胶漆、防霉涂料单位是按‘L’进行核价的，而定额里面是按‘KG’计算，因此单价需要换算，一般1L=1.2-1.4KG，不同材料密度不同，具体情况咨询者采购人员或材料商。（二）甲控材未核价处理方法1、预算科在复审申请时须提供甲供材、甲控材、甲指乙供材清单，并注明甲控材核价情况，甲控材未核价或核价不完全或核价不符合要求的，复审申请不予批准；2、复审受理后，结算工程师在一周内审查甲控材核价是否符合结算要求，核价不符合结算要求的，发函要求施工单位一周（或15天）内补充完善，否则将结算资料做退回处理；3、复审已深入进行而发现甲控材未核价或核价不符合结算要求的，按以下三种方式处理：1）要求施工单位和项目部一周（或15天）内向结算中心补交核价资料，工程结算中心收到项目部补充的核价资料后转交采购部把关，偏差在10%以内可以酌情予以通过，让项目部签字确认；偏差超过10%的再进行单独处理；2）让施工单位签订承诺书，承诺在规定期限内（如15天）完成核价手续，逾期视为将该部分的价款作为让利处理；3）核价不符合结算要求或核价未达成一致的，该部分价款复审时暂不计入结算价（在复审单中注明），施工单位在终审前的后续审计过程中一次性补充完善（此时漏报、少报的风险由施工单位完全承担），后续审计根据施工单位补充完善后的核价手续对结算价进行调整。对于以上三种解决方案，施工单位都不同意的，停止该施工单位的所有工程款支付，并按异常结算向总经办备案。1.1.12材料属性变更或采购方变更结算方法1、甲控材料改甲供材料有些项目合同约定原本属于施工方采购的材料，后因乙方资金紧张等种种原因变更为甲供材，对于这种情况，按甲供材处理。2、甲控材改甲方代购材施工方为缓解资金压力或施工方认为按核价无法购买到材料，将甲控材列入甲供材计划内让甲方代为采购，以甲方购买价作为核定价，进入合同约定的造价程序，此类材料还是按甲控材处理。此类材料需提供材料入库、出库明细以及财务做账明细，根据入库单、出库单上的量及甲方购买的单价根据合同约定在结算时扣除。如复审时未扣甲方代购材，那复审单上备注一栏应注明清楚甲方代购材由财务扣除。甲控材转变为甲方代购材的注意扣除采购费，各省采购保管费中采购部分占比不一，具体数据查询各省定额和造价文件。3、甲供材料乙方代购甲供材由乙方代为采购的，如合同约定甲供材不进入计价程序，则此类材料不计入工程造价，至于代购协议由甲乙双方自行处理。4、乙供材料甲方代购甲方代购并不改变乙供的性质，应按图纸工程量和合同约定单价进行计量和计价，不能按实际采购量和采购价格结算。此外，还应扣除材料采购费用。1.1.13合同文件在结算审计中的应用合同是工程结算重要依据，结算工程师应严格按合同进行结算。1.1.14施工组织设计在结算审计中的应用施工组织设计是施工之前预案，通过施工组织设计我们查阅一些对我们有利的资料，比如说土方开挖时工作面及放坡系数，机械类型、回填方式等。1.1.15材料检验报告在结算审计中的应用1、通过材料检验报告可知该材料是否合格2、进场材料是否与合同约定品牌一致，特别是装饰安装材料不同品牌材料价格相差较大。1.1.16隐蔽工程验收记录在结算审计中的应用隐蔽工程验收记录是施工过程体现，通过查隐蔽工程验收记录我们可以初步判断施工单位是否按图纸及规范施工，如未按图纸及规范施工，结算时应如实扣除。1.1.17漏算少算处理方法因“少报、漏报”产生争议并影响结算进程时，应遵循“不回避，不拒绝，最后处理”的处理原则，宜按以下步骤处理：1、乙方提交“工程结算补项申请书”，申请书至少具备“（1）少算、漏算的责任在于乙方；（2）本工程再无少算、漏算现象；（3）接受甲方结算中心有条件处理；（4）本工程全部少算、漏算的子目项以及对应工程量和价款”等四个方面的意思表达；2、核实“少算、漏算”子目项的工程量和价款；3、由本人、组长和处室就“已核实的价款”与乙方进行谈判，形成处理结果（原则上补项比例不得超过90%）；4、就处理结果由“乙方、甲方项目经理、甲方初审机构负责人”按序书面确认；5、修正初审单。1.1.18结算争议处理方法解决结算争议的前提条件是：（1）承包人已确认无争议部分的价款；（2）已梳理出全部争议项、核对双方所持意见及对应价款等明细。结算争议按争议项差额划分为A、B、C三类：争议项差额在10万元以上的为A类争议，争议项差额10万元（含）—2万元的为B类争议，争议项差额在2万元（含）以内的为C类争议。在无争议价款确认后的2天内，由结算工程师向结算主管提请解C类争议；在C类争议解决后的2天内，由结算主管向处室提请解B类争议；在B类争议解决后的2天内，由处室负责人向部门提请解决A类争议。C类争议由结算主管牵头谈判，在5天内解决；B类争议由处室负责人牵头谈判，在7天内解决；A级争议由部门负责人谈判，在10天内解决。承包单位的少算、漏算不得列为争议，在该项目的结算争议全部解决后，按《关于规范工程结算复审工作的指导意见》（雨控结字〔2012〕15号）处理。1.1.19综合单价合同，个别单价异常过高的处理方法因部分工程前期签订合同时未对综合单价进行充分分析，造成部分综合单价明显偏高。结算时应本着事实求实的原则，与甲方及施工单位谈判解决此类分歧，一般情况在合理范围内，施工单位会作出适当让步。案例1：南京中央商场5、6、8层安装工程为固定单价合同，施工单位要求按照合同单价进行结算。复审工程师分析施工单位综合单价组成，发现部分单价比标准定额套出的价格要高不少，结算中心与甲方、施工单位充分沟通协调后，就超过标准定额的单价与双方洽商，要求甲乙双方重新签订单价，最终调整了合同单价，为集团挽回损失十余万元。案例2：成都濛阳弱电智能化工程，固定单价合同，工程师在复审过程中发现，装饰装修部分单价明显偏高，高于市场价30%以上。通过调阅原合同，装饰部分并无组价明细，施工方仅提供一份甲乙方盖章确认的报价书，并说明此为原合同的组成部分，只是在合同最后定稿阶段并未打印出来。我方积极联系甲方、采购信息部、合同预算部等部门核实相关具体问题，最终通过甲乙双方协商，施工单位自知理亏，同意对对部分不合理的综合单价进行了调整，此工程为集团挽回损失50万以上；1.1.20施工方消极核对的应对方法若施工方不来对账，发预算书、比对表又不确认，可采取如下办法：（1）向项目总经理反映情况，让项目总经理协助推进；（2）按部门发函流程发催告函；（3）向部门领导申请停款施压。结算核对时，结算中心原则上只接待授权委托的预算员；阶段性核对成果须由对方确认后方可进入下一阶段结算；要求施工单位预算员签到和签退，记录实际核对时间；如施工单位预算员未完成核对而中途回去的，可将预算书给他签收，要求回去后自行核对，下次来时须确认后方可继续核对。1.1.21造价软件使用注意事项1、建模时小构件未画导致应扣减的未扣减，常见的情况如下：（1）室外台阶、坡道未绘制，计算室外散水面积时应扣除室外台阶、坡道与散水重叠部分的面积，计算外墙装饰面积时应扣除室外台阶与外墙重叠部分的面积；（2）排水地沟、设备基础未绘制，计算地面面积时要扣除排水地沟、设备基础等面积；（3）消火栓箱未绘制，计算墙体体积时要扣除暗装的消火栓箱的体积；2、钢筋汇总方式不同导致工程量不同钢筋按外皮计算的长度比按中轴线计算的长度大约多1%，不同省份计算规则是不同的，要按照消耗量定额说明的规定选取计算方式。3、补充定额中人材机费用的分配比例影响取费很多省份的费用定额中管理费、利润取费基数为人工费加机械费，单价一定时，人工费和机械费偏高会导致取费偏高。4、注意取费程序设置注意软件默认取费程序与合同约定取费程序的差异，尽量不要直接用软件的取费程序，按合同的取费程序自己设置。5、安装主材部分甲供，部分乙方供时，工程师输入预算时可先按默认的乙供材输入，最后再在主材表中统一批量选择，快速调整材料属性；1.2土建专业1.2.1土方工程结算审计要点1、土方工程结算资料1）地质勘查报告，土壤及岩石类别、地下水位标高等不同，放坡系数也不同，影响土方量，也影响套定额。2）经审批的施工组织设计或专项施工方案。3）原始地貌实测图片；4）原始地貌标高测量数据记录并反应到方格网上；5）挖、填之后的实测图片；6）挖、填之后的标高测量记录并反应到方格网上；7）现场实际施工方案：挖土机械使用类型、开挖方式（大开挖还是基坑、基槽开挖）、是否有外运土、运土机械类型及运距、回填土方式（人工回填还是机械回填，松填还是夯填）。2、土方套定额与取费程序建筑工程中，土方规模达到了大型土石方标准的，应套相应定额，管理费和利润也应执行其费率。《江苏省建筑与装饰工程计价表》（2004年）规定，大型土石方工程、单独土石方工程是指单独编制概预算或一个单位工程内挖方或填方在5000M3(不含5000M3)以上的工民建土石方工程，包括土石方挖填等。其管理费、利润、安全文明施工措施费、规费应按大型土石方工程相关标准计取。1.2.2措施费结算审计要点1、模板超高模板超高一般都从室外地坪开始计算，根据各省不同计算规则，起点也不同，内蒙定额中的起点未设计室外地坪，辽宁定额中的起点未设计室内地坪（扣地面做法厚度），黑龙江定额中的起点为实际支设点。计算时，要仔细查看对应省份定额规则。2、模板支撑模板支撑也是影响模板费用的重要因素，木支撑比钢支撑单方费用高出30多元。3、脚手架应注意综合脚手架子目所含内容，不要重复套项，辽宁综合脚手架已含卷扬机架、挑出式安全网及垂直封闭网等内容，计算时注意不要重复计算。4、大型机械进退场及安拆费整个厂区一起施工时，不是每个单体都有进退场及安拆费，一般情况下一些小的单体比如门卫房、氨机房、配电房等都是穿插流水施工的，实际并未发生机械进退场。大型机械进退场次数还需甲方及监理签字盖章确认。5、垂直运输费关于垂直运输费，安徽省以建筑面积计算，江苏省以天计算，以江苏省为例需计算以下费用：（1）塔吊基础以及与建筑物的连接件费用。工程量按“台”计算，套用定额子目22-51至22-57。（2）塔吊的使用费：①工程量：单位为日历天；省定额工期：国家定额工期结合省调整文件计算；工程量=K*合同工期，K=1+（定额工期-合同工期）/定额工期。②套定额：a.檐高、层数只要满足一个指标即可套用该子目；b.定额中卷扬机施工按2台编制费用;塔式起重机按1台塔、1台卷扬机编制费用,实际不同时，按比例调整；c.使用泵送砼浇筑的，卷扬机施工定额台班乘系数0.96；塔式起重机施工定额中的塔式起重机台班含量乘以0.9。1.2.3地勘报告在结算审计中的应用1.2.4土建工程量计算注意点1、主厂房内墙高度并非都到梁底或板底，而要看具体设计说明，防火墙到顶，一般内隔墙为吊顶以上20cm。2、竣工图上100厚、120厚、200厚墙体及相应的构造柱圈梁，因市场原因无对应的模数，进场材料为90厚、115厚、190厚，墙体工程量计算时按90厚、115厚、190厚计算。3、计算墙体体积时要扣除暗装的消火栓箱的体积。4、如内墙装饰为面砖，此部分抹灰工程量不应单独计算，面砖定额子目已含基层抹灰。5、计算地面面积时要扣除排水地沟、设备基础等面积。6、计算保温板面积时，保温板的长度应扣除相邻墙体抹灰厚度。7、集团标准版彩钢板吊顶施工合同结算方式为按实际施工面积结算，因此不管尺寸有多小都应扣除洞口、通风口所占面积，如板与板之间的缝隙聚氨酯发泡为甲方单独发包，还需扣除板与板之间的缝隙所占体积；8、集团主厂房工程都为结构找坡，一般情况不需做炉渣找坡层。1.2.5土建定额套价注意点1、主厂房内墙高度并非都到梁底或板底，而要看具体设计说明，防火墙到顶，一般内隔墙为吊顶以上20cm。1.3装饰专业1.3.1建厂项目外立面竣工图真实性审查方法厂房外立面的竣工图基本上都有一定程度的失真，遇到类似问题可以按如下方法处理：1、可要求施工方提供过程照片，或许从中可以找出一些突破口；2、让现场工程师拍摄一些完成面的照片，对照竣工图进行审核；3、借助项目管理平台，在平台中找出与本工程相关的照片，看竣工图上的内容是否都完成了；通过上述图片检查竣工图纸是否与现场一致。如：女儿墙铝塑板压顶尺寸是否与现场有出入；外墙面通风口竣工图是否描述（大部分的施工单位会在图纸中标识完全）；门窗洞口是否全部在竣工图中体现（一般情况下施工单位不会在图纸中标识）；此外，通过上述图片还可检查合同约定的固定单价内容是否都完成，如：外墙氟碳漆是否按合同约定的工序施工，有无偷工减料；干挂石材龙骨是否按合同约定施工等。1.3.2装饰工程量计算注意点1、螺旋形、圆弧形楼梯贴块料面层按相应项目的人工乘系数1.2，块料面层材料乘系数1.1，其他不变。1.3.3装饰定额套价注意点1、螺旋形、圆弧形楼梯贴块料面层按相应项目的人工乘系数1.2，块料面层材料乘系数1.1，其他不变。该项内容请注意与计价表485-489页（江苏）附注的内容的区别：“设计弧形贴面时，其弧形部分的石材损耗可按实调整，并按弧形图示长度每10m另外增加：切割人工0.6工日，合金刚切割锯片0.14片，石料切割机0.60台班。”另外485-489页附注与491页附注的内容请大家在使用时注意区别：“多色复杂图案（弧线型）镶贴时，其人工乘系数1.2，其弧形部分的石材损耗可按实调整”。2、大理石、花岗岩面层镶贴不分品种、拼色均执行相应定额。包括镶贴一道墙四周的镶边线（阴阳、角处含45度角），设计两条或两条以上镶边者，按相应定额子目人工乘1.1系数（工程量按镶边的工程量计算），矩形分色镶贴的小方块，仍按定额执行。3、计价表中地面木楞规格为：断面60*60、间距450*450。遇现场实际做法与定额不符的，按实际调整（设计用量加6%损耗代入定额），调整方法：a、断面不同按比例调整：断面调整材积=设计木楞断面/定额木楞断面*定额材积b、间距不同的材积调整：定额间距（或方格面积）/设计间距（方格面积）*定额材积（该定额材积是指有断面调整时应按断面调整后材积）4、楼地面贴地砖中的定额砂浆是按20mm厚考虑的，实际砂浆厚度不一样的需按实调整。5、楼梯块料面层按展开实铺面积以平方米计算，踏步板、踢脚板、休息平台、踢脚线、堵头工程量合并计算。6、石材铺装时要注意施工方是否多套水泥砂浆找平层，因为定额中已包含2cm厚的1：3水泥砂浆找平层。1.4园林绿化专业1.4.1园林工程量计算注意点1、勘察现场时注意灌木的密度是否符合合同要求。2、土方平整工程量计算中要注意扣除灌木面积，灌木栽植定额中已包含土方平整费用。3、营养土也是苗木种植中最常见的争议，超出规范用土的，须办理签证，载明签证发生的原因，各方签字盖章确认。4、对于合同价以平方为计量单位的灌木，结算时种植密度及种植面积结合竣工图准确核实，工程量较大的还需要到现场核实；计算草坪、灌木面积时一定要扣除配电箱、给排水井、乔木树围、汀步、景观石等面积；5、对于合同价以株为计量单位的灌木，若合同中未约定计量方式，计算方法与上一条相同，若合同中约定以苗木进场报验单工程量为准，计算时需扣除苗木总量的1%损耗费。1.4.2园林定额套价注意点1.5安装专业1.5.1安装工程审计方法及思路1、安装主材核价是安装工程成本管理中最主要的环节，对结算影响很大，然而安装主材种类及型号繁多，我集团的现场预算员和工程师成本管控能力有限，无法做到按要求全部核价。结算时只要主要的管、线、设备等占工程造价比重大的主材已核价，就可以先行推进结算，对造价影响不大的少量材料可参考其它已有价格或要求甲乙双方限期确认价格进行结算。2、分部分项合价小于1000元的安装子项，可先抽取部分审计，而把主要精力放到价值超过1000元的分部分项工程，进行重点审核，提高审计速度和质量。3、关联性工程量必须一致，即管道1000米，则对应的管道刷油及保温工程量必须与管道工程量相关联相对应。4、若必须和施工单位当面核对的工程，则单方审计时不必对所有工程量进行一一计算，例如：套管工程量、刷油保温工程量、支架工程量，待双方核对时直接计算，以减少中间算量及调整环节，提高审计速度；5、工程师快速算出管线工程量后就可套用定额（四步：剔除多套定额，调整错误定额，调整错误取费，调整错误主材价格），估算出工程总造价，以缩减单方审计完成时间。同时，严禁出现错套定额、多套定额现象发生，单方审计结果完成后，主管、处室经理对定额子目应用的准确性进行复核，避免原则性错误，如此可大幅提高审计速度。6、个别小单体，如宿舍楼、门卫等快速拿指标进行匡算，4000平方的宿舍楼水电一般约35万；2000平方的办公楼装饰水电约25万；100平方的门卫水电约1.2万；300平方的食堂约15万，直接拿施工单位的报价金额与上述常用的实际造价指标金额对比，例如：若施工单位的宿舍楼结算报审价为60万，明显高于指标35万，则进行重点审核，若施工单位宿舍楼结算报审价为25万，则可适当减少审计精力。同时，小单体拿指标进行匡算时，必须对甲供材进行单独统计，管线可参考指标匡算，点位可根据图纸快速统计，所有单体甲供材汇总后与施工单位领用的数量对比，找出主要差异部分，快速核减。7、各结算工程师应学会应用已完成的工程指标作对比，找出主要差异（人工单价差异、取费差异、定额规则差异、材料价格差异、面积差异等），快速完成指标对比分析，提高成本控制意识；1.5.2通风工程的审计要点1、风管的工程量（包括壁厚是否满足设计或规范要求，一般都能核减工程量，审核时注意清单工程量与定额工程量的区别，注意扣除风阀、风机等设备及部件所占的长度，注意风口立支管（水平风管与风口的距离）的长度；2、风机的品牌和技术参数的变动（注意品牌的价差死抠不放，一般施工单位会松口）；3、若报价清单中单独列出了三通、弯头的价格，则计算风管时应扣除此管件所占的风管长度，具体扣除长度参考通风工程国标图集。4、风管保温计算按下列公式计算：[2*（风管宽A+风管高B）+1.033*风管保温厚度δ]*风关长度L*1.033*风管保温厚度δ。5、静压箱制作安装定额工程量计算规则需要扣除连接的风管口面积，08清单也需要扣除此面积，但13清单工程量计算规则不扣除此面积，注意这三者工程量计算规则的区别。1.5.3热换站工程审计要点1、合同范围与图纸范围的划分（计算到外墙皮还是地面还是管道标高入户处，热水供水系统、回水系统及冷水供水系统的范围划分等）。2、管道及设备的保温可能由其它施工单位施工。3、换热站等设备的品牌及规格型号。4、阀门及过滤器等竣工图个数是否与合同相符。1.5.4消防工程审计要点1、一般DN≥80时，采用卡箍连接，卡箍需按设计个数进行计量，任何未反映在竣工图上增加的绕弯未办理签证时不计量。同时，江苏省的卡箍管道安装已包括了卡箍的安装费，不另计，但管件主材另计。2、支架重量应根据现场实际情况进行计量。3、消防系统调试根据13清单最新规范规定：火灾报警系统调试按模块或地址编码的个数计量；喷淋系统按水流指示器个数进行计量；消火栓系统按水泵启动按钮个数进行计量。4、组合式消火栓不少省份基价*1.2；试验消火栓未装箱的，一般按阀门子目计取；消火栓箱内按扭安装费单独计取，若与箱成套供应，主材扣除；消防水泵结合器为成套产品，已包括止回阀、安全阀、蝶阀或闸阀等，不再单独计取安装费；湿式报警阀已含警铃等安装；调试系统按报警阀划分系统；1.0米以内室外地下式消火栓为浅型；消防水泵为多级离心泵，3KW的100KG以内，30KW的300KG左右。当高架仓库分层板上方有孔洞、缝隙时，应在喷头上方设置集热板，本电垂0.033台班；喷淋系统管道已包括水压试验，施工方由于自身原因不能一次试压成功，需多次试压时，不得另计。5、施工单位往往将沟槽管件连接、沟槽法兰连接项目按第八册相应项目套用，而将阀门也按第八册焊接法兰阀门项目套用。这里要注意一个工艺问题：焊接法兰阀门安装项目是按法兰焊接工艺考虑的，已包括焊接法兰片焊接工艺，既然沟槽法兰安装费已给施工单位，则阀门、波纹补偿器等再不能按第八册相应项目计取，只能套第六册低压焊接法兰阀安装子目，但螺栓、垫片数量及单价必须给施工单位另计。1.5.5室外电气工程审计要点1、电缆沟人工开挖还是机械开挖；2、直埋电缆的电气配管是否安装需要项目进行核实，用PVC管还是镀锌钢管都要落实。3、注意核对安装图纸中配电房位置与建筑图中配电房位置是否一致。4、氨机房到配电房的电缆需提供系统图，无系统图时提供需甲乙双方签证确认。1.5.6室外给排水及采暖工程审计要点1、保温材料及厚度：必要时要求现场工程师实测。2、土方问题：几类土、挖多深、放坡系数、垫层做法、开挖方式、余土外运距离及方式需要提供证明依据；注意：计算放坡工程量量时需从垫层上表面开始计算放坡。3、管道连接方式：胶圈连接、卡箍连接、焊接、热熔连接、法兰连接需要确认。4、让项目部现场抽检管道管径、材质及品牌是否与竣工图一致；5、外网支架现场拍照确认，必要时进行现场实测。6、单价合同时，新增单价需项目确认并按合同同比例优惠，并且组价方式不得违背合同约定。7、个别省份注意规则的应用：管道安装含土方、不扣井、借市政子目、回填土DN500以上扣除管道所占土方等，管道套市政定额需扣除检查井所占的长度。8、超过1.5米挖深的措施费根据方案单独计算；井超过1.5米深时套井的脚手架子目；外网不得单独计算综合脚手架。1.5.7制冷工程审计要点1、哪些管道需要保温层及保护层（需要分清镀锌铁皮及彩钢板；快冷系统的进回气管、排液管、液氨供回管、热氨管、冷油管、经济气进出液管）；哪些不需要保温（油冷进液管、油冷出气管、放空管、平衡管、放油管、出气管、安全管），保温部分占工程总造价7%-10%左右。2、制冷系统需按“物料单价法”进行审核，即所有造价组成为：材料数量（包括损耗）*材料单价+取费（含安装费）进行结算，注意扣除包装品回收残值。3、冷冻液、油等需要现场过磅，并且需甲乙双方确认。4、支架最好要求甲乙双方确认现场实际结构形式，或以签证图形式确认，同时，100KG以上管道及设备的支架套用大型钢结构支架子目。5、新增材料及设备单价需集团采购信息中心确认。6、注意管道计算主材时按工艺管道计算负损耗。1.5.8高低压配电工程审计要点1、由于进线电缆规格大，造价高，因此电缆规格及长度需现场实测（计算电缆长度=配电房室内长度+测量距离+电杆登高+预留）；2、配电柜内开关配置收集一些图片（高压柜/低压柜铜排、高/低压柜断路器开关、拍清晰一些能看出规格的照片）确认铜排是否与设计一致（列：设计100*8，实际是否为80*6），防止偷工减料；3、查检低压柜内断路器开关：假设抽取3#进线柜：设计为400A-2个，630A-2个，225A-3个；实际是内正面空开225A-2个，630A1个，反面400A-2个，125A2个；4、现场是否敷设橡胶绝缘垫需实证；5、检测报告中是否有电缆的耐压、泄漏试验报告，是否有避雷器、互感器、电容补偿器、接地装置等的电气试验报告（要有供电部门试验章）6、各种电缆井及电缆沟具体做法及电缆现场实际走向均需现场进行核实；1.5.9给排水、电气工程审计要点1、设计图纸与现场实际的一致性；例如：退场工程往往仅做了预埋，而明装的管道、保温等均未施工。2、材料核价的完整性、有效性；安装材料种类繁多，总是存在部分材料未核定价格的情况，或则个别材料价格核定明显不合理，建议参考类似厂房材料价格进行确认。3、变更签证的真实性、有效性、合理性；任何变更签证均需要核实其是否按签证内容进行实施，部分可现场实测，当不符时，按实进行结算。4、定额应用的合理性。工程师需掌握各省的定额说明、解释及答疑等。5、卫生器具注意甲供材的供应一般为成套设备，察看明细包括了角阀、软管及排水栓等。6、室内埋地给排水管道基础土方一般工艺是应先回填，再开挖，整体厂房排水土方不得超过3000M3。7、套管的计量：给水管道穿外墙预留一般或刚性防水套管、一般排水管穿外墙及穿楼板预留洞、管道穿地下室外墙采用刚性或柔性防水套管、给排水管穿内墙采用一般穿墙钢套管、管道穿水池一般采用柔性防水套管、管道穿屋面采用刚性防水套管或特殊防水措施。8、配合主体施工的管道沿墙暗敷一般不得计算开槽费用（但江苏省需要计取）9、电气配管配合主体施工时均不得计开槽费用；1.5.10智能化系统工程审计要点常见的智能化合同以全费用单价合同及总价合同两种形式居多，一般不用费率合同。下面主要谈谈单价合同的审核方法与要点：1、首先根据图纸清点各种弱电设备数量，可分层分系统分区域计算（例如系统X1：一层酒店大堂及走廊背景广播36个）；2、根据弱电系统的系统图及平面图审核管线数量，审核时要根据设计的理念计算管线的数量，不同的设计模式，管线的布置方式和数量会存在差异；同时要区分常用的管线规格型号，注意视频线、音频线、网线及电源线的特性和区别。3、注意设计变更引起的价格调整。投标时施工单位根据初始方案及招标图纸（科技含量较高的弱电系统一般都由施工单位设计）报价。施工过程中甲方会提出整改要求，乙方也会根据最新的科技来优化设计，新设备的涌现也会替换原有设备等等各种原因，竣工图会有较大变化。投标的工程量及规格型号参数与结算的工程量及规格型号参数会有大的变化，由此引起的综合单价增加较多，也会增加新的报价子目，注意所有新单价均需甲方确认，若新单价较原有单价增加很大，则要对设计优化方案提出质疑。4、品牌及参数变化引起的变更处理方式案例1：原报价路由器为“XX1”品牌，现施工单位建议改为“XX2”，因XX1品牌已逐步被淘汰，国际上现在通用的都是XX2品牌，且价格相差不大，设备性能更优异，甲方遂同意更换品牌。建议处理方案：施工单位作为一个有经验的承包商，投标报价时就不能拿陈旧的设计方案进行报价，否则视为欺诈甲方，总方案要求不得变更，在满足合同约定的整体功能前提下，不另行增加造价。这样，施工单位自主报质量可靠的品牌及先进的设计方案，同时不增加成本费用。案例2：施工方在施工过程中向甲方建议，若智能化主机由X001改为X002，并说明X001厂家已不生产此设备，且X002设备更先进则功能更完善，方案更优化，并承诺不增加成本。甲方遂同意施工方建议，设备变更。结果，由于设备变更成X002，需要增加Y001设备两个，管线增加1#且数量增加若干，末端设备需要改成与X002对应的设备，由此整体工程造价增加XX万。建议处理方式：此部分造价不予增加，但若甲方要求或同意的实体功能变更，不仅仅是确认方案或深化图，在满足功能的前提下，增加的造价成本需要甲方的认可，例如网络插座原来10个，现甲方根据实际情况要求增加为15个，这种变更就可追加工程造价。1.5.11安装工程量计算、定额套用注意点及提高安装造价水平的现实途径1、工程师应首先掌握各省的工程量清单计算规则及定额计算规则。2、工程师应学习各省的定额解释、文件汇编、造价答疑等，学习工程造价信息。3、向专业能力强的工程师请教定额套价与规则应用，并定期与定额站及造价协会的专业老师进行交流造价经验，提出疑问，要求其回答，提高造价水平。4、学习标准图、安装工艺标准等，并深入现场，对工程师实体构造及施工工艺熟练掌握。5、多进行各类安装专业的实例结算审计，提炼造价指标，积累造价经验，提高成本控制意识。同时，提醒安装工程师审核定额时注意以下几点：1、所有材料单价基本一致的原则；2、定额含量审核，特别是管件类按定额含量计量还是按实计量应按当地规则规定进行；3、定额工作内容审核，定额工作内容已含的内容例如：室外接地母线定额含土方开挖内容、第八册管道安装定额含水压试验不含水冲洗工作内容、成套水表安装已包括旁通管、各阀门的主材及安装等；4、个别省份工作内容不尽相同，需要仔细审核，例如山东省管道安装定额已含支架制安，其它省份不含，需要单独计量等；5、全国定额工程量计算规则的不统一性的复核工作，例如利用基础接地定额江苏省规定按均压环执行，内蒙按基础底面两根主筋间距计算后按面积计量，浙江规定按柱主筋与圈梁焊接子目套用而工程量按钢筋单根延长米计算等；1.5.12安装工程中关于超高费和高层建筑增加费的应用1、超高费：超高费的计取原则为超过定额规定的高度时，超过部分工程量计取超高费。一般定额规定为：电气工程为5.0米；给排水工程为3.6米；通风工程为6.0米；消防工程为5.0米；装饰灯具的超高费已含在定额中，天车轨道的安装超过10.0米时才能计取超高费；同时，超过部分是指中间无断开的全部工程量，例如一根电缆安装高度6米，则计算超高费时应从配电箱上端开始整根计取，若中间由过路盒断开，则可从过路盒开始计取；2、高层建筑增加费：注意高层建筑增加费的计算基础是以整个项目的人工费为计算基础，但地下室、水箱间等部分应扣除；同时同一栋建筑有多个不同的檐口标高，例如同时有塔楼和裙楼，根据系统应分不同高度分别计算超高费，根据13清单规范同时规定，高层建筑增加费应在措施费中单独列项；第二章结算问题答疑2.1土建专业问题1：场地平整费用是否计取？是否应计取场地平整费用，应根据施工进场时建设单位提供的场地条件来确定，场地平整属于“三通一平”工作内容，原则上由业主完成。如业主在开工前已按照设计要求进行过竖向土方平整的，不得重复计算，如业主无力进行场地平整而委托承包商进行施工的，则应在工程造价中计取此项费用。问题2：施工便道是否包含在临时设施内？根据各省费用定额或补充说明执行。江苏省规定：根据09年江苏省费用定额，临时设施费是指施工企业为进行建筑工程施工所必须搭设的生活和生产的临时建筑物、构筑物和其他临时设施等费用。临时设施包括：临时宿舍、文化福利及公用事业房屋与构筑物、仓库、办公室、加工场等以及规定范围内（建筑物沿边起向外50米内，多栋建筑俩栋间隔50米内）围墙、临时道路、水电、管线核塔吊基座（轨道）垫层（不包括混凝土固定式基础）等。问题3：预埋变植筋是否调整费用？框架结构墙体拉结钢筋，施工单位施工时，拉结钢筋未预埋，后期采用植筋，植筋费用可否计取？施工企业应按图施工，由于自身原因造成的失误或为了施工方便而擅自改变施工方案，所增加的施工费用，应自行承担，如办理了设计变更手续，设计要求采用植筋的，可以计取植筋费用。问题4：完工与竣工有什么区别？无竣工验收单如何确定竣工日期？竣工说明已验收合格，而完工只是形象进度，并不意味着已通过验收合格。关于无竣工验收单的竣工日期确定，分两种情况：（1）施工单位报验而建设单位拖延验收的，以施工单位报验日期作为竣工日期；（2）甲方擅自使用的以使用日期作为竣工日期，注意用词“擅自使用”。问题5：合同约定机械费按定额价执行，机上人工及燃料动力费是否调整？机械费含包括折旧费，大修理费，经常修理费，安拆费及场外运输费，人工费，燃料动力费，养路费和车船使用税。当合同约定机械费按定额价执行时，所以机上人工、燃料动力费不应调整；但当合同约定按调整文件执行时，则应按调整文件的规定进行调整；问题6：甲指材核价后是否按甲控材结算？某合同约定水泥、砂、碎石、商品砼为甲指乙供材，但过程中甲方对以上材料进行正规核价，现乙方要求按甲控材结算。甲指乙供材不需要核价，就算核价也未改变材料属性，除非甲乙双方有补充协议，否则结算还按一般乙供材处理。2.2装饰与园林专业问题1：核价单未经施工方签认或施工方拒不签认的怎么处理？解决方法如下1、让发包方梳理出低于采购价的材料清单，本着实事求是、公平公正的原则重新核价。但核价周期较长，对复审时效性影响大；2、参照同时期、同区域的类似工程价格进入结算，或参照集团签订的材料采购战略协议价格进入结算，这种情况须经处室经理、部门领导同意。2.3安装专业问题1：电气配管敷设套定额中是否包含土方？安装子目也涉及到是否综合土方等工作内容，例如半硬质塑料管埋地敷设定额子目的工作内容就综合了测位、划线、挖土、敷设、填实土方，故套用“半硬质塑料管埋地敷设”定额子目的管道不应另行计算土方；但电缆保护管塑料管敷设的工作内容就不综合土方工程，若套用“电缆保护管塑料管敷设”定额子目，管道则应单独计算土方工程。问题2：管道的支架如何计算？应根据设计或现场实际的支架结构形式首先测算出单个支架的重量，再根据现场设计的支架间距或现场实际的支架间距或规范规定的支架间距及规范的相关特殊规定计算出支架的个数，最后计算出支架总总量；当无相关资料或未勘察现场时，可按0.5KG/M进行估算。消防管道支架计算还需注意以下几点：喷淋支架一般两个喷头间计算一个支架；转角、设备处支架按规范另计一处；多管平行敷设时应采用共管支架。问题3：电气配管走向图纸与现场不符合，如何结算？这其实是一个设计变更的问题，原则上设计的图纸为管线的要求走向，但若现场施工未按图施工，甲方及监理原则同意，则应按现场实际的管线走向进行结算。问题4：装饰灯具安装定额应注意什么？装饰灯具定额已包括接线盒安装、金属软管安装，不得再单独计算；同时，装饰灯具已包括了超高费及脚手架搭拆费，不得再单独计算，但江苏省的装饰灯具安装未包括了脚手架搭拆费。问题5：风管的支架除锈及刷油如何计量？根据13清单规范规定：风管支架的除锈、刷油工程量应按定额型钢总含量进行计量，此型钢总重量已全部包括了支吊架、加固筐、型钢压条、角钢法兰等。问题6：管道保温及保护层工程量如何计算？根据全统工程量计算规则，管道保温及保护层工程量及应按下列规则进行计量：管道保温体积计算公式：V＝π×(D＋1.033δ)×1.033δ×L；管道保护层面积：S＝π×(D＋2.1δ＋0.0082)×L。问题7：电缆土方、电缆保护管土方及保护管工程量如何计量？电缆沟土方计算规则：两根以内的电缆沟，系按上口宽度600mm、下口宽度400mm、深度900mm计算的常规土方量(深度按规范的最低标准)，即每米0.45M3；②每增加一根电缆，其宽度增加170mm，即每增一根增加0.153M3/M；③以上土方量系按埋深从自然地坪起算，如设计埋深超过900mm时，多挖的土方量应另行计算。电缆保护管长度，除按设计规定长度计算外，遇有下列情况，应按以下规定增加保护管长度：①横穿道路，按路基宽度两端各增加2m。②垂直敷设时，管口距地面增加2m。③穿过建筑物外墙时，按基础外缘以外增加1m。④穿过排水沟时，按沟壁外缘以外增加1m。电缆保护管埋地敷设，其土方量凡有施工图注明的，按施工图计算；无施工图的，一般按沟深0.9m、沟宽按最外边的保护管两侧边缘外各增加0.3m工作面计算。问题8：消防电管线工程量如何计量？信号线连接所有的探测器、电源及模块；电源线连接所有的模块、电源及模块箱等；进电源箱及模块箱时注意按箱体半周长进行预留；每一处广播点位为一个回路；西门子火灾报警系统回路设计参考：序号回路名称设计代号配线选型1报警线回路SZR-RVS2*1.52电源线回路D3*NH-BV2.53启泵回路BK2*ZR-RVS2*1.54警铃回路JZR-RVS2*1.55电话回路FZR-RVS2*1.5一般另6楼层显示回路FS3ZR-RVS2*1.5配电源7水流指示回路ZR-RVS2*1.58信号阀回路ZR-RVS2*1.59声光报警回路ZR-RVS2*1.510卷帘控制器回路8*NH-BV1.511防火阀回路2*ZR-RVS2*1.512联动控制回路K4*ZR-RVS2*1.513火灾应急广播回路ZA4*ZR-RVS2*1.514门禁回路2*ZR-RVS2*1.5非消防电源控制回153*ZR-BV1.5路16消防风机控制回路AT6*NH-BV1.5管径大小按设计，基本回路部分可互相组合，例如：S+D+2F，穿φ25管问题9：局部等电位与总等电位分别如何配置？此类设计一般要求参考标准图，标准图配置如下：总等电位配置：局部等电位配置：问题10：制冷工程保温工程量如何准确计量？制冷工程保温材料用量：施工单位往往利用部分设备未提供尺寸、部分工程量计算浩大、部分管道或设备作整体保温等情况，保温工程量真实数据计算困难，虚报制冷保温工程量，审核时要特别注意。例如某制冷工程施工单位报送保温材料用量为700M3，根据以往经验数据估算，应为400M3左右。仅此一项即可核减：（700-400）*2000=60万元。例题：保温层厚度50mm，DN100管道1000米，共四根，每根250米。分别计算单独包封及整体包封工程量：单独包封：3.14*（0.108+1.033*0.05）*1.033*0.05*1000=25.89M3整体包封：（0.1*4+0.1*3+0.05*2）*（0.1+0.05*2）*250=40M3工程量差距：40/25.89=1.54倍问题11：室外给排水管道土方如何计算，管沟回填做法如何？管沟土方开挖宽度设计无要求时，按下列宽度计量：柔性管道（塑料管、钢管等）沟槽回填基本要求：问题12：消防管道卡箍如何计量？例题：消防镀锌钢管DN100卡箍连接，卡箍及管件工程量计算如下图（DN100管道长度为12米）DN100卡箍个数=3+3+2+2=10个；DN100*25机械三通个数=1个DN100卡箍90度弯头个数=4个；DN100*80卡箍三通个数=1个；（技术标准：支管管径大于干管管径2/3时，不得使用机械三通）第三章结算争议处理案例3.1土建专业案例1：找平层与垫层新余深加工车间工程地面做法为：“1、150厚碎石垫层；2、60厚混凝土垫层；3、100厚钢筋砼；4、耐磨地面随打随抹”。其中100厚钢筋砼套取定额子目存在争议。施工方意见：100厚钢筋砼应套取装饰装修定额子目中的找平层子目。复审意见：找平层一般为楼面或屋面细石砼找平，厚度一般为30-40mm，而本工程钢筋砼为100厚，现场实际工艺与定额中的找平子目工艺不太相符，应套取垫层子目，此为争议暂未达成共识。对于此类问题我们可以事先咨询定额站，如定额站不予解释，那与乙方核对时我们可以先列为争议，不要一开始就让给对方。案例2：降水排水费套定额与办理签证滨海深加工车间基坑降水工程：根据地勘报告本工程地下水位较高为地下1.6米，该工程基础深度为-3.4米，根据平台照片现场确实发现基础施工期间有抽水泵抽水，但抽水台班及抽水泵规格、类型不清楚，未办理相关签证。乙方意见：要求按江苏04计价表套取基坑、地下室排水定额子目，金额为60万元。理由一：当时乙方要求办理签证，甲方以该工程为费率工程降水费用可按定额如实计取；理由二：现场确实发生降水，且合同约定按04计价表执行。复审意见：基坑排水指地下水位以下、基坑面积超过20m2（二个条件同时具备）土方开挖以后，在基础或地下室施工期间所发生的排水包干费用。该工程为条形基础，不是独立基础或筏板基础，且该工程只是在地基处理及施工垫层时发生降水，与定额规定的施工期间不同。处理结果：咨询江苏省定额站得知，该工程降水不适合套基坑、地下室排水定额子目，理由与我方意见大致相同。根据第二十一章定额说明第5条：机械土方工作面中的排水费已包含在土方中，但地下水位以下的施工排水费用不包括，如发生，依据施工组织实际规定，排水人工、机械费用另行计算。考虑到现场确认发生排水费用，经请示领导、单方测算降水成本费用并与乙方谈判之后，乙方同意降水费用15万元税后独立费包干。案例3：斜梁斜板如何套定额彰武主厂房及附属工程中的斜梁、斜板（费率合同）套定额存在争议，施工方主张只要是有一点坡度都应按斜梁、斜板计取，复审工程师认为定额中的斜梁、斜板是有一定坡度范围的，后双方咨询定额站，梁、板在坡度15度以上按斜梁、斜板计取。案例4：土方取费费率问题某工程是固定费率合同，合同中只约定了一般建筑（含简单装饰）及安装工程取费表，无大规模土石方（机械施工）工程取费表。施工单位要求土石方工程也按合同中一般建筑工程费率取费。复审意见：合同虽然是固定费率合同，但是合同未否认大规模土石方（机械施工）工程执行土方取费，且合同23.1.1条明确规定按照2009年《甘肃省建筑安装工程费用定额》执行，费用定额适用范围中大规模土石方工程明确规定“单位工程内挖方或填方工程量在10000m3以上执行大规模土石方工程取费”，最终双方达成一致意见，复审时按照费用定额规定的大规模土石方工程取费。案例5：水平防护架与垂直防护架费用计取肇州屠宰主厂房及附属工程中的水平防护架和垂直防护架（费率合同）问题争议：施工方：因定额中有该项费用，无论搭设与否均要计取水平防护架和垂直防护架。复审方：根据项目管理平台照片，实际并未搭设，不予计取。处理意见：通过查找黑龙江相关措施费方面文件，及咨询当地相关造价人员，如现场未搭设将不予计取。案例6：关于机械进退场费阜阳污水处理大型机械进退场情况如下：甲方证明挖掘机进退场5次，装载机进退场10次。乙方要求按签证单计价。复审意见：（1）只有履带式挖掘机才能计算进退场费，装载机为轮胎式且不属于大型机械，不应计取；（2）该工程无施工组织设计方案，由于只有一个单体施工，根据常规施工方案，只需一次挖机进退场；（3）该签证未说明挖机进退场5次是谁的责任，属于证明性签证，不能作为计价依据。案例7：不锈钢彩钢夹芯板是否计算损耗沈阳不锈钢彩钢板聚苯乙烯夹芯板工程（单价合同）问题争议：施工方：要求不锈钢彩钢板材料费计取损耗；复审方：此工程为单价合同，综合单价是全费用单价，应包含损耗，所以不应在工程量中计取损耗。案例8：模板周转问题某工程合同约定“模板为全新模板且周转次数平均不得超过2.5次”，而定额中模板的周转次数为5次。施工单位要求按2.5次调整。复审工程师要求施工单位提供模板进场报验单，并且让甲方提供模板周转2.5次的证明。由于甲方不对此事出证明，最后施工方不再坚持。此外，定额一般规定木模板周转次数为5次，如按.5次摊销，模板残值不一样。案例9：钢筋直径的问题某工程关于圆钢6是否按6.5计算，施工单位认为要按6.5计算，且咨询过定额站、设计院等部门，给予的答复是按6.5计算。复审工程师认为钢筋的实际尺寸为6mm，所以坚持按直径6mm计算，施工单位最后迫于压力同意了这种算法。对于该问题的处理方式目前还存有争议，建议作为谈判的一个筹码，和其他争议一起谈判解决。案例10：超出合同、图纸的工程量是否给予计量新绛主厂房内隔墙图纸要求只需砌筑至吊顶以上20cm，而现场实际为砌筑至梁底或板底，甲方在联系单签署“情况属实”，施工单位要求按现场实际给予计量。针对此类争议，复审意见如下：（1）甲方签署“情况属实”只是证明现场实际做法，并未明确是否给予计量；（2）签证单上未写明导致上述情况的原因，是哪方的责任未知，如为施工单位自身原因，不予计算；如为甲方指令，签证时应明确说明。碰到此类问题工程师可先不予计量，如按第（2）条完善手续之后，方可给予，但甲方应内部问责。案例11：主次梁交接处吊筋问题图纸上主次梁交接处有些地方画出了吊筋,大部分主次梁交接处未画吊筋,在图纸说明上写着未注明的主次梁吊筋均为2 16。施工方意见：图纸上未画出吊筋的地方应该按照图纸说明设有216的吊筋。理由如下:（1）在实际施工过程中也的确在主次梁交接处增加了吊筋(但此部分在平台照片中无法体现)；（2）在对量过程中咨询了沈阳当地设计单位及定额站，施工单位的意见都得到了支持。复审意见：图纸说明上写的未注明的主次梁吊筋均为2 16只针对画出了吊筋而未标明钢筋型号的地方，不适用于未画出吊筋的部位。另外也并非所有主次梁交接的部位主梁上都必须附加吊筋。针对这一争议复审工程师要求咨询该工程的设计人,设计人员支持复审工程师意见。处理结果：未画吊筋的地方均不计算吊筋，画有吊筋而未标明型号的采用图纸说明，施工单位自行增加的吊筋不予计价。案例12：房心回填土套定额某工程房心回填土，施工单位按装饰定额中素土垫层定额子目套取，且还要求再套取土方场内倒运运输定额子目。复审工程师认为若按装饰定额中素土垫层定额子目套取，则不可再套取土方场内倒运定额子目；否则，按土建定额子目中土方开挖、运输、回填子目套取。后施工单位同意扣除土方场内倒运费用。案例13：简易钢结构套定额猪舍钢结构设计一般都比较简单，钢屋架一般为单支“H型钢”或两片“C型钢”组成屋架形式，一般都在现场制作安装，某猪舍钢屋架工程施工单位将定额中相关钢结构的钢平台摊消、制作、运输、拼装、安装五项定额子目全部套取；复审工程师认为只能套取制作、运输、安装三项定额子目，经与施工单位谈判，最后同意复审结果；案例14：彩钢保温屋面板套定额某工程波纹双层彩钢夹心保温屋面板安装，定额子目中已包含了屋脊瓦、檐口边缘收口包边等辅材的制作与安装工艺和工作内容，而施工单位重复计算了此部分的辅材展开面积，并又另行单独套取定额子目，复审工程师认为是重复套价，经与施工单位理论，最后同意复审结果；案例15：楼地面垫层技术核定单失真某工程耐磨地面垫层原做法:60mm厚C15垫层内配φ6@150钢筋网片，后甲方因考虑耐磨等因素以技术核定单的形式提出将垫层混凝土改为200mm厚C30。施工单位认为既然核定单经四方(建设单位、监理单位、设计院、施工单位)签字盖章认可，也无任何资料表明施工过程中存在不按图施工的情况，所以应该按照现有的资料予以结算。复审意见：在并无重载的室内地面设置200mm厚C30混凝土垫层不合常理，而且标准做法(宰猪)耐磨地面垫层也只是100mm厚C30混凝土。我方认为