工程招投标绪论

《工程招投标》华均第一章绪论第一章：绪论教学目标:进行概念导入，和了解本课程的基本知识点知识目标：通过教学，了解市场、建筑市场、招投标概述和建设工程交易中心的有关知识教学重点：建筑市场、招投标概述、建筑市场的资质管理（施工企业和招标代理机构）、建设工程招标投标的分类和基本原则教学难点：建筑市场的资质管理（施工企业和招标代理机构）、招投标概述能力目标：了解招投标的基础知识素质目标：渗透招投标的概念，和相关知识点有关知识建设工程招标的概念建设项目的流程我国工程建设项目施工招投标过程中存在的问题建设工程招标的概念建设工程招标投标是指建设工程发包人单方面阐述自己的招标条件和具体要求，向多数特定或不特定的勘查单位、设计单位及施工单位等承包人发出要约邀请，被邀请人向发包人发出要约，进而由发包人从中择优选出交易对象并作出承诺的行为。建设项目的流程项目建议书→可行性研究报告→勘察设计→委托监理→发包施工（货物采购发包）→工程竣工验收→交付使用我国工程建设项目施工招投标过程中存在的问题

1.建设行政主管部门及建设单位对施工企业资格审查控制不严。

2.有些地区尚未完全打破地区和部门垄断，统一开放的建筑市场还没有真正形成。

3.部分地方工程建设市场管理较为混乱。

4.投标定标过程控制不严，工程建设交易中心运作机制有待进一步完善。

5.权钱交易，滋生腐败的现象还没有得到根本性的改变。

6.建筑工程招投标“黑白合同”盛行。

7.押巨额保证金。建设工程招投标的概述概念建设工程招标投标是指建设工程发包人单方面阐述自己的招标条件和具体要求，向多数特定或不特定的勘查单位、设计单位及施工单位等承包人发出邀约邀请，被邀请人向发包人发出邀约，进而由发包人从中择优选出交易对象并作出承诺的行为。其特征是引入竞争机制以求达成交易协议或订立合同。作用和意义将竞争机制引入工程建设领域，将工程项目的发包方、承包方和中介方统一纳入市场，实行交易公开，给市场主体的交易行为赋予了极大的透明度；鼓励竞争，防止和反对垄断，通过平等竞争，优胜劣汰，最大限度地实现了投资效益最优化，通过严格、规范、科学合理的运作程序和监督机制，有力地保证了竞争过程的公正和交易安全。我国招投标制的产生和发展鸦片战争至新中国成立：由于资本主义市场竞争激烈，逐渐形成了招标承包制新中国成立以后一段时间,采取行政手段指定施工单位,这个时期招投标工作没有开展.

发展:1980年后观念确立和试点推行招投标→大力推行→全面推行,立法建制。市场市场的概念1.市场是商品交换的场所。

2.市场是商品交换关系的总和。

3.市场市场表现为对某种或某类商品的消费需求。市场体系构成从市场总体看从需求来看市场主体市场客体具备买卖双方都能接受的价格和交易条件购买者购买力购买欲望市场的特征1.平等性：指参与市场活动的市场主体拥有平等的市场地位.2.自主性

3.完整性：这是供求、竞争和价格发挥调节作用的前提条件。

4.开放性：是实现资源流动的必要条件，也是市场有效发挥作用的前提之一。

5.竞争性：是市场运行的突出特点。建筑市场建筑市场体系市场主体市场客体发包人（建设单位）有形建筑市场组织管理者咨询机构承包商无形建筑有形建筑场所服务技术服务构筑物建筑物建筑市场体系图解建筑产品特点

1.建筑产品在空间上的固定性。

2.建筑产品具有多样性，也可以说建筑产品具有单件性特点。

3.建筑产品体积大。建筑市场的特点

1.建筑市场交易的直接性。

2.建筑产品的交易过程持续时间长。

3.建筑市场有着显著的地区性。

4.建筑市场的风险较大。

①从建筑产品供给方面看，风险表现在

1）定价风险

2）先价格后生产，生产周期长，不确定因素多

3）需求者支付能力的风险

②从建筑产品需求者来看，风险表现在

1）价格与质量的矛盾

2)价格和交货时间的矛盾

3）预付工程款的风险

5.建筑市场竞争激烈建筑市场的运行模式1.运行主体—建筑企业

2.运行基地—建筑市场

3.调节主体—国家

4.调节对象—市场活动建筑市场的供给特点1.供给弹性大

2.供给被动地适应需求

3.供给的内容是具有生产各种产品的能力

4.供给方式多样

5.供给中的相关关系复杂工程承发包

工程承发包的概念指根据协议,作为交易一方的建筑施工企业,负责为交易另一方的建设单位完成某项工程的全部或其中的一部分工作,并按一定的价格取得相应的报酬.承包方和发包方：委托任务并负责支付报酬方和接受任务负责按时保质保量完成而取得报酬方.

我国在工程建设中所采取的经营方式有自营和承包两种，前者基本不采用了。承发包内容全过程进行总承包:项目建议书、可行性研究报告、勘察设计、监理、施工、货物（材料设备）等。工程承发包方式①按承发包范围划分

1.建设全过程承发包:统包、一揽子承包、交钥匙合同。

2.阶段承发包：包工包料、包工部分包料、包工不包料（包清工）

3.专项承发包②按承包人所在地位划分

1.总承包

2.分承包

3.独立承包

4.联合承包

5.直接承包

③按合同计价方法划分

1.固定价格合同

2.计量估价合同

3.单价合同

4.成本加酬金合同

④按获得任务的途径划分

1.计划分配2.投标竞争3.委托承包4.指令承包建设行政主管部门对建筑市场的管理对专业人员和企业的管理

1.对专业人员进行注册登记。对参与工程建设的专业人员通过注册制度对其资格进行认证。

2.规定专业组织和建筑企业的业务范围，资质管理。①建设工程招标人的自行招标的资格

1）有编制招标文件的能力

2）有组织评标的能力②建设工程投标人的资质必须持有相应的勘察设计、监理、材料供应、工程总承包资质证书，并在其资质证书