四川自考06962造价确定与控制复习资料

四川自考06962造价确定与控制复习资料资料仅供参考。第一章建设工程造价管理概述1.第一种含义：从投资者或业主的角度，从项目建设角度提出，广义概念非生产性建设项目的工程造价：建设项目固定资产投资的总和；生产性建设项目的总造价：固定资产投资和铺底流动资金投资的总和。第二种含义：狭义概念指为建设某项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场、承包市场等交易活动中，形成的工程承发包（交易）价格。工程造价的特点：价格的大额性、价格的竞争性、价格的可变性、价格的地区性、价格的多专业性、计价依据的复杂性、价格结算方式的多样性。2.1.价格的可变性（动态性）任何一项建设工程从决策到竣工交付使用，都有一个较长的建设期。在这一期间，如工程变更、材料价格、费率、税率、利率、汇率等会发生变化，这种变化必然会影响工程造价的变动，直至竣工决算后才能最终确定工程造价。3.工程造价计价特征1、单件计价2、多次计价3、按工程构成分部组合计价。4.计价原则1、真实性2、估算深度与设计深度同步3、完整性4、稳健性5、层次性6、不确定性5.计价方法1、工程实物数量法2、单位价格法第二章建设项目造价的构成和计价依据设备购置费建设项目工程造设备购置费建设项目工程造价gguding设备购置费设备原价设备运杂费工具器具及生产家具购置费直接费间接费利润税金建筑安装工程费土地使用费与项目建设有关的其它费用与未来企业生产经营有关的其它费用工程建设其它费用预备费基本预备费价差预备费建设期贷款利息固定资产投资方向调节税图4.1建设项目工程造价示意图建设项目总投资=建设投资+建设期贷款利息+固定资产投资方向调节税+流动资金建设项目工程造价=建设投资+建设期贷款利息+固定资产投资方向调节税+建设投资=工程费用（建筑工程费、安装工程费、设备购置费）+工程建设其它费用+预备费建筑安装工程费基本预备费和价差预备费建设期贷款利息=贷款利息+融资费用。设备及工器具费的构成设备购置费：指为建设项目购置或自制达到固定资产标准的各种国产或进口设备、工具、器具的购置费设备购置费=设备原价+设备运杂费国产设备原价：指设备制造厂的交货价，或订货合同价。包括：国产标准设备原价：分为带有备件的原价和不带有备件原价两种。计算时一般采用带有备件的原价。国产非标准设备原价：只能一次订货，计算方法有成本估价法、系列设备插入估价法、分部组合估价法、定额估价法等。进出口设备原价：指进口设备的抵岸价，即抵达买方边境港口或边境车站，且交完关税等税费后形成的进口设备的交货类别：内陆交货类目的地交货类：有目的港船上交货价、目的港船边交货价（FOS）和目的港码头交货价（关税已付）及完税后交货价（进口国的指定点）等几种交货价。这类交货类别卖方承担风险较大，在国际贸易中卖方一般不愿采用。进口设备抵岸价的构成及计算=货价+国际运费+运输保险费+银行财务费+外贸手续费+关税+增值税+消费税+车辆购者附加费货价：一般指装运港船上交货价（FOB）。国际运费(海、陆、空)=原币货价（FOB）×运费率=运量×单位运价运输保险费=[原币货价（FOB）+国外运费]/（1-保险费率）×保险费率银行财务费：指中国银行手续费。银行财务费=人民币货价（FOB）×银行财务费率外贸手续费：一般取1.5%，外贸手续费=（FOB+国际运费+运输保险费）×外贸手续费率关税=到岸价格（CIF）×进口关税税率=FOB+国际运费+运输保险费增值税=（关税完税价格+关税+消费税）×增值税税率消费税=[（到岸价+关税）/1-消费税税率]×消费税税率车辆购置附加费=（到岸价+关税+消费税+增值税）×进口车辆购置附加费率设备运杂费：包括运费和装卸费、包装费、设备供销部门手续费、采购与仓库保管费设备运杂费=设备原价×设备运杂费率工器具及生产家具购置费=设备购置费×定额费率直接工程费人工费、材料费、施工机械使用费直接工程费人工费、材料费、施工机械使用费环境保护费，文明施工费，安全施工费，临时设施费，夜间施工费，二次搬运费，大型机械设备进出场及安拆费，混凝土、钢筋混凝土模版及支架费，脚手架费，已完工程及设备保护费，施工排水、降水费工程排污费、工程定额测定费、社会保障费（养老保险费、失业保险费、医疗保险费）、住房公积金、危险作业意外伤害保险措施费规费管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保险费、工会经费、职工教育经费、财产保险费、财务费、税金、其它企业管理费营业税城市维护建设税教育费附加直接费间接费利润税金建设安装工程造价图4.2建筑安装工程造价组成示意图直接费直接工程费：人工费：包括基本工资、工资性补贴、生产工人辅助工资、职工福利费、生产工人劳动保护费。材料费：包括材料原价（或供应价格）、材料运杂费、运输损耗费、采购及保管费、检验试验费（对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查的费用，不包括新结构、新材料的试验费和建设单位对具有出厂合格证明的材料进行检验，对构件做破坏性时间及其它特殊要求的试验费）。施工机械使用费：包括折旧费、大修理费、经常修理费、安拆费及场外运费、人工费、燃料动力费、养路费及车船使用税。措施费：环境保护费：环境保护费=直接工程费×环境保护费费率（%）文明施工费：文明施工费=直接工程费×文明施工费费率（%）安全施工费：安全施工费=直接工程费×安全施工费费率（%）环境保护费/文明/安全施工费费率=本项费用年度平均支出/（全年建安产值×直接工程费占总造价比例）临时设施费：包括：A.周转使用临建；B.一次性使用临建；C.其它临时设施临时设施费=（周转使用临建费+一次性使用临建费）×[1+其它临时设施所占比例（%）]夜间施工费二次搬运费：二次搬运费=直接工程费×二次搬运费费率（%）大型机械设备进出场及安拆费=一次进出场及安拆费×年平均安拆次数/年工作台班混凝土、钢筋混凝土模板及支架费=模板摊销量×模板价格+支、拆、运输费用脚手架费已完工程及设备保护费=成品保护所需机械费+材料费+人工费施工排水、降水费=Σ排水降水机械台班费×排水降水周期+排水降水使用材料费+人工费间接费规费：包括工程排污费、工程定额测定费、养老保险费、失业保险费、医疗保险费、住房公积金、危险作业意外伤害保险企业管理费：包括管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保险费、工会经费、职工教育经费、财产保险费、财务费、税金、其它利润税金：营业税、城市维护建设税、教育费附加营业税=营业额×3%。城乡维护建设税=应缴营业税额×适用费率（市区7%，县镇5%农村1%）教育费附加=应缴营业税额×3%税金的计算公式：税金=（直接费+间接费+利润）×税率（%）（市区3.41，县镇3.35%农村3.22%）综合单价=直接工程费＋措施费＋企业管理费＋利润（＋风险）规费、税金以外所有费用四*工程建设其它费的构成—一，土地使用费：1.土地征用及迁移补偿费：土地补偿、青苗补偿费和被征用土地上的房屋、水井、树木等附着物补偿费、安置补偿费、缴纳的耕地占用税或城镇土地使用税、土地登记费及征地管理费等、征地动迁费、水利水电工程水库淹没处理补偿费。2.土地使用权出让金二，与项目有关的其它费用1..建设单位管理费：建设单位开办费，建设单位经费2.勘察设计费。3.研究试验费。4.建设单位临时设施费。5.工程监理费。6.工程保险费。7.供电贴费。8.施工机构迁移费。9.引进技术和进口设备费。与未来企业生产经营有关的其它费用1.联合试运转费2.生产准备费3.办公和生活家具购置费预备费基本预备费；内容包括：在批准的初步涉及范围内，技术设计、施工图设计及施工过程中作增加的工程费用；设计变更、局部地基处理等增加的费用；一般自然灾害造成的损失和预防自然灾害所采取的措施费用。竣工验收时为鉴定工程质量，对隐蔽工程进行必要的挖掘和修复费用；超长、超宽、超重引起的运输增加费用等。工程造价调整预备费：内容包括：A.人工、设备、材料、施工机械的价差费；B.建筑安装工程费及工程建设其它费用调整；C.利率、汇率调整等增加的费用。测算方法：一般根据国家规定的投资综合价格指数，按估算年份价格水平的投资额为基数，根据价格变动趋势，预测价值上涨率，采用复利方法计算。P30建设期贷款利息：借款利息和融资费用。当年借款按半年计息，上年借款按全年计息。P30p31建设项目的计价依据建设工程定额：定额的概念：按照国家有关的产品标准、设计规范和施工验收规范、质量评定标准，并参考行业、地方标准以及有代表性的工程设计、施工资料确定的工程建设过程中完成规定计量单位产品的人工、材料、机械等消耗量的标准。定额的地位和作用①.建设工程定位的地位：1）：定额是节约社会劳动，提高劳动生产率的重要手段。2）：定额是组织和协调社会化大生产的工具。3）定额是宏观调控的依据。4）随着建筑业的进一步市场化定额体制不适应建筑工程市场定价的理念已发展成定额量，市场价，竞争费。②建设工程定额的作用:1)建设工程定额具有促进节约社会和提高生产效率作用。2）建设工程定额提供的信息为建筑市场供需双方的交易活动创造条件。3）有助于完善建筑市场信息系统。建设工程定额体系①按反映物质消耗的内容分为：劳动消耗定额，材料消耗定额和机械消耗定额。②按用途分类：预算定额，概算定额，估算指标2.1预算定额——是建筑工程预算定额和安装工程预算定额的总称。是计算和确定一个规定计量单位的分项工程或结构构件的人工、材料和施工机械台班的数量标准。2.11预算定额的作用是编制施工图预算、确定工程造价的依据；是建筑安装工程在工程招投标中确定标底和标价的依据；是建筑单位拨付工程价款、建设资金和编制竣工结算的依据；是施工企业编制施工计划，确定劳动力、材料、机械台班需要量计划和统计完成工程量的依据；是施工企业实施经济核算制、考核工程成本的参考依据；是对设计方案和施工方案进行技术经济评价的依据；是编制概算定额的基础。预算定额消耗量指标的确定——根据劳动定额、材料消耗定额、机械台班定额来确定消耗量指标2.2概算定额——又称扩大结构定额，规定了完成单位扩大分项工程或结构构件所必须消耗的人工、材料和机械台班的数量标准。如挖土只一个项目，不再划分几类土主要作用是扩大初步设计阶段编制设计概算和技术设计阶段编制修正概算的依据；是对设计项目进行技术经济分析和比较的基础资料之一；是编制建设项目主要材料计划的参考依据；是编制概算指标的依据；是编制概算阶段招标标底和投标报价的依据。2.3投资估算指标——是编制建设项目建议书、可行性研究报告等前期工作阶段投资估算的依据。其中的主要材料消耗量也是一种扩大材料消耗量的指标。内容——是确定和控制建设项目全过程各项投资支出的技术经济指标。内容因行业不同各异，一般可分为：建设项目综合指标：指按规定应列入建设项目总投资的从立项筹建开始至竣工验收交付使用的全部投资额，包括单项工程投资、工程建设其它费用和预备费等。一般以项目的综合生产能力为单位投资表示，如元/t，或以使用功能表示，如医院床位元/床；单项工程指标：指按规定应列入能独立发挥生产能力或使用效益的单项工程内的全部投资额，包括建筑工程费、安装工程费、设备及生产工器具购置费和其它费用。单位工程指标：指按规定应列入能独立设计、施工的工程项目的费用，即建筑安装工程费用。编制方法收集整理资料阶段2）平衡调整阶段3）测算审查阶段③按建设工程专业分类：1）建筑工程定额：是建筑工程的基础定额或预算定额概算定额的统称。2）安装工程定额：是安装工程的基础定额或预算定额、概算定额的统称3）铁路，公路，水利工程定额等分别也是各自基础定额或预算定额，概算定额的统称。④按定额和适用范围分类：1）国家定额，2）行业定额3）地区定额4）企业定额⑤按构成建设工程的费用分类：1）构成直接费用定额2）构成间接费用的定额3）构成工程建设其它费用的定额。基础定额：1概述：1）编制原则①．遵循社会主义市场经济原则，②.以正常的施工条件，多数施工企业的装备程度，合理的施工工艺，劳动组织及工期条件写的社会平均消耗水平进行编制。③满足不同施工工艺计价需要，项目齐全，覆盖面广，简明适用便于计算机在工程造价计价和管理方面的开发应用。⑤，定额与工程量计算规则分别成册，并逐步与国际通用规则接轨。编制依据：①。国家现行规范，规程，质量评定标准。②，国家现行标准图集，通用图集及有关省自治区直辖市的标准图集。③，1985年全国统一建筑安装工程劳动定额。④1981年原国家建委建筑工程预算定额修改稿。⑤各部门及各省自治区，直辖市提供的补充定额，和有关资料，及现场实地调查资料。基础定额的作用:①是确定一定计量单位的分项工程或结构构件的人工、材料、施工机械台班消耗的数量标准，②是编制招标工程标底，制定企业定额的指导性定额。基础定额的构成，由人工、材料、施工机械台班消耗量组成。土建基础定额的表现形式：①章，节，项的划分。②定额表格式。土建基础定额的确定。1）人工工日消耗量的确定。2)材料消耗量的确定。3）施工机械台班消耗量的确定。工程造价信息：是指已建成竣工和在建的有使用价值和有代表性的工程设计，概算，施工预算，工程竣工结算，竣工决算，单位工程施工成本以及新材料，新结构，新设备，新工艺等建筑安装工程分部分项的单价分析等资料。工程价格指数：反映一定时期由于价格变化对工程价格影响程度的指标，是调整工程价格差价的依据。分类：单项价格指数。是反映各类工程的人工、材料、施工机械及主要设备报告期价格对基期价格的变化程度的指标。如人工费价格指数、主要材料价格指数、施工机械台班价格指数、主要设备价格指数等。综合造价指数。是综合反映各类项目或单项工程人工费、材料费、施工机械使用费和设备费等报告期或基期价格变化而影响工程造价程度的指标。如建安工程造价指数、建设项目或单项工程造价指数等。5.工程价格指数的编制。材料价格指数=报告期预算价格/基期预算价格：建设项目的采购模式（不考)第四章：建设项目决策阶段的造价控制一、建设项目的可行性研究概念：是指在项目决策前，经过对项目有关工程。技术经济等各方面条件和情况进行调查、研究、分析、，对各种可能的建设方案进行比较论证，并对项目建成后的经济效益进行预测和评价的一种科学分析方法。进而评价项目技术上的先进性和适用性，经济上的盈利性和合理性，建设的可能性和可行性。作用：1.作为建设项目投资决策和编制设计任务书的依据。2.作为筹集资金，向银行申请贷款的依据。3.作为项目主管部门商谈合同、签订协议的依据。4.作为项目进行工程设计、设备订货、施工准备等去、建设前期工作的依据。5.作为项目采用新技术、新材料、新设备研制计划和工业性试验的依据。6.作为环保部门审查项目对环境影响的的依据，并作为向项目建设所在地政府和规划部门申请建设执照的依据。依据：1.国家有关的发展规划、计划文件，包括对该行业政策中的鼓励、特许、限制、禁止等规定。2.项目主管部门对项目建设要求请示的批复。3.项目建议书及其审批文件。4.双方签订的可行性研究研究合同协议。拟建地区的环境现状资料。6.试验、试制报告。7.业主与有方面达成的协议。8.国家或地方颁布的有关法规。9.国家有关经济法规。10.国家和地方颁布的与项目建设有关的标准、规范、定额。11.市场调查报告。12主要工艺和设备的技术资料。内容：1）市场研究与需求分析。2）产品方案与建设规模。3）建厂条件与厂址选择。4）工艺技术方案设计与分析。5）项目的环境保护与劳动安全。6）项目的实施进度安排。7）投资估算与资金筹措。8）财务效益和社会效益。阶段：1）投资机会研究。2）初步可行性研求预测和拟建规模3）资源、原材料、燃料及公用设施情况。4）设计方案5）建厂条件与厂址方案。6究3）详细可行性研究。可行性研究报告内容：1）总论2）需）环境保护。7）企业组织、劳动定员和人员培训。8）实施进度建议。9）投资估算和资金筹措。10社会及经济效果评价。二、建设项目的投资估算内容:在对项目的建设规模、产品方案、工艺技术及设备方案、工程方案及项目实施进度等进行研究并基本确定的基础上，估算项目所需资金总额并测算建设期分年资金使用计划。作用：1）是项目主管部门审批项目建议书和可行性研究报告的依据之一，对制定项目规划、控制项目规模起参考作用。2）投资估算是项目筹资决策和投资决策的重要依据对于确定融资方式，进行经济评价的进行方案优选起着重要作用。3）是编制初步设计的概算依据。还对初步设计概算起控制作用。投资估算的编制依据：1）项目建议书、可行性研究报告。2）建设规模、产品方案。3）工程项目一览表。4）设计方案、设计图、主要设备、材料表。5）投资估算指标、概预算定额、材料预算单价、设备价格、运杂费率等。6）同类型建设建设项目的投资经济指标、概预算。7）资金贷款利率，对建设投资的收益率要求。8）当地的费用标准历年的调价系数、现场有关情况。估算原则：1）深入开展调查研究，掌握第一手资料。2）实事求是的反映投资情况，不弄需作假3）综合考虑设计标准和工程造价两方面的问题，在满足设计功能的前提下，降低成本。4）尽量减少投资估算的误差分析市场变动因素，充分估计物价上涨因素和市场供求情况对造价的影响。5）合理选用造价指标，切忌生搬硬套。5．投资估算的编制方法1.资金周转率法：资金周转率=年销售总额/总投资=产品年产量×产品单价/总投资投资额=产品年产量×产品单价/资金周转率2.生产能力指数法——又称指数估算法。C2=C1（Q2/Q1）^x*FC1—已建类似项目投资额。C2—拟建项目投资额。Q1—已建类似项目生产力。Q1—已建类似项目生产力。主要适用于投资与规模（或容量）呈非线性关系，且单位造价随工程规模（或容量）增大而减小；一般情况下0<x<1。若已建类似项目的生产规模与拟建项目生产规模相差不大，且拟建项目生产规模的扩大仅靠增大设备规模来达到时，x取值约在0.6—0.7之间；若是靠增加相同规格设备的数量达到增加生产规模时，x取值约在0.8—0.9之间；F是综合调整系数。3.分项比例估算法：C—拟建项目投资额。E=根据拟建项目设备清单按当时价格计算的设备费总和。P1，P2，P3=已建项目中建筑及其它工程费用等占设备费的百分比。f1，f2，f3=由于时间因素引起的定额变化的综合系数。I=拟建项目其它费用。（P1“，P2”，P3“4.系数估算法——也称因子估算法。简单易行，但精度不高。一般只能用于建议书阶段。国内常见的方法是设备系数法和主体专业系数法，世行投资的项目估算常见朗格系数法；D=C(1+∑Ki）KcD—总建设费用，C—主要设备费，Ki—管线，仪表建筑物等项费用的估算系数，Kc—管理费，合同费应急费等间接费在总估算系数。朗格系数（KL)法基本原理：分别计算直接成本和间接成本再汇总成建设总成本费用。KL=(1+∑Ki）Kc5指标估算法：可用在本阶段和可研阶段，简单易行，适用面广。对一般通用性项目有效，精确度适用。概念：是根据各种具体的造价指标，进行单位工程投资的估算方法。6．流动资金的估算：1.分项详细估算法2.扩大指标估算法。7．建设项目经济评价内容：指在项目决策阶段的可行性研究和评估中采用现代经济方法。对拟建项目计算期内投入产出的诸多经济因素进行调查，预测，研究，计算，论证，比较，选择，和推荐最佳方案的过程。财务评价和国民经济评价3经济评价报表，1）基本报表2）辅助报表经济评价指标：1）财务盈利能力分析指标：①财务净现值是指项目按基准收益率或设定的贴现率（i0）将各年的净现金流量折现到建设起点（建设期初）的现值之和。亦即项目全部收益现值减去全部支出现值的差额。其表示式为：式中：ic---基准收益率或设定的折现率；（一般以最低希望收益率作为基准折现率）n—计算期一般来说，对于单一项目方案而言，若NPV≥0，则项目能够考虑接受。投资回收期亦称返本期，是指以项目的净收益抵偿全部投资所需的时间。投资回收期一般从建设开始年算起，也能够从投产开始年算起，但应予以说明。根据是否考虑资金的时间价值，投资回收期可分为静态投资回收期和动态投资回收期。（一）静态投资回收期能够用下列方程式来求解：式中：CIt-----------第t年的现金流入量；COt-----------第t年的现金流出量；（CI-CO）t-----------第t年的净现金流量；Pt------------静态投资回收期投资回收期也可由财务现金流量表中累计净现金流量求得，计算公式为：内部收益率是指建设项目在整个计算期内各年净现金流量的累计折现值等于零时的折现率。简单地说，是净现值为零时的折现率。内部收益率可经过下列方程式求解得到：其判别准则为：设i0是基准折现率若IRR≥ic，则项目在经济效果上能够接受；若IRR<ic，则项目在经济效果上不能够接受。（一）投资利润率投资利润率是指项目达到设计生产能力后的一个正常生产年份的年利润总额与项目总投资的比率。生产期内各年的利润总额变化幅度较大的项目，应计算生产周期平均利润总额与总投资的比率。计算公式为：投资利润率可根据损益表以及投资计划与资金筹措表中的有关数据计算求得。（二）投资利税率投资利税率是指项目达到设计生产能力后的一个正常生产年份的年利税总额或项目生产期内的年平均利税总额与项目总投资的比率。它是考察项目单位投资对国家积累的贡献水平的指标。计算公式为：（三）权益投资利润率权益投资利润率是指项目达到设计生产能力后的一个正常年份的年利润总额或项目生产期内的年平均利润总额与权益投资的比率。、其计算公式为：用投资收益率指标评价投资方案的经济效果，需要与根据同类项目的历史数据及投资者意愿等确定的基准投资收益率作比较。设基准投资收益率为Rb，判别准则为：若R≥Rb，则项目能够考虑接受；R<Rb，则项目应予以拒绝。第五章：建设项目设计阶段的造价控制5.11：设计阶段的划分：1）初步设计阶段2）技术设计阶段3）施工图设计阶段5.12：工程设计与工程造价的关系：工程设计是具体实现技术与经济对立统一的过程，设计是工程建设和控制工程造价的关键，工程造价对设计也有很大的制约作用，在市场经济条件下，归根结低应该说还是经济决定技术，还是财力决定工程规模和建设标准。5.13：设计方案的优选：技术上是否先进，功能上是否满足需要，经济上是否合理，使用上是否安全可靠。5.14：设计招标：目的：鼓励竞争、促使设计单位改进管理，采用先进技术，降低工程造价，缩短工期，提高投资效益。5.15设计方案竞选。5.2运用价值工程优化设计方案5.21.价值工程的含义：是经过相关领域的协作，对所研究对象的功能与成本进行系统分析不断创新旨在提高所研究对象价值的思想方法和管理技术V=F/CV---价值F----功能C----寿命周期成本5.22价值工程的目的：是以对象的最低寿命周期成本可靠地实现使用者所需功能以获得最佳的综合效益。C=C1+C2C--寿命周期成本C1----生产费用C2----使用费用5.33提高价值水平途经：1）功能提高，成本不变，2）功能不变，成本降低3）功能提高，成本降低4)功能稍降，成本大降，5）功能大大提高，成本稍有提高。5.34用价值工程控制造价的要点。1价值工程的分析对象。2作价值分析时应注意的问题5.4限额设计。5.41含义：按批准的投资估算控制初步设计，按批准的初步设计总概算控制施工图设计。5.42过程：1）投资分配2）按限额进行初步设计3）施工图设计造价限额4）施工图设计的造价控制5.43要点：1）严格按建设程序办事2）充分认识设计造价在投资控制中的作用。3）充分重视，认真对待每个设计环节及每项专业设计。4）加强设计审核。5建立设计经济责任。6）施工图设计应尽量吸收施工单位人员的意见，使之符合施工要求。5.5设计概算的编制，5.51设计概算内容（三算）建筑工程概算、设备及安装工程概算和工具、器具及生产家具购置费用概算。5.52作用：1.是国家控制基本假设投资、编制基本建设计划的依据。2.设计方案经济评价与选择的依据3.实行工程投资包干的依据。4.基本建设核算、三算对比。考核建设工程成本和投资效果的依据。5.53编制方法：1利用概算定额编制设计概算，2.利用概算指标编制设计概算3.利用类似工程预算编制设计概算。（熟悉书91-97例题）第六章建设工程项目招投标与合同价格的确定6.1招标范围：《招标投标法》规定，在中华人民共和国境内，下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：大型基础设施、公用事业等社会公共利益、公共安全的项目；全部或部分使用国家资金投资或国家融资的项目；使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目。任何单位和个人不得将依法进行招标的项目化整为零或以其它任何方式规避招标。招标的具体规模标准：包括项目勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购⑴施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；⑵重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；⑶勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；⑷单项合同估算价低于第⑴、⑵、⑶项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。*谈判招标——亦称“议标”、“非竞争性招标”，实为一种谈判合同，主要适用于抢险工程、保密工程、不宜进行招标的工程以及依法能够不进行招标的工程项目。具体包括：具有项目法人资格（或者法人资格）；具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量；有从事同类工程建设项目招标的经验；设有专门的招标机构或拥有三名以上专职招标业务人员；熟悉和掌握招投标法及有关法规规章。招标文件的组成与内容建设工程招标文件的组成与内容：①投标须知②合同主要条款③投标文件格式④工程量清单（采用清单计价方式，包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其它项目清单）⑤技术条款⑥设计图纸⑦评标标准和方法⑧投标辅助材料。主要设备或供货合同的主要部分不得要求或允许分包。建设工程施工招投标程序（图7-2）建设工程项目报建：建设工程在项目的立项批准文件或年度投资计划下达后，须向建设行政主管部门报建备案。提出招标申请，自行招标或委托招标报主管部门备案；资格预审文件、招标文件的编制备案；刊登招标公告或发出投标邀请书《中国建设报》、《中国日报》、《中国经济导报》、中国采购与招标网为依法必须招标的公告媒介。资格审查资格预审：对潜在投标人，资格预审不合格者不得参加投标。资格后审：开标后对投标人进行的资格审查，后审不合格的投标视作废标处理。进行资格预审的一般不再进行资格后审。招标文件开始发出之日至投标截止日期最短不得少于20日.勘察现场：在，招标单位组织所有投标单位踏勘现场，如有疑问应在投标预备会前以书面形式向招标单位提出。投标答疑会：如以投标答疑会形式进行解答，要以会议纪要形式同时送达所有招标文件的收受人。开标之前，招标单位不得与任何投标单位代表单独接触并个别解答任何问题。接受投标书：投标文件截止时间前密封（寄）送达投标地点，签收保存，不得开启。少于3家，重招。投标截止时间前，投标人能够补充、修改或撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人，补充、修改的内容为投标文件的组成部分；开标、评标、定标：投标人少于3个的，招标人应重新招标；中标人确定后，招标人应向其发出书面中标通知书，并同时通知所有未中标投标人中标结果。依法招标项目，招标人应自确定中标之日起15日内，向有关行政监督部门提交招投标情况的书面报告。6.2施工合同建设工程合同计价模式总价合同：工程勘察、设计合同一般为总价合同。固定总价合同报价较高。固定总价合同的适用条件一般为；工程投标时的设计深度已达到施工图设计的深度；规模较小，技术不太复杂的中小型工程或承包工作内容较为简单的工程部位。可合理遇见各种风险工程合同期较短（一般为一年以内）。可调总价合同：合同期较长（1年以上）常见的调价方法有：文件证明法、票据价格调整法和公式调价法。单价合同单价合同大多用于工期长、技术复杂、实施过程中发生过各种不可预见因素较多的大型土建工程，以及业主为了缩短工程建设周期，初步设计完成后就进行施工招标的工程。工程量清单内所列工程量为估计工程量，而非准确工程量；按合同工期的长短，可分为固定单价合同和可调单价合同。成本加酬金合同大多适用于边设计、边施工的紧急工程或灾后修复工程；按酬金计算方式不同，合同形式有：A.成本价固定酬金合同B.成本加固定百分比合同C.成本加浮动酬金合同D.目标成本加奖罚合同建设工程施工合同类型的选择工程项目的复杂程度：有把握的部分采用总价合同，估算不准的部分采用单价合同或成本加酬金合同工程项目的设计深度：（表3.2）一般，施工图设计阶段采用总价合同，技术设计单价合同，初步设计阶段采用成本加酬金合同或单价合同工程施工技术的先进程度有较大部分采用新技术和新工艺，不宜采用固定总价合同，而应采用成本加酬金合同。工程施工工期的紧迫程度：有些紧急工程（如灾后修复工程等）宜采用成本加酬金合同。建设工程施工合同示范文本组成**协议书建设工程施工合同文件包括：①施工合同协议书②中标通知书③投标书及其附件④施工合同专用条款⑤施工合同通用条款⑥标准、规范及有关技术文件⑦图纸⑧工程量清单⑨工程报价单或预算书通用条款：凡《合同示范文本》内容与《建设工程价款结算暂行办法》不一致之处，以后者为准。专用条款附件6.2承包合同EPC承包合同的订立业主在立项后即开始招标。文件组成：A.合同协议书B.合同专用条件C.合同通用条件D.业主要求E投标要求F.其它如工程量清单EPC合同的履行管理一般情况下，EPC承包合同不包括地质勘察。总承包合同一般为总价合同；承包商应支付其为完成合同义务所引起的关税和税收，建设工程分包合同管理建设工程施工专业分包合同管理建设工程施工专业分包合同（示范文本）》内容包括：协议书、通用条款和专用条款三部分；。专业分包合同的履行管理分包人不能按时开工，应在约定开工日期前5天向承包人提出延期开工要求，并陈述理由。承包人接到请求后的48小时内给于同意或否决的答复，否则视为同意分包人延期开工的要求。因非分包人原因导致分包工程不能按期开工，承包人应以书面形式通知分包人推迟开工日期，并赔偿分包人延期开工造成的损失，合同工期相应顺延。分包人在合同约定的时间内，向承保人报送该阶段已完工作的工程量报告。收到分包人的报告后，承包人应首先对照分包合同工程量清单中的工作项目、单价或价格复核取费的合理性和计算的正确性，以核准该阶段应付给分包人的金额。承包人计量后，将其列入主合同的支付报表一并提交工程师。承包人应在专业分包合同约定的时间内支付分包工程款，逾期支付要计算拖期利息。承包人接到工程师依据主合同发布的涉及分包工程变更指令后，以书面确认方式通知分包人，同时，承包人也有权根据工程的实际进展情况自主发布有关变更指令。承包人进行了工程师发布的变更指令，计量变更工程量及对变更工程进行估价时，应请分包人参加。进行变更工程估价时，应参考分包合同中相同或类似工作的费率来核定，如没有，应经过协商确定；如分包工程属于主合同规定的分步移交工程，则在分包人与承包人进行相关检查和检验后，提请发包人按主合同规定的程序进行竣工验收。如根据主合同无需由发包人验收的部分，承包人根据主合同规定的验收程序与分包人共同验收。只要验收合格，竣工日期为分包人提交竣工验收报告之日。如发现存在质量缺陷需修理，改正后，竣工日期为分包人提交修复后的竣工报告之日。建设工程施工劳务分包合同管理劳务分包合同的内容：只有一个施工劳务合同和三个附件。劳务分包合同的履行管理劳务分包人施工完毕，承包人和劳务分包人共同进行验收，无需请工程师参加，也不必等主合同工程全部竣工后再验收。但承包人与发包人按照合同对隐蔽工程验收和竣工验收时，如发现劳务分包人的施工质量不合格，劳务分包人应负责无偿修复。全部工程验收合格后，劳务分包人对其分包的劳务作业施工质量不再承担责任，质量保修期内的保修责任由承包人承担。劳务分包合同中，支付劳务分包人报酬的方式能够有以下三种，须在合同中明确约定：固定劳务报酬方式：在包工不包料承包中，分包工作完成后按承包总价结算。因劳务分包不承担施工风险，如出现施工变更，分包人有权获得增加工作量的报酬和工期顺延。按工时计算劳务报酬方式；按劳务分包人投入工作人员和天数支付劳务报酬。按工程量计算劳务报酬方式。分包人按月（或旬、日）将完成的工程量报送承包人，经过承包人与分包人共同计量确认后，按实际完成的工程量支付报酬。对于分包人未经承包人认可，超出设计图纸范围和由于分包人的原因返工的工程量不予计量。指定分包商的概念：是由业主（或工程师）指定、选定完成某项特定工作内容并与承包商签订分包合同的特殊分包商。预付款：是业主以无息贷款的方式提供给承包商的一笔启动资金。竣工结算：颁发工程接收证书后的84天内承包商应按工程师规定的格式报送竣工报表。保留金：是按合同约定的从承包商应得的工程进度款中相应扣减的一笔金额。最终结算：是指颁发履约证书后对承包商完成全部工作价值的详细估算，不可抗力：指异常的事件或情况，比如某方无法控制的事件。6.3工程施工发包承包价格的影响6.31工程价格构成要素的影响，1）成本工程的影响2）间接费和利润的影响。6.32市场条件的影响，1、供求状况的影响，2、竞争状况的影响，6.33管理因素的影响，1,计价依据和计价方式，2不同的实施方式和合同类型的影响3发包方和承包方的成本管理活动的影响，4计算方式影响。6.34其它的影响因素6.4建设工程施工招标的确定6.41：标底的概念：指招标人根据招标项目的具体情况编制的完成招标项目所需的全部费用。标底的作用：1是上级主管部门核实假设规模的依据，2，是衡量投标方标价的准绳和评价的重要尺度。6.42：标底编制依据：1.招标文件中的商务条款2.工程施工图，规范技术标准和工程量清单3，施工现场的地质，水文，地上情况的有关资料。4，施工方案或施工组织设计5，国务院和省，自治区直辖市人民政府建设行政主管部门制定的工程造价计价办法及其它有关规定。6.43建设工程标底的编制方法，工料单价法，和综合单价法分部分项工程量清单项目组价不同定额表现的组价方式《计价规范》与定额计量单位及工程量计算规则不同时的组价方法。清单工程量计量单位、计算规则包含内容较全面，而预算定额（消耗量定额）对项目的划分往往比较单一。措施项目清单计价：标底编制人可根据编制的具体施工方案或施工组织设计，认为不发生费用可填为零。措施项目组价的方法一般有两种；用综合单价形成的组价：主要用于混凝土、钢筋混凝土模板及支架、脚手架、施工排水、降水等，组价方法与分部分项工程量清单项目相同。用费率形式的组价：分三种方式计取：定额基价、定额（人工费和机械费）、定额人工费，标底编制人应根据工程所在地的定额规定计算。其它项目清单组价规费与税金的计取工料单价法：根据地区统一单位估价表中的各项工程综合单价，乘以相应的各分项工程的工程量并相加，得到单位工程人工费、材料费和机械使用费之和。综合单价法：是分部分项工程量的单价为全费用单价，她综合了直接工程费，间接费、税金等的一切费用。熟悉149业例题6.5建设工程施工投标报价6.51：前期程序：1）报名参加资格预审2）组织投标机构3）研究招标文件4）调查投标环境。6.52投标报价程序：1）核算工程量2）制定施工方案3）设备材料询价4分包询价5）详细股价急报价6确定投标策略。7编制投标文件8呈递投标文件.6.53投标报价技巧：1不平和报价2）暂定金额的报价3）增加建议方案4无利润报价5利用数学模型辅助投标报价。6.54评标的程序方法：1）组成:由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成的五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会的名单在中标结果确定前应保密。2）评标原则：公平，公正，科学合理，质量好，信誉高，价格合理，工期适当，施工方案先进可行，反对不正当竞争3）评标程序：“两段三审”即初审和终审。符合性评审，技术性评审和商务性评审初审：对投标文件的符合性评审包括技术和商务符合性技术符合性：施工方案的可行性评估，和关键工序评估商务性评审：包括对投标报价的校核；审查全部数据计算的正确性终审：从经过初审的投标中筛选出若干具备投资资格的投标单位并对其进行终审。4）评标方法：1综合评估法2.合理底标价法.第七章建设项目施工阶段的造价管理7.1施工组织设计7.11概念：是有施工单位编制的，用以指导施工准备的组织施工的技术经济条件，是施工企业管理现场施工的内部法规。7.12分类：1施工组织总设计2单位工程施工组织设计.3.分部分项工程施工组织设计定性分析法：就是根据过去积累的经验对施工方案，施工精度计划和施工平面布置的优劣进行分析。7.13多指标定量分析法：是当前京城采用的优化施工组织设计的方法，7.14施工进度计划指标：是施工组织设计的中心，经过施工精度计划能够吧施工中的额各项犹记得联系起来。7.142工期：丛正式开工到竣工结束为止所经历的时间，施工均衡性：是衡量施工计划经济合理性的又一重要指标。3竣工率：是反映建筑工程竣工投产情况的主要指标。7.15工程成本指标：指施工企业完成单位建筑安装工程说支出的全部费用的总和。7.16工程质量指标：在竣工验收后，对工程质量进行评定的指标。7.17施工机械化指标：施工机械化成都指标。机械效率指标，机械化能力利用率指标，7.18施工安全指标：在事后进行施工方案中必须要有相应的安全措施7.19价值法：就是对各方案都计算出最终价值用最终价值的大小评定方案的优劣的方法。7.20价值工程法：1定价工程分析法2功能定义3施工方案定义4方案评价7.2施工预算的编制7.21施工预算：是施工单位根据施工图纸、施工定额、施工及验收规范、标准图集、施工组织设计(或施工方案)编制的单位工程（或分部分项工程）。施工所需的人工、材料和施工机械台班数量，是施工企业内部文件，是单位工程或分部分项工程）施工所需的人工、材料和施工机械台班消耗数量的标准。7.22作用：①施工企业据以编制施工计划、材料需用计划、劳动力使用计划，以及对外加工定货计划，实行定额管理和计划管理。②据以签发施工任务书，限额领料、实行班组经济核算以及奖励。③据以检查和考核施工图预算编制的正确程度，以便控制成本、开展经济活动分析，督促技术节约措施的贯彻执行。7.23施工编制的方法：施工预算的编制方法：实物法、单位估价法：用施工预算控制工程成本，是经过向生产班组下达施工任务书和限额领料单实现的。7.24编制施工预算的主要目的：是有利于施工企业在现场施工中能有效的进行施工活动经济分析，7.25两算：“两算”对比是指施工图预算与施工预算的对比。7.26两算比的意义：对建筑企业自觉运用经济规律，改进和加强施工组织管理，提高劳动生产率，降低工程成本，提高经济效益。7.27两算对比喻法：实物对比法，实物金额对比法。7.28两算对比的内容：（1）人工数量和人工费的对比分析（2）主要材料数量和材料费的对比分析（3）机械台班数量和机械费的对比分析（4）周转材料摊销费的对比分析（5）其它直接费的对比分析7.3施工成本和进度控制。7.31依据：1）工程项目的成本费用计划2）进度报告3）工程变更4）成本管理变化5）索赔计划7.32成本控制步骤：比较分析预测纠偏检查7.4索赔工程实际中一般多称为“签证申请”。分类：按索赔的目的分类：⑴工期索赔⑵经济索赔：也称额外费用索赔，简称“费用索赔”。按索赔的合同依据分类：⑴合同规定的索赔：⑵非合同规定的索赔：称为“超越合同约定的索赔”。⑶道义索赔：罕见，称为通融索赔，或称优惠索赔。按索赔的有关当事人分类：⑴工程承包商同业主之间的索赔：最普遍，最常见的是承包商向业主提出；⑵总承包商同分包商之间的索赔分包商向总承包商提出的索赔要求，经过总承包商审核后，凡是属于业主方面责任的，均由总承包商汇总加工后向业主提出；凡属总承包商责任的，则由总承包商和分包商协商解决；⑶承包商同供货商之间的索赔：一般称为“商务索赔”，无论施工索赔或商务索赔，都属于工程承包商施工的索赔范围。按索赔的处理方式分类：单项索赔：采取一事一索赔的方式。——施工索赔一般采用方式综合索赔：又称总索赔，俗称一揽子索赔，也就是总成本索赔。——特定情况下被迫采用的一种索赔方式。采取综合索赔时，承包商须提前征得工程师的同意，并提出以下证明：A承包商的投标报价是合理的；B实际发生的总成本是合理的；C承包商对成本增加没有任何责任；D不可能采用其它方法准确地计算出实际发生的损失数额。按索赔的对象分类：⑴索赔：承包商向业主提出；⑵反索赔：业主向承包商提出。索赔的条件1.客观性2.合法性3.合理性索赔的基本程序及其规定（图8-3索赔程序框图）索赔的提出索赔意向书。索赔申请报告。索赔报告的审核：承包商索赔要求成立所须同时具备的四个条件：与合同相比较已造成了实际的额外费用增加或工期损失；造成的费用增加或工期损失不是由于承包商自身的过失所造成的；这种经济损失或权利损害也不是由承包商应承担的风险所造成的；承包商在合同规定的期限内提交了书面的索赔意向通知和索赔报告。中国建设工程合同条件规定：工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后于28天内给予答复，或要求承包人进一步补充索赔理由和证据。工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后28天内未予答复或未对承包人作进一步要求，视为该索赔报告已经认可。业主审查索赔处理。索赔证据和索赔文件对索赔证据的要求为；⑴真实性⑵全面性⑶关联性⑷及时性⑸具有法律证明效力承包商索赔的主要内容与处理原则业主未能按合同约定的内容和时间完成应该做的工作：监理（业主）指令错误：业主未能按合同约定时间提供图纸：，工期确认时间根据通用条款约定为。延期开工：，监理（业主）确认时间为。业主要求延期开工，可进行因延期开工造成的。地质条件发生变化：开挖过程中遇到文物和地下障碍物时，可；当业主没有完全履行告知义务，开挖过程中遇到地质条件显著异常时，可；如开挖后地基需处理，根据设计变更，。暂停施工：。因非承包商原因一周内停水、停电、停气造成停工累计超过8小时：，能否进行。不可抗力：，工期确认时间为。因业主一方迟延履行合同后发生不可抗力，不能免除延迟履行责任。检查检验：。重新检验：当重新检验合格时，。工程变更和工程量增加：按工程变更的合同价款调整程序处理，，确认时间为。工程预付款和进度款支付：业主违约，按通用和专用条款约定承担。业主供应的材料设备：按通用和专用条款约定承担。其它：合同约定的其它顺延工期和业主违约责任，承包商视具体合同约定处理。索赔费用的组成和计算方法索赔款的主要组成部分：直接成本、间接成本和利润。在工程索赔的实践中，以下几项费用一般是不允许索赔的：承包商对索赔事项的发生原因负有责任的有关费用；承包商对索赔事项未采取减轻措施因而扩大的损失费用；承包商进行索赔工作的准备费用；索赔款在索赔期间的利息；工程有关的保险费用。工期索赔的计算：比例法、相对单位法、网络分析法、平均值计算法、其它方法。费用索赔计算总费用法：较简单，基本思路：按现行计价规定计算索赔值，另外也可按固定总价合同转化为成本加酬金合同，即以承包商的额外成本为基础加上管理费和利润、税金等作为索赔值；使用总费用法计算索赔值应符合以下几个条件：合同实施过程中总费用计算是准确的，工程成本计算符合现行计价规定，成本分摊方法、分摊基础选择合理；实际成本与索赔报价成本所包括内容应一致；承包商的索赔报价是合理的，反映实际情况；费用损失的责任，或干扰事件的责任与承包商无任何关系。分项法：按每个或每类干扰事件引起费用项目损失分别计算索赔值的方法。特点：比前者复杂，能反映实际情况，为索赔报告的进一步分析提供依据，应用面广。因素分析法：亦称连环替代法，将各指标按客观存在的经济关系，分解为若干因素指标连乘形式。7.5结算工程价款结算的意义：⑴是反映工程进度的主要指标；⑵加速资金周转的重要环节。工程预付款结算预付款的数额和拨付时间：包工包料工程的预付款按合同约定缴付，原则上预付比例不低于合同金额的10%，不高于30%；对重大工程项目，按年度工程计划逐年预付；实行工程量清单计价的，实体性消耗和非实体性消耗分布应在合同中分别约定预付款比例；在具备施工条件下的前提下，业主应在双方签订合同后的一个月内或不迟于约定的开工日期前7天内预付工程款。预付款的的拨付及违约责任预付时间应不迟于约定的开工日期前7天。发包人不按约定预付，承包人在约定预付时间10天内向发包人发出要求预付的通知，发包人收到通知后仍不能按要求预付，承包人可在发出通知后14天后停止施工，发包人应从约定应付之日起向承包人支付应付款的贷款利息，并承担违约责任。工程预付款额度：建筑工程一般不超过当年建筑工程工作量的25%，大量采用预制构件以及工期在6个月以内的工程，能够适当增加一般当工程进度款累计金额超过合同价格的10—20%时开始起扣，每月从支付给承包人的工程款内按预付款占合同总价的同一百分比扣回。凡没有签订合同或不具备施工条件的工程，业主不得预付工程款，不得以预付款名义转移资金。工程进度款结算与支付工程进度款结算方式按月结算与支付：按月支付进度款，竣工后清算。合同工期在两个年度以上的工程，在年终进行工程盘点，办理年度结算；分段结算与支付：当年开工，当年不能竣工的工程按工程形象进度，划分不同阶段支付进度款。工程量计算承包商按约定向监理（业主）提交已完工程量的报告。监理（业主）在接到报告后14天内核实已完工程量，并在核实前1天通知承包商。承包商应提供条件并派人参加核实，不参加的以监理（业主）核实的工程量作为工程价款支付的依据。监理（业主）未按约定时间通知承包商，致使其未能参加的，核实结果无效。监理（业主）收到承包商报告后14天内未核实已完工程量，从第15天起视为确认。对承包商超出设计图纸范围（含设计变更）和因承包商原因造成返工的工程量，监理（业主）不予计量；工程进度款支付根据确定的工程量计量结果，承包商向监理（业主）提出支付工程进度款申请14天内，监理（业主）应按不低于工程价款的60%，不高于工程价款的90%向承包商支付进度款。按约定时间业主应扣回的预付款，与工程进度款同期结算抵扣。确认增（减）的工程变更价款作为追加（减）合同价款与工程进度款同期支付；监理（业主）超过约定的支付时间不支付工程进度款，承包商应及时向业主发出要求付款的通知。监理（业主）收到承包商通知后仍不付款，可与承包商协商签订延期付款协议。经承包商同意后可延期支付，协议应明确延期支付的时间和从工程量计算结果确认后第15天起计算应付款的利息（利率按同期银行贷款利率）。业主不按合同约定支付工程进度款，双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包商可停止施工，由业主承担违约责任。95%5%尾款扣除保留金竣工结算：包括单位工程竣工结算、单项工程竣工结算、建设项目竣工结算。竣工结算编审单位工程——由承包商编制，监理（业主）审查；总承包工程：有具体承包商编制，总承包商审查的基础上，监理（业主）审查；竣工结算报告的递交时限要求及违约责任单项工程竣工后，承包商应在提