杜儿坪矿事故应急救援预案

前言为贯彻落实《安全生产法》、《职业病防治法》、《消防法》、《危险化学品安全管理条例》、《生产经营单位安全生产事故事故应急预案编制导则》等法律法规及山西省人民政府办公厅文件晋政办发[2008]89号、山西省安全生产监督管理局晋安监应急字[2008]370号关于印发《山西省安全生产应急预案管理办法》，按照西山煤电集团公司《重大危险源监督管理与应急预警、救援管理实施制度》要求，通过对全矿危险源辨别、分级、风险评价，本着“预防为主，救援为辅”的原则和“确保在事故发生后，能快速、有序、安全地实施救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失”的宗旨，结合近年来对事故应急救援预案的演练情况，重新修订完善了本预案。预案分为事故应急救援综合预案和专项应急救援预案两部分。西山煤电集团公司杜儿坪矿事故应急救援预案1总则1.1编制目的进一步增强应对和防范矿山安全生产事故风险和事故灾难的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。1.2编制依据1.2.1《中华人民共和国安全生产法》1.2.2《中华人民共和国职业病防治法》1.2.3《中华人民共和国消防法》1.2.4《危险化学品安全管理条例》1.2.5《突发公共卫生事件应急条例》1.2.6《民用爆炸物品安全管理条例》1.2.7《安全生产许可证条例》1.2.8《煤矿安全规程》1.2.9《国家安全生产事故灾难应急预案》1.2.10《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》1.2.11山西省安全生产监督管理局晋安监应急字[2008]370号《山西省安全生产应急预案管理办法》1.3适用范围本预案适用于杜儿坪矿矿井采、掘矿界内，地面行政区域界址内发生的重大事故。1.4应急预案体系杜儿坪矿执行《事故应急救援综合预案》——采区（科）二级单位执行《事故应急救援专项预案》——队组（班组）执行《现场处置预案》。1.5应急工作原则1.5.1以人为本，安全第一事故灾难应急救援工作始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故灾难造成的伤亡和危害。1.5.2启动迅速、措施得力应急救援体系的特点是“紧急”，是在突发状态下的紧急处置（处理）；目的是“救”，减少安全生产事故和人员伤亡以及财产损失。应急救援体系的建设必须达到启动迅速、措施得力。1.5.3条块结合、属地为主发生事故的单位是事故应急救援的第一响应者，按照分级响应的原则，矿、集团公司及时启动相应的应急救援。当矿井发生危害较大的灾难难以有效应对时，才启动西山集团集团公司应急救援预案。1.5.4依靠科学、依法规范遵循科学原则，充分发挥专家的作用，实现科学名族决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。1.5.5预防为主、平战结合贯彻落实“安全第一，预防为主，结合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合，按照长期准备、重点建设的要求，做好应对重大事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备，加强培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作应急救援工作相结合，努力实现一队多能，培养兼职应急救援力量并发挥其作用。2矿井危险性分析2.1矿井面积、范围、地理位置行政区域、生产产品、劳动组织形式、职工队伍组成2.1.1矿井面积、范围、地理位置行政区域杜儿坪矿是山西焦煤西山煤电集团公司下属的一个矿井，矿井井田面积约69.7平方公里。位于西山煤田东北部，太原市西。该井田边界和四邻，东北部以9号煤层自燃露头线为天然边界，东南一杜儿坪断层为天然边界，与官地矿相邻；西北和西南则是根据矿井延伸水平的需要所确定的技术边界为界，分别与东曲矿、西铭矿相邻。矿井行政区域属太原市万柏林区管辖。2.1.2生产产品山西组煤层以瘦煤、贫瘦煤为主，适宜作炼焦配煤。太原组煤层以贫煤为主，适宜作动力用煤。2.1.3劳动组织矿井劳动组织制度为：四六制（三班生产、一班检修）及三八制（两班生产，一班检修）。2.1.4职工队伍组成杜儿坪矿有四个生产区，分别是一、二、三采区、准备区。另有通风区、运输区、机电区、安装区四个辅助区，实行矿、区、队三级管理，地面有配套的生产、生活服务单位。矿井现有职工6716名。2.2矿井八大系统2.2.1采掘系统矿井开拓方式采用平硐和斜井联合开拓，沿井底车场向西布置南大巷，有南八、南九、南十三个生产盘区；向北西布置北一大巷和北二大巷联接，北一大巷有北三、北五两个生产盘区，北二大巷有北二8#、北三8#、北四三个生产盘区。开采水平为1010水平，形成主、斜井，井底车场及3条大巷构成的开拓生产布局，矿井运输采用由井底车场、3条大巷构成的运输系统，矿井采煤采用倾斜长壁后退综合机械化采煤法，顶板管理采用全部跨落法，掘进采用掘进机作业。2.2.2供电系统杜儿坪矿的供电全部来自110KV变电站，地面部分有35KV和6KV两个等级，35KV级从110KV变电站双回路分别供给新华和中部35KV变电站，6KV级从110KV双回路分别供给坑口开闭所、煤库开闭所、南峪二号风机房，地面民用和周边农村由110KV站6KV供出，北石沟开闭所6KV双回路引自新华变电站。6KV入井有四处，分别为新华、中部、北石沟和坑口开闭所。井下供电等级有：6KV、3300V、1140V、660V、127V、直流550V等。2.2.3通风系统及瓦斯抽放系统2.2.3.1通风系统杜儿坪矿采用多风井分区式通风方式，机械抽出式通风方法，有9个进风井（东、西平硐、东、西斜井、主、副斜井、行人斜井、虎峪风井和北石沟进风井），4个回风井（中部风井、新华村风井、南峪二号井、北石沟风井）。其中除牛头嘴抽放斜井、北石沟进、回风井、中部风井、新华风井（竖井）外，其余均可作为紧急状态时的安全出口。各盘区均采取分区通风方式，采、掘、开工作面、变电所和爆破材料库均为独立通风，综采工作面采用“三进一回”、“两进一回”等方式布置通风系统；掘进工作面采用局部通风机压入式通风。目前，矿井总进风量约为32000m3/min左右，矿井总回风量3300032000m3/min左右。2.2.3.2瓦斯抽放系统杜儿坪矿建有北石沟地面抽放站，安装2BEC—72型水环式真空泵。瓦斯抽放工艺采用采空区和邻近层瓦斯抽放、工作面本煤层预抽，矿井瓦斯抽采率在30%以上，瓦斯抽采浓度在35%以上。2.2.4供排水系统2.2.4.1在杜儿坪矿地面建有一个容积为500m3的水池，通过敷设直径219mm的钢管，靠静压在井下分3支分别供到北一大巷、北二大巷、南大巷方向各盘区的用水地点。2.2.4.2杜儿坪矿1010水平井底分别有主、副两个水仓，主仓容量2600m3，副仓容量1500m3，主水泵房设在1010副斜井底，担负全矿井的排水任务，采掘工作面靠小水泵将工作面积水排至大巷，然后自流到井底水仓，主水泵房设有7台主排水泵，2台运行、3台备用、2台检修，型号为200D—43×4型。两趟385mm的排水管并联，沿副斜井井筒敷设到地面。2.2.5运输提升系统2.2.5.1井下大巷运输采用ZK14—6/250型架线式电机车牵引矿车运输，矿车为5吨侧卸式矿车。2.2.5.2主斜井采用ST3150型强力胶带输送机，将原煤拉至地面。2.2.5.3副斜井采用2JK—2.5/20型双滚筒提升绞车，担负材料、设备的提升工作。2.2.5.4行人斜井装备1台双人固定式锁车，索道总长648米，最大坡度9度，提升速度为1.2m/s，负责人员的进出坑运输。2.2.6通讯信息及瓦斯监测监控2.2.6.1通讯信息系统杜儿坪矿地面采用C&C08型数字程控交换机终端，总量2000门，可实现全国直播。井下采用BADA型数字程控调度交换机，总量256门，可实现监听、强插、强拆、群呼组、录放音等功能与井上可拨“零”出局。2.2.6.2瓦斯监测监控系统杜儿坪矿采用KJ75N煤矿安全监测监控系统，系统中心站设在矿调度，井下现安装20台KJ75N—F（B）型分站，井上下安装有甲烷、一氧化碳、风速、压力、设备开停、馈电等各类传感器约200台，矿井安全监控系统运行可靠，可以对全矿所有采掘工作面和相关场所的瓦斯、负压、风门的开停、设备开停、风速供电等进行监控，并与集团公司和省局联网。2.2.7防灭火系统山西省煤炭工业局综合测试中心对杜儿坪矿开采的各煤层自燃倾向性鉴定结果为：除南八3#煤层为容易自燃煤层外，其他均为不易自燃煤层。因而，矿井存在煤层自燃火灾和外因火灾的危险。在防治外因火灾方面，矿井制定了防灭火管理制度和安全措施。地面消防水池和井下消防管路系统与防尘供水管路共用。有消防水池1个，总容积500m3，地面水池能够经常保持200m3以上的储水量。井上下消防管路齐全，防灭火管路每100米设置支管和手动阀门，胶带输送机巷每50米设置支管和手动阀门，主斜井胶带输送机设有烟雾传感器和自动洒水灭火装置。井上、下设有消防材料库，并配备的足够数量的消防器材，井下消防材料库设在车场附近，有轨道与航道相连接，通行方便。井筒、井底车场、井下巷道和机电设备硐室均采用料石砌碹、锚喷等不燃性材料支护；井口房为不燃性材料建筑；井下爆破材料库、胶带输送机巷、机电设备硐室等地点均设有消防灭火器材和工具；防爆电气设备下井实行准入证制度，采用阻燃电缆、胶带，风筒具有阻燃和抗静电性。在防治煤层自燃发火方面，采用了综合性预防自燃发火措施，采区回风建立自燃发火观测站；利用矿井安全监控系统在观测站装设一氧化碳传感器，随时监测一氧化碳气体浓度变化情况，配备了JB—3型一氧化碳检测仪和多种气体检定器，由救护小分队按规定周期对采空区密闭墙内外的一氧化碳和压差进行人工检测，对采煤工作面上隅角等地点进行一氧化碳气体检测；采煤工作面回采结束后，在45天内及时对采空区进行封闭；目前，井下未有火区。2.2.8防治水系统杜儿坪矿水文地质情况简单，矿井水害主要来自地表水和老空积水两种，矿井正常涌水量为121m3/h，最大涌水量为249m3/h，对受水害影响的工作面提前进行探放水，工作面安设排水管路及水泵，将水由工作面排至盘区准备巷道水沟，再通过盘区斜坡流入大巷水沟，由大巷水沟自流至井底车场中央水仓，中央水仓（主、副仓各一个）容量为（4500×2）m3，有七台主排水泵，型号为200D43×4型，副斜井铺设了2趟385的排水管路，排水能力为576m3/h（能够满足矿井排水要求），中央水泵房建立了专门的防水闸门，通过中央水仓将水排至地面污水处理厂。杜儿坪井田地形复杂，坡陡沟深，以石千峰主峰为分水岭，沟谷向四面八方分布，共有虎峪沟、南峪沟、井儿沟、麻皮沟、磺厂沟、翼家沟、大子沟、道峪沟八条季节性河流，平时干涸无水或仅有溪流，唯有大雨过后一定时间内水量较大，泄水条件良好，并在下游汇合，流入汾河。地面防治水主要是防洪水灌井，矿每年成立防汛抢险指挥部，对虎峪沟、南峪沟、井儿沟、麻皮沟局部盖层较薄的河沟进行铺设人工河床，疏通河道的办法进行治理，对矿井周边经常进行巡视检查，发现问题及时汇报处理，对低于最高洪水位的旧窑口进行密闭封堵，建立井上、下防隔水密闭，汛前对矿区范围内的地面进行调查，编制调查报告，并根据调查报告情况进行整改，汛期组织专人进行巡视，发现问题及时汇报处理。杜儿坪矿属水文地质条件简单型矿井，不存在带压开采情况。2.3矿井瓦斯等级情况与煤尘自燃发火情况杜儿坪矿属高瓦斯矿井，矿井绝对瓦斯涌出量为216.9m3/min，相对瓦斯涌出量为23.47m3/t，以中部断层为界，南区瓦斯涌出量较小，北区瓦斯涌出量较大；开采煤层均具有自燃发火性，属二类自燃矿井。煤尘具有爆炸性，爆炸指数在13.41—19.59%。2.4重大危险源辨识、危险性分析、风险评价及分级2.4.1危险源辨识根据中华人民共和国国家标准《重大危险源辨识》的辨识方法，矿组织各专业副总、安监处、矿调度、生产科、通风区、机电科、地质科、保卫科、卫生科、后勤公司以及生产区队等单位技术负责人，参考并依据相关的资料分析及现场调查结果，辨识出杜儿坪矿潜在的16个重大危险源：2.4.1.1北二、北三8#煤、北三、北五等高瓦斯盘区的瓦斯燃烧、爆炸（瓦斯燃烧、爆炸事故）；2.4.1.2井下所有盘区容易造成煤尘积聚而潜在着煤尘燃烧、爆炸（煤尘、燃烧、爆炸事故）；2.4.1.3矿井水灾事故；2.4.1.3.1井下开采3#、8#煤层时，上部采空积水造成的矿井透水事故（矿井透水事故）；2.4.1.3.2地面可能造成的洪水灌井事故（矿井洪灾事故）；2.4.1.4矿井火灾事故：2.4.1.4.1煤层自燃事故、各采空区有可能引发煤层自燃火灾（矿井内因火灾）；2.4.1.4.2明火、爆破火源、井下各机电设备硐室及皮带头各种电器设备短路等可能引发火灾（矿井外因火灾）；2.4.1.5各采、掘、开、安装工作面及其使用巷道的顶板除8#煤外，其他煤层顶板都属于易冒落危险顶板（顶板事故）；2.4.1.6大面积异常停电事故；2.4.1.7矿井有毒、有害气体中毒事故；2.4.1.8运输事故2.4.1.8.1副斜井、盘区斜坡跑车事故；2.4.1.8.2大巷追尾、撞车运输事故；2.4.1.9煤仓溃泄事故；2.4.1.10地面火灾事故；2.4.1.11锅炉爆炸事故；2.4.1.12液化石油气爆炸事故；2.4.1.13汽、柴油罐燃爆炸事故；2.4.1.14道路交通事故；2.4.1.15危险化学品（民爆物品）事故；2.4.1.16矸石山爆炸、坍塌、泥石流事故。2.4.2危险源危险性分析2.4.2.1瓦斯燃烧、爆炸事故瓦斯燃烧、爆炸事故是煤矿安全生产中的第一自然灾害，一旦发生，不仅会造成损毁巷道、设备、设施，带来较大的物质损失，而且会造成大量人员的伤亡。矿井瓦斯等级鉴定绝对瓦斯涌出量为216.9m3/min，相对瓦斯涌出量为23.47m3/t，，矿井属于高瓦斯矿井。历史上曾经发生过4次瓦斯爆炸伤亡人员事故。在下列情况下，可能造成瓦斯燃烧、爆炸事故：2.4.2.1.1主要通风机风机性能与矿井通风不相匹配，通风机运行工况点不能满足矿井通风对风量和风压的要求，造成矿井供风量不足。2.4.2.1.2煤层瓦斯含量大，采煤工作面供风能力不足，瓦斯积聚和超限。2.4.2.1.3局部通风机造型不合理或安装使用不当，使风筒损坏漏风，导致掘进工作面风量不足或无风。2.4.2.1.4矿井通风设施设置不当、质量差或损坏，造成漏风和风流短路，导致作业地点风量不足或无风。2.4.2.1.5由于矿井或作业地点风量不足或无风，造成瓦斯积聚超限，浓度达到爆炸界限，遇到引爆火源，即可引起瓦斯燃烧、爆炸。2.4.2.1.6未按有关规定排放瓦斯，排放瓦斯无安全措施。2.4.2.2煤尘燃烧、爆炸事故山西省煤炭工业局综合测试中心对杜儿坪矿开采的各煤层进行了煤尘爆炸危险性鉴定，结果为各煤层均具有爆炸性，煤尘一旦燃烧、爆炸，会给矿井带来较大的经济损失和重大人员伤亡，在下列情况下，可能造成煤尘燃烧、爆炸事故：2.4.2.2.1防尘供水管路系统不完善，造成煤尘堆积，有火源时。2.4.2.2.2矿井的防尘设施不完善，造成煤尘堆积，有火源时。2.4.2.2.3通风方式不合理，风量过大或风量不足时，造成煤尘堆积，有火源时。2.4.2.3矿井水灾事故2.4.2.3.1井田水文地质条件杜儿坪井田地层出露自东向西，由老到新依次为奥陶系中统、石炭系中上统、二叠系、三叠系下统，主要含水岩层有奥陶系中统马家沟组、峰峰组，石炭系上统太原组、二叠系下统山西组、下石盒子组，其中上马家沟组富水性强，峰峰组局部富水性强，其余富水性弱。2.4.2.3.2矿井充水条件杜儿坪矿充水水源有大气降水、地表水、地下水和老空积水2.4.2.3.2.1地下水：井田内煤系岩层及其上覆岩层中各含水层的含水性都很微弱，且有较多的泥质隔水层，使得各岩组之间没有明显的水里联系，井田内最主要的含水层是奥陶系中统石灰岩含水层，其水位标高在799—826m，距井田最下一层可采煤层9#最低底板标高850m，还有24—25m高差，杜儿坪井田可采煤层全部位于奥灰水之上，因此奥灰水不是本矿充水水源。2.4.2.3.2.2地表水：杜儿坪井田地形复杂，坡陡沟深，以石千峰主峰为分水岭，沟谷向四面八方分布，共有虎峪沟、南峪沟、井儿沟、麻皮沟、磺厂沟、翼家沟、大子沟、道峪沟八条季节性河流。每年雨季都有可能发生地面洪水灾害，发生地面洪水灾害时，如果河道及山沟排洪不畅或洪水过猛过急，就有可能出现山洪灌井、山体滑坡，临时自建房倒塌等严重情况，1996年杜儿坪矿曾发生过“8.4”洪灾灌井事故。2.4.2.3.2.3大气降水：西山煤田地处我国内陆，干燥少雨，降水量随季节变化较大，属大陆性气候，在杜儿坪矿浅部开采区，大气降水通过导水裂隙，直接渗入井下或补给含水层，造成矿井充水，但对杜儿坪矿现生产盘区及后备区，由于盖层较厚，>300m，没有直接影响。2.4.2.3.2.4老空积水：杜儿坪矿煤炭开采历史悠久，老空积水通过自然或人为通道，进入矿井及回采工作面，形成充水，因此老空积水是杜儿坪矿主要充水水源。综上所述，杜儿坪矿水文地质简单。矿井水害主要来自地表水（洪水灌井）及采空积水两种，是矿井防治水的重点。历史上曾发生过矿井水灾事故，造成人员和财产的重大损失事故。2.4.2.4矿井火灾事故经山西省煤炭工业局综合测试中心鉴定，南八盘区3#煤层为容易自燃煤层，其余均为不易自燃煤层。历史上，杜儿坪矿井下曾发生过内因、外因火灾。火灾事故一旦发生，不仅会造成人、财、物的损失，而且会冻结大量煤炭资源无法开采，在下列情况下，矿井存在着火灾的事故隐患：2.4.2.4.1井下供配电设备失爆，其隔爆腔内的电气火花，可能引起火灾。2.4.2.4.2电气设备的选择、安装和使用未遵守有关安全规定，各种安全保护装置不全或使用不当，可能引起电气火灾事故。2.4.2.4.3矿井地面建筑和井下巷道支护使用易燃材料，油脂的储存、使用不当，这些都是着火或火灾的隐患。2.4.2.4.4违章使用电（氧）焊或不按照操作规程进行作业、未采取安全措施，可能引起火灾事故。2.4.2.4.5井下放炮不执行有关规定。2.4.2.4.6回收率低，推进速度慢，采后未及时封闭，预测预报不及时。2.4.2.5顶板事故杜儿坪矿2#煤层顶板为砂质泥岩、泥岩，底板为中细粒砂岩及砂质泥岩。3#煤层顶板为砂质泥岩、泥岩、砂岩或粉砂岩，底板为砂质泥岩或泥岩。8#煤层顶板为石灰岩，底板为砂质泥岩或泥岩。9#顶板为砂质泥岩或泥岩及砂岩，局部为粉砂岩，底板为砂质泥岩或泥岩，局部为炭质泥岩或砂岩。随着杜儿坪矿开采深度的不断加深，以及大面积的开采造成的采动影响，矿井顶板压力越来越大，不仅体现在上层煤对下层煤的压力显现，本煤层也受到明显的采动压力影响（北五盘区）。经过长期的经验积累后发现杜儿坪矿各个盘区的顶板压力情况都有所不同，采取的支护手段也有所不同，同时由于建井时间久远，在采煤工艺不断进步的过程中，各个时期的支护形式仍然存留在现有生产巷道中，这对杜儿坪矿的顶板管理造成了很大的难度，受诸多条件的限制和影响，顶板事故的危险性增加，杜儿坪矿历史上曾发生过多起冒顶伤人事故。2.4.2.6大面积异常停电事故由于设备线路隐患、人员误操作、雷电等情况，都可能造成供电线路、设备的损坏，引起突发性井上、下的大面积停电、停风。从而造成矿井停产，井下瓦斯积聚及人员的伤亡等，给矿井带来重大损失。2.4.2.7矿井有毒有害气体中毒事故井下因各种开采作业，加上矿井火灾、放炮、老空积水等情况会涌出和生成一氧化碳、二氧化氮、二氧化硫、硫化氢等有毒有害气体，一旦出现旧巷造成接触人员的中毒伤亡事故。2.4.2.8运输事故随着杜儿坪矿开采深度的不断加深、开采范围的不断扩大，杜儿坪矿的运输战线越来越长，而且，杜儿坪矿井下运输主要依靠电机车、矿车、调度绞车、无极绳绞车运输，运输方式、环节繁多。一旦在运输过程中由于违章作业或设备、设施出现故障，就会造成运输事故。2.4.2.9煤仓溃泄事故杜儿坪矿井下原煤存储采取煤仓存储方式，在生产过程中有工作面涌水、煤仓上口泄水等情况发生时，在装煤过程中会发生煤仓溃泄，造成煤仓溃泄事故。2.4.2.10地面火灾事故根据杜儿坪矿生产、生活区的特点，在安全用电、易燃易爆物的保管和使用，以及儿童玩火等方面，均存在着火灾危险，一旦发生火灾，就有可能造成人员伤亡和财产损失。2.4.2.11锅炉爆炸事故锅炉是一种压力容器，经常在高温高压下运行，而且还受到烟气中和锅水中有害杂质的侵蚀和飞尘的磨损，如果管理不善，使用不当，使锅炉超过额定压力运行，或锅炉严重缺水、结垢导致锅炉过热，锅炉严重腐蚀、材质差、先天性缺陷没有得到及时处理等，有可能导致锅炉爆炸等恶性事故发生。锅炉爆炸后会形成强大的气浪冲击和大量沸水外溅，不仅使锅炉本体遭到毁坏，而且周围的设备和建筑物也会受到严重受的破坏，造成人员伤亡和财产损失的严重后果。2.4.2.12液化石油气爆炸事故杜儿坪矿液化石油气站建在居民区附近，安全距离不符合国家规定，液化石油气及汽、柴油具有易燃易爆性，易引起火灾爆炸，一旦发生泄露或燃烧爆炸，将会造成周围人员的重大伤亡和财产损失。2.4.2.13汽、柴油爆炸事故三岔口加油站汽、柴油属易燃易爆液体，如违章作业、吸烟、电气等原因会发生爆炸事故，将会造成人员的重大伤亡和财产损。2.4.2.14道路交通事故杜儿坪矿有无轨矿车、大客车、小轿车等车辆，承担运送干部、职工上下班的交通运输任务。如果遇到司机喝酒开车、车况或路况不好的情况下，有可能发生恶性道路交通事故，造成车毁人亡的严重后果。2.4.2.15危险化学品（民爆物品）事故在矿井运输、储存、使用时，如未按《危险化学品安全管理条例》规定执行，可能发生爆炸、燃烧、中毒事故，造成人员伤亡和财产损失。2.4.2.16矸石山爆炸、坍塌、泥石流事故杜儿坪矿矸石山经过多年的堆积，特别是矸石山内混杂有煤矸石，在雨季期间，会发生矸石山爆炸、坍塌、泥石流事故，造成人员伤亡和财产损失。2.4.3风险评价及分级杜儿坪矿对16种重大危险源，有安监处牵头，组织矿调度、生产科、通风区、机电科、地质科、保卫科、卫生科、后勤公司以及生产区队等单位技术负责人，采用LEC法进行风险评价。2.4.3.1瓦斯燃烧、爆炸事故：北二、北三8#煤、北五等高瓦斯盘区发生瓦斯燃烧、爆炸事故的可能性L取3；作业人员暴露在瓦斯燃烧、爆炸危险环境中的频繁程度E取10，即每天工作面暴露；瓦斯燃烧、爆炸事故产生的后果严重程度C取100，即许多人死亡的大灾难。风险评价定量计算结果为：D=L×E×C=3×10×100=3000对瓦斯燃烧、爆炸危险源风险评价结论：（1）定量：D=3000>320（2）定性：极其危险，风险级别为一级（3）危险源分级：一级重大危险源。2.4.3.2煤尘燃烧、爆炸事故：井下所有盘区由于煤尘积聚引起发生煤尘燃烧、爆炸事故的可能性L取3；作业人员暴露在煤尘燃烧、爆炸危险环境中的频繁程度E取6，即每天工作面暴露；煤尘燃烧、爆炸事故产生的后果严重程度C取100，即许多人死亡的大灾难，计算结果为：D=L×E×C=3×6×100=4800对煤尘燃烧、爆炸危险源风险评价结论：（1）定量：D=1800>320（2）定性：极其危险，风险级别为一级（3）危险源分级：一级重大危险源。2.4.3.3矿井水灾事故：发生矿井水灾事故的可能性L取3；作业人员暴露在水灾危险环境中的频繁程度E取3，即每天工作面暴露；水灾事故产生的后果严重程度C取40，即数人死亡的大灾难，计算结果为：D=L×E×C=3×3×40=360对水灾危险源风险评价结论：（1）定量：D=360>320（2）定性：极其危险，风险级别为一级（3）危险源分级：一级重大危险源。2.4.3.4矿井火灾事故：矿井火灾事故发生的可能性L取3；作业人员暴露在矿井火灾危险环境中的频繁程度E取6；矿井火灾事故产生的后果严重程度C取40，即：D=L×E×C=3×6×40=720对矿井火灾危险源风险评价结论：（1）定量：D=720>320（2）定性：极其危险，风险级别为一级（3）危险源分级：一级重大危险源。2.4.3.5顶板事故：各采、掘、开、安装工作面及其使用巷道发生顶板冒落事故的可能性L取3；作业人员暴露在顶板冒落危险环境中的频繁程度E取6；顶板冒落事故产生的后果严重程度C取7，即：D=L×E×C=3×6×7=126对顶板冒落危险源风险评价结论：（1）定量：D=126，在70—160之间（2）定性：显著危险，风险级别为三级（3）危险源分级：三级重大危险源。2.4.3.6矿井大面积异常停电事故：发生矿井大面积异常停电事故的可能性L取3；作业人员暴露在大面积异常停电灾害危险环境中的频繁程度E取3；大面积异常停电事故产生的后果严重程度C取40，即：D=L×E×C=3×3×40=360对大面积异常停电危险源风险评价结论：（1）定量：D=360>320（2）定性：极其危险，风险级别为一级（3）危险源分级：一级重大危险源。2.4.3.7矿井有毒有害气体中毒事故：发生矿井有毒有害气体中毒事故的可能性L取3；作业人员暴露在有毒有害气体中毒事故危险环境中的频繁程度E取6；有毒有害气体中毒事故产生的后果严重程度C取7，即为：D=L×E×C=3×6×7=126对有毒有害气体中毒事故危险源风险评价结论：（1）定量：D=126，在70—160之间（2）定性：显著危险，风险级别为三级（3）危险源分级：三级重大危险源。2.4.3.8矿井运输事故：发生矿井运输事故的可能性L取3；作业人员暴露在运输事故危险环境中的频繁程度E取6；运输事故产生的后果严重程度C取7，即：D=L×E×C=3×6×7=126对运输事故危险源风险评价结论：（1）定量：D=126，在70—160之间（2）定性：显著危险，风险级别为三级（3）危险源分级：三级重大危险源。2.4.3.9煤仓溃泄事故：发生煤仓溃泄事故的可能性L取3；作业人员暴露在煤仓溃泄事故危险环境中的频繁程度E取3；煤仓溃泄事故产生的后果严重程度C取7，即：D=L×E×C=3×3×7=63对煤仓溃泄事故危险源风险评价结论：（1）定量：D=63，在20—70之间（2）定性：一般危险，风险级别为四级（3）危险源分级：四级重大危险源。2.4.3.10地面火灾事故：发生火灾事故的可能性L取6；作业人员暴露在地面火灾危险环境中的频繁程度E取6，；地面火灾事故产生的后果严重程度C取15，即：D=L×E×C=6×6×15=540对地面火灾危险源风险评价结论：（1）定量：D=540>320（2）定性：极其危险，风险级别为一级（3）危险源分级：一级重大危险源。2.4.3.11锅炉爆炸事故：发生锅炉爆炸事故的可能性L取1；作业人员暴露在锅炉爆炸危险环境中的频繁程度E取3；锅炉爆炸事故产生的后果严重程度C取15，即：D=L×E×C=1×3×15=45对锅炉爆炸危险源风险评价结论：（1）定量：D=45，在20—70之间（2）定性：一般危险，风险级别为四级（3）危险源分级：四级重大危险源。2.4.3.12液化石油气燃爆事故：发生液化石油气燃爆事故的可能性L取6；作业人员暴露在液化石油气燃爆危险环境中的频繁程度E取10；液化石油气燃爆事故产生的后果严重程度C取40，即：D=L×E×C=6×40×40=2400对液化石油气燃爆危险源风险评价结论：（1）定量：D=2400>320（2）定性：极其危险，风险级别为一级（3）危险源分级：一级重大危险源。2.4.3.13汽、柴油燃爆事故：发生汽、柴油燃爆事故的可能性L取3；作业人员暴露在汽、柴油燃爆危险环境中的频繁程度E取10；汽、柴油燃爆事故产生的后果严重程度C取40，即：D=L×E×C=3×10×40=1200对汽、柴油燃爆危险源风险评价结论：（1）定量：D=1200>320（2）定性：极其危险，风险级别为一级（3）危险源分级：一级重大危险源。2.4.3.14道路交通事故：发生道路交通事故的可能性L取6；作业人员暴露在道路交通危险环境中的频繁程度E取10；道路交通事故产生的后果严重程度C取7，即：D=L×E×C=6×10×7=420对道路交通危险源风险评价结论：（1）定量：D=420>320（2）定性：极其危险，风险级别为一级（3）危险源分级：一级重大危险源。2.4.3.15危险化学品（民爆物品）事故：发生危险化学品事故的可能性L取3；作业人员暴露在危险化学品环境中的频繁程度E取6；危险化学品事故产生的后果严重程度C取40，即：D=L×E×C=3×6×40=720对危险化学品（民爆物品）危险源风险评价结论：（1）定量：D=720>320（2）定性：极其危险，风险级别为一级（3）危险源分级：一级重大危险源。2.4.3.16矸石山爆炸、坍塌、泥石流事故：发生矸石山爆炸、泥石流事故的可能性L取6；作业人员暴露在矸石山爆炸、泥石流环境中的频繁程度E取6；矸石山爆炸、泥石流事故产生的后果严重程度C取15，即：D=L×E×C=6×6×15=540对矸石山爆炸、泥石流危险源风险评价结论：（1）定量：D=540>320（2）定性：极其危险，风险级别为一级（3）危险源分级：一级重大危险源。3组织机构及职责3.1应急救援组织领导机构3.1.1应急救援指挥部总指挥：矿长、党委书记副总指挥：所有副矿级领导成员：各专业副总工程师、安监副处长、调度主任、生产科长、地质科长、供应科长、一、二、三采区、准备区区长、机电科科长、运输区区长、通风区区长、安装区区长、党政办主任、组干科科长、团委书记、计划科科长、财务科科长、劳资科科长、企管科科长、宣传部部长、工会副主席、保卫科科长、后勤公司经理、膳食办主任、卫生科科长、排矸公司经理、煤运公司经理、检修公司经理、交运公司经理、社保科主任、医院院长3.1.2常设办公室：办公室设在矿调度、安监处办公室主任：矿调度主任、安监处常务副处长成员：矿调度有关人员、安监处有关人员、制定新闻发言人3.1.3应急救援预案编写小组由安监处、矿调度、地质科、保卫科、卫生科、供应科、机电科、通风区、运输区、后勤公司等单位有关人员组成。3.1.4职责分工3.1.4.1应急救援指挥部3.1.4.1.1负责本矿应急抢险及救灾预案的制定、修订；3.1.4.1.2负责抢险队伍的组建及救灾预案的组织实施和演练；3.1.4.1.3检查督促做好重大事故预防措施和应急抢险及救灾的各项准备工作；3.1.4.1.4发生事故时，由指挥部发布应急抢险救灾和解除应急救灾命令；3.1.4.1.5组织指挥应急抢险及救援行动；3.1.4.1.6向上级汇报事故情况，必要时向集团公司发出救援请求；3.1.4.1.7负责事故的善后处理工作；3.1.4.1.8负责并协助上级单位进行事故调查，总结应急抢险及救灾工作的经验教训。3.1.4.2矿长是应急救援的总指挥，全面负责组织实施应急抢险及救灾工作。3.1.4.3党委书记协助总指挥协调副书记、工会主席以及其他党政的指挥工作。3.1.4.4副矿级领导根据岗位职责，协助总指挥进行应急抢险及救灾的具体指挥工作。3.1.4.5各专业副总和应急小组组长负责指挥协调应急救援小组的具体救援行动，是应急救援行动现场指挥与控制的第一责任者。3.1.4.6事发单位的区、队长、工长、安全员、瓦斯员负责事故报警，并组织本班人员进行自救和安全撤离，并向矿调度报告灾害情况，同时及时组织现场应急救援工作。3.1.4.7矿调度主任负责应急救援行动的通知、接警报告、各救援基地的通讯联络、协调工作及出井人数的统计、汇总、报告工作。3.1.4.8安监处副处长协助应急救援指挥部负责应急救援过程中各项安全工作，核对救援人员的入井人数，实行入井管制。3.1.4.9保卫科科长负责事故现场警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作。3.1.4.10生产科科长负责提供灾难区域的巷道设计及实际施工情况。3.1.4.11地质科科长负责提供应急救灾区域内的各项地质、水文、周边小煤窑情况及图纸。3.1.4.12通风区区长负责矿井通风系统及通风工程的抢修工作。3.1.4.13机电科科长负责应急抢险救灾时的停送电工作及矿灯、自救器的发放人数统计工作。3.1.4.14运输区区长、交运公司经理负责井上、下应急抢险救灾物资、人员的运送。3.1.4.15供应科科长负责应急抢险救灾物资的储备、供应。3.1.4.16医院院长负责现场医疗救护指挥及受伤人员的抢救和护送转院工作。3.1.4.17后勤公司经理、膳食办主任负责抓好抢险救灾人员的后勤、膳食服务工作，保障抢险人员用餐、饮水等后勤工作。3.1.4.18劳资科科长负责出入井人数的统计报告及后期膳后工作。3.1.4.19宣传部部长负责做好应急抢险救灾的宣传报道工作。3.1.4.20社保科主任、矿工会副主席负责后期膳后工作。3.1.4.21指定新闻发言人负责事故灾难信息对外发布工作。3.2应急救援领导指挥体系3.3应急救援体系领导成员分工4预防与预警4.1危险源监控4.1.1瓦斯燃烧、爆炸事故控制风险计划4.1.1.1加强大型设备管理，确保主要通风机连续稳定运行。4.1.1.1.1加强矿井大型设备，特别是担负全矿井通风任务的主要通风机的运行管理，确保主要通风机连续稳定运转，彻底杜绝主要通风机停电、停风事故。必须坚持正规的检修、保养制度，坚持专人定期巡检制度，发现问题及时处理，保证主机和备机始终处于完好状态。4.1.1.1.2加强主要通风机司机的业务培训，使其熟悉设备性能，掌握操作要领，做到持证上岗，对于关键岗位的操作，要在工程技术人员现场监护的情况下反复演练，保证人人过关。4.1.1.1.3加强井上下反风设施的检修维护，风机房的反风设施由机电科负责日常检查、维护，井下反风设施由通风区负责日常检查、维护。保证在接到反风命令后能够在规定的时间内完成反风操作，实现井下风流反向。每半年组织一次全矿井反风演习。4.1.1.1.4主要通风机检修必须事先制定安全可靠的技术措施，扭转风叶角度应由通风区提出风量和风压要求，机电科据此提出扭转角度，报请总工程师批准后方能实施。4.1.1.1.5风机房主要通风机司机必须按规定周期巡视主要他疯了运行情况，认真观测电流、电压、轴温、负压水柱等参数，一旦出现有关参数变化异常，特别是负压柱骤升骤降时，必须立即向矿调度、机电科调度、通风区调度汇报。矿调度接到汇报后立即通知通风调度，由通风调度负责对通风系统进行全面检查，对查出的问题及时进行排除。机电调度接到汇报后组织有关人员，对主要通风机及配套供电设备进行检查，对查出的问题及时排除，保证主要通风机连续运转。4.1.1.1.6机电科必须完善主要通风机倒机制度，倒机必须提前履行手续，报告矿调度、通风调度。通风区要安排受到主要通风机影响区域的瓦斯员在现场密切注视风流、瓦斯情况，一旦出现不能按规定时间完成倒机，造成井下通风时，瓦斯员立即将停风区域的人员撤出到新鲜风流中，并切断通风区域的一切电源。4.1.1.1.7机电科主扇司机班班要巡视检查防爆门与防爆盖的完好情况，各风机房要根据防爆门与防爆盖的尺寸备足木板，放置在库房内备用。4.1.1.2优化通风系统，调整生产布局，保证足够风量，防治瓦斯积聚。4.1.1.2.1要加强矿井主要进回风风道的日常检查维护工作，保证风路畅通。通风区主要集中精力维护好北五、北三通风下山、南八总回风等主要回风道。4.1.1.2.2要合理划分新华风井、中部风井和南峪二号井、北石沟风井服务区域，实现真正意义上的分区通风，做到通风能力满足，系统稳定、合理、优化。4.1.1.2.3加强各风道涌水点的排水工作，巷道的积水深度不得超过200mm。4.1.1.2.4加强回采工作面尾巷管理工作，回采工作面应尽可能采用“三进一回”的通风系统，进风巷道最小断面积不得小于8m2，排放瓦斯横川断面不小于6m2，北区2#、8#煤综采工作面横川间距不大于60m，其他综采工作面横川间距不大于80m，必须保证横川支护强度。4.1.1.2.5加强矿界周边小煤窑巡视和治理力度，防止其与大矿采空区贯通或越界超采威胁大矿的风道安全和引起采空区自燃发火，矿小煤窑管理组要高度警惕，及时掌握小窑动态，发现问题积极主动的与上级部门、政府部门联系，共同打击私挖乱掘和越界开采行为。通风区要派专人定期检查与矿界接壤地段的航道通风系统及通风设施，以防止小煤窑贯通，造成矿井通风系统紊乱和有毒有害气体进入大矿，对矿井构成威胁。4.1.1.3加强通风瓦斯现场管理，将隐患消灭在萌芽状态4.1.1.3.1开掘工作面坚持使用“双风机双电源自动切换装置”，消灭无计划停风，坚持推广双巷掘进和使用对旋式高效风机引入全负压通风技术。4.1.1.3.2严格航道贯通过程管理，贯通前必须由生产队组和通风区队分别制定安全技术措施；贯通过程中必须由区、队干部现场跟班，全过程指挥；贯通后现场干部要全面检查贯通地点及其相关区域的通风瓦斯等情况，确认无隐患后，方可离开。4.1.1.3.3严格排放瓦斯管理，严格执行集团公司和矿的有关规定。重大的瓦斯排放（恢复封闭区域通风，排放与采空区联通巷道的瓦斯，排放高瓦斯区域积存量大、浓度高的独头巷瓦斯等）必须制定具体的符合现场实际情况的安全技术措施，并有矿、区、队两道现场把关，矿救护队参加。4.1.1.3.4抓好掘进工作面风筒管理，开拓队岩巷掘进坚持使用炮掘头铁质临时风筒，保证风筒出风口与工作面的距离不超过作业规程规定，保证工作面有足够的风量。4.1.1.3.5严格执行忙行管理制度，临时停工地点不得停风，需要停风的必须事先撤出所有设备，由通风区负责在24小时之内实行封闭，封闭区域内外不得有导电物体相连通。4.1.1.3.6严格执行“三人连锁放炮”制和“一炮三检”制，加强入井火工品和放炮过程的管理。4.1.1.3.7严格执行瓦斯巡回检查制，消灭空班漏检，弄虚作假，按照“瓦斯超限就必须立即停产进行处理”的原则，积极主动处理各种隐患，将事故消灭在萌芽状态。4.1.1.3.8加大对无计划停风、瓦斯超限需要以及瓦斯超限等事故的追查处理力度，本着“三不放过”的原则对问题进行三定落实，处理隐患不拖延。4.1.1.3.9严格执行瓦斯日报和瓦斯监测日报逐日审阅制度，每日的瓦斯报表和瓦斯监测日报表必须经通风区长、分管副总工程师、总工程师、矿长进行审阅签字，矿长外出不在时，交送矿长指定的副矿长审阅。4.1.1.4加强瓦斯监控管理系统，实现全电压自动断电，消灭瓦斯超限作业4.1.1.4.1井下所有的采掘开工作面必须按照《煤矿安全规程》第168、169、170条规定安装、使用瓦斯传感器，并经常维护、标校，保证显示准确、跟踪及时，误差在规定允许范围之内。未安装瓦斯探头的采掘工作面不准开工作业。4.1.1.4.2所有安装在采掘的瓦斯探头（T0、T1、T2、T3、T4）都必须实现瓦斯超限自动断电功能。掘进面必须实现“三专两闭锁”，采煤面必须做到高压、低压同时断电（即全电压断压功能）。4.1.1.4.3瓦斯探头标校和便携式瓦检仪器的校正必须使用标准气样。4.1.1.4.4加强个人配备的便携式仪器的使用和管理，充分发挥其随机检查作用。采掘队工长必须班班携带瓦斯报警仪，并悬挂在规程制定的位置，不悬挂报警仪的工作面，不准进行任何工作，矿、区、队领导和电钳工、放炮员、采掘机司机入井时，必须携带瓦检仪器。不携带者按“三违”论处。4.1.1.4.5要加强通风瓦斯仪器、仪表的日常维修，健全维修保养制度，按规定要求的周期对仪器进行检查校验，保证入井的仪器电量充足，显示准确，台台合格。4.1.1.5搞好瓦斯抽采工作，减少工作面瓦斯涌出，减轻通风系统负担。4.1.1.5.1搞好矿井抽、掘、采衔接，实现采前充足预抽，努力降低煤层瓦斯含量，实现高瓦斯矿井低瓦斯状态开采。凡开采北五盘区2#煤及北二、北三8#煤层区域的工作面（预计在开采过程中瓦斯绝对涌出量达到25m3/min以上）必须进行不少于3—5各月的采前瓦斯预抽，否则不得进行安装；掘进过程中瓦斯绝对涌出量达到5m3/min以上的掘进工作面时必须进行预抽，否则不得进行掘进作业。4.1.1.5.2多措并举，广开气源，想方设法提高矿井瓦斯抽采量，减轻通风系统负担，并为瓦斯利用打好基础。必须坚持走预抽、边采边抽和采后（采空区）抽采多措并举的路子。4.1.1.5.3完善北石沟抽采站的安全管理工作，进一步提高瓦斯抽采能力；由机电科负责调研移动水环式瓦斯抽采泵，要求流量在200m3/min以上，以便在南翼盘区使用。4.1.1.5.4优化瓦斯抽采钻孔参数，加强抽采工作面现场管理，完善封孔工艺，及时观察和调节各个抽采钻孔的参数，努力提高工作面瓦斯抽采率。4.1.1.5.5加强瓦斯尾巷管理4.1.1.5.5.1抽放管道、静压水管、排水管、轨道等进入瓦斯尾巷之前，必须设置绝缘隔离段（隔离长度不得小于3米），并有可靠的接地保护，防止杂散电流导入尾巷高瓦斯浓度区域或管道本身造成静电积聚引燃瓦斯；4.1.1.5.5.2尾巷内不得有电缆、电源，不得从事运输等与瓦斯管理无关的工作，尾巷排水必须使用风泵，构筑横贯闭和必要的巷道维护工作时，必须有专门的安全技术措施；4.1.1.5.5.3所有进入尾巷的巷道口必须设置全断面栅栏，并实行上锁管理，凡需进入尾巷的人员实行准入证管理制度。4.1.1.5.6严格执行瓦斯抽采泵、瓦斯发电厂开、停审批汇报制度。4.1.1.5.7使用维护好瓦斯抽放站参数监测系统，实现对抽放参数（负压、节流、浓度、流量等）的连续监测。4.1.1.6加强瓦斯检查过程的监督、检查，消灭死角、盲区。对那些无生产队组、其他人员又不经常去的区域，通风区要制定定期检查制度，实行强制检查，并做好巡查记录，对大断面巷道顶部，冒顶区、采空区、放水钻等不易检查的地点，要细化检查要求，并纳入日常的检查范围，不得忽视。4.1.1.7加强机电设备管理，严格执行火灾预测预报制度，消灭失爆，消灭引爆火源（具体措施详见火灾事故防治部分）。4.1.1.8认真贯彻集团公司制定的“一通三防”管理制度和矿有关管理制度，从严务实，搞好瓦斯管理工作，搞好“一通三防”质量标准化工作。4.1.1.9加强节假日和集中轮休期间的井下通风安全管理，认真贯彻矿制定的关于停产休假的安全管理规定和本单位制定的相应措施，防止各类事故的发生。4.1.2煤尘燃烧、爆炸事故控制风险计划4.1.2.1机掘队必须使用除尘风机，不安装和使用除尘风机的不得进行作业，炮掘队必须使用水电钻，放炮喷雾，开拓工作面要使用锚喷除尘器，坚持潮料喷浆。4.1.2.2综采、综掘机组必须有完善的内、外喷雾系统，机电科长负责入井前设备的验收把关。采机内喷雾压力不得小于2Mpa，外喷雾压力不得小于1.5Mpa，如果内喷雾装置不能正常使用，外喷雾不得小于4Mpa，无水或喷雾装置损坏时必须停机。掘进机内、外喷雾水压不得低于3Mpa，外喷雾装置的使用水压不得小于1.5Mpa；如果内喷雾装置使用水压小于3Mpa或无内喷雾装置，则必须使用外喷雾装置和除尘器。4.1.2.3加大综合防尘的检查和处罚力度，将检查的重点放在使用过程和使用效果上来。对采掘面的关键防尘设施实行不使用不准生产的强制规定。4.1.2.4抓好防尘水源的净化。各采掘队组都要坚持安装水质过滤器，保证防尘用水质量符合要求。4.1.2.5煤层注水要严格按照有关要求进行，注水过程要保持连续，要注重实际效果，不走形式，不走过场，注水孔开口要有设计，竣工要有验收，钻孔长度要达到工作面长度的三分之二以上，对长度（采长）超过150米的工作面要坚持两顺槽同时打孔，同时注水。4.1.2.6井下各地点按规定设置隔爆水棚，棚区长度、水量、吊挂方式要符合《煤矿安全规程》和《规程执行说明》要求。4.1.2.7坚持对各队组每旬综合防尘质量检查、定级、处罚制度，作为千分制考核依据，直接与区、队工资挂钩，利用经济手段促进防尘工作，通风区要重新修订下发检查考核标准，并要严格执行。4.1.2.8煤运公司煤库系统、选矸车间要搞好综合防尘工作，防尘质量要达到标准要求。4.1.3矿井水灾控制风险计划4.1.3.1防采空积水：4.1.3.1.1地质科必须做好采区、工作面水文地质调查工作。4.1.3.1.2煤层顶板有含水层和水体存在时，应当观测“三带”发育高度，当导水裂隙带范围内的含水层或老空积水影响安全开采时，地质科必须超前探放水，并建立疏、排水系统。4.1.3.1.3坚持“有疑必探、先探后掘、防治结合、预防为主”的原则。4.1.3.1.4地质科对采空区的积水范围、标高和积水量进行分析，绘制在采掘工程平面图上，在水淹区域应标出探水线位置，采掘到探水线位置时，必须探水前进。4.1.3.1.5地质科对受采空积水影响的采掘工作面编制探放水设计和措施，工作面安设排水管路及水泵。4.1.3.1.6井田内有河流、溶洞、含水层等有水力联系的导水断层、裂隙带、陷落柱时，必须查处其准确位置，留设防水煤岩柱，巷道必须穿过上述构造时，必须探水前进。4.1.3.1.7采掘工作面发现有透水预兆时，必须停止作业，采取措施，立即报告矿调度，发出警报，撤出所有受水威胁地点的人员。4.1.3.1.8按《煤矿安全规程》要求留设防隔水煤柱，严禁在各种隔水煤柱中采掘。4.1.3.1.9矿井水沟、水仓中的淤泥应及时清理，每年雨季前必须清理一次。4.1.3.2防暴雨洪灾4.1.3.2.1矿成立防汛办公室，负责全矿防汛各种。4.1.3.2.2一季度对地表塌陷、裂隙情况、周边小煤窑开采与封闭情况进行全面调查，对处于汇水位置可能导致地表水或小煤窑进水进入大矿井下的隐患地点，采取覆盖充填、疏通河道、砌筑拦水坝、护坡或铺设人工河床等措施。4.1.3.2.3一季度由防汛办公负责，对虎峪河沿线进行全面检查，安排队伍疏通河道、清除河岸淤积物，对低于最高洪水位标高的井口必须在汛期来临前全部封堵。4.1.3.2.4矿储备足够数量的防汛物资。4.1.3.2.5在二季度汛期到来之前，组织人员在井下构筑必要的挡水（导水）工程，防止洪水泄入大矿后危及井下人员和主要设备的安全。4.1.3.2.6对矿区内职工自建房进行检查整顿，对那些位于滑坡冲沟处，最高洪水位以下以及可能受到泥石流、矸石威胁的住房一律实行搬迁。4.1.3.2.7地质科按年、季、月编制水害预报，有关内容报规定报集团公司领导及有关处室，定期进行检查落实，建立健全矿井水文地质图件。4.1.3.2.8严禁开采煤层露头的防隔水煤柱，经常对矿区范围内的小煤窑进行巡视检查，一旦发现有私挖滥采情况，及时汇报处理，将隐患消灭在萌芽状态。4.1.4矿井火灾控制风险计划4.1.4.1加强机电管理，消灭电器失爆，消灭火源。4.1.4.1.1加强机电工作管理，消灭机电设备失爆，严禁带电作业，坚持使用漏电、过载、过流、欠压等机电保护装置。4.1.4.1.2井下皮带设低速、防跑偏、堆煤保护装置，各种液力耦合器要使用不燃液。4.1.4.1.3所有入井的胶套电缆、胶带、风筒都具备不延燃或阻燃性能。4.1.4.1.4机电设备实现挂牌管理，防止误操作。机电管理人员要经过正规的业务培训，做到持证上岗。4.1.4.1.5所有的机电硐室和皮带头附近20m范围，一律采用不燃性支护，并要备有足够数量的消防器材。井下作业人员要熟悉消防材料的存放地点和使用方法。4.1.4.1.6加强入井电缆避雷装置的检查和管理，每年至少要对全矿范围内的避雷装置进行一次全面的检查。4.1.4.2加强特殊作业场所和可燃物品的管理，防止产生明火或潜伏火灾隐患。4.1.4.2.1井下各类硐室严禁用电灯泡取暖。4.1.4.2.2严格控制井下电焊作业，严格井下审批程序。每次电氧焊作业必须制定安全技术措施，并报请矿长批准。非井下主要进风巷道，禁止任何形式的电氧焊作业。4.1.4.2.3井下不得存放煤油、汽油、变压器油，采掘机械使用的各类油脂必须存放在专用硐室内，数量不得超标。4.1.4.2.4井下使用过的棉纱、纸张、废油等要及时回收出坑，不得存放或丢弃在井下。4.1.4.2.5加强入井火工品的管理，严禁不合格的火工品进入井下，井下放炮作业必须按照作业规程的有关要求进行。4.1.4.3加强火区管理，防止新火区产生，防止老火区复燃。4.1.4.3.1加强东、西两个老火区，以及曾经发现过一氧化碳的南峪二号井风道、1010水平北一、1123水平北二下山盘区、西平硐左侧的常规防火检查，你企鹅监视密闭区内外气体成份变化情况，防止老火区复燃。4.1.4.3.2加强南峪二号井风道、1117副巷、东西平硐等可能受外界小煤窑影响区的检查，重点查一氧化碳泄出及其他自燃征兆，防止小煤窑事故殃及大矿。加强七顺槽火区密闭管理，及时返修不合格的设施，及时调整巷道和采空区的压力，防止出现漏风供氧（该区巷道复杂，盖山厚度小，地表沟通多，且受小煤窑威害严重，必须引起注意）。4.1.4.3.3采煤工作面停产以后，必须在45天内撤出设备、完成封闭。4.1.4.3.4设计盘区和工作面时，尽可能采用能够避免对井巷过多切割的部序。采煤工作面要尽可能提高回采率，及时回收浮煤。4.1.4.3.5加强密闭施工过程管理，保证工程质量，对压差较大和构筑条件不好的地点的密闭，要缩短检查周期，及时处理存在的问题。4.1.4.4坚持开展火灾预测预报工作，及时发现火灾征兆，严格执行《杜儿坪矿井下自燃火灾预报办法》。4.1.4.5矿小煤窑管理组织要确实加强矿界周围小煤窑管理，防止其与大矿巷道或采空区贯通。4.1.4.6在下水平井底车场和副斜井附近分别设置一个消防材料库，要按规定配足消防材料，如常用的灭火器、砂子、消防水龙带、板材、圆木等。地面应急救灾仓库由供应科负责管理，井底车场消防材料库由通风区负责管理，必须保证库内材料不损失、不丢失，并且随时能够拿出应急物资。4.1.5顶板事故控制风险计划4.1.5.1加强工作面初次放顶、收尾、延长缩短、过地质构造等特殊工序的管理，成立由生产科、安监处、采区等单位组成的领导组，必须制定专门安全技术措施，区、队干部现场把关。4.1.5.1.1准备航道的布置及开口位置应认真考虑地质科提供的地质报告情况，开口位置应选择在顶板完整、支护良好，尽量避开集中压力和采动影响的地点，开口位置及其附近应采取相应的加强支护措施。4.1.5.1.2巷道开口、巷道贯通必须有施工单位负责，制订相应的安全技术措施。巷道贯通过程必须由通风、施工部门有关领导全过程现场指挥。4.1.5.1.3加强过地质构造（断层、无炭柱、褶曲等）过程的管理，当所施工的工作面内含以上构造时，地质科应提前对构造区域进行打钻、坑透分析，待回采接近地质构造时，地质科要事先发出预报（或预警），生产科和施工单位接到预报后，应立即研究制定相应的安全技术措施，报请矿总工程师批准后执行。4.1.5.2乳化液的配比必须符合要求，要经常对液箱、液泵、支架进行检修，保证至少有一台液泵可以连续工作，支架的初撑力必须达到要求。4.1.5.3采煤工作面的超前支护、切顶支护，掘进工作面的前探支护，综采面的安装、拆除，作为顶板管理的重要环节，必须下大力气抓好。4.1.5.4采用锚杆支护的巷道，必须按锚杆支护规程要求进行操作，必须使用力矩扳手紧固螺帽，地质科要及时提供可靠的顶底板资料，安监处应经常进行拉力试验，生产科及时调整支护参数，防止大面积冒顶，队组对所领到的锚杆、树脂药卷进行妥善保管，以防支护材料失效造成支护强度降低。4.1.5.5大断面一次成巷或切眼扩帮，必须严格顶板管理，缩小控顶距离，保证支护强度。4.1.5.6抓好巷道压力观测（尤其是掘进面顶板观测），购置必要的仪器，安排专业人员，对数据进行认真分析、总结摸清杜儿坪矿矿山压力的显现规律。4.1.5.7综采工作面尾巷要根据各盘区的顶板压力情况留有合理的煤柱，保证支护强度，以防采动影响造成巷道冒顶。4.1.6大面积异常停电控制风险4.1.6.1每年春、秋两季各组织一次计划性停电检修，检查排除设备及线路的各种隐患。4.1.6.2每年春季进行预防性试验，对系统所有的避雷器、避雷针及各开关柜的整定进行测定试验，对不合格的项目，责专人定期整改处理。4.1.6.3根据线路及负荷的实际情况，及时调整开关的保护整定，确保各种保护的整定准确，动作灵敏可靠。4.1.6.4所有井下高压电缆定期做耐压试验、绝缘测试，对不合格项目，责专人定期处理。4.1.6.5加强对老旧设备、线路的更新改造。4.1.6.6各岗位人员及有关责任人要加强对设备、线路的检查、维护，及时排除各种隐患，确保系统安全运行。4.1.6.7认真落实岗位责任制，强化岗位人员的责任心，加强培力度，增强业务素质，保证100%持证上岗。4.1.6.8严格执行电业安全规程、停送电管理条例、设备操作规程等有关规程措施。4.1.6.9所有井下供电严格执行供电设计或变更。4.1.7矿井有毒有害气体中毒控制风险计划4.1.7.1控制矿井火灾事故，严防出现一氧化碳气体，相关地点安设好CO监测探头。4.1.7.2严格执行井下爆破的有关规定，演技放明炮、糊炮。4.1.7.3严格执行炮眼的封泥、水泡泥规定。4.1.7.4在进行探放老空积水时，一要加强通风管理工作，二要检查硫化氢等有毒有害气体。4.1.7.5一旦出现有毒有害气体要针对现场情况制订相关安全措施。4.1.7.6严禁无防护装备的人员进入出现有毒有害气体的地点。4.1.7.7通风区及时封闭无风、停用巷道，严禁出现盲巷、盲硐。4.1.8运输事故控制风险计划4.1.8.1严格执行矿有关规定，坚持执行架线电机车和小运输的集中管理制度，完善运输制度。4.1.8.2加强运输工作管理，提高操作人员的技能素质，保证运输设施、设备完好，特别是巷道交叉口信号闭锁，斜坡的“一坡三档”设施，声光信号，语言报警提示系统，机车制动系统等安全设施；在盘区斜坡运输过程中要设置警戒人员，责任要落实到人。4.1.8.3绞车司机在开机前必须检查绞车固定是否牢靠，闸皮、闸把、勾头、钢丝绳、绞车压绳是否可靠，有问题必须处理，否则不准开机。提升运行期间，必须精力集中，时刻注意绞车运行情况；运行异常时，应及时停车，压紧制动闸，待他人查明原因进行处理，按规定数量拉放车，严禁超挂车，严禁放飞车。4.1.8.4各种钢丝绳特别是行人索车、猴车钢丝绳、400MP钢丝绳等，必须严格执行定期检查、测试、更换制度，严禁超规定使用。4.1.8.5上下水平严格执行乘人车制度，严禁大巷行人。1010水平井底车场实现封闭管理。4.1.8.6加大大巷作业人员管理，所有在大巷内工作的人员必须穿反光背心，并在规定的范围内活动，作业范围的两端应分别吊挂红色警示灯。4.1.8.7矿车、平板车及连接装置凡有连接装置损坏、车轮不转、车架严重变形、开焊及一切不完好的车辆，一律严禁使用，连接前要认真检查连接环的完好情况，如发现磨损严重、断裂、开焊等情况，严禁使用。4.1.8.8加强井下乘人车管理，候车人员必须到指定的候车硐室等待，不得站在机车运行的巷道区段，不得出现扒、蹬、跳车现象，不得无秩序抢乘。4.1.8.9当大巷内无论任何原因造成停车，电机车司机首先到尾部40米外制止后一辆车，堵车后司机不准离开驾驶室。凡是大巷运行的车辆尾部必须吊挂尾灯，巷道各交叉口要设置警示牌板，提醒司机做到安全运行。4.1.8.10进出大型设备时，矿调度要合理进行安排，必须严格执行预先制订的安全技术措施，有区、队干部跟班。4.1.8.11抓好运输牵引网络升压工作，完善安全作业措施。4.1.9煤仓溃泄事故控制风险计划4.1.9.1建立水情预测、预报、预警、预告机制，加强水情信息沟通。4.1.9.2各队组及工作面必须加强对水源的管理和控制，各种喷雾、冷却水必须与作业过程或设备同开同停。4.1.9.3所有工作面排水系统必须与工作面同时设计、同时施工、同时投入使用，工作面出现涌水或淋水头时，必须设置水窝，并经专门排水管路排出，严禁皮带拉水或皮带上排水。4.1.9.4所有煤仓上口周围20m范围内，不得有供水或排水管路，防止水源进入煤仓。4.1.9.5加强装煤工及给煤机司机的安全意识，作业过程中发现煤流湿度过大时，必须立即停止作业并汇报，执行水煤拉运措施。4.1.9.6工作面原煤湿度过大时，必须加强协调沟通，并严格执行随运随装的原则，杜绝煤仓存煤。4.1.9.7煤仓内积水过多时，必须制定专门措施，封闭作业区段，执行小煤量远距离控制放水煤方式。4.1.10地面火灾控制风险计划4.1.10.1各二级单位要害场所建立昼夜值班制度。4.1.10.2每月地面安全检查时，要检查消防工作，在节假日前重点检查，以保证消防措施到位。4.1.10.3坚持安全例会制度，通报各单位的火险隐患。4.1.10.4对重点部门（岗位）职工进行经常性教育，做到“四懂四会”。4.1.10.5加强灭火战术技术训练，不断提高职工业务素质和灭火作战能力。4.1.11锅炉爆炸控制风险计划4.1.11.1加强日常培训教育，提高各级领导及锅炉房全体员工对处理锅炉重大事故的技能。4.1.11.2保证足够的设备投入，并加强日常检修，使设备不带病运行。4.1.11.3搞好锅炉定检和大修工作，并保证质量。4.1.11.4完善锅炉应有的保护，尤其是三大安全附件必须灵敏可靠，且要定期效验。4.1.11.5认真执行锅炉房规章制度，杜绝闲杂人员进入。4.1.11.6各级干部要加强上岗查岗，及时发现各种不安全隐患，并积极组织排查处理。4.1.11.7完善消防系统和逃生系统，且要有明显的标志，并要求作业人员熟悉这些设施。4.1.11.8积极推广新技术、新工艺，使锅炉处于更加安全的运行状态。4.1.11.9防止超压运行4.1.11.9.1保持锅炉负荷稳定，并定期进行手动排汽及自动排汽试验，做好记录，防止骤然降低负荷，导致气压上升。4.1.11.9.2定期检查安全闸，防止安全闸失灵。4.1.11.9.3定期检验核压力表，保证读书准确。4.1.11.10防止过热4.1.11.10.1防止缺水。每班冲洗水位表，定期清理旋塞及连通管，防止堵塞，定期维护检查水位警报器或超温报设备，使其保持灵敏可靠，严密监视水位，万一发生严重缺水，绝对禁止向锅炉内进水。4.1.11.11防止积垢，正确使用水处理设备，保持锅水质量合格。加强停炉保养。4.1.11.12保持燃烧稳定，避免锅炉骤冷骤热，加强对封头扳边等应力集中部位的检查，一旦发现裂纹和起槽必须及时处理。4.1.12液化石油气燃爆控制风险计划4.1.12.1严格值班制度，严禁周围有烟火，并在液化站周围设置明显的“禁止烟火”、“禁打手机”等警示标示。4.1.12.2落实好各项消防管理检查制度，备好各类消防设施和器材。4.1.12.3加强值班人员的培训学习，必须掌握各种消防知识，做到“四懂四会”。4.1.12.4严禁将易燃易爆物品带入站内。4.1.12.5值班工作人员必须穿戴防静电服装。4.1.12.6避雷器、避雷设施每年定期进行检测，保持完好。4.1.12.7储罐区的报警设施、自动通风设施班班检查，确保完好。4.1.12.8建立巡查制度及要害场所登记制度。4.1.12.9节假日期间，严禁周围燃放烟花爆竹。4.1.13汽、柴油罐燃爆事故控制风险计划4.1.13.1严禁周围有烟火，并在加油站周围设置明显的“禁止烟火”、“禁打手机”等警示标志。4.1.13.2多经公司要落实好各项消防管理检查制度，备好各类消防设施和器材。4.1.13.3加强岗位人员的培训学习，必须掌握各种消防知识，做到“四懂四会”。4.1.13.4专职加油员严禁穿化纤衣服，必须穿戴防静电服装。4.1.13.5防雷设施要纳入矿井定期检测，确保完好。4.1.13.6加油员要及时对加油泵附近的油迹、杂物进行清除。4.1.13.7加油车往罐内加油时，应按规定接好接地线，停止营业性加油，备好足够的灭火器材。4.1.13.8罐区、加油岛、配电室、泵房按规定配齐配足灭火器材、石棉被等消防器材。4.1.14道路交通事故控制风险计划为了规范车辆行人的交通安全意识，矿交安委要制定防止道路交通事故的管理制定，在矿区的主要机动车道路上设置醒目安全标识，确保矿区道路交通安全。要加强矿管驾驶员交通安全培训工作。4.1.15危险化学品事故控制风险计划4.1.15.1储存、使用危险化学品应根据其种类、特性，在库房及作业场所设置相应的检测、通风、防火、灭火、防毒、防潮、防雷、防腐等安全设施、设备。4.1.15.2危险化学品的储存、使用场所要设置通讯、报警设置。4.1.15.3剧毒化学品的储存、使用应将其流向、用途如实记录，防止被盗、丢失、误用，如发现被盗、丢失、误用，必须立即向保卫科报告。4.1.15.4危险化学品必须储存在专用仓库内，应建立出入库核查、登记制度，并设置明显标志。4.1.15.5民用爆炸物品执行《杜儿坪矿民爆物品管理制度》有关要求。4.1.15.6其他方面执行《山西省危险化学品管理办法》有关要求。4.1.16矸石山爆炸、坍塌、泥石流事故控制风险计划4.1.16.1矸石山山顶机械作业人员为防止明火而采取的洒水灭火工作，必须按标准进行，浇灭明火后立即关闭水源，不得因水管长流水而使矸石山大面积注水形成事故隐患。4.1.16.2对旧矸石山进行灌浆灭火工作。即将石灰水与烧碱的混合溶液通过高压泵注入旧矸石山着火点内，使碱溶液与矸石中的硫份反应，在酸碱中和作用下，使矸石山明火熄灭，并使燃空区虚土部分填实，而达到防止塌方的目的。4.1.16.3在矸石山底部作业的推土机推矸石作业时，严禁在有伞檐悬崖位置的地方进行作业，以防止出现因机械工作方式不当而引发塌方事故。4.1.16.4现在排矸矸石推土机实行自山顶向山底逐层摊平的方法，以使矸石山内部热量和有毒有害气体逐步挥发。严禁推土机对矸石山体进行局部清挖，以防止山体局部滑坡。4.1.16.5使用道头作业人员如遇大风、连阴雨等不利天气条件时，可根据具体情况做出延缓作业的决定，并汇报值班经理，将人员、车辆及时撤至安全地带。4.1.16.6每班作业后道头翻岩信号工应将矸石山道头的车辆、人员及矸体变化抢矿及时汇报调度，以利于下个班作业。4.1.16.7加强职工对矸石山爆炸、坍塌、泥石流危害性的教育，加强对职工遇险自救方法的培训工作，使其在单独遇险时，能做到头脑清醒、冷静，做好自我保护。4.2预警行动4.2.1国家应急救援分类规定根据国家《突发事件应对法》的有关规定，矿将所辖范围发生的生产安全事故、自然灾害、公共卫生事件、社会安全事件等全部列入应急预警范围，与国家应急救援规定相一致。4.2.2预警信息颜色级别规定根据国家规定统一使用的预警信息蓝、黄、橙、红四种颜色，结合实际，对预警信息进行颜色分级：Ⅳ级：蓝色——表示一班事件或事故。Ⅲ级：黄色——表示较重事件或事故。Ⅱ级：橙色——表示严重事件或事故。Ⅰ级：红色——表示特变严重事件或事故。4.2.3预警级别划分按照《重大危险源监督管理与应急预警、救援管理实施制度》规定及危险源辨识与风险评价办法，确定预警级别。见附件。4.2.4预警机制的运行4.2.4.1应急救援指挥中心接到上级预警信息后，根据预警运行要求，必须立即汇报有关领导，并通知相关人员到场到位。4.2.4.2应急救援中心接到矿区各方面、社区或第一自然人发现的各类预警信息后，必须立即汇报有关领导，确定预警等级，并根据预警要求通知相关人员到场到位。4.2.4.3任何人发现有可能导致事故的预兆和隐患，都必须向有关部门或领导报告，情况紧急时可越级报告。4.2.4.4应急救援指挥部接到预警信息后，要根据预警级别发布预警信息至相关部门与相关人员。4.3信息报告与处置4.3.1报警事发现场人员或目击者，有关值班人员通过矿井监测系统发现灾害事故，立即向矿应急救援指挥部汇报，简要说明其发生时间、地点、性质、影响范围及程度、人员伤亡等有关情况。4.3.2接警应急救援指挥部值班人员接到事故报警后，迅速做出以下反应：4.3.2.1迅速问清事故的时间、地点、性质、影响范围及人员伤亡、设施破坏情况，以及汇报人的姓名、单位、所在位置，并准确详细记录。4.3.2.2立即向矿当日值班长汇报灾害事故的基本情况。4.3.2.3矿当日值班长接到报告后，对值班人员所汇报情况进行快速分析与判断，确定应急级别，下达初始命令：4.3.2.3.1立即命令值班员指挥事发现场班组长紧急控制危险源，如危险源难以控制或对控制人员构成威胁后，实施紧急撤离。4.3.2.3.2按照灾害性质，命令受事故威胁区域的所有人员，按照预定的避灾路线立即撤离。4.3.2.3.3区、队事故单位工作人员协助考勤站、充电室立即清点受