保洁、垃圾清运服务项目招标文件

第一章招标公告项目概况：松阳县古市镇街道保洁、垃圾清运服务项目的潜在投标人应在浙江政府采购网（），丽水市公共资源交易网（）采购公告附件中自行获取招标文件，并于2022年4月20日09：30（北京时间）前提交投标文件。一、项目基本情况项目编号：浙金丽招2022020号项目名称：松阳县古市镇街道保洁、垃圾清运服务项目采购方式：公开招标采购需求：见招标文件第二章标项一数量：1单位：批预算金额：1652674元最高限价：1652674元简要规格描述：见招标文件第二章备注：无合同履行期限：一年联合体投标：接受不接受标项二数量：1单位：批预算金额：1111158元最高限价：1111158元简要规格描述：见招标文件第二章备注：无合同履行期限：一年联合体投标：接受不接受标项三数量：1单位：批预算金额：275000元最高限价：275000元简要规格描述：见招标文件第二章备注：无合同履行期限：一年联合体投标：接受不接受二、申请人的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商为中小企业/小微企业；3.本项目的特定资格要求：无三、获取招标文件1.时间：发布公告之日至2022年4月20日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）2.地点（网址）：浙江政府采购网（sdf.lkj//），丽水市公共资源交易网（sdf.lkj//）公告附件3.方式：自行下载获取=1\*GB2⑴获取流程：浙江政府采购网—用户入驻/登录—用户登录—项目采购—获取招标文件管理；=2\*GB2⑵未在浙江政府采购网（）注册成为正式供应商的，请注册完成审核成功后方可登录获取，注册流程见网址：/register/2017-07-24/6728.html?_=2020-03-09%2006:00:22，注册咨询电话：；=3\*GB2⑶在浙江政府采购网采购公告附件中以“游客”身份（或丽水市公共资源交易网）获取的招标文件在仅供阅览；潜在供应商未按上述第=1\*GB2⑴条方式获取招标文件的不得对招标文件提起质疑投诉；4.售价：0元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1.提交投标文件截止时间：2022年4月20日09:30（北京时间）2.投标地点（网址）：=1\*GB2⑴电子加密投标文件：在“政府采购云平台”上传提交，“电子加密投标文件”成功上传提交后，投标人自行打印投标文件接收回执；=2\*GB2⑵备份投标文件：投标人自行确定是否提交；若提交请将备份投标文件以电子邮件的形式发送至（），备份投标文件在“电子加密投标文件”在线解密失败后启用，否则不予以启用；未在规定时间内发送备份投标文件造成的响应无效或失败由供应商自行承当。3.开标时间：2022年4月20日09:30（北京时间）4.开标地点（网址）：浙江政府采购网—用户入驻/登录—用户登录—项目采购—开标评标—进入开标大厅五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.投标人认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2.其他事项：本项目全程电子招投标，相关的操作规程务必关注《政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商》（网址：/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na）。3.本项目允许符合条件的投标人可参加所有标项的投标，但按开标顺序已被推荐为中标候选人的投标人，不再推荐为其他标项的中标候选人（标项顺序为标项一、二、三)。七、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系丽水市政府采购中心招标需求项目概况为了加强松阳县古市镇街道保洁、垃圾清运工作，为市民提供一个优雅、清净、文明的休闲环境，决定对松阳县古市镇街道保洁、垃圾清运服务工作面向社会进行公开招投标。▲服务范围及相关要求标项一保洁服务范围及服务时间要求预算价（元）最高限价（元）服务区域保洁时间要求保洁区域16526741652674古市镇城区约392449㎡5月至10月从早上5：30时—8：30时为普扫，上午8：30时—20：00时巡回保洁；11月至4月从早上6：30时—8：30时为普扫，上午8：30时—18：00时巡回保洁详见清单保洁人员要求管理人员(人)1作业人员(人)51（主要街道保洁人员不低于30人）环卫工人健康状况须良好，男性环卫工人年龄必须在60周岁以下，女性环卫工人年龄必须在50周岁以下。公厕保洁运维服务要求1.公厕七座（前街古南社区门口、文化广场、古市幼儿园边、镇司法所边、老供销社边、菜场边、老医院边各一座）2.公厕日常保洁服务3.公厕日常运维（包括电灯、水龙头等各类修理费用）作业人员（人）3标项一保洁区域为古市镇城区约392449㎡（具体区域见下表），承包区域范围不明确的可现场踏勘确认，保洁内容包括路面及边沟废弃物，绿化带、小公园绿化植物修剪所产生的树枝、树叶等废弃物以及保洁范围内卫生死角等清理。标项一保洁区域清单：序号街道名称段落清扫面积(㎡)备注1万寿路高速接线起至二中、农机路754202广场路从50省道起至万寿路加后塘小区八米路及变电所路240603松州路下关桥至古新路(包括：望江路、游园路、古小围墙外路)499024老街和其他城头、下街、前、后街，车站路，后街米市场，下街下水道，樟塔头等160005横街东万寿路起至古市大桥头、卯山路、万寿路至50省道157206江滨路古市大桥头起到至古市二桥(古新路)和新耶稣堂小路203167古新路从万寿路起至古市二桥(包括二桥)及城皇小区三条路面152478城皇路从松州路至50省道，及城皇小区4条路面139069古市休闲公园古市休闲公园10背街小巷古市城区范围内背街小巷（包括下街滩、红地寮、黄岗坑、徐学）16187811文化公园文化公园合计392449标项二：保洁服务范围及服务时间要求预算价（元）最高限价（元）服务区域保洁时间要求保洁区域11111581111158筏铺区块约=SUM(ABOVE)66302㎡5月至10月从早上5：30时—8：30时为普扫，上午8：30时—20：00时巡回保洁；11月至4月从早上6：30时—8：30时为普扫，上午8：30时—18：00时巡回保洁详见清单保洁人员要求管理人员(人)1作业人员(人)13（主要街道保洁人员不低于8人）环卫工人健康状况须良好，男性环卫工人年龄必须在60周岁以下，女性环卫工人年龄必须在50周岁以下。洒水车及配备人员要求洒水车（10吨以上）配备人员要求1辆1名驾驶员，驾驶员必须具备驾驶资格，准驾证B证以上。洒水车辆对标项一和标项二保洁范围内街道进行每日不少于两遍洒水作业，车辆必须符合国家运行车辆的管理规定。公厕保洁运维服务要求1、公厕三座（文体活动中心1座，筏铺停车场、新铺社区楼下各1座）。2、公厕日常保洁服务。3、公厕日常运维（包括电灯、水龙头等各类修理）。作业人员（人）2垃圾清运要求清运范围：古市城区（标项一和标项二保洁范围内）全部垃圾箱清运。清运车辆3辆，要求由中标方自备（小型10桶清运车），车辆需符合国家运行车辆的管理规定。一辆车配备一名驾驶员和一名装车工（驾驶员必须具备驾驶资格，准驾证C1证以上）。所有垃圾清运至古市镇垃圾中转站。作业人员（人）6垃圾箱、桶清洗作业人员（人）1标项二保洁区域为筏铺区块约=SUM(ABOVE)66302㎡（具体区域见下表），承包区域范围不明确的可现场踏勘确认，保洁内容包括路面及边沟废弃物，绿化带、小公园绿化植物修剪所产生的树枝、树叶等废弃物以及保洁范围内卫生死角等清理。标项二保洁区域清单：序号街道名称段落清扫面积(㎡)备注1横街西路古市大桥至新铺路止121712新铺路横圳至潘连大桥及停车场145993横街西路新铺路至江南公路和牌坊路、湘湖路243874老电影院和镇中路镇中大门口起一直至老电影院三村隔溪临时桥上(包括绿化带)54215十三都源小溪防洪坝人行道49546横街西路横街西路对面及筏铺综合楼至老樟溪横圳4770合计=SUM(ABOVE)66302标项三垃圾清运要求预算价（元）275000最高限价（元）275000垃圾清运范围：古市镇内15个行政村（村自然村）的垃圾箱（房，池，桶）及部分移动垃圾箱，寺口茶清市场，50省道边垃圾房（原农机厂宿舍，上方加油站，古市林业站，古市轮胎厂生产的垃圾均倾倒于此）。垃圾清运要求：做到每个村3日一清，垃圾桶摆放区域地面的垃圾必须一起清运。清运车辆不作要求，由中标方自备，车辆需符合国家运行车辆的管理规定。一辆车配备一名驾驶员和一名装车工（驾驶员须符合准驾车型资格）。所有垃圾清运至古市镇垃圾中转站。作业人员（人）2保洁人员的薪资要求中标人必须按照现行国家的有关规定、合同约定，及时支付环卫工人的工资、福利等。四、商务要求4.1服务期1年，中标人服务期满并通过验收，绩效评价好、服务对象满意度高，在年度预算能够保障的前提下，经采购人和中标人协商可以根据原采购合同的约定续签合同1年。4.2每月9号前中标人上报上期服务费结算清单，采购人按规定核对后，由中标人提供正式发票，于次月15日（如遇节假日，顺延节后第1天）发放上月的工作成果报酬。（道路、公厕因市政施工等原因，该道路、公厕清扫保洁费从交付使用后开始计发）。第一次结账必须提供环卫工人的人身意外保险单。五、特别说明5.1投标人在中标后30个工作日内,必须在采购人当地租赁办公场所,并在工商和税务部门注册成立分公司。5.2中标人与相关作业人员签订劳动合同，相关费用由中标人直接支付，环卫工人的人身意外保险每年600元/人必须缴纳。5.3如遇最低工资标准上调等政策调整，保洁经费不再另增加。六、其他6.1服务质量要求详见《松阳县古市镇环境卫生作业服务质量标准》（附件一）。6.2验收考核要求详见《松阳县古市镇环境卫生保洁和管理考核办法》（附件二）。6.3中标人应优先录用本项目内原有保洁人员，配合采购人做好原有保洁人员的安置、过渡及遗留问题。附件一：《松阳县古市镇环境卫生作业服务质量标准》一、定义1.普扫 对镇城区内各类道路、公共场地、里弄、房前屋后、山坡、空地、通道等地进行全面清扫。2.公厕清洗对镇城区内的公共厕所进行全面清洗。3.保洁（1）道路、里弄保洁：在普扫之后，进行不间断的巡回淸扫保洁，做到随脏随扫；（2）公厕保洁：在清洗之后，进行不间断清理，做到随脏随洗；（3）垃圾箱（桶）等保洁：在垃圾清运之后，进行的巡回不间断清理，做到垃圾收集及时不污染。4.垃圾垃圾是人类生活和生产中产生的固体废弃物(包括食品垃圾、普通垃圾、建筑垃圾、清扫垃圾和其它垃圾等)。二、基本要求1．应做到文明、清洁、安全和有序，最大限度地减少对环境的污染和对公众生活的影响。2．环卫作业单位应建立健全安全生产管理制度和落实安全生产责任人，并有完整的作业和检查记录。3．公司制定保洁方案、人员方案，确保各地段人员分配合理，保洁人员数量、健康状况及年龄达到要求。4.保洁员（清扫人员、清运人员、清洗人员）作业时须穿有反光条的工作服及做好相关劳动安全防护，并保持着装干净、整洁。其他环卫作业人员也须按规定统一着装和佩证。5．环卫作业各类工具摆放整齐，不得影响交通和存在安全隐患。6．保洁员要根据本路段的人、车流情况，合理安排作业时间和方式，作业时，须注意安全，严格遵守交通规则，以免发生意外。道路大面积污染需要集中清扫或清洗时，-需得到相关部门的配合，距清扫点来往方向近100米设置警示牌。7．环卫各类车辆出车前必须进行检查，确保车况良好方可进行环卫作业。各类车辆作业结束后须安全存放。8．环卫作业过程中，发现火源、路面污染等应马上向管理部门汇报,并立即组织清理。发现有人随地乱扔垃圾，应及时进行劝阻。9．环卫作业单位对所属公司的环卫工人须每月不少于1次的安全生产、职业道德及业务培训。新招人员必须进行岗前培训，方可上岗。10．严格遵守交通规则，环卫作业车辆尽量避开交通高峰时段作业。洒水车等车辆车尾应有反光标志（或加贴反光膜），作业时须亮警示灯。夜间作业时还须开启示宽灯，降低或关闭提示音乐。洒水车需在规定取水栓取水。11．环卫专用车必须紧靠路边停放，不影响其它车辆、行人通行。三、道路清扫保洁服务质量要求1．保洁面积、时间要求详见采购需求。2．普扫作业应符合下列要求：2.1普扫作业道路清扫保洁质量按省建设厅相关文件标准执行。具体路面普扫质量要求应符合表1规定。2.2普扫完成时间：所有道路普扫作业每日8：30前完成。表1道路普扫质量要求保洁要求质量要求5月至10月从早上5：30时—8：30时为普扫；11月至4月从早上6：30时—8：30时为普扫五无五净：无果皮纸屑、无土石杂草、无积水积泥、无痰迹烟蒂、无堆积物；路面干净、道路绿地树圈干净、边角侧石干净、窨井盖沟槽畅通干净等环卫设施整齐干净。3保洁作业应符合下列要求3.1道路路面干净、地面无痰迹、道路侧石无积泥、污迹、晴天地面无积水、窨井口畅通等公共设施干净整洁。3.2道路路面废弃物控制指标应符合表2规定。但在同一单位长度内，不得超过各单项废弃物总数的50%。表2：路面废弃物控制指标果皮(片/1000㎡)纸屑塑模(片/1000m2)烟蒂(个/1000m2)痰迹(处/1000m2)污水(m2/1000m2)其他(处/1000m2)≤6≤6≤8≤8≤0.5≤23.3主要道路与各单位、小区、市场、学校、工地连接口所产生的垃圾以及行驶、停泊在主要道路上各类车辆产生的垃圾，及时清扫和收集。3.4桥梁环境卫生质量参照本规范同道路标准。4.清扫保洁作业规范4.1清扫道路时须小心执扫，不得漏扫、甩扫，控制扬尘，避免妨碍行人。4.2保洁时，巡回走动，及时清除路面的垃圾。4.3街道两旁弄口可视范围内的道路按照所在街道的保洁时间、质量要求同级进行保洁及考核。4.4沿街道路两侧经营户的生活垃圾（包括垃圾桶，垃圾房）必须及时收集，做到即满即清不得外溢。4.5各类保洁车内的垃圾必须做到及时倾倒，不得外溢，保持周围场地清洁。4.6各路段应做好上下班的交接班工作，确保道路卫生质量。4.7清扫垃圾归拢时，须靠边打堆，及时清运，不漏收。清扫道路时不得将垃圾扫入窨井、里弄口等，并疏通窨井口、淸理阴沟。4.8普扫时，应按人行道路面、树穴及周边、车行道路面、窨井口的顺序进行全面清扫。4.9清扫人员按照垃圾分类的要求，将收集的垃圾分类投放到相对于的垃圾桶内。（6）洒水车洒水作业时不得出现漏洒、未洒现象，需及时关紧消防设施。四、垃圾清运作业1．清运作业内容片区内所有固定垃圾箱、移动垃圾桶、垃圾通道的清运及清洗。今后作业量如有增加，采购方不另行增加费用。2．清运作业质量要求2.1垃圾日产日清（包括建筑垃圾），无积压，无堆积、不腐烂发臭；收集点无陈旧垃圾和污水外流现象，周边地面整洁，无臭，无积水，无杂物堆放；在收集处置过程中，清运保洁人员要及时扑灭火源。2.2移动垃圾桶、固定垃圾房、垃圾通道的垃圾清运：全部实行分类运输，定时定点、撤桶并点点位必须按作业时间完成，完成后对点位进行清洗作业，并全天候巡回保洁。2.3垃圾清运车实行密闭运输，清运车辆无破损，清运过程中无垃圾抛洒、无污水滴漏、车厢外无吊挂。2.4移动垃圾桶清运必须执行垃圾不落地原则，即使用专用车辆清运，将移动垃圾桶运往垃圾中转站倾倒，需进行清洗。2.5收集作业完成后应清理现场，垃圾房、可移动式桶须及时复位，无歪斜、无人为损坏，做到车离地净，无遗留垃圾。2.6清理居民住宅区较近的垃圾箱（房）时，应合理安排清运时间，尽量减少噪声，不得影响居民正常生活。2.7各类清运车辆必须外观统一并有标志和编号。其他垃圾、易腐垃圾、可回收物、有害垃圾。2.8垃圾清运车辆必须每日清洗，外观整洁、标识清楚。2.9垃圾桶无陈旧垃圾，无污水漫溢，周边地面整洁，无蝇、无臭。2.10垃圾收集时不得焚烧垃圾。2.11蝇、蚊孳生季节，垃圾收集点应喷洒消毒、灭蚊蝇药物每日不少于1次，控制蝇的孳生。2.12固定垃圾房每日清洗不得少于1次。外观必须随时保持干净。2.13驾驶清运车辆人员应按交警部门规定的准驾车型配置，严禁酒后驾驶。2.14驾驶员应遵守交通法规（如：闯红灯、逆向行驶、未按规定停车等违章行为）。2.15车辆作业完成后，必须停放在指定地点。2.16严格遵守交通规则和操作规程，按时参加安全学习，精心保养车辆，严格执行“三检”制度（出车前、行驶中、行驶后）和例保制度。2.17上岗前认真检查车辆各系统特别是制动、转向系统技术状况是否良好，整理车容，严禁车辆带“病”行驶，确保行车安全和车辆技术状况良好；车辆存在故障（如：转向系统、制动系统、灯光系统和车架地盘等）须及时修复，保持车辆完好。2.18作业时，装卸工不得擅自进行机械操作。2.19桶装车严禁超载作业。2.20垃圾清运车辆作业时，栏板必须按要求覆盖，防止垃圾洒落，确保作业安全。2.21垃圾清运车辆禁止搭载与垃圾清运无关人员。五、垃圾分类收集和运输1.日常管理到位。各垃圾收运集置点按标准设置，日常管理到位，无垃圾桶随意放置、垃圾堆积满溢、污水横流。对已分类投放的垃圾严格执行分类收集，严禁混装混收，收集作业时垃圾不落地、不遗洒，不污染环境。2.垃圾去向清晰。可回收物、易腐垃圾、其他垃圾按要求收集运往指定垃圾中转站或处置点；有害垃圾收集后，由各区域暂存。3.分类运输。各类垃圾收运车辆按标准配置，车身主体颜色与分类颜色保持一致，车容车貌良好，无混合运输车辆。六、公厕清洗保洁1．清洗保洁数量、时间及人员要求公厕清洗保洁数量、时间及人员要求详见采购需求。2．清洗保洁服务质量2.1公厕在每日7：30前完成第一次清洗。清洗保洁作业时必须放置“公厕清洗作业中”的警示牌。2.2公厕内墙面、天花板、门窗和隔离板应无积灰、污迹、蛛网，无乱涂乱画，墙面应光洁，公厕外墙面应整洁。2.3蹲位应整洁，大便槽两侧应无粪便污物，槽内无积粪，洁净见底；小便槽(斗)应无水锈、尿垢、垃圾，无臭。2.4公厕内地面应光洁，无积水。2.5按规定喷洒消杀药物，做好公厕除虫除臭工作，并确保安全用药。2.6公厕设施完好，管道畅通，无杂物堆放。2.7保洁工具应放置整齐，公厕内外无乱堆杂物。公厕四周3～5m范围内，应无垃圾、粪便、污水等污物。2.8星级公厕内照明灯具、洗手器具、镜子、挂衣钩、烘手器、冲水设备等应完好，无积灰、污物。（星级公厕按二类公厕保洁要求）2.9公厕实行一人一厕保洁。2.10在厕位和公共区域内设置纸巾、洗手液等。2.11按分类要求设置分类设施。2.12公厕内卫生保洁质量控制指标应符合表3规定。表3：公厕卫生保洁质量控制指标项目二类公厕三类公厕纸片（块）≤1≤2烟蒂（个）≤1≤2粪迹（处）无无痰迹（处）≤1≤2窗格积灰无微臭味（级）水厕≤1；非水厕≤2水厕≤1；非水厕≤3苍蝇（只）水厕：无；非水厕﹤3水厕﹤3；非水厕≤5蛛网无无七、项目技术规范和服务要求(一)服务要求1按《松阳县古市镇环境卫生作业服务质量标准》和《松阳县古市镇环境卫生保洁和管理考核办法》中明确的相关要求执行。2实行道路保洁时间段内不间断巡回保洁，各类道路每日在规定时间前完成不少于三遍统扫，主要街道、人行道需安排保洁人员落实全天候巡回保洁。3道路发生严重污染应第一时间组织冲洗。4道路保洁应采取双班制，上午、下午、夜班不能连班作业，道路作业严格遵照作业标准执行。5清扫垃圾采用专门车辆现场收集，不得焚烧垃圾、树叶，树枝落叶旺季及时清扫干净。6清扫、清运、收集的垃圾应统一运至垃圾中转站处理。(二)服务内容1、按《松阳县古市镇环境卫生作业服务质量标准》和《松阳县古市镇环境卫生保洁和管理考核办法》中明确的相关要求执行。2、道路清扫、保洁（含洒水、洁面工程、绿化带漂浮物的清捡）必须作业到两边建筑物基石（洒水到道路侧石），道路岔道、弄口清扫向外延伸6米。3、沿街及道路两侧生活垃圾（包括沿街垃圾桶、垃圾房、服务单位）必须做到及时收集不得满溢，并做到即满即清，对不能自主修复垃圾房应及时上报松阳县古市镇环卫处。4、道路服务范围内建筑垃圾应及时发现并及时清除（量比较大时，应及时上报）。5、遇有重大活动或抗台、抗雪等突发事件，必须无条件及时组织力量做好清扫保洁等保障工作，服从松阳县古市镇人民政府的统一指挥。6、保洁公司负责做好本标项作业范围内的长效管理抄告单、群众信访、投诉处理件的处理、整改和回复工作。7、加强管理，确保在上级各项检查中不失责任分。(三)服务技术要求1按《松阳县古市镇环境卫生作业服务质量标准》和《松阳县古市镇环境卫生保洁和管理考核办法》中明确的相关要求执行。2加强作业质量管理，做好作业质量自查记录，作业交接班必须在作业现场进行。3规范管理，文明作业，自觉接受松阳县古市镇人民政府及上级各部门领导的检查和社会监督，对出现的问题要及时整改。4作业时应严格遵守劳动纪律，遵守安全操作规程，确保安全，发生各种意外事故由保洁公司自行依照法律法规妥善处理。5保洁公司不得向沿街单位和个人收取任何费用。6保持好车辆的完好，车辆凡发生损坏及事故的，由保洁公司负责处理相关维修及赔偿事宜。7作业时作业车辆应停放适当地点，不影响行人和交通，收工后安全停放。8遇到乱丢、乱倒垃圾、渣土抛洒污染路面等不文明行为应及时进行劝阻，并进行市容环卫法规的宣传教育，做到说话文明，以理服人，对不听劝阻造成不良影响的，应及时向松阳县古市镇人民政府或有关部门报告。9每月月底（如遇节假日顺延）保洁公司向松阳县古市镇人民政府提交本月工作情况的台账表和自查表等。10保洁公司按照以人为本的原则关心职工，严格遵守有关劳动法规，保障职工合法权益。(四)管理考核1考核办法管理考核采取日常巡查考核管理和普查考核相结合；按《松阳县古市镇环境卫生作业服务质量标准》和《松阳县古市镇环境卫生保洁和管理考核办法》中明确的相关要求执行。2城市道路保洁分类管理扣款从保洁款中扣除。3确保上级检查中不失分，被新闻媒体曝光的，接到群众来电、来信、来访投诉的，或者镇创建办反馈意见的纳入考核。4接到上级有关部门发出整改通知书应及时整改。5环卫专用作业车辆要有编号，有监督电话，有责任单位，车辆停放自行负责；保洁人员作业时必须佩戴上岗证。6警告办法在街道、里弄、公侧保洁作业合同化管理中，有下列情景之一的给予一次警告：(1)合同标项存在问题及时整改率未达到100%的。(2)上级检查发现问题未限期整改到位的。(3)管理混乱，发生保洁人员集体上访的。(4)不遵守交通法规，未按照规程操作发生有责交通事故的。(5)遇有重大活动或突发事件时，未按要求落实作业机具和人员，保障不力而造成不良影响的。7退出办法在街道、里弄、公厕道路保洁作业合同化管理中，符合以下之一的予以退出，提前终止保洁合同：（1）一年内，连续三次月考核不合格的保洁公司，将终止承包合同，由松阳县古市镇人民政府组织人员暂时承担相关清扫保洁工作，并在两个月内完成新的招标工作。(2)组织管理机构、人员素质、保洁人数等与投标承诺不符，无法完成道路保洁任务的。（3）管理不善，造成人员伤亡，并负有主要责任，造成恶劣影响的；（4）擅自将合同转包或部分分包给第三方的；（5）管理混乱、拖欠工资、发生保洁人员集体上访，造成恶劣影响的；（6）同一合同标项在合同期一年内累计被警告3次的；（7）同一合同标项在合同期一年内接到上级有关部门发出整改通知书且不整改或整改不力累计达到三次的。(8)规定的其它事项。八、其它事项1.保洁公司在中标后30个工作日内,必须在采购人当地租赁办公场所,并在工商和税务部门注册成立分公司。2.为提升作业队伍形象，保证作业质量，保洁公司应按作业要求，采购保洁人员服装、作业车辆，中标后十五天内上报松阳县古市镇人民政府，经确认后，由保洁公司在一个月内自行购置到位，购置费用由保洁公司自行负责。3.作业人员及车辆驾驶员由保洁公司自行管理，并应按照规定签订劳动合同。保洁公司应组织对相关作业人员及车辆驾驶员的上岗培训和安全教育，在合同期间发生安全事故或人员伤亡的，由保洁公司负全部责任。4.保洁公司清扫保洁人员用工上必须符合相关法律法规的规定，不得聘用超出法定用工年龄的保洁人员继续上岗就业。5.松阳县古市镇人民政府有权在合同执行期间对《松阳县古市镇环境卫生作业服务质量标准》和《松阳县古市镇环境卫生保洁和管理考核办法》的相关条款作出修改或增加，保洁公司应根据最新的《松阳县古市镇城市环境卫生作业服务质量标准》和《松阳县古市镇环境卫生保洁和管理考核办法》执行。附件二：《松阳县古市镇环境卫生保洁和管理考核办法》为加强我镇卫生保洁服务管理，完善卫生保洁服务长效管理机制，切实提高城区环境卫生质量，不断改善人居环境，提升我镇的城市品位，依据客观、公开、公平、公正的原则，结合实际情况，特制订本考核办法。一、考核对象从事道路、公厕卫生保洁、垃圾清运的承包公司。二、考核范围考核范围即服务范围及要求，详见招标需求。三、考核内容依据招标合同的相关规定；对道路保洁、公厕清洗保洁、垃圾分类收集清运、环卫设施管理、作业规范执行、安全管理落实、管理指标落实和监督管理落实等情况进行考核。考核未到达标准的，依据检查考核结果扣减相应保洁费。考核内容分别为：台帐资料、清运管理考核、清扫管理考核、公厕管理考核、安全生产管理考核、车辆管理考核、监督管理考核及其他未尽事项。四、考核方法1、街道、公厕考核考核实行日常考核和抽查考核相结合。由松阳县古市镇人民政府组织，对道路、公厕的卫生保洁服务情况进行普查和巡查。2、台帐汇总月底各科室配合考评组汇总。3、随机重点抽查（1）对清扫作业重点街道、重点路段进行随即抽查；（2）对已通报并限期整改的问题进行一周内复查；（3）对电视、报刊媒体、群众来信来电及其他临时的突发事件进行现场检查。4、考评认定（1）考评人员可采取照相取证、文字记录、片区管理人员到现场签字确认等方式来记录每天的考评结果；（2）每次检查需两名以上考评人员签字有效；（3）对考评结果及时反馈并汇报，每月进行汇总，汇总后制成“考评结果汇总表”；（4）考评人员需按照公平、公正、合理的原则，按考评制度进行质量考评，如考评人员存在徇私舞弊将严肃处理。5、奖罚办法（1）考核按每月汇总，每月9日前报财务室，经审核后，月保洁经费按当月考核结果拨付。（2）退出办法在街道、里弄、公厕道路保洁作业合同化管理中，符合以下之一的予以退出，提前终止保洁合同：①一年内，连续三次月考核不合格的保洁公司，将终止承包合同，由松阳县古市镇人民政府组织人员暂时承担相关清扫保洁工作，并在两个月内完成新的招标工作。②组织管理机构、人员素质、保洁人数等与投标承诺不符，无法完成道路保洁任务的。③管理不善，造成人员伤亡，并负有主要责任，造成恶劣影响的；④擅自将合同转包或部分分包给第三方的；⑤管理混乱、拖欠工资、发生保洁人员集体上访，造成恶劣影响的；⑥同一合同标项在合同期一年内累计被警告3次的；⑦同一合同标项在合同期一年内接到上级有关部门发出整改通知书且不整改或整改不力累计达到三次的。⑧规定的其它事项。五、考核要求1、台帐资料（1）检查方式：台帐检查。（2）具体标准①保洁方案未制定的、各路段人员分配不合理的、重大节日未制定整治方案的每次扣500元。②保洁人员数量及年龄未达到合同要求的、符合参保要求的保洁人员未保的每人扣200元。③保洁公司未按法律法规和合同要求进行运作的，每发现一个问题扣1000元。④环卫设施人为破损的或未经许可擅自取用垃圾桶的每只扣100元。⑤保洁公司未建立健全安全生产管理制度和落实安全生产责任人的每项每次扣500元，没有完整的作业记录和检查记录的每项每次200元。⑥未按规定召开职工会议或培训的每次扣500元。⑦日常管理人员、保洁作业人员与预定方案不符，每少一人扣100－500元（管理人员不专职的也按此计）。二次复查，保洁人员仍未到位，每少一人扣200元，以此类推。2、清运管理考核（1）检查方式：现场检查。（2）具体评分标准：①未在规定时间内完成第一次清运或清运不彻底的（每日8点前完成垃圾清运，完成清运后做好巡回保洁工作），每个移动垃圾桶、固定垃圾房或垃圾通道扣50-200元；路面堆放垃圾未及时收集，每处扣100元，垃圾箱（桶）周围有杂物堆放的每处扣100元。②移动垃圾桶倾斜未复位或未清洗的每只扣50元；有垃圾满溢的每处扣100元；周围地面不洁每处扣50元；外观不整洁有污垢的每只扣50元。垃圾箱门未关闭的，每次扣30元，垃圾箱背不洁每处扣50元。③焚烧垃圾、树叶、杂物的每次扣200－500元；移动垃圾桶内的垃圾落地后再清理导致二次污染的每次扣100元；垃圾收集车内的垃圾未直接运往垃圾中转站倾倒，随意倾倒或造成二次污染的每次扣1000元；无主建筑垃圾处理不及时的每处扣200元。④发现收集车不按规定次数或清运车不清运的，每车次扣200-1000元；⑤垃圾不按规定地点倾倒的，每处扣500-1000元；不服从场内人员管理的，每次扣200－500元；⑥管理人员必须每日巡查，管理不到位或有事不请假者每人每次扣100-500元。⑦保洁人员作业时未穿反光安全环卫工作服或着装不整洁的每人次扣50元，作业时穿拖鞋的每人每次扣50元。⑧调换保洁公司作业人员（包括管理人员），未向松阳县古市镇人民政府上报的每人次扣100-500元。⑨车辆或清扫工具有外吊挂的，每次扣50元。⑩易腐垃圾、可回收物、有害垃圾和其他垃圾的收集容器设置符合省市相关规定，不符合规定的扣100-500元;各类垃圾必须分类收集，发现混收现象1次扣500元。各类垃圾必须分类运输，运输车辆配置合理，颜色、标志和对应的垃圾一致，未按要求收运发现一次扣100-500元。可回收物、易腐垃圾、其他垃圾按要求收集运往指定垃圾中转站或处置点；有害垃圾收集后，由各区域暂存。未按要求清运处置，每次扣100-500元。3、清扫保洁管理考核（1）检查方式：现场检查。（2）具体评分标准①未在规定时间完成普扫的每次扣100元；未按普扫标准进行普扫或者普扫不到位的每次扣50－300元；如整片（整条）街道未普扫的扣1000元，并由片区保洁人员在规定的时间内补扫或清运干净，如拒绝补扫的，再另扣2000元。②道路、人行道漏扫、反扫的每处扣50元；垃圾归拢、归堆未清除的每处扣20元，清除不彻底的每处扣20元；垃圾扫入窨井、道路两侧绿化带的每次扣500元。③路面及两边侧石边沙石、淤泥未清扫，扣款50-200元。④主要街道人行道及侧石边杂草未清理，扣款50-100元。⑤路面保洁不到位，扣款50-200元。⑥雨水井沟眼有积泥（嵌石）的每处扣20元；道路积泥（沙石）长度≥2米的每处扣20元，整条街道累计超过30米的每次扣300元，并要求当场整改；冬季路面积水导致路面结冰的每处扣100元，导致有责交通事故的每次扣200元；人行道板间、人行道各类井盖间的缝隙有垃圾、杂物的每处扣20元。⑦整条街未保洁的扣1000元,整段路面未保洁的扣500元。⑧沿街弄口可视范围内存在零星垃圾的每处扣20元。⑨发现绿化带有不洁现象的，每处扣50-100元，垃圾和建筑垃圾不及时清运的，每次每处扣100元。⑩如发现清扫保洁人员少于规定人数的，每次扣100-500元；⑪如发现雇用的清扫保洁人员年龄达不到规定或身体残疾的，每人每次扣50元；⑫保洁人员擅自移动垃圾桶的，发现一次扣50元；⑬垃圾桶边上有垃圾不扫的，发现一处扣50元；⑭普扫保洁人员不按规定地点倾倒垃圾的（包括建筑垃圾）每次扣100－500元；⑮普扫保洁人员不按规定时间交接班的每查处一次扣款50元；⑯作业人员有焚烧垃圾的，每查处一次扣款100－200元；⑰保洁人员或收集人员在保洁时间表内有集聚聊天的，发现一次扣款50元；（21）路段内普扫后，清扫人员必须按规定交接班，否则视为离岗，每次每人扣100元；（22）保洁人员作业时未穿反光安全环卫工作服或着装不整洁的每人次扣50元，作业时穿拖鞋的每人每次扣50元。（23）调换保洁公司作业人员（包括管理人员），未向松阳县古市镇人民政府上报的每人次扣100-500元。（24）车辆或清扫工具有外吊挂的，每次扣50元。（25）清扫人员按照垃圾分类的要求，将收集的垃圾分类投放到相对于的垃圾桶内，未按要求收集投放的，每次扣50元。4、公厕保洁考核（1）检查方式：现场检查。（2）具体评分标准①未按规定时间对公厕进行清洗保洁的，每次每座扣100－200元。②每次清洗不符合要求的，每处每项扣50元；二类以上公厕未按要求保洁的每项每次扣50元。③地面不干燥的，每座扣50元；周围环境不整洁每次扣50－200元。④未按规定喷洒消杀药物的每次扣100元；未按规定安全用药的每次扣100－300元；公厕除臭不到位，臭气严重的每座厕所扣50－100元。⑤公厕管道堵塞未及时采取措施的每次扣100－500元；公厕内破损设施未及时修复的每座扣50－200元，并由建设部门代为修理，所需费用由保洁公司全额承担。⑥清洗保洁作业时未放置“公厕清洗作业中”警示牌，每次扣30元。⑦保洁人员不在岗，每人每次扣100元。⑧公厕存在杂物堆放的每处扣100元。⑨整座公厕未清洗或保洁的扣500元。⑩如发现清理保洁人员少于规定人数的，每次扣100-500元；（11）如发现雇用的清扫保洁人员年龄达不到规定或身体残疾的，每次扣50元（12）保洁人员在保洁时间表内有集聚聊天的，发现一次扣款50元；（13）保洁人员作业时未穿反光安全环卫工作服或着装不整洁的每人次扣50元，作业时穿拖鞋的每人每次扣50元。（14）调换保洁公司作业人员（包括管理人员），未向松阳县古市镇人民政府上报的每人次扣100-500元。（15）在厕位和公共区域内设置纸巾、洗手液等，未设置每次扣100元，设施内无纸巾、洗手液的，每次扣50元。（16）按分类要求设置分类垃圾桶，未设置每次扣100元。5、安全生产管理考核（1）检查方式：台帐和现场检查相结合。（2）具体评分标准①未完成一线道路保洁员安全生产及业务全面轮训的每次扣300元，未按时上报的每次扣150元；未对新录用保洁人员进行安全生产及业务培训的每人每次扣100元，未按时上报培训情况的扣50元。②环卫工人作业期间，发生一起责任事故扣200元，未在2小时内上报的上报扣300元，不妥善处理的扣500元。③保洁人员作业时未穿反光安全环卫工作服或着装不整洁的每人次扣50元，作业时穿拖鞋的每人每次扣50元。④环卫专用车的车厢后栏板处未归位的每车每次扣200元，未设置规范的荧光交通警示标志的每车次扣100元。⑤保洁人员发现火源未及时扑灭并上报，每次扣100元。⑥作业结束后未将保洁工具保管好的，每次扣100元。发现车辆未按规定位置停放的，每次扣200元。⑦公司未给一线保洁人员缴纳意外险的每人扣100元，并强制扣缴。⑧公司未与一线保洁人员签订劳动合同的每少一人扣100元。⑨清除大片污染时，不及时的每次扣100元；组织不周密或交通安全防护措施不落实的，每发现一次扣200元。⑩未做好防台风，防暑降温等自然灾害的预案和预防工作，每发生一次扣200元；发生人员伤亡的每次扣500－1000元。⑪发生环卫工人群体性事件，未在2小时内上报的每发生一次扣300－500元。造成恶劣影响的，终止合同。6、车辆管理考核（1）检查方式：台帐和现场检查。（2）具体评分标准①未按规定及时清洗车辆的每车扣100元；环卫专用车辆外观不洁的每车扣100元；垃圾清运车未实行密闭运输的，发生抛洒滴漏污染路面的，车厢外有吊挂的每车每次扣100元；各类清运车辆违反规定的，承揽其他物业公司或者环卫保洁企业的业务的每辆扣500元。未实行分类运输或混装混运的，每次扣500-1000元。②清运人员未按交警部门规定的准驾车型配置的每人每次扣500元，并责令整改。③车辆、工具等环卫设施丢失扣100－500元，管理不当造成损失扣200－500元，并照价赔偿。④车辆、工具等环卫设施需维修存在安全隐患的每项扣50－100元；需维修未修理的每辆扣100－500元。⑤车辆违反交通法规的每次扣100－300元。⑥清运车辆违规作业，每次扣100元，造成损失的，保洁公司负责全额赔偿。⑦清运车辆不按规定地点停放，每次扣200元。⑧车辆私自搭载与车辆作业无关人员，每次扣1000元。⑨洒水车除暴雨天外洒水对负责区域每日不少于两次洒水作业，发现漏洒，每次扣100-200元，发现未洒，每次扣200-500元。未及时关闭消防设施的，每次扣200-500元。洒水车在作业过程中，行人有责投诉，每次扣100-200元。7、监督管理考核（1）检查方式：台帐和现场检查。（2）具体评分标准①公司无固定办公场所，扣1000元。②在接到考核人员通知20分钟未到达现场、发现问题不及时整改每次每项扣50-100元；管理人员手机不开机或无故不接听每次扣50－100元；无故或不按时参加管理部门会议或活动，每次扣500元；保洁人员上班时间做与工作无关的事（如捡拾废品等），每人每次50元。③上班时间发生不文明事件（如同市民、同事吵架及大声喧哗等）或不配合管理的，每人每次100元；不配合松阳县古市镇人民政府工作的每次扣100元。④未及时完成松阳县古市镇人民政府下达的零星任务，无正当理由、遇大型活动或卫生检查，不配合或达不到上级标准，每项每次扣2000元，由松阳县古市镇人民政府另安排人员清理产生的一切费用由保洁公司承担。⑤保洁人员连班，每次扣100元；保洁人员离岗、脱岗、坐岗的每人每次扣50元。⑥出现有责市民投诉的每次扣200元。⑦根据创建办每月督察意见反映存在的问题，每项每次扣50－300元。⑧新闻媒体曝光查实有责的每次扣200－800元,被上级部门等通报批评的每次扣1000－2000元。⑨对存在的问题不及时处理的，按相应标准加倍扣款。⑩公司员工作业时在其它部门岗位兼职的每人毎次扣50元。⑪上下班迟到、早退的每人毎次扣50元。⑫公司员工擅自上访，影响环卫形象的扣100－1000元。⑬影响、阻挠、延误考评组开展正常考评工作的每次扣100－500元。⑭其他未尽事宜，由松阳县古市镇人民政府做其它处罚。六、对未尽事项，根据实际情况再确定。第三章投标人须知投标人须知前附表（一）条款号条款名称编列内容1.2.1采购人见第一章招标公告1.2.2采购代理机构见第一章招标公告1.4.1联合体投标不接受；接受。1.7.1现场踏勘不组织。组织，详见第二章招标需求。1.8.1答疑会不召开；召开。时间：年月日时分；地点：1.9.1分包1.不允许。□2.允许，但主体部分不得分包，详见第二章招标需求1.11.1小型、微型企业的价格扣除1.本项目所属行业：其他未列明行业；2.专门面向中小企业的项目，不享受价格扣除。1.13.6质疑联系人1.采购需求、供应商资格条件及评审办法质疑：单位：1.13.11同级政府采购监督管理部门见第一章招标公告2.2.4澄清、修改发布网址1.浙江政府采购网（）2.丽水市公共资源交易网（）3.4资格审查文件组成▲1.有效的营业执照电子文档；▲2.负责人身份证电子文档。▲3.若有委托代理人的，则还应当提供授权委托书及委托代理人的身份证电子文档；▲4.具有良好的财务会计制度、依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函；▲5.具有履行合同所必需设备和专业技术能力的承诺函；▲6.无重大违法记录声明书；▲7.中小企业声明函或监狱企业声明函或残疾人福利性企业声明函；8.其他。注：编制格式要求见第五章投标文件格式，无格式的自行设计。3.5资信商务及技术文件组成1.投标函；2.认证证书（若有）；3.成功案例及业绩及相关证明材料（若有）;4.商务响应表；5.技术规格偏离表；6.保洁服务作业方案；7.垃圾清运服务方案；8.重点、难点分析方案；9.创新方案；10.设施维护管理方案；11.拟投入的项目负责人和项目班子；12.拟投入的人员数量表；13.拟投入的设备（工具）；14.组织管理方案；15.质量保证方案；16.安全保障方案；17.应急保障方案；18.交接维稳方案；19.服务承诺；20.实施方案及实施计划投标人需要说明的其他文件和证明（结合“第二章招标需求”和“第六章评标办法和细则”进行编制）。注：编制格式要求见第五章投标文件格式，无格式的自行设计。3.6报价文件组成1.开标一览表；2.投标分项报价表；注：编制格式要求见第五章投标文件格式，无格式的自行设计。4.3.1投标有效期90天4.5.1投标文件份数1.电子加密投标文件：政府采购云平台在线提交、上传一份；2.备份投标文件：电子邮件提交一份，由投标人自行确定是否提交；若提交请将备份投标文件以电子邮件的形式发送至（注：投标人在线解密失败后，启用备份投标文件，否则不启用备份投标文件。6.1.1开标时间和地点见第一章招标公告，投标人可以远程在线参加，不必现场参加开标6.3.1评标方法综合评分法最低评标价法7.3非实质性条款允许偏离项数5项8.2.1中标公告发布网址1.浙江政府采购网（）2.丽水市公共资源交易网（）8.3.1履约保证金政府采购合同金额的2.5%缴纳方式：电汇、转账、银行或保险公司出具履约保函缴纳时间：合同签订后3个工作日内缴纳退还时间：项目履约完毕验收合格后退还。履约保函：以各银行或保险公司出具的为准。9招标代理服务费根据中招协〔2015〕026号通知，本次采购代理服务费参照计价格[2002]1980号文件规定的收费标准的80%收取，不足5000元的按5000元收取，采用差额累进的方式计算，由各标项的中标人支付。收费标准如下：类型中标金额费率备注中标金额≤100万元1.50%差额定率累进法计算100万元﹤中标金额≤500万元0.8%各标项的中标人在领取中标通知书时须按规定向采购代理机构直接缴纳采购代理服务费。PAGE52投标人须知前附表（二）招标活动日程安排表序号工作内容时间安排备注1发布招标公告2022年3月28日1.浙江政府采购网（）2.丽水市公共资源交易网（）2发放招标文件2022年3月28日起获取方式：招标公告附件自行下载3现场踏勘和地点无XXXX年XX月XX日XX时，地点：4更正公告澄清或修改内容可能影响投标文件编制的，提交投标文件截止时间15日前，不足15日的，顺延提交投标文件截止时间；澄清或修改内容获取方式：更正公告5提交投标文件截止时间见第一章招标公告6开标时间见第一章招标公告7中标公告及中标通知书中标人确定之日起2个工作日内8质疑期限中标结果公告期限届满之日起7个工作日内9投诉期限质疑答复期满后15个工作日内10签订合同中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。一总则1.1适用范围招标文件适用于本次招标项目的采购行为，法律、法规另有规定的，从其规定。1.2定义1.2.1“采购人”是指：见投标人须知前附表（一）；1.2.2“采购代理机构”系指招标公告中载明的本项目的采购代理机构，详见投标人须知前附表（一）；1.2.3“投标人”系指按照本招标文件的规定参加并递交投标文件的自然人、法人或其他组织；1.2.4“负责人”系指法人企业的法定代表人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人；1.2.5“投标人代表”系指负责人或其授权的委托代理人；1.2.6“合同”系指采购人与中标人双方签署的规定双方权利与义务的协议，以及所有附件、附录、招标文件和投标文件所提到的构成合同的所有文件；1.2.7“服务”系指投标人按招标文件规定应承担的服务内容，包括送货上门、安装、调试、技术协助、维修、产品三包制度、校准、培训、技术指导以及其他类似的附随义务；1.2.8“产品”系指投标人按招标文件规定，须向采购人提供的一切产品（包括：虚拟产品），以及产品相关的保险、税金、备品备件、附件、耗材、工具、手册及其它有关技术资料和材料等；1.2.9“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的服务和产品；1.2.10标有“▲”符号均属于“实质性条款”，不允许负偏离；1.2.11标有“★”系指项目关键核心产品，作为判断同品牌产品的依据。1.2.12“电子投标文件”系指投标人通过“政采云电子交易客户端”编制的数据电文形式的“电子加密投标文件”。1.2.13“备份投标文件”系指与“电子投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件。1.3投标人应具备资格条件1.3.1符合本文件第一章“第二条”的规定；1.4联合体1.4.1联合体：见投标人须知前附表（一）；1.4.2联合体各方均符合政府采购法第二十二条第一款规定；1.4.3联合体中至少有一方符合本文件规定的特定资质要求。但联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级；1.4.4以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；1.4.5联合体参与的，必须提供《联合体协议书》。1.5投标文件的语言及计量1.5.1投标文件以及投标人、采购人与采购代理机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以简体中文书写，除签名、盖章、专用名称等特殊情形外；1.5.2投标资料提供外文证书或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名；1.5.3投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应当采用中华人民共和国法定计量单位。1.6投标费用不论投标的结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。1.7现场踏勘1.7.1采购人或采购代理机构按投标人须知前附表（一）规定的时间、地点组织投标人现场踏勘；1.7.2投标人踏勘现场发生的费用自理；1.7.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失；1.7.4招标人在现场踏勘中介绍的场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，采购人不对投标人据此作出的判断和决策负责；1.7.5投标人自身原因不参与现场踏勘的，不得就此提出质疑。1.8答疑会1.8.1采购人或采购代理机构按投标人须知前附表（一）规定的时间和地点召开答疑会；1.8.2答疑会后，采购人或采购代理机构按本章第2.2款规定对投标人所提问题进行澄清答复；1.8.3投标人自身原因不参与答疑会的，不得就此提出质疑。1.9分包1.9.1分包：见投标人须知前附表（一）；1.9.2投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。1.10保密参与招标投标活动的各方当事人应当对评标情况以及在评标过程中的获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.11政府采购政策1.11.1根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）文件要求，在政府采购活动按下列情形之一给予价格扣除：=1\*GB2⑴对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予扣除，用扣除后的价格参与评审，价格扣除比例见投标人须知前附表（一）；=2\*GB2⑵大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，可给予价格扣除，用扣除后的价格参与评审。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。价格扣除比例见投标人须知前附表（一）；=3\*GB2⑶参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》。1.11.2投标人符合《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）文件要求，并提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，则视同小型、微型企业，享受第1.11.1条的扶持政策；1.11.3投标人符合《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）文件要求，并提供《残疾人福利性单位声明函》的，则视同小型、微型企业，享受第1.11.1条的扶持政策。1.11.4▲采购进口产品：招标需求中未注明进口产品或允许进口产品，不得提供进口产品。1.12信用信息记录查询1.12.1查询渠道：信用中国网站（）、中国政府采购网（）；1.12.2信用信息记录查询截止时间：同资格审查结束时间，网站显示的信用信息记录将作为投标人资格审查的依据；1.12.3查询内容：列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；1.12.4信用信息留存方式：信用信息查询记录和证据以网页页面打印（或截图）等方式进行留存；1.12.5联合体成员存在不良信用信息记录的，视同联合体存在不良信用记录。1.13质疑和投诉1.13.1投标人认为招标文件、招标过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。1.13.2提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目招标活动的投标人；潜在投标人已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。对招标文件提出质疑的，应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起7个工作日内提出；1.13.3同一招标程序环节的质疑，投标人须一次性提出，否则不予以答复；1.13.4质疑主要内容应符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部94号令）等相关规定，质疑内容涉及保密事项，质疑人应提供有效的信息来源或有效证据；1.13.5质疑人可直接提交、传真或邮寄方式提交质疑函（一式三份以上）。以其他方式提出的质疑，采购人或采购代理机构可不予接受、答复。=1\*GB2⑴邮寄方式送达质疑函的，以采购人或采购代理机构实际收到邮件之日作为收到质疑的日期。=2\*GB2⑵传真方式送达质疑函的，质疑人应当取得采购人或采购代理机构确认收到传真的意见，并及时将质疑函原件送达采购人或采购代理机构。采购人或采购代理机构以实际收到原件之日作为收到质疑的日期。=3\*GB2⑶在质疑期限届满前，质疑函已经邮寄或传真成功的，质疑不视为过期。1.13.6质疑联系人：见投标人须知前附表（一）1.13.7相关当事人提供外文证书或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名。相关当事人向财政部门提供的在中华人民共和国领域外形成的证据，应当说明来源，经所在国公证机关证明，并经中华人民共和国驻该国使领馆认证，或者履行中华人民共和国与证据所在国订立的有关条约中规定的证明手续。相关当事人提供的在香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区内形成的证据，应当履行相关的证明手续；1.13.8采购人或采购代理机构在收到质疑人的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式答复质疑人；1.13.9质疑人捏造事实、提供虚假材料进行质疑的，采购人或采购代理机构报告同级政府采购监督管理部门，由同级政府采购监督管理部门审查，情况属实的，应列入不良行为记录，并在指定的媒体上公告；1.13.10质疑人对采购人或采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定时间内答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门提起投诉；1.13.11同级政府采购监督管理部门：见投标人须知前附表（一）1.13.12质疑函、投诉书范本在浙江政府采购网（）-下载专区中下载。1.14特别声明1.14.1▲单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，以及属于同一母公司或集团的不同投标人不得参加同一合同项下的政府采购活动；1.14.2▲为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；二招标文件2.1招标文件的组成2.1.1第一章招标公告；2.1.2第二章招标需求；2.1.3第三章投标人须知；2.1.4第四章政府采购合同格式；2.1.5第五章投标文件格式；2.1.6第六章评标办法及标准；2.1.7本项目招标文件的澄清、修改的内容。2.2招标文件的澄清、修改2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。发现其中有误或有不合理要求的，应当在招标文件的澄清、修改截止时间前以书面形式要求采购人或采购代理机构对招标文件予以澄清、修改；2.2.2澄清或修改内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构在提交投标文件截止时间15日前，将以发布更正公告的形式通知各潜在的投标人。不足15日的，采购代理机构有权顺延提交投标文件截止时间；2.2.3提交投标文件截止时间前，采购代理机构可以对发出的招标文件进行必要的澄清或修改，澄清或修改后的补充文件，作为招标文件的组成部分，对各投标人起同等约束作用；2.2.4澄清、修改等更正内容发布网址：见投标人须知前附表（一）；2.2.5当招标文件与澄清或修改文件就同一内容的表述不一致时，以最后发出的澄清或修改文件为准。三投标文件3.1投标文件的形式和效力3.1.1投标文件形式：电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，“电子加密投标文件”和“备份投标文件”在投标文件编制完成后同时生成）。3.1.2投标文件的效力：“电子加密投标文件”和“备份投标文件”具有同等效力，数据电文内容应完全一致。3.1.3▲电子加密投标文件按时解密成功的，备份投标文件自动失效；电子加密投标文件解密失败，按招标文件规定提交备份投标文件且有效的，以备份投标文件为准；电子加密投标文件解密失败，又未提交备份投标文件，视同放弃投标。3.2在线投标响应（电子投标）说明3.2.1本项目通过政府采购云平台实行电子投标，应按照本项目招标文件和政府采购云平台的要求编制；投标人在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政府采购云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190。3.2.2标前准备：各投标人应在开标前确保成为浙江政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理（办理流程详见电子投标工具链接：sdf.lkj///bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担。3.2.3投标文件制作：投标人通过政府采购云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请投标人自行前往浙江政府采购网下载并安装（下载网址：sdf.lkj///bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html），电子投标具体流程文档详见网址：/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na。3.2.4本项目通过政府采购云平台进行开标、资格审查、评审、询标，投标人均应当准时在线参加，否则产生的风险由投标人自行承担（投标人务必不要离开电脑太久，并留意手机短信，建议投标人提前做好检查“政府采购云平台”内，关于“项目采购”的岗位权限是否勾选。如有问题，请致电400-881-7190）。3.3投标文件组成投标文件由【资格审查文件】、【资信商务及技术文件】、【报价文件】三部分组成。3.4资格审查文件的组成资格审查文件的组成：见投标人须知前附表（一）。3.5资信商务及技术文件的组成资信商务及技术文件的组成：见投标人须知前附表（一）。3.6报价文件的组成报价文件的组成：见投标人须知前附表（一）。四投标文件的编制4.1投标文件编制4.1.1▲本招标文件中若有多标项的，若参与多标项投标的，则按每个标项分别独立编制投标文件；4.1.2电子投标文件编制请按政府采购云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南（网址：/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na）和本招标文件要求编制并进行关联定位。4.1.3投标人应按招标文件的要求提供相关资料，并对招标文件中提出的所有内容要求给予明确响应，须保证投标文件的准确、真实、明确。投标文件响应内容对招标文件要求如有偏离均应填写偏离表，如不填写，评标委员会有权视作投标文件不完全响应招标文件要求；4.1.4投标文件编制时应有正确的索引目录及连续页码标注；4.1.5投标文件须清晰可辨，因模糊不清所引起的后果由投标人自行负责。4.2投标报价要求4.2.1▲投标报价是履行合同的最终价格，投标报价是履行合同的最终价格，除招标文件特殊说明外，各标项的结算价包括完成招标文件要求的所有工作内容的一切费用（包括人员工资、机械工具费、公厕运维费（若有）、垃圾清运费（若有）、人员保险费、税金、利润、招标代理服务费等政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任、安全伤亡事故等一切费用）；4.2.2▲投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。4.3投标有效期4.3.1▲投标有效期：见投标人须知前附表（一）。投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期；4.3.2在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。4.4投标文件格式投标文件格式见招标文件“第五章投标文件格式”，投标文件应当按照招标文件已提供的格式填写，无格式的可自行设计。4.5投标文件份数及签署4.5.1▲投标文件份数：见投标人须知前附表（一）；4.5.2投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。五投标文件的提交5.1投标文件导入和加密5.1.1投标人应当按照资格审查文件、资信商务及技术文件和报价文件三部分分别导入相应位置，各文件之间不得导错位置；5.1.2投标文件编制好后应当生成电子加密投标文件，生成电子加密投标文件具体操作详见（电子招投标操作指南网址：/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na）。5.2投标文件的提交5.2.1提交投标文件截止时间：见第一章招标公告5.2.2提交投标文件地点：见第一章招标公告5.2.3不予接收的投标文件情形▲=1\*GB2⑴提交投标文件截止时间前未完成传输的投标文件；▲⑵未生成加密的投标文件；5.2.4投标人所提交的投标文件不予退还。5.3投标文件修改和撤回5.3.1在提交投标文件截止时间前，投标人可对已提交的投标文件进行补充、修改或撤回。补充、修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新生成加密的投标文件并重新上传提交；5.3.2补充、修改后重新提交的投标文件应按招标文件的规定编制、加密、导入和提交；5.3.3在提交投标文件截止时间后，投标人不得修改、撤回已提交的投标文件。5.4备选投标方案本项目不接受备选投标方案。与“电子投标文件”同时生成的“备份投标文件”不是投标备选（替代）投标方案。5.5投标诚实信用5.5.1投标人应当遵守诚实信用原则。5.5.2投标人有下列情形之一的，将会报告财政部门并按照相关规定处理：=1\*GB2⑴投标人在投标有效期内撤销投标文件的；=2\*GB2⑵未按规定提交履约保证金的；=3\*GB2⑶投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；=4\*GB2⑷中标人无正当理由不与采购人签订合同的；=5\*GB2⑸投标人有串通投标行为的；=6\*GB2⑹严重扰乱政府采购程序的；=7\*GB2⑺违反其他法律法规规定的情形。5.5.3因投标人有第5.5.2条情形之一造成采购人和采购代理机构损失的，采购人和采购代理机构有权追究投标人赔偿责任。六开标和评标本项目通过政府采购云平台进行开标、资格审查、评审、询标，投标人应当准时在线参加，否则产生的风险由投标人自行承担（投标人务必不要离开电脑太久，并留意手机短信，建议投标人提前做好检查“政府采购云平台”内，关于“项目采购”的岗位权限是否勾选。如有问题，请致电400-881-7190）。6.1开标6.1.1开标时间和地点：见投标人须知前附表（一）6.1.2投标人的投标人代表应当在线参加，否则视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出质疑；6.1.3开标程序=1\*GB2⑴主持人宣布项目开标会开始，介绍参加本次开标会的相关人员；=2\*GB2⑵介绍招标项目招标情况，包括采购方式，发布媒体，提交投标文件的投标人家数、投标人名称；=3\*GB2⑶宣布开标纪律；=4\*GB2⑷投标人进行在线解密（解密时间为提交投标文件截止时间后60分钟内）；解密未成功的，启动备份投标文件，未提供备份投标文件的，视为放弃投标；=5\*GB2⑸投标人填写并通过邮件发送方式递交《政府采购活动现场确认声明书》（见招标文件附件），递交时间为解密指令发出后30分钟内；=6\*GB2⑹采购代理机构做好开标记录，投标人在解密完成后点击【查看开标记录】查看开标记录，并在线确认开标结果；6.1.4投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形，应通过电子邮件、传真等形式向采购代理机构提出询问或回避申请；6.1.5开标会议结束。6.2资格审查6.2.1资格审查内容：采购人或采购代理机构按招标公告内投标人资格要求及本章第3.4条资格审查文件的组成内容进行审查；6.2.2▲资格审查：全部满足下表要求的投标人为合格投标人，否则资格审查不予以通过；序号资格审查内容审查因素1营业执照营业期限在有效期内；负责人身份1.负责人身份证正、反面电子文档；2.和营业执照上的法定代表人或负责人一致；授权委托书及委托代理人1.是否按授权委托书格式内容填写且盖章；2.委托代理人的身份证正、反面电子文档；2财务状况报告依法缴纳税收和社会保障资金是否按《具有良好的财务会计制度、依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函》格式填写且盖章3履行合同所必需的设备和专业技术能力是否按《具有履行合同所必需设备和专业技术能力的承诺函》格式填写且盖章4无重大违法记录是否按无重大违法记录声明书格式填写且盖章5信用信息查询1.查询网址：=1\*GB2⑴信用中国（）=2\*GB2⑵中国政府采购网（）2.核对事项：有无被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；注：信用信息已修复的，以修复后的信息为准。6落实政府采购政策需满足的资格要求是否提供中小企业声明函或监狱企业声明函或残疾人福利性企业声明函7特定资格条件（若有）提供特定资格条件相关证书电子文档。8联合体（若有）1.是否按联合体协议书格式内容填写且盖章；2.联合体各方资料是否齐全；3.联合体各方资料审查内容按上述要求提供，委托书由主办方提供一份。注：以上资料内容须清晰可辨的，模糊不清造成资格审查不予以通过，由投标人自行负责；6.2.3经资格审查后合格的投标人不足三家的，不得进入评标，并按