历史北美大陆上的新体制详解

2008年11月5日央视《新闻联播》报道：美国各大电视网公布的初步统计结果显示，美国民主党总统候选人巴拉克·奥巴马在4日举行的总统选举中击败共和党对手约翰·麦凯恩，当选第56届美国总统。他将成为美国历史上首位非洲裔总统。奥巴马奥巴马是哪个党派的代言人？奥巴马是通过什么方式当选为总统的？奥巴马当选为总统后有哪些权力？第9课北美大陆上的新体制说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。1607年第一批英国人来到北美北美13块殖民地1775年来克星顿枪声——独立战争打响1776年《独立宣言》发表、美国宣布独立图说历史

美国原来是哪个国家的殖民地?后来是如何走上民族独立之路?新国新问题新英格兰（美国地名）出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩在全国各地的那种普遍低迷消沉情绪，在很大程度上归咎于最高权力机构的无权。

---华盛顿于1787年

新生政权的新问题思考：1.结合教材思考美国当时的窘境都有哪些？2.从材料中分析美国出现这些窘境的原因是什么?邦联

：又称州际联盟，是由具有独立主权的13个州组成的带有协商性质的松散的国家联盟。各州保留其主权、自由和独立，国会是最高权力机关，只拥有处理外交和州际事务的权力，没有常设的行政和司法机关。松散你知道吗？

在我看来，邦联只是个有名无实的空架子，而在其名下的议会亦是徒有其名，岂政策措施多不被人们所关注、执行，……我们想要联合成一个国家，但我们又不愿给这个国家的管理者足够的权力去管理国家事物，岂不怪哉！

-----华盛顿1786年写给友人的信1782年，尼克拉上校致信华盛顿：“凭借您的卓越贡献，您完全有资格做这个辽阔大陆的君主。”华盛顿回信斥责说：“这封信包含着可能降临到我国头上的最大的危害。”

如何才能做到既可加强中央政府的权力，又可避免专制政体的出现？集权共和邦联政府软弱无力制宪会议召开当立法权和行政权集中在同一个人或同一个机关之手，自由便不复存在了。如果司法权不同立法权和行政权分立，自由也就不存在了。

——孟德斯鸠《论法的精神》三权分立孟德斯鸠新法新体制集权共和邦联政府软弱无力联邦制原则联邦：是具有统一主权的国家，其成员国加入联邦后不再享有完全的主权，但保留一些管理内部事务的权力。你知道吗？集权本宪法所规定的立法权，全属合众国的国会，国会由一个参议院和一个众议院组成。……行政权赋予美利坚合众国总统。……合众国的司法权属于一个最高法院以及由国会随时下令设立的低级法院。——1787年宪法国会总统内阁最高法院总统可否决国会通过的法律国会可以三分之二多数通过总统所否决的法律最高法院可宣布总统违宪总统任命联邦法官总统任命的法官必须经参议院确认最高法院可宣布法律不合宪法行政立法司法分权与制衡集权共和邦联政府软弱无力联邦制原则分权制衡原则人民主权原则联邦制共和政体1、按照宪法规定，国会议员如何产生？2、一位在职的教育部部长能否同时担任美国国会议员？不能。因为宪法规定在职的美国联邦政府官员不得成为国会议员。3、如果总统先生违法,你们有权处置吗?参议员：由各州议会选出众议员：选民直接选出美国国会议长众议院可对总统提出弹劾，并交由参议院审理，当然联邦法院大法官会主持审判。答记者问课堂延伸

1、美国曾于2003年对伊拉克发动战争，作为国家元首、政府首脑和军队的总司令，您拥有对外宣战的权力吗？总统无权对外发动战争，只有国会拥有宣战权。2、鲍威尔作为美国国务卿是总统先生任命的吗？是的，总统有权任命并直接领导政府高级官员，但需征得国会同意。美国总统3、据说美国联邦法院大法官由总统先生您任命，如果认为该大法官不合格（该法官无犯罪记录），是否可以下令解除该法官职务。不可以，除非大法官犯罪，终身任职。一、1787年宪法的制定1、背景（1）美国独立战争后形成松散的邦联，邦联难以形成强有力的中央政府来稳定统治，保护国家的利益与主权。（2）美国的政治领袖们意识到变革政治体制的必要性。（建立强有力的中央政府并确保共和制）2、制定（1）1787年制宪会议的召开（理论：孟德斯鸠的分权理论；核心人物：麦迪逊）（2）1787年宪法的内容（3）地位、意义联邦制政体

建立强有力的中央政府三权分立原则人民主权原则

确保共和制美国经济发展速度示意图1776年1787年1861年1、图中的三个时间分别对应了哪三个重大历史事件？2、每两个时间之间经济发展的趋势如何？原因是什么？二、联邦制的巩固：维护联邦统一的斗争

1.背景：联邦制的特点：联邦和各州分权州权主义观念活跃

2.斗争：南北战争

１８６１－１８６５

３结果：宪法第13、14条修正案，废除奴隶制。

温总理在访美时曾说：“我想你们一定熟悉林肯总统的一句话，他在演说中曾经说过，一个‘自相分裂的家庭是站立不住的’。”他相信经历过南北战争的美国人民，会充分理解中国人民反对台湾分裂、捍卫国家统一的决心。4.意义：政治、经济

两党制民主党DemocraticParty共和党RepublicParty驴象之争

1847年美国著名画家汤姆斯·纳斯特绘制的一幅象与驴压跷跷板游戏的漫画，“象”代表共和党，“驴”代表民主党。这幅漫画的寓意是美国由两个政党一上一下轮流执政，共和党和民主党人看了这幅画，不但没反对，相反还赞赏。他们解释说，大象稳重，毛驴倔强。从此共和党和民主党的党徽便分别为象和驴。每逢大选之年，两党的支持者也常常举着“象”、“驴”的标牌来进行竞选宣传，“象驴之争”便由此而来。美国是总统制国家，两党制主要表现在总统选举上，竞选获胜的政党为执政党，失败者为在野党。共和党候选人麦凯恩民主党候选人：奥巴马政治选举都受两党操纵。两党激烈争夺政治选举。在美国的政治生活中，政治选举是两党激烈争夺的战场。总统选举、参议员和众议员选举、州长选举、市长选举等都受两党操纵。

两党制成为美国分权制衡体制的重要组成部分。两党对垒，交替执政，成为美国共和政体的一大特色。驴象之争的影响

１１月７日，在美国中期选举中民主党大获全胜，共和党丢失的席位中有１０个席位与腐败有关……

民主党2004年政纲在经济方面主张减税和增加对医疗保健及教育的投入，还主张通过税收优惠政策鼓励企业在国内设厂，以增加就业机会。美国财长保尔森(共和党）说:美国不能在经贸上与中国为敌，中美经贸合作对美国经济至关重要。

2008年美国总统选举的共和党参选人朱利安尼呼吁美国应增加军事力量以吓阻中国对美国安全的挑战。两党奉行的政策路线的根本出发点，都是为了捍卫美国的国家利益。1、两党通过竞争，可以互相监督，在一定程度上，可以限制执政党滥用权力2、在竞争中，为了争取更高支持率，两党会实行更多的利民政策独立战争胜利邦联体制下困难重重1787年制宪会议召开1787年宪法南北战争两党制形成课堂小结确立体制巩固体制完善体制分权理论联邦制总统制民主共和制第二次世界大战期间，英国首相丘吉尔对美国总统富兰克林·罗斯福说：“总统先生，人们关心的是你在何种程度上不经国会批准而能采取行动，而你不必为内阁所困扰。而另一方面，我从不为议会所困扰，但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁的支持。”结合材料和所学内容，比较英美两国政体。合作探究美国共和制与英国君主立宪制的比较比较项英国君主立宪制美国总统制共和制国家元首政府权力中心产生方式名称任期期限有无实权

国王

总统

世袭

选民选举