执业医师管理法律制度专家讲座

卫生法调整对象——医疗卫生技术人员管理关系

执业医师管理法律制度专家讲座第1页第七章医疗卫生技术人员管理法律制度

执业医师管理法律制度专家讲座第2页医疗卫生技术人员依法取得卫生技术人员资格或职称人员。即经考试、考评、注册取得执业权利，从事医疗、预防、药剂、护理、卫生监督等工作人员。执业医师管理法律制度专家讲座第3页医、药、护、技医师、乡村医生、外国医师、疾病预防控制……药剂师、药师、药检……护理……卫生监督、检验检疫、放射……执业医师管理法律制度专家讲座第4页管理制度资格考试和注册注册健康管理和个人剂量管理邀请回聘和注册……执业医师管理法律制度专家讲座第5页※第一节执业医师管理法律制度第二节执业药师管理法律制度

执业医师管理法律制度专家讲座第6页第一节执业医师管理法律制度※一、执业医师法概念二、执业医师法适用范围三、执业医师管理机构※四、医师资格考试制度※五、医师执业注册制度※六、医师执业管理七、法律责任

执业医师管理法律制度专家讲座第7页※一、执业医师法概念执业医师法(LawonPracticingPhysician)是指由国家制订，用于调整医师在执业活动中各种社会关系法律规范总称。执业医师管理法律制度专家讲座第8页二、执业医师法适用范围医师：依法取得执业医师资格或者执业助理医师资格，经注册在医疗、预防、保健机构中执业卫生技术人员。执业医师管理法律制度专家讲座第9页三、执业医师管理机构管理机构：执业医师管理法律制度专家讲座第10页行政管理：行业自律管理：执业医师管理法律制度专家讲座第11页执业医师管理法律制度专家讲座第12页我国医师执业管理实施：医师资格考试制度和医师执业注册制度执业医师管理法律制度专家讲座第13页※四、医师资格考试制度（一）医师资格考试种类

执业医师管理法律制度专家讲座第14页2、考试类别考试方式执业医师管理法律制度专家讲座第15页（二）医师资格考试条件1、参加执业医师资格2、参加执业助理医师资格3、其它人员参加医师资格执业医师管理法律制度专家讲座第16页（1）含有高等学校医学专业本科以上学历1、参加执业医师资格考试条件：执业医师管理法律制度专家讲座第17页（2）取得执业助理医师执业证书后，含有高等学校医学专科学历执业医师管理法律制度专家讲座第18页(3)取得执业助理医师执业证书后，含有中等专业学校医学专业学历执业医师管理法律制度专家讲座第19页

含有高等学校医学专科学历或者中等专业学校医学专业学历2、参加执业助理医师资格考试条件执业医师管理法律制度专家讲座第20页

以师承方式学习传统医学满3年或者经多年实践医术确有专长3、其它人员参加医师资格考试条件执业医师管理法律制度专家讲座第21页经县级以上人民政府卫生行政部门确定（传统医学专业）组织或者（医疗、预防、保健）机构考评合格并推荐。执业医师管理法律制度专家讲座第22页执业医师管理法律制度专家讲座第23页

（一）注册条件

1、取得执业医师资格证和执业助理医师资格证

※五、医师执业注册制度执业医师管理法律制度专家讲座第24页2、医师经注册后：执业医师管理法律制度专家讲座第25页执业医师管理法律制度专家讲座第26页有以下情形之一，不予注册。（1）不含有完全民事行为能力；（2）因受刑事处罚（3）受吊销医师执业证书行政处罚（二）不予注册情形

执业医师管理法律制度专家讲座第27页（4）健康情况不宜或者不能胜任（5）重新申请注册（6）其它情形执业医师管理法律制度专家讲座第28页甲是一名会计师，其父是有名中医，甲虽没学过医但多年受其父耳汝目染，颇通医道。上世纪90年代末甲父逝世，甲在工作之余结合其父留有大量各种疑难杂症中医秘方给前来求医亲朋开方治病，口碑很好。甲名声渐响年被中医学校聘为客座教授。年8月经丙市卫生局批文同意，甲在丙市丁医院中医科正式执业行医。执业医师管理法律制度专家讲座第29页年9月，患者戊到丁医院治疗胃病服用了甲开药后出现了呕吐、腹泻胃疼加剧症状，对甲医术产生疑问。戊了解到甲当医生来龙去脉后，认为甲没有执业医师资格，是非法行医，要求丙市卫生局处罚甲和丁医院，丙市卫生局认为甲不是非法行医，未予处罚。戊对丙市卫生局处理决定不服遂向法院起诉。执业医师管理法律制度专家讲座第30页在法庭上丙市卫生局认为甲有执业医师资格。甲从事是传统医学，其取得医师资格方式有别于西医。甲向其父学习过，并持有客座教授聘书，医术高明，丙市卫生局同意其行医是为了保护、继承中医学术经验，促进中医药事业发展。而戊认为丙市卫生局下文同意甲执业是超越职权违法行为。试分析：甲是否有执业医师资格？说明理由。执业医师管理法律制度专家讲座第31页执业医师管理法律制度专家讲座第32页相关问题：1、《执业医师法》要求怎样取得医师执业资格？执业医师管理法律制度专家讲座第33页2、依据《执业医师法》要求，甲能取得医师执业资格路径是什么？执业医师管理法律制度专家讲座第34页3、依据《执业医师法》要求，丙市卫生局在甲取得执业医师资格过程中是否有权同意医师执业资格？执业医师管理法律制度专家讲座第35页执业医师管理法律制度专家讲座第36页1．申请：2．审核：3.注册：（三）注册程序执业医师管理法律制度专家讲座第37页★中止医师执业活动二年以上；★要求不予注册情形消失。4、重新申请注册执业医师管理法律制度专家讲座第38页（四）注册变更与注销

1．注册变更：执业地点执业类别执业范围等注册事项

执业医师管理法律制度专家讲座第39页医师变更执业注册申请审核表《医师资格证书》《医师执业证书》其它材料执业医师管理法律制度专家讲座第40页2．注册注销：

医师注册后有以下八种情形之一执业医师管理法律制度专家讲座第41页（1）死亡或者被宣告失踪；（2）受刑事处罚；（3）受吊销医师执业证书行政处罚；执业医师管理法律制度专家讲座第42页（4）考评不合格（5）中止医师执业活动（6）身体健康情况不宜（7）有出借…（8）其它情形执业医师管理法律制度专家讲座第43页

徐某，上海某医院眼科医生。自年底起，应上海某企业邀请，在未向所在医院及科室申报并取得同意情况下，利用休息日屡次赴外省开展手术。执业医师管理法律制度专家讲座第44页年12月11日，上海某企业李氏弟兄二人在未取得执业医师资格情况下，携带相关设备组织未办理异地执业变更手续徐某，到宿州某医院做白内障超声乳化手术。执业医师管理法律制度专家讲座第45页由徐某主刀，李氏弟兄二人帮助与医院医护人员一起，为十名白内障患者进行白内障超声乳化手术。术后十名患者均出现患眼感染。执业医师管理法律制度专家讲座第46页12日该医院将十名患者送往上海复旦大学从属眼科医院治疗。经检测，属绿脓杆菌感染，必需进行眼球摘除手术。经判定，十名患者均已组成重伤。执业医师管理法律制度专家讲座第47页1、本案中徐某赴外省行医行为是否违反了执业医师管理相关法律要求？2、徐某赴外省行医正确正当做法是什么？执业医师管理法律制度专家讲座第48页13条：国家实施医师执业注册制度14条：医师经注册后，能够在医疗、预防、保健机构中按照注册执业地点、执业类别、执业范围执业，从事对应医疗、预防、保健活动。执业医师管理法律制度专家讲座第49页17条：医师变更执业地点、执业类别、执业范围等注册事项，应该到注册主管部门办理变更注册手续，并提交医师变更执业注册申请审核表、《医师资格证书》、《医师执业证书》以及省级以上卫生行政部门要求提交其它材料执业医师管理法律制度专家讲座第50页原注册主管部门办理变更注册事项

宿州某医院所在管辖注册主管部门申请办理变更注册手续收回发放原医师执业证书新医师执业证书执业医师管理法律制度专家讲座第51页※六、医师执业管理（《执业医师》法）

（一）医师执业权利（二）医师执业义务（三）医师执业规则执业医师管理法律制度专家讲座第52页（一）医师在执业活动中享受以下权利（8项）：

（1）依法活动权（2）取得医疗设备权（3）从事研究交流权（4）培训，教育权；

执业医师管理法律制度专家讲座第53页（5）不受侵犯权；（6）获取待遇权；（7）提出意见、参加权。（8）参加医师协会权。执业医师管理法律制度专家讲座第54页（二）医师在执业活动中推行以下义务（5项）：

（1）遵法守规；（2）推行职责，（3）尊重患者；（4）提升专业水平；（5）进行健康教育。执业医师管理法律制度专家讲座第55页※

（三）医师在执业活动中规则

（1）按要求签署出具医学证实文件规则：（2）及时救治病人规则：（3）按要求正确使用药品规则：执业医师管理法律制度专家讲座第56页（4）不得利用职务之便收取不正当利益规则：执业医师管理法律制度专家讲座第57页（5）尊重患者知情权规则：执业医师管理法律制度专家讲座第58页（6）服从政府调遣规则：（7）意外事件及时上报规则执业医师管理法律制度专家讲座第59页七、法律责任

行政责任民事责任刑事责任（一）医师执业中违法责任（二）其它机构或人员违法责任执业医师管理法律制度专家讲座第60页

1．以不正当伎俩取得医师执业证书（一）医师执业中违法责任执业医师管理法律制度专家讲座第61页2、医师在执业活动中，有违反卫生行政规章制度或者技术操作规范，或因为不负责任延误急危患者抢救和诊治，造成严重后果等行为，（违反医师执业规则7种）执业医师管理法律制度专家讲座第62页（二）其它机构或人员违法责任1．未经同意私自创办医疗机构行医或者非医师行医执业医师管理法律制度专家讲座第63页2．医疗、预防、保健机构未依照法律相关要求推行汇报职责执业医师管理法律制度专家讲座第64页3．卫生行政部门工作人员或者医疗、预防、保健机构工作人员违反本法相关要求执业医师管理法律制度专家讲座第65页4．妨碍医师依法执业

执业医师管理法律制度专家讲座第66页年12月27日某室急诊科接诊120送来一外地流浪老年患者，因患者无力交纳医药费，又无法与其亲属联络，急诊科主任张某为不影响本科室效益决定将患者送离医院，再拨打120，使患者能被送往其它医院。执业医师管理法律制度专家讲座第67页

12月29日张某派人将患者送出，放置城镇结合某地，次日晨，过往群众发觉患者死亡报案，经判定，死因为：肺癌、脑梗塞等四种严重疾病，野外低温环境是加速死亡条件。执业医师管理法律制度专家讲座第68页

请依据《执业医师法》要求，评价张某行为？对于张某行为该怎样追究其法律责任？执业医师管理法律制度专家讲座第69页未经医师注册取得执业证书（）A．可在保健机构从事医师执业活动B．可在预防机构从事医师执业活动C．不得在医疗机构，可在预防、保健机构，从事医师执业活动D．不得从事医师执业活动执业医师管理法律制度专家讲座第70页在医疗、保健、预防机构中试用期满一年能够参加执业医师资格考试者，应含有学历是（）A、高等学校医学专业本科B、高等学校医学专业专科C、高等学校医学专业专科取得执业助理医师执业证者D、中等专业学校医学专业执业医师管理法律制度专家讲座第71页执业医师注册后发生以下哪种情形，卫生行政部门应该注销注册，收回医师执业证书（）A、死亡或者被宣告失踪；B、受刑事处罚；C、受吊销医师执业证书行政处罚；D、中止医师执业活动满1年；执业医师管理法律制度专家讲座第72页参加执业医师资格考试条件为（）A、含有高等学校医学专业本科以上学历，在执业医师指导下，在医疗、预防、保健机构中试用期满1年。B、含有高等学校医学专科学历或者中等专业学校医学专业学历，在执业医师指导下，在医疗、预防、保健机构中试用期满1年C、含有高等学校医学专业本科以上学历，在执业医师指导下，在医疗、预防、保健机构中试用期满3年D、含有高等学校医学专科学历或者中等专业学校医学专业学历，在执业医师指导下，在医疗、预防、保健机构中试用期满3年执业医师管理法律制度专家讲座第73页第二节执业药师管理法律制度※一、执业药师概念※三、执业药师资格考试制度※四、执业药师注册制度五、执业药师执业权利与职责六、法律责任执业医师管理法律制度专家讲座第74页1、我国对执业药师管理实施：执业药师资格考试制度和执业药师注册制度管理机构：执业医师管理法律制度专家讲座第75页2、《执业药师资格考试实施方法》《执业药师注册管理暂行方法》《执业药师资格认定方法》执业医师管理法律制度专家讲座第76页执业药师是指经全国统一考试合格，取得《执业药师资格证书》并经注册登记取得《执业药师注册证》，在药品生产、经营、使用单位中执业药学技术人员。※一、执业药师概念执业医师管理法律制度专家讲座第77页药学技术人员注意：执业药师与药学技术人员区分药学技术人员＞执业药师执业医师管理法律制度专家讲座第78页1、凡从事药品生产、经营、使用单位二、适用范围2、取得执业药师资格证书人员执业医师管理法律制度专家讲座第79页（一）考试管理※三、执业药师资格考试制度1、实施全国考试制度执业医师管理法律制度专家讲座第80页2、由各省、自治区、直辖市人事部门颁发人事部统一印制、人事部和国家药品监督管理局共印中华人民共和国《执业药师资格证书》执业医师管理法律制度专家讲座第81页执业医师管理法律制度专家讲座第82页（二）考试条件1．取得药学、中药学或相关专业中专学历2．取得药学、中药学或相关专业大专学历执业医师管理法律制度专家讲座第83页3．取得药学、中药学或相关专业大学本科学历4．取得药学、中药学或相关专业第二学士学位、硕士班毕业或取得硕士学位5．取得药学、中药学或相关专业博士学位。执业医师管理法律制度专家讲座第84页按照国家相关要求评聘为高级专业技术职务，并具备以下条件之一者，可免试（三）免试条件

执业医师管理法律制度专家讲座第85页1、中药学徒2、药学或中药学专业中专毕业3、连续从事药学或中药学专业工作满执业医师管理法律制度专家讲座第86页1、取得药学、中药学专业或相关专业大专以上学历，2、连续从事药学或中药学专业工作满。执业医师管理法律制度专家讲座第87页（一）执业药师注册制度概念是指对取得执业药师资格人员在执业活动前必须经过准入控制，注册机构经过对申请注册者资格审核，符合条件才给予注册，同意准入制度。※四、执业药师注册制度执业医师管理法律制度专家讲座第88页1．首次注册：（二）执业药师注册条件执业药师注册机构：执业医师管理法律制度专家讲座第89页★取得《执业药师资格证书》；★遵纪遵法，恪守职业道德；★身体健康，能坚持在执业药师岗位工作；★经执业单位同意。执业医师管理法律制度专家讲座第90页2．再注册：执业药师注册使用期为三年执业医师管理法律制度专家讲座第91页3．资格保留：执业药师继续教育：执业医师管理法律制度专家讲座第92页1．不含有完全民事行为能力；（三）不予注册情形2．受刑事处罚，自刑罚执行完成之日到申请注册之日不满二年；执业医师管理法律制度专家讲座第93页3．受过吊消执业药师执业资格不满二年；4．国家要求不宜从事执业药师业务其它情形。执业医师管理法律制度专家讲座第94页1．死亡或被宣告失踪；（四）注销注册情形2．受刑事处罚；3．被吊销《执业药师资格证书》；执业医师管理法律制度专家讲座第95页4．受开除行政处罚；5．因健康或其它原因不能从事执业药师业务。执业医师管理法律制度专家讲座第96页（四）注册变更变更种类：1、执业类别：2、执业范围：3、执业地域：执业医师管理法律制度专家讲座第97页1、在同一地域变更执业单位或执业范围：2、变更执业地域：执业医师管理法律制度专家讲座第98页五、执业药师执业权利与职责（3项）（一）执业权利1．依法参加权：2．依法创办权：3．拒绝执行、上报权执业医师管理法律制度专家讲座第99页（二）执业职责（义务5项自学）1、有良好职业道德2、对药品质量、业务工作负责3、熟悉药品管理法等法律法规4、更新知识提升业务5、在一个单位执业执业医师管理法律制度专家讲座第100页管理执业医师管理法律制度专家讲座第101页问题你认为执业药师开具处方售药行为是否正当？执业医师管理法律制度专家讲座第102页执业药师对处方职责：对消费者提供用药咨询，指导合理用药无开具处方职责执业医师管理法律制度专家讲座第103页《处方管理方法》5月1日起施行

第二条本方法所称处方，是指由注册执业医师和执业助理医师（以下简称医师）在诊疗活动中为患者开具、由取得药学专