中央党校法律本科《环境法概论》作业答案

第一单元一、单选题1、（1）对环境与资源保护法定义理解错误的是（B）。A、环境与资源保护法的目的是维护生态平衡，协调人类同自然的关系B、环境与资源保护法所要调整的是即人们（包括组织）在生产、生活或其他活动中所产生的保护和改善环境、合理开发利用与保护自然资源有关的各种社会关系及人和自然之间的关系C、国内目前还没有形成一个公认的环境与自然资源保护法的定义D、环境与资源保护法是由国家制定或认可并由国家强制力保证执行的规范性文件2、环境与资源保护法的特征不包括（C）。A、技术性B、综合性C、区域性D、社会性3、环境与资源保护法律关系的客体一般包括：（C）。A、物B、精神财富C、物和行为D、物、精神财富和行为4、外国环境法的完备阶段的重要标志是（C）。A、环境保护从污染防治扩大到对整个自然环境的保护B、法律的“生态化”的观点在国家立法中受到重视并向其他部门法渗透C、环境保护基本法在各国出现D、各国环境政策和环境立法采取了预防为主、综合防治的指导思想5、我国第一次对环境保护作出明确规定的宪法是（C）。A、1945年宪法B、1975年宪法C、1978年宪法D、1982年宪法6、各种环境与资源保护法律、法规和规章的最高立法依据是（A）。A、宪法B、民法C、环境基本法D、立法法7、进行环境管理、处理环境纠纷的直接依据是（C）。A、宪法关于环境与资源保护的规定B、环境与资源保护基本法C、环境与资源保护单行法律法规D、环境标准8、最早提出“可持续发展”原则的著作是（C）。A、《增长的极限》B、《只有一个地球》C、《我们共同的未来》D、《寂静的春天》9、为了贯彻“防治结合”的原则，我国确立了（B）。A、环境影响评价制度B、“三同时”制度C、土地利用制度D、排污许可制度10、与环境污染有直接关系的是（A）。A、工业生产布局B、农业生产布局C、资源开发布局D、农业生产布局和资源开发布局二、多项选择题1、以下关于环境与资源保护法“目的二元论”的说法正确的有（ABC）。A、我国环境与资源保护法中尚未明确规定“目的二元论”B、“二元”是指保护人群健康和保障经济社会持续发展C、其前提是认为环境保护与经济发展既相互制约又相互依存D、世界大多数国家包括日本都采用了目的二元论E、它是指环境与资源保护法的直接目的2、对作为环境与资源保护法律关系客体的物理解正确的是（ABC）。A、环境与资源保护法律关系中作为权利义务对象的物，是指表现为自然物的各种环境要素B、作为环境与资源保护法律关系客体的自然物必须是人们可以影响和控制的、具有环境功能的自然物C、现阶段太阳还不能成为环境与资源保护法律关系的客体D、随着人类科学技术时评的提升，环境与资源保护法的客体范围会逐渐扩大E、空气、风力、光照等，既可以作为环境与资源保护法律关系的客体，也可以作为具体财产权内容的法律关系如民事法律关系的客体3、下列对环境与资源保护法所调整的社会关系表述正确的是（ABD）。A、环境与资源保护法所调整的社会关系是人们在生产、生活或其他活动中所产生的同保护和改善环境、合理开发利用与保护自然资源有关的社会关系B、环境与资源保护法所调整的社会关系的特定性，是区别于其他法律部门的最重要的特征C、环境与资源保护法所调整的社会关系是人与人之间以及人与环境之间关系的结合，因此，它既是人与人之间的关系，也是人与环境之间的关系D、环境是环境与资源保护法所调整的社会关系的中介物E、环境与资源保护法所调整的社会关系是人与人之间的目的是协调人与环境之间关系4、外国环境法发展阶段的主要特征是（BD）。A、宪法中加入环境保护的相关规定B、加强国家环境管理C、全方位的法律保护D、完善污染防治立法E、强调预防原则5、下列关于我国环境与资源保护法的产生与发展表述正确的有（ABD）。A、我国最早的环境与资源保护法律规范的产生最早可以追溯到殷商时期B、我国现代环境与资源保护法的产生要比西方工业发达国家至少晚一个世纪C、我国古代已经出现了现代意义上的环境保护工作D、《明律》和《唐律》中有许多有关环境保护的规定E、中华民国时期的环境与资源保护立法残缺不全6、我国现行环境与资源保护立法，环境与资源保护法的体系包括（ABCD）。A、宪法关于环境与资源保护规定B、环境与环境资源保护基本法C、环境与资源保护单行法律法规D、环境标准E、其他部门法中的环境资源保护法律规范7、关于我国环境与资源保护法体系的表述正确的是（ACD）。A、它以宪法关于环境与资源保护规定为基础B、环境与资源保护基本法在该体系中处于最高地位C、环境与资源保护单行法是该提体系的重要组成部分D、其他部门法中的环境资源保护法律规范是该体系的组成部分E、环境标准也是该体系的重要组成部分8、我国环境与资源保护法的基本原则主要有（ABD）。A、环境保护与经济建设、社会发展相协调原则B、预防为主、防治结合的原则C、环境影响评价原则D、开发者养护、污染者治理原则E、公众参与原则9、贯彻环境保护与经济、社会协调发展的原则要求我们做到（ABD）。A、把环境保护纳入经济和社会发展计划B、制定环境保护规划C、实现三种效益的统一D、把环境保护纳入有关部门的经济管理与企业管理中去E、三项建设做到三同步10、下列制度体现了预防为主原则的有（BD）。A、限期治理制度B、环境影响评价制度C补办环评制度D、排污收费制度E、土地利用制度三、判断题1、同其他法律一样，环境法也具有鲜明的阶级性。（错）2、我国环境法关于目的任务的规定属于“目的二元论”。（对）3、“八大公害事件”发生在环境法的产生阶段。（错）4、我国首部对环境保护作出规定的宪法是1982年宪法。（错）5、环境法律关系调整的是人与自然之间的关系。（错）6、环境保护基本法在我国的环境法体系中具有最高的地位。（错）7、在环境与资源保护法单行法规中，污染防治法占的比重最大。（对）8、我国宪法和环境保护法中明确规定了公民享有“环境权”。（错）9、“污染者负担原则”最早是由美国环境质量委员会提出的。（错）10、工业生产布局同环境污染有直接关系，农业生产和资源开发布局同自然环境破坏有直接关系。（对）四、简答题1、我国《环境保护法》规定的环境与资源保护法的目的与任务是什么？答：目的：保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进社会注意现代化的发展。任务：（1）合理地利用环境与自然资源，防治环境污染和生态破坏；（2）建设一个清洁适宜的环境，保护人民健康；（3）协调环境与经济关系，促进现代化建设的发展。2、简述我国环境与资源保护法基本原则确立的依据。答：环境与资源保护法的基本原则是指为我国环境与资源保护法所确认的、体现环境保护工作基本方针、政策，并为国家环境管理所遵循的基本准则。(1)环境与资源保护法的基本原则不是随意确定的，不是谁认为某一条重要就可以列为基本原则。它应该是由法律确认的，在环境与资源保护法中有所体现。(2)不能把环境保护必须遵循的基本原则同一般立法、司法原则或其他法律原则混为一谈。(3)环境与资源保护法的基本原则，也不同于一般法律规范，它是环境保护的基本方针、政策在法律上的体现，是贯穿于整个环境与资源保护法的，具有普遍意义和指导性的规范。五、论述题：论环境与资源保护的法律关系。答：环境法律关系是指环境与资源保护法主体之间，在利用、保护和改善环境与资源的活动中形成的由环境与资源保护法规所确认和调整的具有权利、义务内容的社会关系。其特征主要有：（1）环境与资源保护法律关系是人与人之间的关系，但又通过人与人之间的关系体现人与自然的关系；（2）环境法律关系是一种思想社会关系，但决定这种思想关系的除了社会经济基础外，还有自然因素；（3）环境与资源保护法律关系具有广泛性。环境与资源保护法律关系的构成要具备主体、内容和客体三个要素。环境与资源保护法律关系的主体是指依法享有权利和承担义务的环境与资源保护法律关系的参加者，又称权义主体或权利主体。在我国，包括国家、国家机关、企事业单位、其他社会组织和公民。环境与资源保护法律关系的内容是指法律关系的主体依法所享有的权利和所承担的义务。环境与资源保护法律关系的客体是指主体的权利和义务所指向的对象，也称权利客体或权义客体。一般认为，法律关系的客体包括物、行为、精神财富和其他权益三种，环境与资源保护法律关系的客体一般只有物和行为。第二单元一、单项选择题1、环境影响评价制度首创于（B）。A、中国B、美国C、日本D、德国2、“三同时”制度首创于（B）。A、美国B、中国C、日本D、英国3、在环境管理中使用最广泛的许可证是（D）。A、规划许可证B、开发许可证C、建设许可证D、排污许可证4、在污染控制法中起到支柱作用的制度是（D）。A、经济刺激制度B、环境影响评价制度C、排污收费制度D、许可证制度5、环保部门对于违反环境影响评价制度的行为处以的罚款最高额为：（A）。A、20万B、50万C、100万D、200万6、能起到正反两面作用的经济刺激制度是（A）。A、税收B、低息贷款C、财政补贴D、政援助7、自然资源保护管理中最基本的法律制度是（B）A、自然保护区制度B、自然资源权属制度C、土地资源管理制度D、自然资源规划制度8、《中华人民共和国野生动物保护法》规定：“驯养繁殖国家重点保护野生动物的，应当持有许可证”，这种许可证的性质是（B）。A、资源进口许可证B、资源利用许可证C、资源开发许可证D、资源勘察许可证9、环境与资源管理上升为国家的一项基本职能是在（A）。A、环境问题成为严重社会公害的时期B、1972年联合国人类环境会议之后C、环境保护运动兴起时期D、二战后的经济告诉发展时期10、我国环境保护的统一监督管理机构（C）。A、全国人大环境与资源保护委员会B、国务院环境保护委员会C、国家环境保护总局D、国务院及地方各级人民政府二、多项选择题1、下列污染防治的单行法规中，哪些规定了对环境影响评价制度(ABCD）A、固体废物污染防治法》B、《环境噪声污染防治法》C、《水污染防治法》D、《大气污染防治法》E、《海洋环境保护法》2、下列关于对建设项目进行环境影响评价的说法正确的有（ABD）。A、对环境可能造成重大影响的建设项目，应当编制环境影响报告书B、对环境可能造成轻度影响的建设项目，应当编制环境影响报告表C、对环境可能造成轻度影响的建设项目，应当编制环境影响登记表D、对环境影响很小的建设项目，应当编制环境影响登记表E、对环境影响很小的建设项目，应当编制环境影响报告表3、我国综合规划和专项规划环境影响评价内容包括（BD）。A、环境影响经济损益分析B、实施该规划对环境可能造成的影响分析、预测和评估C、环境保护措施及其经济技术论证D、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施E、环境影响评价结论4、国家环保总局审批下列哪些建设项目的环境影响评价报告书（ABD）。A、跨省、自治区、直辖市界区的项目B、核设施C、外商投资建设项目D、省一级对环境问题有争议的项目E、公务员审批的或者公务员授权有关部门审批的建设项目5、“三同时”是指（ACD）。A、同时设计B、同时规划C、同时施工D、同时实施E、同时投产6、许可证的管理程序大致分为（ABCDE）。A、申请B、审查C、决定D、监督E、处理7、下列哪些情形无需缴纳排污费（AB）。A、向城市污水集中处理设施排放污水、缴纳污水处理费的B、排污者建成工业固体废物贮存或处置设施、场所并符合环境保护标准的C、排污者因超标排污已经被环保部门给予行政处罚的D、达标排放大气污染物的E、达标排放噪声的8、下列哪些自然资源不能成为集体所有权的客体（BCD）。A、草原资源B、矿产资源C、水资源D、野生动物资源E、城市土地资源9、不同种类的自然资源规划，其内容各不相同，但通常都要包括（ABD）。A、规划的现实基础C、规划的成本收益分析D、为实现目标而要采取的主要政策和措施B、规划所要达到的总目标和分期、分类目标及其分项指标E、规划的可行性10、环境与资源管理应遵循的主要原则有（ABCD）。A、综合性原则B、区域性原则C、协调性原则D、预测性原则E、预防性原则三、判断题1、环境影响评价制度首创于美国。（对）2、对环境可能造成轻度影响的建设项目，应当填报环境影响登记表。（错）3、“三同时”是指同时设计、同时施工、同时投产使用。（对）4、在环境管理中适用最广泛的是建设许可证。（错）5、征收排污费制度是“污染者负担”原则的体现。（对）6、我国城市规划分为两个阶段进行，一个是总体规划，一个是详细规划。（对）7、自然资源权属制度是自然资源保护管理中最基本的法律制度。（对）8、自然资源使用权的权能包括占有、使用、收益、处分。（错）9、土地使用证属于资源开发许可证。（错）10、我国针对各种资源都已建立了资源税制度。（错）四、简述题1、简述土地利用规划制度的概念和作用。答：土地利用规划制度是指国家根据各地区的自然条件、资源状况和经济发展需要，通过制定土地利用的全面规划，对城镇设置、工农业布局、交通设施等进行总体安排，以保证社会经济的可持续发展，防止环境污染和生态破坏。土地利用规划制度在环境保护中的作用是：任何建设、开发和规划活动，都需要在一定空间和地区上进行，因而都要占用一定的土地。通过土地利用规划，特别是控制土地使用权，就能从总体上控制各项活动，做到全面规划合理布局。通过国土利用规划来实现合理布局，是贯彻“预防为主”的方针、改变被动治理的极好方法。对于环境管理来说，它是一种积极的、治本的措施，也是一项综合性的先进的管理制度。2、简述我国环境影响评价的范围、内容和审批程序。答：环境影响评价的范围是：①建设项目对环境可能造成重大影响的，应当编制环境影响报告书，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行全面、详细的评价；②建设项目对环境可能造成轻度影响的，应当编制环境影响报告表，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行分析或者专项评价；③建设项目对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。分类管理的名录由环保主管部门制定并公布。我国关于环境影响评价的内容，也就是环境影响报告书的内容，包括以下七个方面：①建设项目概况；②建设项目周围环境现状；③建设项目对环境可能造成影响的分析和预测；④环境保护措施及其经济、技术论证；⑤环境影响经济损益分析；⑥对建设项目实施环境监测的建设；⑦环境影响评价结论。环境影响评价和审批的程序是：①首先由建设单位或主管部门可以采取招标的方式签订合同委托评价单位进行调查和评价工作。②评价单位通过调查和评价制作《环境影响报告书(表)》，评价工作要在项目的可行性研究阶段完成和报批。铁路、交通等建设项目经主管环保部门同意后，可以在初步设计完成前报批。③建设项目的主管部门负责对建设项目的环境影响报告书(表)进行预审。④报告书由有审批权的环保部门审查批准后，提交设计和施工。五、试论环境法中的经济刺激制度。答：(1)经济刺激制度在环境管理中的作用是：在市场经济和价值规律起作用的场合，费用和效益即利润的动机，支配着经济活动。工业企业的环境保护是和生产直接联系的一种经济活动。在这里，费用和收益的考虑同样起着重要作用。而就企业用于环境的投资来说，企业内部的经济性和社会效益是不一致的，就是说，企业治理污染，对社会有益，企业则要支付费用。如果没有经济杠杆的作用，企业会对环境保护缺乏热情。因此，有些经济学家主张，为了使环境污染的外部不经济性内部化，在环境管理中应该广泛采用各种经济刺激手段，或者把行政、立法与经济刺激结合起来，这样比单纯行政管理或法律强制更为有效。(2)经济刺激的形式及其有关法律规定包括：①财政援助。有些国家对环境保护提供财政援助，是基于这样的考虑，治理污染需要较多资金，而把全部费用都加在排污者身上或对污染的过分严格的限制，会影响经济的发展。因此，从立法上鼓励各种控制污染的努力并给予各种形式的财政补贴。②低息贷款。有的国家法律规定，用长期低息贷款的办法帮助企业治理污染，实际上是一种间接的财政援助。我国有关法规规定，用优惠贷款方式鼓励企业进行污染防治和废物综合利用。③税收。如果说财政援助只起正刺激作用，税收方式(免税、减税、加税)则可以起鼓励和抑制正、反两种作用。在我国，随着经济改革的进行，企业由上缴利润已全部改为纳税，税收的调节作用更加明显。国家为了通过减税、免税的办法鼓励企业治理污染和综合利用，有关法规做了很多具体规定。六、案例分析题1、A是一家砷制品厂，在未经环保部门批准的情况下新建了一条三氧化二砷生产线。此后经环保部门责令。A委托B研究所补办了《建设项目环境影响报告登记表》。报告表结论认为：根据市环境监测站对其区域环境现状监测结果得知，该评价区域的大气环境、土壤环境中除砷的含量超标外，其他的污染因子均未超标，水环境中各污染因子均未超标；由该污染源分析可知，该工程二氧化硫的排放浓度未超标，废水和固体废弃物如严格处理，对周围影响不会很大。此报告经省环保局审批批复同意。不久，与A厂相邻村庄的村民因为饮用河水普遍出现了砷中毒的症状。此后经政府组织调查，发现是A厂的生产线存在重大环保缺陷所致。于是村民们开始向A索赔。A认为，生产线存在重大环保缺陷的主要原因是B在环境影响报告书结论中未明确指出所致，因此损害应当由B承担。问题：B是否应为其环境影响评价结果的错误承担民事赔偿责任？为什么？答：根据《建设项目环境保护管理条例》的规定，国家对从事建设项目环境影响评价的单位实行资格审查制度，从事环境影响评价工资的单位，按国家规定的标准收费，并对评价结论复杂。这里所谓的负责，如果A、B之间事前没有就评价结论错误造成他人损害的民事责任进行约定的话，应当解释为对评价结论要承担行政上的法律责任。鉴于B并非排污企业，即使B的评价报告有错误也不应当向村民承担损害赔偿责任。当然，在A、B之间可以根据合同约定由B承担相应的合同责任。2、A公司在开发利用贮灰场和清运粉煤灰的过程中，对清运作业监督不力，致使10吨粉煤灰被倾倒B河，造成水体污染。当地环保部门根据水污染防治法和排污收费的规定，对该厂罚款5万元，同时征收排污费20万元。A厂不服，认为对于违法排放污染物的行为，环保部门不能在罚款的同时征收排污费，遂向人民法院提起诉讼。问题：对于违法排放污染物的行为，环保部门能否在罚款的同时征收排污费？答：可以。因为征收排污费或超标排污费不是行政处罚，不以违反行政法律法规为前提条件，与行政处罚行政不同，适用条件也不同，二者并不相互排斥，因此，因违法排污受到行政处罚的企事业单位，仍然应当依法缴纳排污费或超标排污费。第三单元一、单选题1、我国大气污染控制领域的主要任务是（C）。A、控制石油型污染B、控制特殊型污染C、控制煤烟型污染D、控制低空污染2、大气污染排放收费制度可以表述为（D）。A、达标、超标双重收费的制度B、超标收费的制度C、排放即收费的制度D、达标排放收费，超标排放违法3、下列关于大气污染限期治理制度错误的是（A）。A、对造成大气严重污染的企事业单位实行限期治理，但是如果其达标排放即无需限期治理B、按照《大气污染防治法》的规定，实行限期治理的对象可分为两大类C、对造成大气严重污染的企事业单位实行限期治理，而不考虑其向大气排放的污染物是否超标D、对设立在国务院和省、自治区、直辖市人民政府划定的风景名胜区、自然保护区、文物保护单位附近地区和其他需要特别保护的区域内的并且在《大气污染防治法》施行前排污单位已经建成的设施，如果其污染物的排放超过国家或地方规定的排放标准的，则无论其是否造成大气严重污染都要实行限期治理4、下列有关总量控制和核定制度的表述错误的是（C）。A、总量控制的推行势在必行B、有总量控制任务的企事业单位，必须按照核定的主要大气污染物排放总量和许可证规定的排放条件排放污染物C、我国大气污染物排放目前以总量控制为主D、在实行总量控制的区域内（含两控区）实行排污许可并按排放总量核定收费的制度，而不执行一般污染物排放的排污收费制度5、下列不属于《水污染防治法》的适用范围的是（C）。A、江河B、湖泊C、海洋D、水库6、率先规定在污染防治方面实行总量控制制度的法律是（C）。A、《大气污染防治法》B、《海洋污染防治法》C、《水污染防治法》D、《噪声污染防治法》7、县级以上地方人民政府环境保护部门根据总量控制实施方案，审核本行政区域内向该水体排污的单位的重点污染物排放量，对超过排放总量控制指标的要求限期治理，限期治理期间，发给该单位：（D）。A、排污许可证B、特殊排污许可证C、普通排污许可证D、临时排污许可证8、海洋倾倒废弃物的主管部门是（B）。A、国家环境保护行政主管部门B、国家海洋行政主管部门C、国家海事行政主管部门D、海军9、当船舶发生海难事故，造成或者可能造成海洋环境重大污染损害的，法律规定有权采取强制措施的部门是（C）。A、国家海洋行政主管部门B、国家环保总局C、国家海事行政主管部门D、军队环境保护部门10、关于防治倾倒废弃物对海洋环境的污染损害的禁止性规定，错误的是（D）。A、禁止中华人民共和国境外的废弃物在中华人民共和国管辖的海域倾倒B、禁止在海上焚烧废弃物C、禁止在海上处置放射性废弃物或者其他放射性物质D、禁止向我国领海倾倒任何废弃物二、多选题1、下列关于我国大气污染防治行政管理体制的表述正确的有（ABD）。A、地方各级人民政府对本辖区的大气环境质量负责，制定规划，采取措施，使本辖区的大气质量环境达到规定标准B、国家采取有利于大气污染防治以及相关的综合利用活动经济、技术政策和措施C、省级以上人民政府环境保护行政主管部门对大气污染防治实施统一监督、管理D、国务院环境保护部门建立大气污染监测制度，组织监测网络，制定统一的监测方法E、各级公安、交通、铁道、渔业管理部门根据各自的职责，对机动车船污染大气实施管理2、属于《环境空气质量标准》（GB3095-1996）确定的一类区是（AB）。A、自然保护区B、风景名胜区C、文化区D、居住区E、一般工业区3、下列关于大气环境标准的表述，正确的有（BCD）。A、向有地方标准和国家排放标准的区域排放大气污染物的应当执行国家排放标准B、省级人民政府对国家大气环境标准中未作规定的项目，可以制定地方标准C、对国家大气污染物排放标准中已有规定的醒目，可以制定严于国家排放标准的地方排放标准，但是都要报国务院环境保护行政主管部门备案D、由于机动车船在全国范围内通行，应一律适用国家标准E、当省级人民政府制定机动车船大气污染物地方排放标准标准严于国家排放标准的，须报经国务院批准4、我们通常所说的“两控区”指的是（AD）。A、二氧化硫污染控制区B、粉层控制区C、二氧化碳控制区D、酸雨控制区E、氮氧化物控制区5、下列表述错误的是（AB）。A、超过国家或者地方规定的污染物排放标准的，按照国家规定缴纳超标准排污费，但达标排放则无需缴纳任何费用B、城市污水集中处理设施的污水处理收费、管理以及使用具体，由该市人民政府作出规定C、《水污染防治法》在环境污染防治法律规范中率先规定实行总量控制制度D、为加强对具有特殊价值的水体保护，在生活饮用水源地、风景名胜区水体、重要渔业水体和其他有特殊经济文化价值的水体保护区内，不得新建排污口E、根据《水污染防治法》的相关规定，如在保护区附近新建排污口，必须保证水体不受污染6、对跨行政区域的水污染纠纷，解决方式正确的有（AD）。A、由有关地方人民政府协商解决B、由有关地方人民政府的环境保护部门协商解决C、均由国务院协调解决D、由其共同的上级人民政府的环境保护部门协商解决E、由其共同的上级人民政府解决7、排污者无需对水污染的损失承担责任的情形有（ABC）。A、水污染损失由第三者故意引起的B、水污染损失由第三者过失引起的C、水污染损失由于受害者自身的责任引起的D、水污染损失是由意外事件引起的E、完全由于不可抗拒的自然灾害，并经及时采取合理措施，仍然不能避免造成水污染损失的8、下列关于水环境质量标准和地方污染物排放标准制定和适用的表述，正确的有（ABCD）。A、国务院环境保护部门制定国家水环境质量标准B、省级人民政府可以对国家水环境质量标准和水污染物排放标准中未规定的项目，制定地方补充标准C、对国家水污染物排放标准中已作规定的项目，省级人民政府可以制定严于国家水污染物排放标准的地方水污染物排放标准，并报国务院环境保护部门备案D、凡是向已有地方污染物排放标准的水体排放污染物的，应当执行地方污染物牌坊标准E、当国家标准和地方标准并存时，应当优先执行国家标准9、下列关于我国海洋环境保护的监督管理体制，正确的有（ABCD）。A、国家海洋行政主管部门负责海洋环境的监督管理B、国务院环境保护部门主管全国海洋环境的保护工作C、国家海事行政主管部门负责所辖港区水域内非军事船舶和港区水域外非渔业、非军事船舶污染海洋环境的监督管理，并负责污染事故的调查处理D、国家渔业行政主管部门负责渔港水域内非军事船舶和渔港水域外渔业船舶污染海洋环境的监督管理E、军队环境保护部门负责军事船舶污染海洋环境的监督管理及污染事故的调查处理10、海洋倾倒许可证分为：（BCD）。A、特别紧急许可证B、紧急许可证C、特别许可证D、普通许可证E、一般许可证三、[判断题1、我国的大气污染主要属于石油型污染。（错）2、《环境空气质量标准》将环境空气质量功能区分为两类。（错）3、省级人民政府制定机动车、船大气污染物地方排放标准严于国家排放标准的，需报国务院备案。（错）4、《大气污染防治法》率先规定了“达标排放，超标违法”的制度。（对）5、《水污染防治法》率先规定了总量控制制度。（对）6、向城市污染集中处理设施排放污水，缴纳污水处理费用的，不再缴纳排污费。（对）7、生活饮用水地表水源保护区的划定权属于国务院。（错）8、根据《地表水环境质量标准》，一类水体主要适用于源头水和国家自然保护区。（对）9、海洋倾倒废弃物的主管部门为国家环境保护行政主管部门。（错）10、海洋倾倒废弃物许可证分为紧急许可证、临时许可证和普通许可证三类。（错）四、简答题1、简述我国的大气污染限期治理制度。答：按照《大气污染防治法》的规定，实行限期治理的对象有两类：一类是对造成大气严重污染的企事业单位实行限期治理，而不考虑其向大气排放的污染物是否超标。另一类是对设立在国务院和省、自治区、直辖市人民政府划定的风景名胜区、自然保护区、文物保护单位附近地区和其他需要特别保护的区域内的并且在《大气污染防治法》实施前排污单位已经建成的设施，如果其污染物的排放超过国家或地方规定排放标准的，则无论其是否造成大气严重都要实行限期治理。2、按照《水污染防治法》规定，在生活饮用水地表水源一级保护区内不得从事哪些活动？答：在生活饮用水地表水源一级保护区内不得从事以下活动：禁止向生活饮用水地表水源一级保护区的水体排放污水。禁止在生活饮用水地表水源一级保护区内从事旅游、游泳和其他可能污染生活饮用水水体的活动。禁止在生活饮用水地表水源一级保护区内新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目。在生活饮用水地表水源一级保护区内已设置的排污口，由县级以上人民政府按照国务院规定的权限责令限期拆除或者限期治理。五、论述题试述我国的重点水污染物总量控制和排污许可制度。答：水污染物排放总量控制是指在一定时期内，根据经济、技术、社会等条件，采取向水污染物排放源分配水污染物允许排放量的形式，将一定空间范围内水污染源排放的污染物数量控制在水环境质量容许限度内而实行的一种污染控制方式。它是针对水污染物浓度控制中存在的缺陷，在污染源密集状况下无法保证水环境质量目标的实现而提出和发展的一种污染控制方式。我国修订后的《水污染防治法》第16条规定了水污染物排放的总量控制制度。其适用范围是实现水污染物达标排放仍不能达到国家规定的水环境质量标准的水体；其总量控制的对象是重点污染物，即影响水环境质量目标实现的污染物；实施总量控制的决定权在省级以上人民政府。排污许可证制度是指凡是需要向环境排放各种污染物的单位或个人，都必须事先向环境保护部门办理申领排污许可证手续，经环境保护部门批准后获得排污许可证后方能向环境排放污染物的制度。目前我国的排污许可证制度是以改善环境质量为目标，以污染物总量控制为基础，规定排污单位许可排放什么污染物、许可污染物排放量、许可污染物排放去向等的一项法律制度，是对排污者排污实施许可的一项环境管理手段。以往在污染源整治过程中只对排放浓度进行控制，不能从总体上解决污染问题，只有对一些重点污染源进行排放总量控制，发放排污许可证，才能改善整个区域环境质量，具体针对不同地区不同的环境质量要求，确定不同污染源，削减不同污染物排放量。六、案例分析题1、A厂是甲市一家化工企业，主要生产氯酸钾。该厂1992年兴建，企业向环境排放的废气大量增加，对当地环境造成了严重污染。经调查确认，该厂向大气排放的污染物超过该市的排放标准。问题：根据《大气污染防治法》，A厂应承担什么行政责任？答：根据《大气污染防治法》第43条之规定，可以由环境保护部门根据所造成的危害后果对A厂处以罚款；情节较重的，对有关责任人员，由所在单位或者上级主管机关给予行政处分。2、甲市A企业根据甲市的污染物排放标准线本市D河排放污染物，该市B企业在符合国家污染物排放标准但不符合甲市的污染物排放标准向D河排放污染物，该市C企业超过该市污染物排放标准向D河排放污染物。大量的长期的排放污染物导致该河流污染十分严重，用该河河水养殖鸡鸭的养殖户损失惨重。问题：（1）根据我国的水排污费的规定，A、B、C三企业分别要缴纳什么排污费？答：A企业应缴纳正常排污费，B、C企业还应征收超额排污费。（2）这些受到财产损失的养殖户可以通过何种途径获得救济？答：这些受到财产损失的养殖户可以通过与排污企业协商获得损失赔偿，也可以通过向人民法院起诉排污企业获得赔偿。第四单元一、单选题1、对环境噪声污染防治实施统一监督管理机关是（A）。A、各级人民政府的环境保护部门B、各级公安部门C、各级交通部门D、各级铁路部门2、根据我国《环境噪声污染防治法》的规定，警车、消防车、工程抢险车、救护车等机动车辆安装、使用报警器，必须符合哪个部门的规定（C）。A、国务院环境保护部门B、国务院C、国务院公安部门D、国务院交通部3、《环境噪声污染防治法》不适用于（D）。A、社会生活噪声污染的防治B、建筑施工噪声污染的防治C、航空噪声污染的防治D、从事本职工作受到噪声危害的防治4、被称为“固定噪声源”的是（C）。A、建筑施工噪声源B、交通运输噪声源C、工业噪声源D、社会生活噪声源5、对违反固体废物污染防治法的规定，造成固体废物严重污染环境的，由下列哪个部门决定限期治理（B）。A、地方各级人民政府B、县级以上人民政府环保部门C、国务院环保部门D、各级环保部门6、转移固体废物出省级行政区域贮存、处置的，必须经下列哪个部门批准（C）。A、接受地的省级政府环保部门B、接受地的省级人民政府C、移出地的省级政府环保部门D、移出地的省级人民政府7、对违反固体废物污染防治法的规定，造成固体废物严重污染环境后被责令限期治理，但逾期未完成治理任务的，由下列哪个部门决定其停业或者关闭（B）。A、上级人民政府B、本级人民政府C、上级人民政府环境保护行政主管部门D、本级人民政府环境保护行政主管部门8、以下说法正确的是（C）。A、限制中国境外的固体废弃物进境倾倒、堆放、处置B、限制经中华人民共和国过境转移危险废物C、对可以用作原材料的固体废物实行限制进口和自动许可进口分类管理D、限制进口不能用作原料或者不能以无害化方式利用的固体废物9、放射性污染防治立法所要控制的对象是（C）。A、人工放射性辐射源及其物质B、天然放射源及其物质C、人工放射性辐射源及其物质、以及从事放射性活动的人为活动D、从事放射性活动的人为活动10、对放射性废物的管理，应当首先（B）。A、无害化B、减量化C、资源化D、当量化二、多选题1、按污染源的种类划分，环境噪声可以分为（ABCD）。A、工业噪声B、交通噪声C、施工噪声D、社会生活噪声E、自然噪声2、下列关于环境噪声和环境噪声污染的表述正确的是（BC）。A、有环境噪声，就一定有环境噪声污染B、有环境噪声，未必有环境噪声污染C、有环境噪声污染，就一定有环境噪声D、有环境噪声污染，未必有环境噪声E、两者是等同的3、下列违反环境噪声污染防治法的是（ABD）。A、某企业不缴纳超标准排污费B、某企业经限期治理逾期未完成治理任务C、某人在卡拉OK厅高声唱歌D、某机动车辆不按照规定使用声响装置E、空军在沙漠里进行轰炸训练发出巨大的声响4、对固体废物实行的三化原则是指（BCD）。A、再生化B、无害化C、减量化D、资源化E、有效化5、与一般固体废物相比，危险废物要执行下列哪些特别的管理制度（BCD）。A、清洁生产制度B、国家危险废物名录和标识制度C、经营许可制度D、转移管制制度E、计划生产制度6、下列哪些表述是正确的（ABCD）。A、县级以上地方人民政府环境卫生行政主管部门负责组织对城市生活垃圾进行清扫、收集、运输和处置B、城市人民政府应当有计划地改进燃料结构，发展城市煤气、天然气、液化气和其他清洁能源C、从生活垃圾中挥手的物质必须按照国家规定的用途或者标准使用，不得用于生产可能危害人体健康的产品D、城市生活垃圾应当按照环境卫生行政主管部门的规定，在指定地点放置，不得随意倾倒、抛洒或者堆放E、产生危险废物的单位，必须制定危险废物管理计划7、下列哪些地方禁止建设工业固体废物集中贮存、处置的设施和场所（ABCD）。A、自然保护区B、风景名胜区C、饮用水水源保护区D、基本农田保护区E、其他需要特别保护的区域8、固体废物管理的原则包括（ABC）。A、减量化、资源化和无害化B、全过程管理C、分类管理D、排污收费E、则恩承担制度化9、根据《危险化学品安全管理条例》规定的所谓“危险化学品”，系指根据我国国家标准《危险货物分类与品名编号》规定的分类标准中所列的（ABCD）。A、爆炸品B、压缩气体和液化气体C、易燃液体和易燃固体D、氧化剂和有机过氧化物E、自燃物品和遇湿易燃物品10、涉核单位是指（AC）。A、核设施营运单位B、国家核安全局C、核技术利用单位D、卫生部门E、铀（钍）矿和伴生放射性矿开发利用单位三、判断题1、对违反《环境噪声污染防治法》小型企业事业单位限期治理，可以由县级以上人民政府在国务院规定的权限内授权其环境保护部门决定。（对）2、我国《环境噪声污染防治法》防治的噪声包括工业噪声、交通噪声、建筑设施噪声、社会生活噪声以及自然噪声。（错）3、建筑设施噪声被称为“固定噪声源”。（错）4、《固体废物污染防治法》中的“三化”原则是指减量化、资源化和无害化。（对）5、放射性固体废物污染环境的防治也适用《固体废物污染环境防治法》。（错）6、《固体废物污染环境防治法》规定，经过中华人民共和国境内转移危险废物的，需要经过国务院环境保护行政主管部门的批准。（错）7、《固体废物污染环境防治法》将固体废物分为工业固体废弃物、城市生活垃圾、农村生活和危险废物。（错）8、从法律控制的角度来看，目前我国有毒有害化学物质主要包括危险化学品和农药两大类。（对）9、我国的《农业管理条例》对农药的生产、经营作出了规定，但未对农药的使用作出规定。（错）10、劳动者在职业活动中接触放射性物质造成的职业病的防治，依照《职业病防治法》的规定执行。（对）四、简答题1、什么是环境噪声？什么是环境噪声污染？它们的区别是什么？答：环境噪声是指工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的干扰周围生活环境的声音。环境噪声污染是指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。《环境噪声污染防治法》是以国家或地方制定的环境噪声排放标准确定的最高限值为界限，来界定和区分“环境噪声”和“环境噪声污染”的。对于在环境噪声排放标准规定的数值以内排放的噪声可以称为环境噪声；对于超过环境噪声排放标准规定的数值排放噪声及其产生了干扰现象的，则称为环境噪声污染。2、简述我国《固体废物污染环境防治法》中对全过程管理原则的规定。答：全过程管理原则是指对固体废物从产生、收集、贮存、运输、利用直到最终处置的全过程实行一体化的管理。我国《固体废物污染环境防治法》从第15条到第19条对贯彻固体废物的全过程管理原则作出了一系列的具体规定。首先，产生固体废物的单位和个人，应当采取措施，防止或者减少固体废物对环境的污染；其次，收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和个人，必须采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施；最后，对于可能成为固体废物的产品应当采用易回收利用、易处置或者在环境中易消纳的包装物。五、论述题：试述我国危险废物污染防治的特别规定。答：危险废物，是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。所谓危险特性，主要是指毒害性、易燃性、爆炸性、腐蚀性、反应性、传染疾病性、放射性。关于危险废物污染环境的防治，还需要执行下列特别规定：⑴实行国家危险废物名录制；⑵实行危险废物识别标志；一般而言，在危险废物的识别标志上除了要标注明显具有警告性、针对性的通用图案外，还应当简要记载危险废物的名称、种类及其危险特性的文字说明。⑶实行危险物经营许可证。为了便于环境保护部门了解和掌握本地区危险废物的经营状况，产生危险废物的单位必须按照国家有关规定申报登记。从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的单位，必须向县级以上人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证。禁止无经营许可证或者不按经营许可证规定从事危险废物收集、贮存、处置的经营活动。禁止将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事收集、贮存、处置的经营活动。⑷关于危险废物的处置规定（对于不处置危险废物的单位，由所在地县级以上人民政府环境保护部门责令限期改正；逾期不处置或者处置不符合国家有关规定的，由所在地县级以上人民政府环境保护行政主管部门指定单位按照国家有关规定代为处置，称为行政代处置。有关的处置费用由产生危险废物的单位予以承担。⑸有关危险废物发生污染事故时的强制应急措施和处理规定：1998年2月，我国公布了第一批共包含47类危险废物的《国家危险废物名录》，危险废物标志上要注明警告性图案，针对性图案，危险废物的名称、种类及其危险特性。六、案例分析题1、张某认为，距自己家附近10米处的一家橡胶厂，每日产生的噪声严重影响了自己以及家人的生活和身心健康。根据当地环境监测站的噪声测试报告表明：环境噪声并未超标。问题：（1）本案有无构成环境噪声污染？为什么？答：没有。因为《环境噪声污染防治法》是以国家或地方制定的环境噪声排放标准确定的最高限值为界限，来界定和区分“环境噪声”和“环境噪声污染”的。对于在环境噪声排放标准规定的数值以内排放的噪声可以称为环境噪声；对于超过环境噪声排放标准规定的数值排放噪声及其产生了干扰现象的，则称为环境噪声污染。（2）张某可以通过何种方式获得救济？答：张某因环境噪声干扰而出现妨害或损害等纠纷的，可以依照《民法通则》中“相邻关系”的原则与规定向法院提起以橡胶厂为被告的环境噪声损害赔偿之诉。2、A冶炼厂在未经有关部门同意的情况下，先后两次与无处理能力的B公司签订处理有毒废渣的协议书，这些废渣含有三氧化二砷（俗称砒霜）等10多种有毒物质322吨。B公司将这些废渣未经任何处理直接倾倒在C区域内，造成C区域的环境遭受严重污染，土壤、地表水、地下水环境等都受到不同程度的污染危害。由于污染废渣数量大、污染物成分复杂，有毒物质含量高以及重金属等难讲解性和砷的高毒性，造成的污染程度大、危害时间长、影响范围广，给这一区域的生态环境，社会稳定带来很大危险，对国家财产和人民健康造成严重损害。问题：请指出A冶炼厂和B公司的违法之处及可能承担的法律责任。答：A冶炼厂未经有关部门同意擅自处置危险废弃物，违反了《固体废物污染环境防治法》第31条第二款“产生工业固体废物的单位必须按照国务院环境保护行政主管部门的规定，向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门提供工业固体废物的产生量、流向、贮存、处置等有关资料”和第49条第三款“禁止将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事收集、贮存、处置的经营活动”之规定；B公司的行为违反了《固体废物污染环境防治法》第49条第二款“禁止无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事危险废物收集、贮存、处置的经营活动”之规定。A冶炼厂可能承担的法律责任：（1）第六十四条违反本法有关危险废物污染环境防治的规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为、限期改正，并处五万元以下的罚款：…（二）将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位收集、贮存、处置的；…（2）第六十九条违反本法规定，造成固体废物污染环境事故的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门处十万元以下的罚款；造成重大损失的，按照直接损失的百分之三十计算罚款，但是最高不超过五十万元；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者政府主管机关给予行政处分。（3）第七十二条违反本法规定，收集、贮存、处置危险废物，造成重大环境污染事故，导致公私财产重大损失或者人身伤亡的严重后果的，比照刑法第一百一十五条或者第一百八十七条的规定追究刑事责任。单位犯本条罪的，处以罚金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照前款规定追究刑事责任。B公司可能承担的法律责任：（1）第六十五条无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以下的罚款。（2）第六十九条违反本法规定，造成固体废物污染环境事故的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门处十万元以下的罚款；造成重大损失的，按照直接损失的百分之三十计算罚款，但是最高不超过五十万元；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者政府主管机关给予行政处分。（3）第七十二条违反本法规定，收集、贮存、处置危险废物，造成重大环境污染事故，导致公私财产重大损失或者人身伤亡的严重后果的，比照刑法第一百一十五条或者第一百八十七条的规定追究刑事责任。单位犯本条罪的，处以罚金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照前款规定追究刑事责任。第五单元作业题答案一、单选题1、耗竭性资源可以分为（B）。A、恒定性资源与亚恒定性资源B、可更新资源与不可更新资源C、有限资源与无限资源D、可重复利用资源与不可重复利用资源2、各省、自治区、直辖市划定的基本农田应当占本行政区域内耕地的比例为（A）。A、80%以上B、70%以上C、75%以上D、65%以上3、2023年颁布的新《水法》规定水资源所有权属于（C）。A、国家或集体B、各级人民政府C、国家D、水资源所在地4、退耕还林的基本原则是（C）。A、统筹规划B、突出重点C、生态优先D、因地制宜5、集体所有的草原或者依法确定给集体经济组织使用的国家所有的草原由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经本集体经济组织成员的村（牧）民会议（B）以上成员或者（B）以上村（牧）民代表的同意。A、二分之一；三分之二B、三分之二；三分之二C、三分之二；二分之一D、二分之一；二分之一6、根据《渔业法》，我国渔业生产的方针政策以什么为主（B）。A、捕捞B、养殖C、加工D、季节捕捞7、征收的矿产资源补偿费主要用于（C）。A、矿产资源保护B、矿产资源利用C、矿产资源勘察D、矿产资源开采8、我国法律上保护的野生动物按保护程度可分为（C）。A、一级保护野生动物和二级保护野生动物B、重点保护野生动物和非重点保护野生动物C、国家重点保护野生动物、地方重点保护野生动物和非重点保护野生动物D、国家重点保护野生动物和地方重点保护野生动物9、法律对国家一级保护野生植物的出售、收购的态度是（A）。A、禁止B、限制C、部分禁止D、部分限制10、自然保护区分区不包括（C）。A、核心区B、缓冲区C、外围区D、实验区二、多选题1、自然资源的特征包括（ABCD）。A、可使用性B、相对性C、整体性D、地域性E、有限性2、下列哪些土地利用总体规划需报国务院批准（ABCD）。A、全国土地利用总体规划B、省、自治区人民政府所在地的城市的土地利用总体规划C、省、自治区、直辖市的土地利用总体规划D、人口在一百万以上的城市的土地利用总体规划E、国务院指定的城市的土地利用总体规划3、我国水资源保护的基本原则主要有（ACD）。A、水资源国家所有原则B、水资源有偿利用原则D、节约用水原则C、全面规划、综合利、多效益兼顾原则E、居民生活用水优先原则4、以下哪些林木采伐行为无需申请采伐许可证（AC）。A、农村居民采伐自留地的零星林木B、集体所有制单位采伐本单位营造的林木C、农村居民采伐房前屋后个人所有的零星林木D、个人承包全民所有的宜林荒山荒地造林的，采伐承包后种植的林木E、个人承包集体所有的宜林荒山荒地造林的，采伐承包后种植的林木5、应当被划为基本草原的草原包括（ABCD）。A、重要牧场B、割草地C、用于畜牧业生产的人工草地D、退耕还草地E、草原科研、教学试验基地6、下列哪些行为必须经省级以上人民政府渔业主管部门批准（ABCD）。A、因科学研究等特殊需要，在禁渔区捕捞B、因科学研究等特殊需要，在禁渔期捕捞C、因科学研究等特殊需要，使用禁用的渔具D、因科学研究等特殊需要，使用禁用的捕捞方法E、因科学研究等特殊需要，捕捞重点保护的渔业资源7、转让探矿权应当具备的条件包括（ABCD）。A、缴纳了相关费用B、自颁发勘查许可证之日满2年C、在勘查作业区内发现可进一步勘查或者开采的矿产资源D、完成规定的最低勘查投入E、探矿权属无争议8、野生动物保护的监督管理体制中涉及哪些管理部门（ABC）。A、林业管理部门B、渔业管理部门C、工商行政管理部门D、野生动物行政管理部门E、环保部门9、我国法律对野生植物的保护主要规定了（ABCD）。A、重点野生植物名录制度和分级保护制度B、野生植物资源档案制度C、重点保护野生植物采集证制度D、重点保护野生植物进出口许可制度E、国家重点保护植物的监视、监测制度10、建立自然保护区的条件包括（ABCD）。A、典型的自然地理区域B、有代表性的自然生态系统区域C、已经遭受破坏但经保护能够恢复的同类自然生态系统区域D、珍稀、濒危野生动植物物种的天然集中分布区域E、具有特殊保护价值的海域、海岸、岛屿、湿地、内陆水域、森林、草原和荒漠三、判断题1、自然资源可分为可更新资源和不可更新资源。（错）2、为了防止非农业建设导致耕地减少，国家实行了土地复垦制度。（错）3、我国《水法》确立了水资源的单一所有制，即国家所有制。（对）4、退耕还林的基本原则是经济效益与环境效益相协调。（错）5、我国《草原法》规定了两种所有权，一是国家所有，二是集体所有。（对）6、水土保持工作的主管部门是各级人民政府环境保护行政主管部门。（错）7、自颁发勘查许可证之日起满1年，采矿权可以转让。（错）8、未定名的或者新发现并有重要价值的野生植物，必须经国务院野生植物行政主管部门批准后方可出口。（错）9、在自然保护区缓冲区内，可以建设不会造成环境污染的生产设施。（错）10、我国的风景名胜区分为市级、省级和国家级。（错）四、简答题1、试述我国新《水法》规定的水资源保护管理体制。答：依照《水法》第十二条的规定，国家对水资源实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制。国务院水行政主管部门负责全国水资源的统一管理和监督工作；国务院水行政主管理部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构，在所管辖范围内行使法律、行政法规规定的和国务院水行政主管部门授予的水资源管理和监督职责；县级以上地方人民政府水行政主管部门按照规定的权限，负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作。2、简述我国对珍贵、濒危野生动物重点保护的措施。答：①珍贵、濒危野生动物实行重点保护。②控制猎捕。禁止猎捕、杀害重点保护野生动物；猎捕许可证制度；禁猎期、禁猎区和禁止使用的工具、方法。③严格管理野生动物经营利用和进口。④野生植物监督管理制度。名录、分级保护制度；资源档案制度；进口许可制度。五、论述题试述我国法律、法规和规章中有关植树造林和绿化的规定。答：植树造林和绿化是增加森林面积，提高森林覆盖率的主要途径，也是保护森林资源的主要措施之一。因此，我国对植树造林和绿化作出了比较全面的规定。（1）开展全民植树。要求凡有条件的地方，年满11周岁的中华人民共和国公民，除老弱病残者外，因地制宜，每人每年植树3至5棵，或者完成相应劳动量的育苗、管护和其他绿化任务。并规定每年3月12日为植树节。（2）规定森林覆盖率奋斗目标。全国森林覆盖率的奋斗目标是30%。要求县以上地方人民政府按照山区一般达到70%以上、丘陵区一般达到40%以上、平原区一般达到10%以上的标准，确定本行政区域内的森林覆盖率的奋斗目标。（3）规定植树造林责任制。各级人民政府负责制定植树造林规划，组织各行各业和城乡居民完成植树造林规划确定的任务，并对新造幼林地和其他必须封山育林的地方组织封山育林；宜林荒山荒地，属于国家所有的，由林业主管部门和其他主管部门负责组织造林；属于集体所有的，由集体经济组织负责组织造林；铁路公路两旁、江河两侧、湖泊水库周围，由各有关主管单位因地制宜组织造林；工矿区、机关、学校用地，部队营区以及农场、牧场、渔场经营地区，由各单位负责造林；国家所有和集体所有的宜林荒山荒地可以由集体或个人承包造林。（4）健全绿化领导体制，组织领导绿化工作。国务院设立全国绿化委员会，统一组织领导全国城乡绿化工作；国务院城市建设行政主管部门和国务院林业行政主管部门等，按照国务院规定的职权划分，负责全国城市绿化工作；地方绿化管理体制，由省、自治区、直辖市人民政府根据本地方实际情况规定。六、案例分析题1、1998年10月，杜某伙同他人窜入青海某国家级自然保护区内猎捕国家重点保护野生动物雪豹5只。后经人介绍，杜某将捕杀的雪豹皮高价卖给了某境外商人李某。李某在出境时携带的雪豹皮被海关查获。在海关人员的盘问下，李某交代雪豹是从杜某处购买的。杜某遂被公安机关依法拘留，并承认了捕杀猎捕雪豹的事实。问题：（1）杜某和李某的行为违反了我国哪些保护野生动物的法律？（2）杜某和李某的行为是否构成犯罪？若构成，成立哪些罪名？答：（1）杜某和李某的行为违反了我国《野生动物保护法》和《刑法》中有关野生动物保护的规定。（2）杜某和李某的行为都构成犯罪。杜某触犯的罪名是非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪和非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物制品罪；李某触犯的罪名是非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物制品罪和走私珍贵动物、动物制品罪。(2)2023年11月大丰市A水产养殖有限公司将大丰麋鹿自然保护区第三核心区部分土地租赁给个人B某从事水产品开发经营活动。B某于2023年在核心区境内开挖水产养殖水塘三处，架接了高压线路，并兴建大棚、生产生活用房等开发设施，占地约150亩。问题：该案中有哪些违法之处？答：A水产养殖有限公司违反了《自然保护区土地管理办法》第20条第一款：“禁止任何单位和个人破坏、侵占、买卖或者以其他非法形式转让自然保护区的土地”；B某违反了《自然保护区条例》第32条第一款：“在自然保护区的核心区和缓冲区内，不得建设任何生产设施”。第六单元一、单选题1、环境与资源保护法法律责任中最主要的责任主体是（A）。A、企业法人B、国家机关C、公职人员D、公民个人2、在环境行政处罚中，使用最多的是（B）。A、警告B、罚款C、没收非法所得D、责令停产停业3、追究行为人行政责任时，判断其是否存在过错的标准是（B）。A、主观标准B、客观标准C、主观标准与客观标准相结合，以客观标准为主D、主观标准与客观标准献结合，以主观标准为主4、按照《环境保护法》第四十条的规定，当事人对处罚决定不服的，可以接到处罚通知之日起多少日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议（C）。A、7日B、10日C、15日D、30日5、下列说法正确的是（D）。A、对行政处分不服者，只能寻求司法救济B、对行政处罚不服者，只能寻求行政救济C、对行政处分不服者，既可寻求行政救济，也可寻求司法救济D、对行政处罚不服者，既可寻求行政救济，也可寻求司法救济6、《行政诉讼法》规定直接向人民法院提起诉讼的诉讼时效为三个月，《环境保护法》规定的诉讼时效是15天，在环境行政诉讼中，以下有关法律适用的说法正确的是（A）。A、《环境保护法》是特别法，应当适用《环境保护法》的规定B、《行政诉讼法》是后法，应当适用《行政诉讼法》的规定C、《行政诉讼法》是效力等级更高的法，应当适用《行政诉讼法》的规定D、《环境保护法》是效力等级更高的法，应当适用《环境保护法》的规定7、我国环境污染损害赔偿的归责原则是（B）。A、过错推定原则B、无过错责任原则C、严格责任原则D、危险责任原则8、以下关于无过错原则的说法中错误的是（D）。A、无过错责任是指因污染环境而给他人造成财产或人身损害的单位或个人即使在主观上没有故意或过失也要对造成的损害承担赔偿责任B、在环境污染损害赔偿诉讼中，无过错责任是一项普遍适用的民事归责原则C、无过错责任原则体现了法律的公平理念D、我国环境与资源保护法规定，只要遭遇不可抗力即可免除排污单位的民事责任9、下列有关重大环境污染事故罪的说法错误的是（C）。A、单位可以成为该罪的主体B、该罪主观方面为过失C、如果造成了广泛的生态破坏，即使没有造成重大的公私财产损失或人身伤亡也构成本罪D、重大环境污染事故罪最高刑期为7年10、下列有关“破坏环境资源保护罪”的主观方面的表述正确的是（A）。A、破坏环境资源的行为多为故意，而污染环境的行为多为过失B、破坏环境和资源的行为多为过失，而污染环境的行为多为故意C、破坏环境和资源的行为和污染环境的行为在主观方面都为故意D、破坏环境和资源的行为和污染环境的行为在主观方面都为过失二、多选题1、环境污染侵害的免责事由一般包括（ACD）。A、不可抗力B、意外事件C、第三人过错D、受害人过错E、紧急避险2、下列说法正确的有（ABD)。A、环境与资源保护法在追究某人的行政责任时，行为人主观上具有故意或过失被视为必备条件B、环境与资源保护法在追究某人的刑事责任时，行为人主观上具有故意或过失被视为必备条件C、环境与资源保护法在追究某人的民事责任时，行为人主观上具有故意或过失被视为必备条件D、环境与资源保护法在追究某人的民事责任时，行为人主观上具有故意或过失并非必备条件E、环境与资源保护法在追究某人的行政责任时，行为人主观上具有故意或过失并非必备条件3、下列哪些因素是承担行政责任的必备条件（AB）。A、行为人过错B、行为的违法性C、行为的危害后果D、违法行为与危害后果之间具有因果关系E、行为人具有完全民事行为能力4、行政机关作出哪些行政处罚之前，应告知当事人有要求举行听证的权利（BCD）。A、没收违法所得B、责令停产停业C、吊销许可证或者执照D、较大数额的罚款E、行政拘留5、行政处分与行政处罚的不同之处包括（ABCD）。A、实施处罚的机关不同B、适用违法行为不同C、处罚的对象不同D、处罚的形式不同E、救济方式不同6、按照《环境保护法》的规定，下列说法正确的是（AB）。A、当事人对处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议B、当事人对处罚决定不服的，可以在十五日内向人民法院起诉C、当事人对处罚决定不服，依法申请行政复议或者提起行政诉讼，一般情况下行政处罚停止执行D、当事人对复议决定不服的，可以在30日内向人民法院起诉E、当事人可以在接到处罚决定十五日内直接向人民法院起诉7、环境民事责任的构成要件包括（CD）。A、主观过错B、行为的违法性C、损害结果D、行为违法与损害结果之间具有因果关系E、行为人具有完全行为能力8、超过诉讼时效的说法正确的有（ABD）。A、最长诉讼时效二十年从权利被侵害时起计算B、超过诉讼时效期间，权利人就丧失了胜诉权C、超过诉讼时效期间，权利人就不能向人民法院提起诉讼D、因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效期间为三年，从当事人知道或者应当知道受到污染损害时起计算E、超过诉讼时效，权利人丧失的只是胜诉权，而不是实体权利本身9、下列哪些罪名不以造成重大公私财产损失或者人身伤亡为构成要件（ABC）。A、非法处置进口的固体废弃物罪B、非法猎捕、杀害国家重点保护的珍贵、濒危野生动物罪C、非法采伐、毁坏珍贵树木罪D、重大环境污染事故罪E、盗伐林木罪10、下列有关破坏环境与资源罪的叙述，正确的有（ABD）。A、破坏环境与资源罪的犯罪主体包括自然人也包括法人B、破坏环境与资源罪侵害的是复杂客体C、我国的破坏环境与资源罪既包括结果犯又包括行为犯和危险犯D、破坏环境与资源的犯罪主观方面多为故意，而污染环境的犯罪主观方面多为过失E、重大环境污染事故罪侵害的客体既包括人身权、财产权，又包括生态法益三、判断题1、环境法律责任包括民事责任、行政责任、刑事责任和环境责任。（错）2、环境法律责任的主体主要是国家机关。（错）3、某些行为可能无需承担环境行政责任或刑事责任，但仍需承担环境民事责任。（对）4、行为的危害后果是承担环境行政责任的必备条件。（错）5、行政处分与行政处罚的对象相同。（错）6、当事人对环保部门的调解结果不服的，可以以环保部门为被告提起行政诉讼。（错）7、环境民事诉讼中实行举证倒置和因果关系推定制度。（对）8、环境民事诉讼的诉讼时效为3年。（对）9、我国《刑法》规定的“破坏环境与资源罪”侵害的法益包括生态法益。（错）10、我国《刑法》规定的“重大环境污染事故罪”属于结果犯。（对）四、简答题1、简述环境民事责任实行无过错原则的原因。答：（1）无过错责任，是指因污染环境而给他人造成财产或人身损害的单位或个人，即使主观上没有故意或过失，也要对造成的损害承担赔偿责任；（2）打破过错原则的直接原因就是近现代大型危险性工业和交通运输业的发展。因为这些具有危险性的工业，在经营者无过错的情况下，也可能给他人造成损害，如果恪守传统的过错原则将造成对受害者合法权益的侵害，则对保护受害者的合法权益不利，这是不公平的；（3）环境污染损害大多数都不是出于污染者的故意或过失，且其危害范围相当广泛，在这种情况下，无过错原则从环境污染的危害结果出发，不考虑加害者主观上是否存在过错，意在保护环境和受害人的合法权益，它体现了社会的公平。2、简述环境民事诉讼的特点。答：（1）起诉资格的放宽；（2）举证责任的转移；（3）实行因果推定原则；（4）诉讼时效期间为3年。五、论述题试述刑法中关于破坏环境资源保护罪的规定。答：破坏环境资源保护罪的构成要件：（1）犯罪主体除了达到法定年龄具备刑事责任能力的自然人以外也包括法人；（2）犯罪客体是侵害各种环境要素和自然资源从而侵犯财产所有权、人身权和环境权；（3）犯罪的客观方面往往造成重大污染事故，致使公私财产遭受重大损失或人身伤亡的严重后果；（4）犯罪的主观方面一般来说，破坏环境和资源的行为多为故意，污染环境的行为多为过失。1997年修订后的刑法，设立了重大污染事故罪、非法处置或擅自进口固体废物罪、非法捕捞水产品罪、非法猎捕和狩猎罪、非法占用耕地罪、破坏矿产资源罪和非法采伐、盗伐森林罪。六、案例分析题1、某地农民甲承包农田种植水稻。2023年和2023年两年连续出现水稻受害症状，减产稻谷23万公斤。农民认为是上游四个造纸厂向农田灌溉水源的河流中排污所致，并有专家调查组的调查报告为证。在请求当地环保行政主管部门调解处理未果的情况下，甲向人民法院提起损害赔偿诉讼。在审理过程中，被告乙以自己达标排放为由，拒绝承担赔偿责任；其他三被告以原告不能举出被告排污与原告水稻受害之间有因果关系的证据为由，也拒绝承担赔偿责任。问题：（1）被告乙以达标排放作为抗辩事由是否成立？为什么？（2）其他三被告以原告不能证明被告排污与原告水稻受害之间因果联系作为抗辩事由是否成立？为什么？（3）原告可否要求赔偿能力最强的被告乙承担全部的赔偿责任？（4）假设原告对环保部门的调解处理不服，可否提起行政诉讼，要求法院撤消环保部门的决定？答：（1）不成立。因为我国水污染防治法并没有规定达标排放污水给他人造成损害可以免除赔偿责任。（2）不成立。根据最高人民法院关于环境污染损害赔偿诉讼纠纷的司法解释，因环境污染引起的损害赔偿诉讼由加害人就法律规定的免责事由及其行为与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任。本案被告不能举证证明其排污与水稻受害没有因果关系，就应当承担败诉的后果。（3）可以。因为四被告之间对甲的损失承担连带赔偿责任，被告乙承担了赔偿责任之后可以就其多承担的赔偿额向其他三被告追偿。（4）可以。2、某县城一化工厂给周围环境造成严重污染，特别是工厂附近的30户居民受污染危害更为严重，他们多次请求县环保局制化工厂的污染行为，责令化工厂赔偿居民的污染损失（医疗费、误工费等）。但县环保局却长期对此置之不理，于是30户居民联名向县法院对县环保局提起行政诉讼。县法院通知化工厂以第三人身份参加诉讼，最后法院判决化工厂赔偿30户居民污染损失共5万元。问题：（1）法院依据什么规定接受此案？（2）化工厂以什么身份参加诉讼？（3）法院判决是否正确？答：（1）依照《环境保护法》的有关规定，对环境污染行为进行监督管理，对环境污染纠纷进行处理是环保部门的法定职责，对此环保部门必须履行，不得以任何借口推托。本案县环保局对污染受害居民的投诉置之不理，是违法失职行为。依据《行政诉讼法》第11条第5项的规定，公民、法人和其他组织申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或不予答复的，公民、法人和其他组织可依法向人民法院提起行政诉讼。因此，本案30户居民在环保局对其投诉置之不理的情况下，联名向法院对环保局提起诉讼是合法的。（2）法院通知化工厂以第三人身份参加诉讼是必要的。因为化工厂与起诉的具体行政行为——环保局不依法处理环境污染纠纷，制止环境污染行为有利害关系。法院如果判决环保局履行法定职责，将对化工厂的利益产生直接影响。（3）法院最后判决责令化工厂赔偿本案原告污染损失