学校安全风险分级管控和隐患排查治

学校安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作实施方案为严防风险失控、隐患升级导致安全事故发生，根据榆中县教育局《关于印发《榆中县学校风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作指南》（暂行）的通知》（榆教发〔2018〕486号）的通知精神，特制定本实施方案。一、工作目标通过构建安全风险查找、风险研判、风险预警、风险防范、风险处置、风险责任“六项机制〃，建立健全安全工作责任制和安全风险管控长效机制，准确把握安全工作的特点和规律，坚持风险预控、关口前移、重心下沉，坚持分级管控、分类实施，完善各项规章制度和安全防范措施，加强安全基础设施建设，消除风险隐患，把风险管控挺在隐患治理前面，把隐患排查治理挺在事故备，正确使用并及时维护；确保安全通道畅通等。（二） 校园周边环境综合治理。校园周边游商游贩、出店经营、出售"三无〃食品等情况，网吧是否存在接纳未成年学生，是否设立“禁止未成年人入内〃提示语等情况。配合综治等部门，对学校周边违章搭建、乱设摊点、交通秩序等隐患排查和专项整治情况。（三） 上下学学生交通安全。强化交通安全教育。摸清学生上下学乘车情况，建立健全学生路队护送制度，值班教师在法院、玉轩教育、图书馆三个接送点协助公安交警维护交通秩序。加强少先队外出活动交通安全管理。（四） 校园运动设施。确保校园运动设施完好，无安全隐患；值班教师课间要到位巡视履行职责，体育教师确保体育课学生安全，并有应急保障措施；每月开展一次安全疏散演练。（五） 建筑施工工地及校舍安全。学校维修工程、校园建设等大型新建、改扩建项目，其施工工地要符合安全规范要求，施（八）网络安全。加强网络安全管理，不能有危害国家安全、泄露国家秘密，侵犯国家、社会、集体利益及公民的合法权益，从事违法犯罪活动的情况。机房安装空调设备，备有干粉灭火器。机房内要整洁，不得有杂物堆放。（九）食品及饮用水安全。定期开展以教室、功能室和厕所为重点场所的消毒杀菌和环境卫生整治工作。不带零食到学校，不喝生水，养成良好的卫生习惯。（十）传染病防控。加强预防传染病知识宣传普及工作，制定应急预案，建立晨检、午检制度，晨检、午检情况通过值班微信群报告值班组长，有疑似疫情要早发现、早报告、早处置。建立因病追踪、疫情报告、与卫生防疫等部门联动机制。紧急电话如下：急救中心120（十一）预防青少年儿童溺水工作。认真贯彻省市县相关政策、2.学校依据榆中县教育局制定的《榆中县学校风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作指南》，明确安全风险查找的具体依据和标准，并作为组织开展风险点查找的依据，解决"查什么〃、"怎么查〃等问题，提高发现安全风险的能力。依据《榆中县学校风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作指南》和有关标准规范，全面深入彻底地排查各类安全风险特别是重大安全风险，确保不留死角和盲区，切实查清风险点的分布情况，摸清各类风险点的底数，并建立完整台账。4、 按照“谁主管、谁负责；谁分管、谁负责〃的原则，建立风险点信息采集、审核、报送机制，并负责汇总编制学校的安全风险点清单。根据风险点变化情况，做好动态实时更新。（二）建立风险研判机制，科学应对安全风险建立健全安全风险评估分级标准体系。要对查找出的风险点进行科学评估，综合考虑起因物、诱导性原因、致害物、伤害方管理信息系统，实现安全风险状况的实时分析和动态管理，绘制风险点空间分布、安全风险等级分布图。（三）建立风险预警机制，增强风险防控的主动性加强安全风险预测预警工作。充分运用先进信息技术，对发现的风险点和安全隐患，加强安全管理，加强预测预警，做到早预警、早干预，及时督促整治，增强风险管控的主动性和预见性。建立安全风险预警机制。科学实行预警分级，按照紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度，将安全风险预警由高到低分为I（特别严重，用红色表示）、n（严重，用橙色表示）、m（较重，用黄色表示）、iv（一般，用蓝表示）四级预警，定期对红色、橙色安全风险进行分析、评估、预警。建立安全生产风险公告制度。对各类风险点特别是高等级风险点，要在醒目位置和重点区域设置安全风险公告栏，制作安全风险告知卡等，标明主要安全风险、危害因素、风险预防、事故后果、应急措施及报告方式等内容。落实安全风险分级管控岗位格化的原则，实施风险差异化管理。按照重大风险优先、循序渐进、动态管理原则，实行分级管控。强化措施落实降低安全风险。要依法督促责任人根据风险研判结果，针对不同类型的安全风险点，从组织、制度、技术、应急等方面，采取有效的防范措施，确保把风险消灭在萌芽状态。通过隔离危险源、采取技术手段、实施个体防护、设置监控设施等手段，达到回避、降低和监测风险的目标。强化风险评估、分级管控和“双报告〃制度落实。要针对活动、场所、部位、设备、物品和岗位，定期开展风险评估，建立分级管控制度，制定落实安全操作规程。建立健全隐患排查治理制度、重大隐患治理情况向龙眠办事处安监部门和教育局“双报告〃制度。大力推进安全工作标准化建设，实现安全管理、操作行为、设备设施和作业环境的标准化。强化重点领域安全风险整治。要深入推进加强教室、实验室、教学楼、危险化学品、电气设施、运动设施等排查治理，落实管6.全面加强安全风险源头管控。实行风险预控，强化源头控制，严格规划准入。探索建立安全专项规划制度，把安全规划纳入我校总体规划，加强规划安全风险的前期分析，建立完善安全风险评估与论证机制。实施重大工程、举办重大活动时，要开展专项安全风险评估，根据评估结果制定有针对性的安全风险管控措施和应急预案。（五）构建风险处置机制，确保风险可防可控针对不同风险点可能发生的后果，采取科学有效措施，实行风险差异化处置。突出加强对高等级风险点的监管力度和检查频率，认真分析风险产生的原因，提出风险防控措施，落实隐患整改，有效降低安全风险。制定事故初期处置的程序和基本步骤，强化一线人员在事故初期第一时间化解险情和自救互救的能力。坚持抢早抢小，加强事故初期处置，防止事故扩大和次生事故发生。1.严格落实安全区域管理责任。全面落实安全风险管控网格化管理，逐层逐级划分网格，建设专兼职安全风险管控网格员队伍，建立区域包干安全风险管控责任制，通过范围定格、网格定人、人员定责，建立覆盖全区域的网格化责任体系，实现对安全风险点的实时、动态、全覆盖、全要素掌握和管控（具体见夏官营学区安全管理领导小组成员职责分工）。2.严格落实安全主体责任。学校主要负责人是风险管控工作的第一责任人。主要领导要亲自部署，靠前指挥安全工作，切实保障广大师生平安。建立安全风险管控责任制，划分最小安全风险网格单元，落实全员网格化管理责任。制定安全风险排查清单，明确和细化安全风险排查的事项、内容和频次，并将责任逐一分解落实。对排查出的高等级风险，要按职责范围报告属地管理单位和所属监管部门，并及时制定和实施严格的风险整治方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实〃，实现风险排查治理闭环管理。同时，动员全员参与风险排查，延伸风险防控触角，夯2.12月份，对照《安庆市教体系统安全风险点查找指导手册》，找准、找全安全风险点，分类汇总，逐级上报，建立完整的风险点清单（台账）。将夏官营学区实施方案（扫描件）及《安全风险点清单》于2018年12月15日前报县教育局校安办。3.12月底前，在县教育局校安办指导下，根据各校上报的安全风险管控清单，进行汇总、分类分级、评估论证。五、保障措施（一） 强化组织领导。把学校风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作作为安