凝聚法治共识=====部编版道德与法治九年级上册

4.2第四课建设法治中国凝聚法治共识导入新课生活情境相关部门宁宁发现红绿灯坏了爸爸想开一家小吃店初中生玲玲被父母要求辍学打工壮壮发现有人乱砍滥伐树木表哥和女朋友领取结婚证在生活中，人们经常和政府打交道，遇到下列情况，应该找政府哪个部门？公安交通管理部门工商局教育局林业局民政局导入新课政府（行政机关）自主预习1.政府的作用、宗旨和来源？2.法治政府的内涵和要求？3.依法行政的重要性？要求核心？4.怎样建设法治政府？（从政府、公民两方面说）5.厉行法治的要求？（怎样厉行法治）（从公民、政府及工作人

员、社会等方面说）6.怎样理解法治和德治相结合？PART01法治政府互动探究：共同抗疫在党中央、国务院领导下，全国人民众志成城，驰援武汉、增援湖北，依法防控、科学防控，最终取得了“战役”的胜利，保障了人民的生命健康安全。我国政府采取了哪些措施抗击疫情？对于确诊病人全免费治疗网络网站和通信保障工作保障隔离人员的日常生活调配医疗力量和重要物资隔离留观、公共场所防控依法打击抗疫中的违法行为一方面，人们的社会生活需要政府的管理；另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。政府的作用管理服务7结合你的生活，举例说一说人民政府是如何为人民服务的？维护社会治安维护交通安全检查环境监察管理社会生活结合你的生活，举例说一说人民政府是如何为人民服务的？提供公共服务保障百姓住房保障义务教育救助流浪人口农民免费体检文化惠民便民服务法制宣传一方面，人们的社会生活需要政府的管理；另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。1.政府的作用。做笔记P512.政府权力来源、宗旨以及工作要求.做笔记P51人民人大代表人民代表大会国家权力机关司法机关监察机关行政机关国务院地方人民政府选举产生作为组成产生监督对其负责11①在我国，政府的权力来源于人民。②政府的宗旨是为人民服务，政府的工作要对人民负责，受人民监督，为人民谋利益。内涵

法治政府就是按照法治原则运作的政府，政府的各项权力都应该在法治轨道上运行。2.法治政府的内涵。做笔记P51结合教材P51页课文，思考：法治政府有什么特点？职能科学特点权责法定执法严明公开公正廉洁高效守法诚信

2015年，中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》提出：“经过坚持不懈的努力，到2020年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、廉洁高效、守法诚信的法治政府。”就此，李克强明确提出三点要求：第一，群众办事时，对法律法规未作规定的事项，不允许向群众索要证明；第二，对确需在法律法规规定外提交的证明，要由索要单位列出“正面清单”，并经司法行政部门核准；第三，“正面清单”之外一律不得再新增证明。从上述材料可以看出：建设法治政府要求政府要怎么做？政府要依法行政。行使权力时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。地位要求核心依法行政现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则国家机关及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力规范政府的行政权3、依法行政的地位、核心、要求？做笔记P52VS网友一：继续延迟复学学校是人群聚集场所，过早复学不利于疫情防控网友四：尽快复工复产生产不复，消费不振，国家经济下滑网友二：应该尽快复学线上教学效率太低，中考高考怎么办？网友三：继续延迟复工员工来自五湖四海，更容易发生聚集性疫情互动探究：复工复学思考：你认为政府应该怎么行使权力，才能保证依法行政，建设法治政府？16政府作出复工复学的依据基于大数据建立流行病学的数据模型，预测2020年全国疫情结束时间问题在于有些数据不是靠科技就能收集到的，比如监狱、某些行政机关瞒报疫情，如何杜绝瞒报？基于事实及高科技，提高决策的科学化——决策科学化新闻链接新闻一新闻二白岩松：信息公开就是最好的疫苗，如果漏报，那就非常糟糕了，像陈一新说的：”疫情数据不准确，误导决策，耽误战机，危害极大，疫情不明不准，要害死人。记者、主持人白岩松全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化。过程公开，保障公民知情权——决策民主化李克强召开中央应对疫情工作领导小组会议，要及时公开透明发布疫情的防控信息。国务院总理李克强18必须依法行政，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力。公民积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。

“互联网+政务服务”是推动法治政府、廉洁政府、创新政府、服务型政府建设，便于公民参与和监督的新形式。2020年“我向总理说句话”网民建言征集活动正在进行，中国政府网现已选登了一部分网友留言。网友提出，此次新冠肺炎疫情发生后，很多地方买不到口罩，建议相关部门平时就做好防控重大传染病医疗物资储备工作，并把物资分散储存于各地防疫部门，像储备粮食一样，实时更新，紧急时就可调用；还有人建议，希望此次新冠肺炎疫情过后，全国各省、自治区、直辖市、较大的城市建立一批应急备用医院。思考：作为一名公民应如何参与到建言征集活动中？公民要积极参与,献计献策,主动监督,促进政府依法行政。政府角度：①全面推进政务公开,保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权,促进政府决策科学化和民主化。②必须依法行政，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力。公民角度：③公民要积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。4、如何建设法治政府？做笔记P52-53PART02厉

行

法治

十九大报告指出，深化依法治国实践。全面依法治是国家治理的的一场深刻革命，必须坚持厉行法治。公民尊法学法立法机关科学立法行政机关严格执法企业依法经营司法机关公正司法厉行法治……

说一说：厉行法治都有哪些人或组织参与？全面依法治国必须坚持厉行法治。（全体社会成员的共同要求。全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义务。）科学立法严格执法公正司法全民守法全面依法治国的要求：坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。国家角度:坚持厉行法治，要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。（P53）5、如何厉行法治，建设法治国家？走中国特色社会主义道路，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。（补）（2）公民：要学会在法治状态下生活，增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。（P54）我守法，是因为有法律才有自由，我选择自觉守法。我守法，是因为我害怕，不敢违法。我守法，是因为有法律规定，不能违法。

我守法，是因为违法会带来很多麻烦，不愿违法。党和政府角度（3）各级党和政府及其工作人员要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。（P54）探究与分享

二十多年前，老杨的女儿被单位无理由辞退。老杨自学法律，将该单位告上法庭，官司最终打赢了。十多年来，老杨坚持学习法律，搜集了五十多万字的案例和法律材料，为求助者提供法律咨询，义务为群众解答各种法律问题，为许多当事人讨回了公道。2014年，老杨被评为“守法好公民”。老杨说：“当个人利益受到侵害而不去积极维护，依法合理表达诉求时，最终损害的还是集体的利益。”思考：老杨的故事对于做守法公民，共同营造法治文化环境有哪些启示？社会角度（4）要加强法治宣传,弘扬法治精神共同营造良好的法治文化环境。在全社会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向。（P55）30相关链接

《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出，加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗。发挥法治在解决道德领域突出问题中的作用，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。仔细阅读相关链接的内容，并思考：怎样正确认识法治与德治的关系？“法安天下、德润人心。”德治角度（5）国家和社会的治理需要法律和道德共同发挥作用。325.怎样厉行法治，全面推进依法治国？做笔记P53-55（4）社会：要加强法治宣传，弘扬法治精神，共同营造良好的法治文化环境，在全社会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向。（1）国家：坚持厉行法治，要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。（2）公民：现代社会的公民，要增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。（3）党和政府及其工作人员：要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

（5）国家和社会治理：需要法律和道德共同发挥作用。（1）国家角度：坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。P53（2）公民角度：要增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。P54（3）党和政府角度：要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。P54（4）社会角度：要加强法治宣传,弘扬法治精神,共同营造良好的法治文化环境。在全社会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向。P55（5）德治角度：需要法律和道德共同发挥作用。P55345.怎样厉行法治，全面推进依法治国？做笔记P53-55新闻链接：

《反食品浪费法》正式施行

观看材料并思考：有人说：“节约粮食是传统美德，属于个人道德修养范畴，没有必要动用法律这一治国重器”。请说说你的看法。▲严管舌尖上的“浪费”:古往今来，勤俭节约一直是中华民族的传统美德。随着生活水平提升，一些人渐渐淡化了这一美德，在食堂只吃了几口就把饭菜倒掉，外出就餐往往剩下一半……这些行为造成严重的浪费，触目惊心、令人心痛。2021年4月29日，十三届全国人大通过《中华人民共和国反食品浪费法》，自公布之日起施行，防止食品浪费，保障国家粮食安全，弘扬中华民族传统美德！厉行法治2021年4月29日开始施行有人说:“节约粮食是传统美德，属于个人道德修养范畴，没有必要动用法律这一治国重器”。请说说你的看法。法治（规范）德治（教化）承载道德理念，促进作用滋养法治精神，支撑作用相辅相成、相得益彰6.法治和德治的关系？做笔记P551以法治承载道德理念，强化法律对道德建设的促进作用。2以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用。凝聚法治共识法治政府厉行法治政府与人民的关系依法行政是基本准则依法行政的要求科学立法、严格执法、公正司法、全民守法对公民的要求对党和政府及其工作人员的要求加强法治宣传法治和德治相结合对全体社会成员的共同要求课堂小结1.经过坚持不懈的努力，2020年，十八大确立的“法治政府基本建成”目标已经实现，基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。下列能体现法治政府要求的是（）①维护社会治安②保障义务教育③推进政务公开④选举人大代表A．①②④ B．①③④ C．①②③ D．②③④这属于行使选举权，不符合题意C2.（2020•阜新）2020年政府工作报告指出，政府工作人员要自觉接受法律、监察和人民监督。作为政府及其工作人员应当（）①坚持依法独立行使检察权②坚持法定职责必须为③坚决纠正不作为和乱作为④坚持法无授权不可为A．①②④ B．①②③ C．①③④ D．②③④检察权属于检察院D3.（2020•青岛）民之所望，政之所向。山东省通过“问政山东”电视直播栏目让政府官员与人民群众面对面，接受社会的监督。这有利于（）①防止行政权力的滥用②提高政府依法行政水平③人民分享政府的权力④贯彻落实司法公正要求A．①② B．①④ C．②③ D．③④国家的一切权力属于人民，这是人民群众在行使监督权材料未涉及司法公正A4.（2020•湖州）2020年5月，十三届全国人大三次会议表决通过《中华人民共和国民法典》。这部被誉为“社会生活百科全书”的法律，编纂过程中先后10次向社会公开征求意见，累计收到意见和建议102万条。该法典