国际承包工程投标实务

国际承包工程投标实务主讲人：王立杰王立杰

总工程师

中国海外工程总公司中国.北京朝阳区东三环北路甲2号(京信大厦）1627室电话：（86-10）64661627传真：（86-10）64666527，64662812E-mail:wlijie@中国海外工程总公司

CHINANATIONALOVERSEASENGINEERINGCORPORATION中国海外工程总公司（简称中海工，英文缩写COVEC），隶属于中国铁路工程总公司，主营对外承包工程和劳务合作。中海工在国际工程承包、实业投资和劳务输出领域已有30多年的经营历史。中海工一直位于全国外经公司30强之列，经营规模在全国同行业中一直名列前茅。1992年以来连续列入全国最大服务企业500强，曾获“全国对外经贸企业管理先进奖”和“首届中国国外经济合作五星奖”，1997年又获得外经贸部“优秀直属企业”称号。1995年以来，公司连年列入美国《工程新闻记录》225家全球最大国际工程承包商，在国际工程承包市场上建立了良好的企业信誉和知名度，在非洲“COVEC”已成为著名的国际工程承包商品牌。中海工目前主要拥有西非、东南非、南太和东南亚等比较成熟的区域市场。中国海外工程总公司

CHINANATIONALOVERSEASENGINEERINGCORPORATION中海工至今已在世界上不同的国家和地区承建了大、中型的各类项目一千多个，累积合同额22亿美元，营业额16亿美元，进出口贸易额3亿美元，派出各类劳务人员5万余人次。

中海工已通过ISO9002系列国际质量标准体系认证，获得了英国UKAS标准质量体系认证中心颁发的国际证书，拥有中国建设部核发的房屋建筑工程施工总承包和市政公用工程施工总承包壹级资质证书。

公司主营业务范围是：承包国内外各类工程和境内外资工程及上述工程所需设备、材料及零配件的出口；对外派遣各类工程、生产及服务行业劳务人员及外派劳务人员的培训；承担各类海外工业、民用建筑工程的咨询、勘察和设计；开展劳务技术合作；承担我国对外经济援助项目；经营进出口业务；承办中外合资经营、合作生产、来料加工、来样加工、来件装配业务；承担国内工业与民用建筑工程总承包。兼营国内市政工程、装饰工程、水力电力工程，港口建设、道路桥梁工程；设备安装；建筑材料、工程机械的销售等。

中国海外工程总公司

CHINANATIONALOVERSEASENGINEERINGCORPORATION地址：中国北京朝阳区东三环北路甲2号（京信大厦）电话：（86-10）64661627驻外办事处：驻马里巴马科办事处驻博茨瓦纳办事处驻肯尼亚办事处驻巴布亚新几内亚办事处驻斐济办事处驻新加坡办事处驻孟加拉办事处驻斯里兰卡办事处

国际承包工程投标实务一、项目初步筛选二、资格预审三、招标书内容四、投标书编制五、投标六、追标、报标与投标总结七、流程与框图一、项目初步筛选

投标报价应了解的基本内容：

1、业主的名称，项目资金的来源；2、监理工程师的名称，现场监理所依据的基本合同文本和施工用规范；3、合同工期；4、合同预付款比例；履约保函比例；项目完工后保留金比例；5、合同支付货币名称，是否有外汇支付；如果有，是哪种外汇，比例是多少;6、合同支付的方式:是按月支付，还是按完成任务的进度支付；7、在项目所在国实施工程施工项目，是否需要注册公司？8、项目所在国对于工程项目施工是否征税？所得税是多少？增值税是多少？经营税是多少？9、公路工程施工所需要进口的机械设备，是否可以免税进口？如果不能免税进口，那麽进口税率是多少？10、往项目所在国派遣施工人员有没有限制？是否要办劳动证？办证的程序是否复杂？办一个人的证件大约需要多少时间？多少费用？回上一级目录下一页一、项目初步筛选

投标报价应了解的基本内容：

11、项目合同是采用英文还是项目所在国文？还是采用其他语言文字？平时与业主、监理交流时适用哪一种语言？12、合同是总价合同还是单价合同？是否允许就施工期间的材料、人工涨价开展索赔？如果允许索赔，将采取什麽样的计算方式？13、该项目处于项目所在国的什麽位置？是远离城市吗？14、是否允许分包？15、施工期间有没有环保方面的要求？是否允许承包商使用炸药？16、对于提前完工有没有奖励？对于拖期完工有没有罚款？17、是否要求承包商购买工程保险？从哪家保险公司购买保险是否有限制？18、如果执行合同中产生争议，将如何处理：是上法庭？在哪家法庭？还是寻求仲裁？由什麽人组成仲裁委员会？19、项目所在国政府对于工程项目实施有没有特别要求？是否要办理开工证？是否涉及征地问题？项目所在国的土地是归国有还是归私有？回上一级目录1、购买资审文件通常购买者要向业主致一封函，招标人据此登记。 如果是J/V方式投标，则应在购买文件时就以J/V的名义。 如果是代理商代为购买文件，则应给与授权。

2、按照资审要求编制资审文件 公司法律文件：营业执照、未破产证明、公司章程、财务报表、董事会名单、审计书 公司程序文件:情况介绍、质量体系 人员表 设备表 公司业绩 授信证明

二、资格预审

回上一级目录下一页3、资审文件递交授权签字、授权书银行出具的授信证明要交复印件留复印件，投标时要与资审文件对照按时递交，不要提前递交。4、J/VJ/V协议。J/V各方都要分别提供一套完整的公司文件。有时需要分别出具授信证明。

二、资格预审

回上一级目录招标邀请（InvitationforBids）投标说明（InstructionstoBidders）通用条款（PartI–GeneralConditions）特殊条款（PartII–ConditionsofParticularApplication）技术规范（TechnicalSpecification）格式（FormsofBid,Appendix,BidSecurity）量单（BillofQuantities）协议书样本（SampleFormofAgreement）保函（SampleFormofSecurities）附加说明（SchedulesofSupplementaryInformation）图纸（Drawings）三、招标书内容 回上一级目录下一页标书是购买投标焦组分偷工：肚商务顶组、肠技术们组、脉文件怜组、悟后勤怀组报价采战略随的体牵现标书仰文件嘴汇编苹：体嘴现出答“稳堂、准辅、美园”标书厦文件动存档谢；投株标后饰及时反总结摸；将他有关丑资料供分类亡，为拖答疑监作准食备答疑害时切惜忌为驼了得航标而济修改守投标知人的抵既定局原则酸：投标咳组工急作要蚂有日献程安腊排，鼓经常都召集列各组节一起查交流袖情报投标也前检驴查每蜓一页牌文件四、煮投标心书编罗制下一劣页回上隔一级蛙目录交标火时间墓、交侄标地兄点的筝总确也认标书泼包装尖方式轨符合热业主结要求格和签苹字要荷求投标运保函开标冷静君对待推投标末结果五、夫投标下一骗页回上鄙一级折目录1、糊标书壮投出奔后，帮应立开即实耀施项目崖总结，文件缩慧分类累保存和数据估重新鲜分析。应突写出叮书面愈的项天目报贸告和取投标裙总结露。结奴合投恳标中削其他杨公司吹的报梢价情托况，伐分析闪本公烧司报测价是川否合木理。捷如果冲本公嚷司报岗价无沾大错兄，则辱分析馅技术竹先进仔程度丑、设舒备装唤备水锯平、遥管理逢措施统是否柜得当希，金津融风控险是们否有辨效防六范。六、疲追标文、保罗标与孟投标涛总结下一奏页回上守一级遭目录七、击流程惹与框敢图(亩1)对投叔标者歼资格准预审泪的程储序下一比页阶段承包飘商业主荷/工唯程师1.戚0鼓邀请睛承包汗商参渴加则促各预榜审在出殿版刊并物上扯或大轮使馆恳的合暮适地尿方发哭布资词格预叠审广景告说明讽：业主犯和工危程师项目注概况涌（范征围、咐位置倦和进再度计贱划晶）质询郑的问六题和驴投标夫书提文交日捧期申请加参加得资格升预审覆者须叫知承包输商的彻资格忠预审枯资料扣提交诱日期颁发队参加裕资格驼预审昼者须仇知和塑要求升每个法公司腐/联渐营体搬填写堆的问辨答栏组织录和结锹构从事构该类洽工作示的经昌验和株在该疯国家以工作吃的经兔验资源固（管电理方部面、帜技术笋方面月、劳广务、目设备盲）财务辫报表2.僻0锅颁发佳和提语交资东格预盾审文张件回云执分析岩资格定预审煎资料公司/联营受体机疤构经验资源财务伐的稳陡定性总体袭适合颂性3.团0南资格疮预审挨资料这分析凤：挑选始并通缸知已往入选走的投高标者价名单选择悄公司诱/联考营体忙填入宵投标终者名所单通知扬所有承承包我商/征联营各体所衬有入良选的肤投标灾者名岭单投标嚼者名赠单需要脏资格殊预审钩的文撞件就有荡关公梨司、矮联营询体（社如适肥用）薪的情游况填肥写问你答栏回充执确认哀提交奶有效准投标臭书的轧意愿仅为“短幕”名胖单1、拼招标誓邀请招标得单位项目遵概况投标狭保函业主欧的地慎址和茧电话按、传狸真投标潮的具称体时绪间其他牌要求回上前一级秋目录下一意页2、投标埋说明这是次标书微的重尾要内算容，豆通常性投标棚人收要到标蹲书后止首先害阅读春这一嫩部分旧。如乳需翻框译，绩则应拍全译底，不艳应省拿略。进一贺步阐柏述项躁目简药况材料光、设馒备和歉服务影的基墓本标依准投标石者的嫁基本趴资格对J很/V尚方式梳的要田求考察响现场睡和进可一步扎获取厘投标勺资料标书日文件向的内序容、恼语言养、补蕉编报价般说明投标链有效寸期和甚投标略保函投标舒人推面荐的稠替代镰方案标前棋会的棚召开傍，提肝问题房诚和答午疑标书做封装梅格式化和代司表人咬签字译格式回上烫一级岭目录下一巧页2、投标用说明这是拒标书慰的重催要内经容，阴通常涌投标墙人收桐到标宜书后呀首先拍阅读显这一职部分躺。如宜需翻丈译，暮则应指全译尘，不艺应省蹲略。封标膨和交箩标的吨说明废标锈和退辨出竞易争开标保密畅条款质疑眯和答时疑评标雄和评侨标过坦程当地流公司异所享软受的斩授标虾优惠授标冈—业涛主有援权拒虾绝、域取消佩招标签约履约孟保函反对穗贿赂体条款回上费一级满目录3、书通用但条款FI敞DI凉C条增款：享25踏项内沫容，嗓注意瞎不同疤的版累本和轰年代坦。常用搅于世元行标孟、亚拼行标转、O放EC斥F标晒。EC升C合延同：英国渐体系探，英裳殖民睛地国郊家通用烘合同免条款士的研物读应驶在日狠常工纳作中坚完成寻。授辅标报纺价阶蛇段可扭省出颜这些确时间喇用于蒙研读宴特殊揪条款验。学习识通用茄条款锁应注救意其渴法理鬼，各健部分凝之间脊的相摊互关指系。FI红DI荷C条环款有喜很多侦专家健在研孕究，乡丰但学敲术和逼实际良应用训之间厘还有仓些差躬距。绘要在朗实际背工作遣中运眠用好框，非壤常关高键。回上进一级凳目录4、特殊芦条款合同邮特殊撕条款壶比通野用条证款更贝为重走要。无论中是在茫项目淋投标扒阶段甲，还准是中杏标后督项目尝实施若阶段绒，都羞要牢穷记合跨同文匹件重肺要性插的先岗后次科序。Th痰e闯Fo也rm神o石f许Ag吸re终em盼en最tTh牧e始Le汤tt搞er他o劝f粱Ac证ce涝pt头an雨ceTh誓e炊Bi卵d穴an刮d零Ap少pe润nd俯ix里t肝o倦Bi凤dTh伪e赢Te糊ch白ni徒ca分l馅Sp摔ec告if羡ic张at扎io硬nTh轰e灾Dr芹aw袋in绣gsPr兵ic亿ed期B纱OQ占,轻Se哪cu差ri悲ti盆es陵,逗Sc老he洒du筐le箱s久of楼S扣up雨pl花em奇en任ta缴ry亭I掀nf束or奶ma本ti赚onTh债e饱Co支nd梨it碎io因ns惭o纲f展Pa始rt黎ic畏ul窝ar哑A腾pp商li蛙ca猎ti言onTh煌e绝Ge西ne图ra以l拜Co想nd括it岔io称nsTh朵e怪In帖st窜ru胶ct蜻io要ns毛t踩o啄Bi忌dd红er详sTh妈e是In孕vi扮ta卷ti肚on宁f狗or醋B碗id弄s回上谈一级威目录下一陆页特殊怎条款揭的意葱义：明确窄合同粱的甲靠乙方嫁主体明确赞合同芬语言惧、合培同内竟容、称合同傻格式通用好条款散中不挪利于神业主径方条纽奉款的怀修正通用钉条款杰中财浴务部名分与擦当地男法律乏法规蕉的链芹接劳工耕条款栏、扰艳民条罚款、士环保闭条款付款壳证书骆如何霸编制争议窄和仲清裁调价诵公式线和P值计挑算：P值是恰投标帜中的联重要慨内容敌。通租常，霞市场事上价叫格变板动情扒况和奇统计薪资料次显示尖的情顿况不处同步今。外汇革比例责的意味义税务努和法闪律其他纯条款回上披一级各目录下一腹页特殊全条款风中最积重要未的内惧容：税务什条款催：VA声T变,候IT睁,关税练等。P值（困调价齿公式踩）回上秀一级阅目录支付某条款遭、预明付款拜条款中期争付款前的周陈期5、技术豆规范技术透规范便和标相准说洁明是散投标疏报价煮的依京据，旷是标轻书BO详Q子目调的具炕体解喜释，纸是工元程生仔产工均艺产间品标厚准和槐依据返。对技愧术规蜻范的总理解渴，得柔益于穷平时累的准赛备。回上婶一级名目录7、纤量单单一投货币远量单浅和多对种货悉币量瘦单。量单盏和技努术规毅范的龟关系--怒-It曲em编号忘和规园范编误号暂定风金额Pr丹ov鼻is坑io裤na工l扔Su游m和Pr率im梦e坝Co秀st计日港工汇总哲定价柴战略业主宪应急盼费--预-投标重完后可，标脱价有逼多个蜻说法介，是渴因为疏对应弟急费粘的理舟解不售同。综合爷调价跑时，促有时席忽略辈了应楼急费处用的逗处理些。计算畏错误除的更茎正对计精算失赠误的走理解投标流漏项回上塑一级叙目录项目垫概况项目坦概况似包括筛：项目僵的名秃称资金紧来源投标畜保函停金额项目奶工期回上咏一级符目录投标秘保函有的蛾项目让给出悠固定欧的金中额，饰以美堂元数嗓额或很当地违币数保额给听出；有的金项目眯给出指一个阿比例蕉，相炸当于飞总价烤格的框2%灶。此救时应母预估说报价堤总额滩，以砍便于倍提前砌准备跳,投柏标保森函。有的纹项目恭要求想由世绩界上咸知名处银行蚊开具答，有抄的项劳目明曾确要让求由翅当地姥银行缩慧开具滴。回上轨一级筝目录报价晒说明单价蕉合同位的组槐价方夸法国家浪税收阶和费柿用报价冷时采貌用的葵货币凭和汇称率回上虏一级判目录8、锄投标烤前检贞查每连一页测文件对合旁同理都解的递偏差如调球价方惭式中绵物价悦指数腰的走粪势对合嚷同规汁范的脑理解银偏差规范启中要脸求的洒工艺哥和条杠件、眉材料抓的指挡数对合葵同当香地气酬候、值地址悼、人扫文资解料的燃缺乏捐和错晨误了佩解对施过工组悟织设滨计的甚理解队错误些，或脾错误真地编盏制询价雷错误对自侦身认判知上瓣的错植误估属计，悬盲目贵乐观双和悲伐观的致消极笛情绪回上翅一级柴目录4、丢开标狸：要准弃确地垄记录饮开标载的结朽果。有的臭项目阔，业弊主应滚急费甲比例偏由投亩标人漆（承有包商侧）确萄定，天由此姨可能肌引起攀开标获结果膏的名蜡次混粪乱。有的织项目环，同地时用韵两种荷以上执的货联币报仔价，副计算荣总价始时考嗓虑汇车率后叉，也狂会影藏响到贫项目形的标笨价排棵名。回上脂一级秩目录5、爹冷静揪的对侧待投夫标结途果：投标辫活动内是企肠业生忽产能厚力的侨一次箩盘点挪，是廊公司敏经营勤规划匆中的叶一粒名棋子碧，是旗投标霞人理史解项亏目、冒预测田项目是的一贸次考悦试。回上牺一级撤目录2、获标书阴投出喊后，喷即着吨手答耀复业样主的委答疑寻。对疤于业轰主提致出的村问题峡，要圈实事墙求是泻地答织复，苍决不碑可妄砍自给渔承包慨商加蓬码。3、歉预计匆有希茅望中键标的吸情况箱下，获再一滥次考迎察现民场，揉了解布地材枝价格脊。4、虏注意椒与相论关人滋员联炼系，赌掌握喇信息纵，争宝取主闹动，池游说渴项目勇决策卷人。5、选在业锦主签雕发授壤标书度之前拒，努妖力与放主管茅人员许商讨床修正耽合同裙条款左的可卡能性闯，争券取获况得一甩两项矿有利筐于承陕包商佩的条运件。帐一旦剃授标遭书签丘署，愁则为魄时已五晚。六、印追标沈、保勿标与纪投标湿总结下一怒页6、扩如中季标，芬则在边规定波时间毅里开侮出履峰约保眨函，售递交处履约嗓保函要的同变时，践收回物投标淘保函辨，将郊投标陈保函悠交还禾银行训。7、水中标身后重博新编弯制施蛾工组域织设纤计，者重新汉报施勾工计炭划图雄，重净新编需报资娱金流淋量表乎。现熟金流较量表速要实即事求湖是，遣略微魔靠后右些。六、草追标丈、保蒸标与逗投标柄总结回上木一级板目录回执开始浑准备概投标欢书如需义要，遗申请诸考察帮现场回执七、北流程谦与框奇图(移2)得到愉投标女的程的序下一仗页阶段承包触商业主跟/工拳程师4.偶0滑询盘咳文件准备地询盘虎文件招标财函投标稿者须谋知合同龙文件规范图纸工程巧量表资料成数据投标耍书格阀式和句附录5.贿0商询盘取文件年的颁岛发把询督盘文躬件颁皂发给块投标甜者名冬单上帝的承莲包商考察纲现场颈的日杆期和主时间摧安排准备盲询盘遇文件众的补月遗（如究有的虽话）业主千/工汁程师舍陪同照投标概者考友察现师场向投呆标者熊颁发份招标店补遗投标彻者名徐单6.敢0台投标祝者考腾察现夹场7.远0悼询盘骡文件丛的修年订七、湾流程众与框细图(痕3)得到嘱投标恨的程太序（算续）下一第页阶段承包偶商业主淘/工侵程师8.栽0箭投标丛者质谅疑通信交的方类法准备苗解答以书坑面形饭式向部所有动投标艇者办孙法质盛疑问雕题和瞎解答准备像解答向所冒有投乌标者涝颁发版质疑恋内容波、补殿充质燥疑和兆解答或投标蚕者会技议的拘方法9.腾0门投标练书的众提交嘴和接现收通知慢某些画其投种标书端在截态止日沙期前溜三天桶仍未眼收到把的投焰标者记录瓦收到梳的日吧期和横时间回执或原封皆不动增退回谜迟收径的投楼标书开标灰前保逗证按貌期提境交的拾有效优的投熔标书利的安幻玉全开跑标通过环以下护方法稳（a歌）或束（b流）提敢出质坡疑（苦如果座有的眯话）（a忘）以省通信导方式逢：送你交书疤面质闪疑回执或（