民主的起源与发展

民主的起源與發展（一）古希臘羅馬時代的民主政治（二）近代西方的民主與共和思想（三）當代民主政治的發展1民主的起源与发展民主（democracy）意謂人民的統治（ruleofthepeople），有別於君主統治（monarchy）或貴族統治（aristocracy）。人類歷史記載中最早的民主政治發生於古希臘城邦時代，以雅典（Athens）為其典範，乃直接民主。2民主的起源与发展3民主的起源与发展4民主的起源与发展在這種國家裡，如果你有資格掌權，你也完全可以不去掌權；如果你不願意服從命令，你也完全可以不服從，沒有什麼勉強你的。別人在作戰，你可以不上戰場；別人要和平，如果你不喜歡，你也可以要求戰爭；如果有什麼法令禁止你得到行政的或審判的職位，只要機緣湊巧，你也一樣可以得到他們。……其次，這種制度是寬容的，它對我們那些瑣碎的要求是不屑一顧的，對我們建立理想國家時所宣佈的莊嚴原則是蔑視的。5民主的起源与发展我們說過天份極高的人，除非從小就在一個好的環境裡遊戲、學習，並且受到好的教養，否則是不能成長為一個善人。民主制度以輕薄浮躁的態度踐踏所有這些理想，完全不問一個人原來是幹什麼的、品行如何，只要他轉而從政時宣稱自己對人民一片忠心赤誠，就能得到尊敬和榮譽。……這些以及類似的特點就是民主制度的特徵。這看來是一種討人喜歡的、沒人統治而又多采多姿的政體。這種政體不加區別地把一種平等給予所有的人，不管他們是不是真的平等。6民主的起源与发展7民主的起源与发展神聖的政體類型：一切為公利（法治）敗壞的政體類型：一切為私利（不法）Kingship君主制Tyranny暴君制Aristocracy貴族制Oligarchy寡頭制Polity共和制Democracy民主制8民主的起源与发展羅馬歷史的三大階段：

（1）王政時期：

753BC－500BC左右

（2）共和時期：

500BC－27BC

（3）帝國時期：

27BC－476AD

9民主的起源与发展Polybius(200-118B.C.)10民主的起源与发展羅馬憲政之所以控制良好的因素有三（亦即：王制、貴族、民主）……其結果是產生一種力足以應付所有緊急狀況的團結，使我們不可能找到比它更好的憲政形式。……很顯然地，這三種因素沒有那一個是完全獨立，而是每一個都可能被其他兩個所遏阻或妨礙。如此一來，沒有任何因素可以不當地支配其他因素，或賤視其他因素。由於所有侵略性的衝動都受到制衡，而且每個階級都可以感受來自其他階級的監督，因此整個情況乃得以維持均衡。11民主的起源与发展民主的起源與發展（一）古希臘羅馬時代的民主政治（二）近代西方的民主與共和思想（三）當代民主政治的發展12民主的起源与发展城邦時代結束後，人類再也沒有在國家層次上採行直接民主。近代民族國家規模龐大，使原始意義的民主完全不可能實現，思想家寧可以「共和」（republic）取代「民主」，而共和實為代議政治或代議政府。13民主的起源与发展近代西方「民主」思想的演進：JohnLocke(1632-1704)

天賦人權、社會契約、革命正當性Montesquieu(1689-1755)

行政、立法、司法三權分立制衡Rousseau(1712-1778)

社會契約、人民主權、全民參與14民主的起源与发展Kant(1724-1804)

反對直接民主、主張憲政共和5.TheFederalists(1788)

反對民主、主張共和、三權分立Tocqueville(1805-1859)

結社自由、聯邦制度、政黨制度15民主的起源与发展JohnStuartMill(1806-1873)16民主的起源与发展民主政治為何是最好的政府形式？（1）當每個人都有意願、也有能力捍衛自己的利益時，個人的利益與權利才能獲得保障。（2）當人民活力充沛且行動多采多姿時，社會的繁榮程度才能普遍提升。17民主的起源与发展從這些累積的理由中，可以明白看出唯一能夠滿足社會一切要求的政治，就是由全民參與的政治；儘管參加的是最小的任務，也都是有益的；這種參加應該在社會進步的一般許可範圍內儘量求其廣泛；而最後最可希冀的事，也莫過於允許大家分享國家的統治權。但在範圍遠超過一個市鎮的社會中，由於大家所能親自參加的只是公務中極小的一部份，這就意味著一種完美政治的理想形式，必然是代議制的。18民主的起源与发展民主的起源與發展（一）古希臘羅馬時代的民主政治（二）近代西方的民主與共和思想（三）當代民主政治的發展19民主的起源与发展SamuelP.Huntington20民主的起源与发展本項研究在評判一個二十世紀的政治體制是否民主所依據的標準是，看其中最有力量的集體決策者是否經由公平、公正和定期的選舉產生，在這種選舉中候選人可以自由地爭奪選票，而且基本上所有的成年人都具有投票權。用這種方式來界定，民主政治包含兩個面向，一個是競爭（contestation），一個是參與（participation）。21民主的起源与发展現代意義下的民主政治之發展

第一波民主化：十九世紀的歐洲

第二波民主化：二次戰後

第三波民主化：1975年以來22民主的起源与发展23民主的起源与发展評斷一個國家是否為民主國家的較高標準：

1.定期選舉

2.文人統治

3.競爭性政黨政治

4.保障個人基本權利

5.多元化的民間社會

6.獨立的司法體系24民主的起源与发展以較低標準計算：

1974年27.5％為民主國家

1990年46％為民主國家

1996年61％為民主國家25民主的起源与发展以較高標準計算：

1974年27.5％為民主國家

1990年41.5％