《高校图书馆管理办法(2026版)》

《高校图书馆管理办法(2026版)》第一章总则第一条为全面贯彻国家教育方针，落实立德树人根本任务，适应高等教育现代化发展需求，充分发挥高校图书馆在人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新中的职能作用，规范图书馆管理，提升服务质量与效益，依据《中华人民共和国高等教育法》、《普通高等学校图书馆规程》等相关法律法规，结合本校实际情况，制定本办法。第二条高校图书馆（以下简称“图书馆”）是学校的文献信息资源中心，是为人才培养和科学研究服务的学术性机构，是学校信息化建设的重要组成部分，是校园文化和社会文化建设的重要基地。图书馆的建设和发展应纳入学校的整体发展规划，其经费、人员、馆舍及各种设施资源应与学校的发展规模相适应。第三条图书馆的工作宗旨是“读者第一、服务育人”。图书馆应坚持以用户需求为导向，不断拓展服务范围，深化服务内涵，创新服务模式，为全校师生提供高效、便捷、优质的文献信息服务。第四条本办法适用于学校图书馆及各分馆、资料室的管理工作。全校师生员工（含离退休人员）及持有本馆有效借阅证件的其他读者，在使用图书馆资源与服务时，必须遵守本办法。第二章管理体制与组织机构第五条图书馆实行校长领导下的馆长负责制。学校应确定一名校级领导分管图书馆工作。图书馆馆长负责全馆的行政、业务、人事、财务及安全等工作，并根据学校授权履行相应职责。第六条学校设立图书情报工作委员会，作为全校文献信息工作的咨询和协调机构。委员会由主管校领导担任主任委员，图书馆馆长担任副主任委员，委员由各院（系）、部、处及科研机构的负责人和专家代表组成。图书情报工作委员会应定期召开会议，对图书馆发展规划、资源建设、服务创新等重大问题进行审议，并提出意见和建议。第七条图书馆内部机构设置应根据文献信息资源建设、读者服务、现代化技术应用和科学管理的需要来确定。一般应设立采编部、流通部、阅览部、参考咨询部、技术部、特藏部及办公室等职能部门。各职能部门应明确岗位职责，制定工作细则，确保业务工作规范、有序进行。第八条图书馆应注重科学管理，建立健全各项规章制度和业务工作规范，并随着技术的发展和服务的深化不断修订完善。图书馆应积极引入现代管理理念和方法，推行标准化、规范化管理，提升管理效率和服务水平。第九条图书馆应加强统计工作，建立健全文献信息资源统计、读者统计、借阅统计、咨询统计等制度。统计数据应准确、完整，并定期进行分析，为图书馆的科学决策和资源优化配置提供依据。第三章文献信息资源建设第十条文献信息资源建设是图书馆工作的基础，应坚持系统性、完整性、学术性和实用性相结合的原则。根据学校的发展目标、学科建设、人才培养和科学研究的需要，制定文献信息资源发展规划和年度采购计划，构建具有本校特色的文献信息资源保障体系。第十一条文献信息资源包括纸质文献资源和电子文献资源。图书馆应合理配置纸质文献与电子文献的比例，在保持纸质文献稳步增长的同时，加大对电子资源、多媒体资源及其他新型形态资源的建设力度。第十二条文献采购应严格遵守国家及学校关于政府采购、招投标的相关规定，建立健全采购申请、审批、招标、验收、报销等管理制度。采购工作应坚持公开、公平、公正的原则，杜绝采购过程中的违规行为。第十三条图书馆应实行馆藏文献资源采访、分类、编目、加工、典藏等工作的标准化和规范化。严格按照国家标准《中国图书馆分类法》、《中国文献著录规则》及行业规范进行文献著录和组织，确保书目数据的质量和共享性。第十四条建立科学的文献资源采访机制。广泛征求师生对文献资源建设的意见与建议，设立学科馆员制度，加强与各院系的联系，实行专家选书与师生推荐相结合的方式，提高文献采购的针对性和适用性。第十五条建立文献捐赠管理办法。鼓励个人、团体及社会各界向图书馆捐赠文献。图书馆应对捐赠文献进行认真筛选、登记、加工，并向捐赠者出具收藏证书或致谢函。对于不符合馆藏要求的捐赠文献，图书馆有权进行妥善处置。第十六条加强特色馆藏建设。根据学校的重点学科、特色学科及地域文化特点，有计划、有重点地建设特色数据库和专题馆藏，形成馆藏优势。第十七条建立文献信息资源剔除与注销制度。对于破损严重、内容过时、复本过多及无利用价值的文献，应定期组织专家进行鉴定，按规定程序进行剔除和处理，优化馆藏结构，提高馆藏质量。第四章数字化与智慧图书馆建设第十八条图书馆应顺应信息化发展趋势，大力推进数字化和智慧图书馆建设。积极应用云计算、大数据、物联网、人工智能等现代信息技术，构建智慧化服务与管理平台。第十九条加强网络基础设施建设。图书馆应构建高速、稳定、安全的局域网，并保障与校园网及互联网的顺畅连接。合理规划网络节点，实现馆内无线网络全覆盖，满足读者随时随地利用网络资源的需求。第二十条建立完善的数字资源体系。根据教学科研需求，采购或自建中外文数据库、电子期刊、电子图书、学位论文、音视频资源等。加强数字资源的整合与揭示，建立统一的资源发现系统，实现“一站式”检索。第二十一条加强机构知识库建设。系统收集、整理、保存和展示本校师生发表的学术论文、学位论文、专著、专利、科研成果等学术产出，提升学校的学术影响力和知名度。第二十二条推进移动图书馆建设。开发或引进移动图书馆应用系统，通过手机、平板电脑等移动终端，提供书目查询、借阅续借、预约提醒、电子资源下载、在线阅读等服务，拓展服务的时间和空间。第二部分读者服务规范第二十三条读者服务是图书馆工作的核心。图书馆应提供包括文献外借、阅览、参考咨询、文献传递、科技查新、信息素养教育、馆际互借等多种形式的服务，并不断拓展服务领域。第二十四条图书馆应依据学校教学科研安排，合理确定开放时间。原则上，每周开放时间应达到90小时以上。寒暑假及法定节假日期间，也应根据读者需求保证一定的开放时间。网上资源服务应做到24小时不间断开放。第二十五条实行借阅权限分级管理制度。根据读者的身份（本科生、研究生、教职工、离退休人员、校外人员等）设定不同的借阅权限，包括借阅数量、借阅期限、续借次数、预约权限等。具体权限如下表所示：读者类型借阅总量（册）借阅期限（天）续借次数预约权限备注本科生20301有勿带包入库硕士研究生30602有可申请研究室博士研究生40602有可申请研究室教职工40903有含访问学者离退休人员10601无凭离退休证校外临时读者5300无需缴纳押金第二十六条读者凭借阅证（校园卡）进入图书馆及借阅文献。借阅证仅限本人使用，不得转借、代借、冒用。违者将暂停其借阅权限，并视情节轻重按规定处理。读者应妥善保管借阅证，如遗失，应立即到图书馆挂失并按规定补办。第二十七条文献外借与归还。读者可在规定期限内借阅文献，并应按期归还。对于逾期未还的文献，图书馆将收取逾期违约金。逾期违约金的收取标准及上限按学校财务相关规定执行。第二十八条文献预约与催还。当所需文献被借出时，读者可办理预约手续。文献归还后，图书馆将通知预约读者前来借阅。对于被多人预约的图书，图书馆有权对持有该书的读者发出催还通知，缩短其借阅期限。第二十九条馆际互借与文献传递。对于本馆未收藏的文献，图书馆应通过CALIS、CASHL等文献保障体系，为读者提供馆际互借和文献传递服务，满足读者对校外文献资源的需求。第三十条参考咨询服务。图书馆应通过面对面、电话、电子邮件、实时咨询等方式，解答读者在利用图书馆过程中遇到的各类问题。开展深层次咨询服务，包括课题查新、定题服务、专题情报分析、学科发展态势分析等，为学校科研和决策提供支持。第三十一条空间服务。图书馆应提供多种类型的空间服务，包括个人研修间、小组讨论室、多媒体视听区、创客空间等。读者需按规定提前预约使用，并遵守空间使用管理规定，保持环境整洁，爱护设施设备。第三十二条阅览室管理。图书馆各阅览室实行开架或半开架借阅。读者进入阅览室应遵守阅览秩序，保持安静，不得喧哗、打闹，不得将食物、饮料带入阅览区。取阅文献应正确使用代书板，阅后请归还原处，不得乱架。第三十三条电子资源使用规范。读者在使用图书馆购买的电子资源时，应严格遵守版权法及数据库商的授权使用规定。严禁利用网络下载工具进行批量下载，严禁将下载的数据用于商业目的或私自对外传播。如有违规行为，图书馆将视情节轻重予以警告、通报批评，直至暂停其网络访问权限，并追究其法律责任。第三十四条特殊文献服务。对于古籍、善本、珍本、手稿、特种文献等，一般不提供外借服务，仅限在指定阅览室内查阅，并需遵守特别保护规定。复制此类文献需经特藏部负责人批准，并采取保护性复制措施。第五章空间规划与环境管理第三十五条图书馆馆舍建筑应符合国家《图书馆建筑设计规范》要求，功能布局应科学合理，满足文献收藏、读者阅读、学术研讨、信息交流及办公管理的需要。馆舍应具有良好的采光、通风、照明条件，为读者提供舒适、健康的学习环境。第三十六条图书馆应注重环境文化建设。通过内部装饰、绿植摆放、书画展览、文化长廊等形式，营造浓郁的人文气息和学术氛围，发挥环境育人的功能。第三十七条图书馆应加强馆内设施设备的维护与管理。定期对阅览桌椅、书架、照明、空调、电梯、计算机、网络设备等进行检查、保养和维修，确保其正常运行。第三十八条图书馆是无烟区，严禁在馆内任何地点吸烟。严禁携带易燃、易爆、有毒、放射性等危险品入馆。严禁在馆内张贴、散发广告或进行其他商业宣传活动。第三十九条建立卫生管理制度。保持馆内清洁卫生，垃圾日产日清。定期对馆舍进行消毒、杀虫、灭鼠，预防疾病传播。第六章信息素养教育第四十条信息素养教育是图书馆服务育人的重要内容。图书馆应协同教务处、研究生院及各院系，构建多层次、全方位的信息素养教育体系。第四十一条开展新生入馆教育。在每年新生入学后，通过讲座、现场参观、在线教程、手册发放等形式，向新生介绍图书馆的布局、资源、服务及规章制度，帮助新生尽快掌握利用图书馆的基本技能。第四十二条开设信息检索与利用课程。将信息素养教育纳入学校教学计划，面向本科生、研究生开设必修或选修课程，系统讲授信息获取、评价、管理、利用及伦理等方面的知识与技能。第四十三条开展嵌入式教学。根据各院系的教学需求，将信息素养教育嵌入专业课程的教学过程中，结合专业课题，讲解专业数据库的检索技巧和专业文献的获取方法。第四十四条举办专题培训讲座。定期举办各类数据库利用培训、论文写作指导、科研工具使用（如EndNote、NoteExpress）、专利信息分析等专题讲座，提升师生的信息获取与科研能力。第四十五条建设信息素养教育在线平台。制作微课、MOOC、教学课件等在线教育资源，建立信息素养教育专题网站，方便读者自主学习和利用。第七章馆员队伍建设第四十六条馆员是图书馆服务的主体。学校应根据图书馆的性质、规模、读者数量和服务需求，核定并保证图书馆专业技术人员和管理人员的编制。馆员队伍应具有合理的知识结构、职称结构和年龄结构。第四十七条严格馆员准入制度。新进专业馆员原则上应具有硕士研究生及以上学历，具备图书馆学、情报学或相关学科专业知识背景。鼓励引进计算机技术、外语、学科专业等复合型人才。第四十八条实行专业技术职务聘任制。按照国家和学校有关规定，结合图书馆工作特点，做好馆员的专业技术职务评聘工作，鼓励馆员钻研业务，提升专业水平。第四十九条建立馆员继续教育和培训制度。制定馆员培训计划，支持馆员参加国内外学术会议、业务进修、岗位培训及交流活动，不断更新知识结构，提高业务能力和综合素质。第五十条建立健全馆员考核激励机制。根据馆员的岗位职责、工作态度、工作实绩和服务质量等进行定期考核。考核结果作为岗位调整、评优评先、职称晋升和绩效工资分配的重要依据。第五十一条鼓励馆员开展学术研究。支持馆员结合工作实践申报科研课题、撰写学术论文、参与学术交流活动，提升图书馆的学术地位和馆员的科研能力。第八章经费与资产管理第五十二条图书馆经费是学校办学经费的组成部分，应纳入学校年度预算，实行专项管理，专款专用。学校应保证文献资源购置费、设备运行维护费、业务办公费等经费的投入，并随着学校事业的发展逐年增长。第五十三条文献资源购置费应占图书馆总经费的较大比例，原则上不低于学校事业经费的3%-5%（具体比例根据学校实际情况确定）。文献资源购置费的使用应统筹兼顾纸质资源与电子资源，优先保障重点学科和基础学科的需求。第五十四条严格执行学校财务管理制度。经费使用应坚持勤俭节约的原则，提高资金使用效益。大型设备采购、大额文献采购等必须经过充分论证，并按招投标程序执行。第五十五条加强国有资产管理。图书馆的馆舍、设备、文献资料等均属学校国有资产，应建立健全资产账目，定期进行清查盘点，做到账账相符、账物相符。任何单位和个人不得侵占、挪用或损坏图书馆资产。第五十六条建立设备采购与报废制度。设备采购应纳入学校政府采购计划。对于损坏、老化、无法修复或无修复价值的设备，应按规定程序进行技术鉴定和报废处理，并及时更新，保障服务工作的正常开展。第九章安全管理与应急处理第五十七条图书馆是学校消防安全重点单位。必须贯彻“预防为主、防消结合”的方针，建立健全消防安全管理制度，落实消防安全责任制。馆长是图书馆消防安全的第一责任人。第五十八条严格按照消防规定配备消防设施和器材，并设置明显的消防安全标志。定期检查、维护、更新消防设施和器材，确保其完好有效。保持消防通道、安全出口畅通，严