XX市青少年成长环境预警机制项目分析报告书

--------------------------------------------------------------- 范文最新推荐------------------------------------------------------市青少年成长环境预警机制项目分析报告书XX 市青少年成长环境预警机制项目分析报告书一、推进理由1、时代意义未成年人是祖国未来的建设者，是中国特色社会主义事业的接班人。我国现有18岁以下的未成年人约3.67亿人，他们的成长状况，直接关系着国家的前途和民族的命运。今天，随着独生子女的逐渐增多，随着市场经济的迅猛发展以及社会结构从传统向现代的迅速转型，未成年人的成长受到了前所未有的关注，同时也经受着巨变中的社会环境的不断考验。因此，全面、科学、深刻地认识未成年人成长的社会环境具有极为深远的意义。针对目前未成年人成长环境堪忧的现象，顺应人民群众对净化未成年人成长环境的强烈呼声，20xx年2月26日，中共中央、国务院下发了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，其中第九个方面强调提出“净化未成年人的成长环境”。李鹏在未成年人保护法颁布 10周年座谈会上也着重指出应“依法为未成年人营造良好成长环境”。在 6月18日召开的“武汉市加强和改进未成年人思想道德建设工作会议”上， 湖北省委副书记、武汉市委书记陈训秋就为未成年人营造健康成长的良好环境提出了要抓好“一净、二创、三育”。“一净”即净化传媒；“二1/13创”即要创建“无毒社区”和“无艾（滋病）社区”；“三育”即紧紧抓住学校教育、家庭教育、社会教育这三个重要环节。为青少年成长创造良好的环境正成为时代的要求。 顺应时代的需求，对未成年人成长环境的研究也不断提上日程，成为当前优化青少年成长环境的一项迫切需要。2、现实意义近年来，全国各地连续发生的各类安全事故、青少年犯罪、权利维护、儿童厌学及退学事件表明，青少年的成长环境受到严峻挑战。在这种情况下，探讨青少年成长环境，将之监督评估的标准和预警机制定量化、操作化，不仅能将营造青少年成长的健康环境落到实处，而且能创造性的形成青少年成长环境的监测评估系统和预警机制。3、前瞻性20xx年10月，武汉市青少年教育办公室、共青团武汉市委和武汉大学社会学研究所合作的“武汉市青少年成长环境的监测评估系统及其应用”研究，受到团中央高度重视，被团中央书记称为“监测青少年成长环境的晴雨表”， 中央和地方媒体就此作了大量报道。 通过网上检测，我们的研究在该类研究中，目前还是唯一的。正因为如此，团中央书记于 20xx年2月下旬专程到武汉了解该成果的应用情况，部分省市的团委领导也前来学习， 希望成为全国监测青少年成长环境的晴雨表。由此可见该项目在全国的影响和价值。4、开拓性多年来，国内研究青少年健康成长只注重研究一个或几个方面的--------------------------------------------------------------- 范文最新推荐------------------------------------------------------问题，而没有形成全方位研究的一个理论体系和立体模型， 使我们对青少年成长环境的预测总处于被动地位。 本项目将突破青少年成长环境的单向思维和传统研究方式，不仅研究青少年成长环境的有利因素，同时研究青少年成长环境的不良因素， 并通过对两者正负影响的对比来反映青少年成长总环境的健康状况， 为青少年成长环境的研究提供新的视野，使之更加科学化。二、项目基础支持此项目完成主要基于我们现在已拥有智力基础、组织基础、工作基础。1、智力基础此项目是武汉市青少年教育办公室、 共青团武汉市委、武汉大学社会学研究所合作完成。武汉大学社会学研究所在此领域具有较强的人才智力优势，主持此次项目研究的周运清教授是国内知名的社会学家，也是 20xx年“武汉市青少年成长环境的监测评估系统及其应用”研究的主持人。2、组织基础武汉市青少年教育办公室、共青团武汉市委、武汉市青少年权益保护工作委员会拥有强大的组织基础和人员优势。 有一支长期从事青少年教育工作的专业队伍，有健全的组织体系。通过不断的完善和健全，现在在全市已经形成了市、区、街（乡） 、社区四级维权网络体系，有效地为青少年健康成长提供了组织保证。3/133、工作基础20xx年10月，武汉市青少年教育办公室、共青团武汉市委和武汉大学社会学研究所合作的“武汉市青少年成长环境的监测评估系统及其应用”研究在全社会引起了强烈的反响，全国多家媒体进行了报道。四年来，我们在青少年成长环境监测评估系统理论的指导下，在优化青少年成长环境方面做了不少工作。如深入开展“维权岗在行动”活动，积极维护青少年合法权益。通过行业联动，全市 16个行业系统的优秀“青少年维权岗”充分发挥职能优势， 积极维护青少年合法权益，优化了青少年成长环境。同时，依托市、区、街青少年维权网络，在全市深入开展了满足服务青少年需求的扶贫济困、 问题青少年帮教、青少年法律援助，对青少年开展了自护教育、心理辅导、家庭指导等工作。全国维权现场会在武汉的召开就充分地肯定了武汉在维护青少年合法权益，优化青少年成长环境方面所做的工作， 并使武汉经验走向了全国。三、国内外现状在国外，重视青少年成长环境已经成为国际社会的贯例，并在此项目上投入了大量的人力、物力、智力，形成了理论模型。日本通过五十多年的实践，在中小学建立了一种PTA的教学模式，即家庭和学校合作进行青少年教育，致力于沟通学--------------------------------------------------------------- 范文最新推荐------------------------------------------------------校与家庭、社区的联系，PTA模式在努力创造一个有利于青少年成长的环境方面发挥了巨大的作用。日本学者左川久博把电视、广播、书籍、电影等大众传播传媒与自然环境、社会环境并称为“第三环境”。他认为随着新科技革命的加速，“第三环境”对青少年思想道德的影响将日益增大，因此必须净化“第三环境”。在社会工作上，西方一些青年工作者以外展工作的形式，主动寻求服务对象，对那些经常出没于不利于未成年人的成长环境，容易或已经误入歧途的未成年人开展跟踪服务。在国内，20xx年共青团武汉市委就“武汉市青少年成长环境”所展开的调查发现，影响青少年成长的环境因素，主要是学校环境、家庭环境、社区环境和交际群体四大因素，其中以家庭环境的影响最大，其次为社区环境，交际群体的作用最小。20xx年北京市政协科教卫体委员会与各民主党派北京市委员会合作，就“为未成年人营造健康成长的社会文化环境”问题所展开的调查发现，未成年人面临的社会文化环境大致可以分为四个方面：校外教育环境、文化市场环境、传媒环境和社区环境，这些环境对未成年人的成长都起着重要的作用。王金玲则对家庭环境进行了深入研究，她认为家庭环境是未成年人成长的首要环境，其中家庭抚养教育模式、家长角色行为、代际关系等的作用尤为关键。对于社会环境对青少年成长的正负影响及其相互作用的临界点，青少年成长环境的预警机制等诸多青少年成长环境的理论和实际课5/13题，理论探讨和经验研究尚未起步。本课题将突破对青少年成长环境的单向思维的研究方式，同时研究青少年成长环境的有利因素与不良因素，并通过对两者正负影响的对比来反映青少年成长总环境的健康状况，为青少年成长环境的研究提供新的视野，使之更加科学化和可操作化。四、推进方式（一）组织机构本项目由武汉市青少年教育办公室、共青团武汉市委与武汉大学社会学研究所合作完成。（二）主要任务主要完成以下五项任务：1、青少年成长环境的指标体系论证与调查问卷设计（出指标体系与调查问卷）；2、武汉市青少年成长环境第二次调查（出研究数据报告） ；3、青少年成长的环境指标及其功能研究（出版研究报告） ；4、青少年成长环境的监测评估系统和预警机制研究（出监测评估系统与评估操作方法）；5、武汉市青少年成长环境的监督、整治和维护研究（出政策与实施办法）。（三）项目实施时间安排20xx年5——6月：青少年成长环境的指标体系论证与调查问卷设计；--------------------------------------------------------------- 范文最新推荐------------------------------------------------------20xx年7——8月：武汉市青少年成长环境第二次调查；20xx年9——12月：青少年成长环境指标及其功能研究；武汉市青少年成长环境的监督、整治和维护研究；20xx年1——6月：青少年成长环境的监测评估系统和预警机制研究。XX 青年员工状况与企业改革改制调研报告 (二)2、青工一方面拥护改革、支持改革，另一方面对改革过程中自己的切身利益能否得到维护存在担心和顾虑。在企业改革改制过程中，人员及组织结构的变化必然涉及到各方利益的调整。调查中发现绝大部分的青工认为改革对自己的切身利益有一定影响，只有9的青工认为没影响，青工对于改革改制同样也存在着很多的顾虑。在问及“在企业改革改制中，您最担心的是什么？（多选项）”时，回答情况如下表：下岗人数大大增加国有资产流失职工福利受到损失工人当家作主的权利受影响国有企业性质会变没什么可担心的说不清比例 33AD#9顾虑多集中在“职工福利受到损失”、“国有资产流失”以及“下岗人员大大增加”三个方面。而对于“您认为企业改革改制对您会有什么压力和挑战？（多选项）”问题，主要集中在“工作不稳定可能下岗”这一方面的担忧上。经济收入减少工作不稳定可能下岗再就业困难失去现有的福利待遇自身素质不适应不利于个人发展成才没什7/13么压力比例38A#(7究其原因：对于自身再就业信心不足。从问题“如果您是下岗职工，通过自主创业实现再就业，您有信心吗？”回答情况：有信心信心不足没有信心2785由此可以看出本企业青工所掌握技能科技水平含量较低，从自身评价角度而言，缺乏参与市场竞争的实力与信心。并且通过深入分析，在接受调研的管理人员以及技术人员中都有56.2的青工表示对于自主创业实现再就业的信心不足或没有信心；工人中更有高达76的青工表现出信心不足或没有信心。即使在接受调研的本科生中也有60没有这样的信心或信心不足；而对于中专、技校和高中学历的青工中，这一比例高达 86。既然对于自己没有信心，则更多地选择依靠国家和企业。在问题“解决下岗职工再就业问题主要靠个人创业。”中的回答就自然地出现了以下情况：选择“同意”的占17；“不同意”的占54；“不清楚”的占30。而其中科技人员中选择同意的近三成，而管理人员和工人中选择同意的只有不足15。而当问及“职工下岗问题主要由国家或企业解决”时选择“同意”的比例达到了近四成，不过同样存在着大量“说不清”想法的人，占了41。在这其中，大学专科以上学历的被调研对象选择“不同意”由企业解决职工下岗问题的占了三成，而高中及中技以下学历者则只有9选择“不同意”。更多的青工渴望改革，但又惧怕参与竞争，怀着更多的“等、靠、要”的思想“期待改革”，青工的这一思想状态值得我们重视和思考。同时，我们发现国有企业较其他性质的企业拥有自身的优势，在问及“在就业充分自由的前提下，您选择哪一性质的企业？”时，月薪同为 1000元其他性质企业--------------------------------------------------------------- 范文最新推荐------------------------------------------------------月薪高于国企 1000元国企月薪高于其他性质企业 500元选国有企业71傃∑渌 灾势笠?9?在相同月薪的前提下，七成青工选择进入国企，说明国企在大部分人脑海中仍然与相对稳定、低强度、高保障相联系，这对于改革改制过程中的国企聚拢相应人才具有一定程度的优势。但同时从另一个侧面也反映出国企中竞争不充分， 容易滋生懒惰思想，这就需要尽快建立并完善适合国有企业的绩效评价体系。 青工出于对工作稳定性，以及再就业信心方面的考虑， 这些担心和顾虑是正常的，是可以理解的。挑战和机遇总是并存的，只要我们在实践中证明，改革取得了发展进步，保护了青工的利益，提高了他们的利益，职工队伍就会是稳定的。同时，对待这些担心和顾虑，我们也要利用各种途径去积极的引导，使职工认识到改革是要付出成本的， 要看长远，不能只看眼前，暂时的付出是为了更好的发展。共青团是党领导下的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军，是党联系青年的桥梁和纽带，为实现党在不同时期的历史任务，发挥了不可替代的作用。在全面建设小康社会的重要历史时期，进一步加强党对共青团工作的领导，深入开展党建带团建的工作是贯彻落实江泽民同志“三个代表”重要思想和党的十六大精神的内在要求，是巩固党的基层组织的必然要求，是巩固党的青年群众基础，确保党的事业后继有人的迫切要求。因此，党组织在抓好基层党建的同时，加强对基层团组织的领导，坚持党、团建的配套联动，9/13相互促进，共同发展，按照江泽民同志“三个代表”重要思想和党的十六大精神的要求，促进团的各项工作，显得尤为重要。 一、以“三个代表”重要思想为指导，从加强党的执政能力建设的高度进一步推进“党建带团建”工作。 “三个代表”重要思想是新时期、新形势下推进党的各项建设全面发展的行动指南。共青团的事业是党的事业的重要组成部分，青年工作是党的群众工作的重要内容，共青团从诞生之日起，就是党的助手和后备军，是党领导下的先进青年的群众组织，是党联系青年的桥梁和纽带。共青团始终以党的指导思想、奋斗目标和根本宗旨为自己的指导思想、奋斗目标和根本宗旨。新形势下抓好党建带团建，最重要的就是在团的建设中贯彻落实三个代表的要求，始终坚持团组织的先进性，紧跟党走在时代的前列，更好地肩负起团结带领青年的重任，使青年的作用在新的历史时期得到更好的发挥；要源源不断地为党输送新鲜血液，把广大团员青年紧密团结和凝聚在党的周围，不断巩固党的青年群众基础，增强党团组织的生机与活力，确保党的事业后继有人，兴旺发达。 二、以党建带团建的内涵和运行方式为着力点，深入开展党建带团建的工作党建带团建，根本在“建”，关键在“带”。根本在“建”，就是党、团组织都要首先把自身建设抓好。关键在“带”，就是党组织要切实履行好自己的*责任，加强对团组织的领导，通过“三带一优化”即带思想建设、带组织建设、带工作发展、优化工作条件，指导和帮助团组织搞好团的建设，发挥团组织的应有作用。1、带思想建设，指导团组织的*建设方向。党组织要加强对团组织的思想*领导，--------------------------------------------------------------- 范文最新推荐------------------------------------------------------使其在*上，思想上和行动上同党中央保持高度一致。党组织应与团组织共同利用思想教育阵地， 联合开展活动。基层党组织负责人每年至少应给团员青年上一次党课，做一次形势报告。学习党内文件、上党课，应吸收优秀团员参加。 28周岁以下保留团籍的青年党员和 35周岁以下青年党员应积极参加团的组织生活和活动， 并发挥模范带头作用。28周岁以下的青年党员 35周岁以下青年党员评选先进，应征求团组织的意见。团组织要通过多种形式，组织团员青年学习贯彻党的十六大精神、“三个代表”重要思想和党的方针、政策，深入开展爱国主义、集体主义和社会主义教育，增强团员贯彻党的基本路线的自觉性。要加强马克思主义唯物论和无神论教育，组织团员青年学科学、用科学，提高科学文化素质。提高团员青年的思想道德素质。要加强民主法制教育，增强团干部和团员青年的民主法制意识，增强抵御各种歪风邪气的能力。要引导广大团干部和团员青年遵守让会公德、职业道德、家庭美德，加强自身修养，提高道德素质。要及时了解掌握青年的思想动态，为党组织指导青年思想 *工作提供依据。2、带组织建设，巩固和健全团的基层组织。 党组织要切实担负起对同级团的组织建设的领导责任。凡是建有党组织、团员人数在 3人以上的单位，党工作的责任制，把基层团的建设纳入基层党的建设的总体格局，把团建的目标任务纳入党建的目标任务，研究、部署、检查、考核党组织的工作，要与团组织工作同步考虑。检查考核基层党组织的工作，应把党建带团建的工作成效作为一项重要内容。 团建11/13工作的考核情况，应作为评定先进基层党组织和负责人的重要依据。团组织年终考核不是先进的，其所在单位党组织一般不能评为先进，分管领导一般也不能评为先进。 2 、建立团干部选拔配备和管理使用机制。各级党组织要把团的岗位作为培养锻炼党的后备干部的重要岗位，按照干部“四化”方针和德才兼备的标准，切实做好团干部的培养、选拔、任用工作。要把团干部培训列入系统中青年干部培训的整体格局，要进一步拓宽团干部的选拔渠道，把德才兼备、有培养前途的优秀青年干部选拔到基层团的岗位上来。要改变目前部分单位团委书记兼职过多、负担过重、团组织班子不齐的现象。团委书记要做到专职专用，因条件限制不能做到专职的，团委书记应是其主要职务，确保有充分的时间和精力开展团的工作。对因年龄原因转岗的团干部，单位党组织均要给予妥善安排，让其再图发展。要做好基层团干部的挂职、交流、轮岗工作，丰富团干部的阅历和实践经验，拓宽知识面，提高工作能力。3、建立推优入党和推干荐才机制。党组织要把“推优”纳入发展青年党员工作规划，28周岁以下青年入党一般应从团员中发展，发展团员入党要经过团组织“推优”，35周岁以下青年入党一般也要经过团组织考察推荐，使“推优”成为党组织发展青年党员的