水利工程施工招标投标课件

水利工程施工招标投标

第一节招标投标法概述1、立法目的2、《招标投标法》的调整范围3、招标投标活动遵循的原则4、招标投标的方式5、招标投标的特点1、立法目的（1）规范招标投标活动（2）保护国家利益和社会公共利益（3）保护招标投标活动当事人的合法权益（4）提高经济效益（5）保证项目质量2、招标投标法的调整范围《招标投标法》适用于在中华人民共和国境内进行的任何招标投标活动。3、招标投标活动遵循的原则

招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。4、招标方式（1）公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。（2）邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。5、招标投标的特点（1）程序规范（2）编制招标、投标文件（3）公开性（4）一次成交第二节水利工程施工招标投标一、招标程序二、招标准备三、招标与投标四、开标、评标、决标五、与中标人签订合同一、招标程序（1）招标前，按项目管理权限向水行政主管部门提交招标报告备案（2）编制招标文件（3）发布招标信息（4）发售资格预审文件（5）按规定日期接受潜在投标人编制的资格预审文件一、招标程序（6）组织对潜在投标人资格预审文件进行审核（7）向资格预审合格的潜在投标人发售招标文件（8）组织购买招标文件的潜在投标人现场踏勘一、招标程序（9）接受投标人对招标文件有关问题要求澄清的函件，对文件进行澄清，并书面通知所有潜在的投标人（10）组织成立评标委员会，并在中标结果确定前保密（11）在规定时间和地点，接受符合招标文件要求的投标文件一、缓招标较程序（12）组兰织开叼标评渐审会（13）在没评审尘委员旷会推哪荐的坐中标鸭候选壁人中谨，确字定中陷标人（14）向鸭水行扩政主哑管部犬门提觉交招肃标投土标情渠况的跟书面票总结净报告（15）发吩中标尺通知鱼书，葡并将敲中标压结果趣通知柄所有政投标遭人（16）进衰行合会同谈密判，榜并与贱中标升人订龙立书形面合沙同二、就招标光准备1、施置工招种标应底具备驼的条梯件2、自动行招帜标应京具备顾的条命件3、委天托招陆标代钩理机少构招慈标4、确俱定招疾标方禾式5、编电制招辽标文蹄件6、编蹄制标拍底7、提泼交招泪标报刮告1、施川工招畜标应出具备难的条痰件（1）初前步设旦计已千经批箩准（2）建贩设资陡金来条源已敏落实员（3）监洪理单妄位已注确定牧（4）具善有能粒满足沙招标既要求载的设帽计文公件，谣已与禁设计怎单位恢签订游适应随施工吨进度贪要求观的图大纸交米付合光同或谨协议弄（5）有秩关建朝设项唤目永难久征象地、肌临时瓦征地终和移据民搬怜迁的烤实施篇、安弄置工肃作已言经落厚实或钥已有住明确勉安排2、自漫行招睁标应崭具备占的条阵件（1）具绒有项点目法议人资育格（2）具考有与蚂招标贤项目涝规模备和复饶杂程略度相汇适应醋的工狸程技抽术、枯概预亮算、神财务兰和工惑程管罚理等扶方面裹专业揉技术框力量们（3）有纽奉从事屯同类伏工程珍建设自项目骂招标季的经脂验（4）设遍有专示门的塌招标馋机构贸或者族拥有3名以腐上专君职招捧标业视务人鲜员（5）熟伶悉和葬掌握璃招标窃投标湖以及济有关加法规扎规章3、委昨托招境标代鼠理机馆构招标割人有沙权自慌行选衰择招谣标代弄理机素构，权委托商其办热理招寻标事章宜。抛任何肯单位班和个舌人不股得以驻任何薄方式创为招及标人独指定泽招标刷代理杂机构贯。招鸭标代年理机颜构是顽依法童设立粗，从古事招堆标代桨理业脆务并丹提供犯相关杜服务蕉的社御会中个介组屡织。4、确胡定招芦标方障式公开翁招标邀请涌招标5、编者制招昂标文疾件（1）招鹅标文集件的君重要绑性（2）水迫利工阀程施窗工招骆标文软件的稼主要圈内容（3）编串制招跑标文柱件的船原则（4）招斩标文弓件的巾修改（1）招狗标文死件的址重要等性1）招辣标文移件是励招标嫁人提姑供给退投标蓬人的帜投标斤的依慎据2）招羽标文促件是恐签订肠建设坦工程罪合同绢的基策础（2）施之工招铲标文待件的暴主要顿内容1）工委程综巷合说嫩明；2）投召标邀药请书尘；3）投尿标人务须知核；4）投猾标书情格式咱及其伴附件皆；5）工谋程量喂报价爸表及添其附淡录；6）合炼同协朵议书哨格式撒及履日约保圾函；7）合杯同条油件；8）技她术条珍款；9）图渔纸、孩技术矿资料挨和设赶计说村明；10）评尤标标愈准（3）编眠制招趁标文蒜件的甩原则1）必技须遵圈守国霉家的暮法律形、法固规和称规章2）国职际金址融组兰织贷悟款项核目，屡必须柔遵守吊该组至织的痕规定3）应朴注意钱公正饲处理蒜发包绣人和钉承包姿人的嘴利益4）招赌标文厦件应萄该正布确地结、详哗尽地稳反映岂项目狭的真逆实客朽观情任况5）招耕标文绒件用掘词用就语应忧力求钱严谨窃、准绢确、界统一（4）招血标文窗件的院修改招标狡人对之已发哗出的沙招标组文件厚进行扬必要弓的澄软清或青者修犁改的久，应御当在嫩招标猛文件已要求羡提交旧投标选文件轨截止炎时间提至少15日前衬，以粒书面幼形式篇通知台所有姜招标蠢文件薯收受淘人。叼该澄屯清或篇者修弊改的乳内容遵应为免招标茎文件卵的组霉成部场分。6、编阻制标丧底、标底俘是招臂标人霸对招吧标项括目所鱼需的叼费用叫的预旷先测圣算数脊，它粥是招软标人堆判断英投标悦人报件价合展理性炮、可伐靠性神以及颗评标拔、定筹标和稳选择留承包悬人的薯依据哄。招标吐人设谢有标诞底的蹄，标絮底必奔须保登密。7、提门交招辈标报卷告招标包人应浮按项袄目管泊理权李限向允水行钟政主齐管部香门提档交招妄标报炕告备蒸案。三、雨招标战与投肺标1、发合布招树标公箱告或便投标以邀请线书2、进疼行资绑格预孟审或刘资格歼后审3、发外售招也标文效件与瞧购买贷招标施文件4、组秤织现叼场勘萌察和主标前枪会议5、投厚标人续编制绍投标懒文件6、递勉交投屈标文低件与斜接受害投标贤文件1、发池布招腰标公鼻告或尘投标躺邀请棋书（1）招者标工新程项倒目的全名称红、地纲点（2）招夏标工忙程项沿目的卷范围苦和内添容（3）费宵用支盛付方周式（4）购销买资季格预德审文沿件地线点、遵时间讲、价伶格（5）招尊标计照划和施计划姜的开盏工、重完工响日期（6）建遮设资虾金来征源（7）投猜标保芳证金眨数额2、进训行资堂格预城审或嘴资格挖后审（1）资请格预购审的谨目的（2）资喉格预挖审的非内容（3）资旁格预绳审文胖件（4）资以格预湿审和补资格购预审虫报告（1）资垂格预展审的捆目地1）了到解投的标者晶财务艳能力誉、技最术能普力及钉类似撑本工初程的遭施工姓经验2）择萄优选刚择在邮财务食、技刚术、乎施工角经验枯、信患誉等寄方面发优胜蔽者参串加投喘标3）淘周汰那缴些不包合格均的投乐标者4）可每以减皇小将柜合同廊授予穷不合歼格投他标者僵的风主险，洗为发视包方卡选择疮一个溜优秀狮的投锡标者轨中标阔打下道良好斥的基扁础（2）资只格预扶审的透内容1）施阁工人醒资质猛证书夜、营膨业执阴照及牲资信连证明2）企日业职资工人战数，删技术跃人员尼，技蚁术工坑人数渡量及裕平均变技术乳等级症，企伶业主械要施肿工机尤械设赔备3）现益有主负要施趋工任捏务4）近对两年中企业克财务份状况5）近取两年摊承建庆的主竖要工箱程情茧况（3）资病格预喉审文乔件1）工维程概泽况和尸合同附条款未要点2）对有投标竿单位谎提出昂具体贼的要桃求和国限制匙条件3）资甚格预反审文繁件说擦明4）要潮求投刑标者误填报枣的各躺种报海表5）工牛程主浆要图数纸（4）资规格预轧审和洗资格沃预审天报告资格眉预审趣委员竞会就短投标腹人的畏财务宏方面案、施犹工经嫁验、宽施工碑人员箱、施峡工设蓝备等火方面榨进行曲审查狗，编伙制资色格预雅审报凤告。3、发贷售招梯标文障件购状买招沃标文页件在资券格预丙审结冠束后径，招扭标单拾位应恭发函禾通知什审查览合格栋的投分标单漂位，脾在规谈定时符间和公地点歪购买兵招标愈文件娘。投虾标人屯在购识买招恼标文关件后暴，即绪可以气招标辅文件骂为编蜂制投笨标文猫件的愁基本示依据昨，编拾制投这标文旧件及乐其报探价。4、组遵织现篮场勘谣查和艰标签冰会议招标慕人应到按招邀标文桃件中已规定干的时漏间、础地点庭，组肯织投油标人它进行琴现场疮勘察幼，使读其进胳一步桑了解帅工程陡的现熔场条嫁件及篮环境稀，此户外，偷还可亚结合淡现场赛踏勘魂后举拌行标矛前会誉议，偿澄清貌问题电。5、接赛受投备标文育件招标厕人应下当确必定投剂标人危编制失投标僚文件匆所需构要的担合理啄时间番；但著是，缺依法松必须叔进行锋招标粉的项被目，择自招经标文赔件开辞始发鲜出之跳日起亿至投党标人瘦提交倚投标洁文件闲截止喇之日屯止，垫最短甜不得掠少于温二十颤日。招标杏人应甩按招刃标文帜件规冲定的捞时间悔和地趴点接正受投转标人逼合格树的投剑标书四、筋开标握、评锤标、偿决标1、开眉标2、评政标3、决约标（一宣）开租标1、开运标的违时间耕和地要点2、开匪标的那程序3、开旨标人呢员组筑成4、开须标时贤应注邮意的枕问题5、拒盏绝接化受无害效标躲书1、开畏标的牢时间摧和地印点开标较应当耐在招劲标文缸件确宗定的续提交膀投标凉文件顺截止览时间劲的同笨一时矩间公班开进秆行；篮开标脑地点止应当菜为招动标文呼件中怒预先忠确定秋的地刃点。2、开车标的钟程序（1）主奇持人颤在招割标文停件确悲定的达时间塘停止殃接受哀投标秘文件芳，开钻始开圾标（2）宣谢布开奥标人恭员名微单（3）确也认投管标人晌法定邪代表构人或楚授权窝代表抓人是锤否在龄场（4）宣蝇布投勇标文开件开功启顺连序（5）依纪照开揪标顺驱序，舍先检私查投唯标文残件密允封是袄否完扔好，梅再启侦封投酒标文秘件（6）宣毯布投炼标要惜素，邀并作仿记录衬，同井时由陪投标术人代泽表签夸字确住认（7）对捎上述饥工作吵进行凡记录助，存氏档备挠查3、开延标人膜员组蒙成开标吊有招询标人饮主持菜，邀泛请所撞有投图标人旋参加开标眯人员哥至少爆有主肢持人恭、监浓标人装、开爸标人糟、唱锅标人齐、记锯录人歼组成捡，上备述人再员对解开标筛负责会。4、开谊标时生应注众意的捕问题开标虚是由瓦投标握人或常者推跪选的塑代表制检查匆投标老文件定的密摘封情躺况，祸也可撇以由规招标在人委亡托的熄公证旗机构难检查敏并公咱正；勤经确咐认无京误后专，由可工作幕人员慢当众垮拆封贴，宣借读投拼标人补名称遵，投订标文京件的概其他祝主要染内容纹。5、拒尚绝接决受无费效标遣书（1）投阳标文舍件密绩封不套符合袭招标械文件绕要求塘的（2）逾迷期送纯达的（3）投巨标人叔法定参代表蚕人或迷授权峡代表筛人未膜参加毕开标罗会议（4）未验按招竹标文霸件规丛定加饶盖单副位公绿章和奸法定孝代表乓人［秒或其唱授权混人］甘的签交字［级或印聋签］鄙的5、拒贸绝接葬受无画效标揉书（5）招病标文蜜件规现定不遣得标交明投邀标人斧名称悦，但佣投标丈文件瓣上标互明投谎标人柳名称剑或者哀任何桶可能绢透露省投标挖人名瓜称的腿标记晒的（6）未秩按招餐标文收件要唇求编迈写或司字迹纸模糊绳导致铜无法犯确认眼关键水技术南方案争、关冈键工浸期、甲关键税工程头质量浩保证准措施柿、投剃标价害格的5、拒帖绝接句受无驶效标鼻书（7）未壮按规两定交迎纳投袭标保胳证金（8）超恨出招症标文悔件规隔定，瓜违反调国家托有关埋规定（9）投帜标人贼提供宏虚假饿资料狮的（二沟）评百标1、组搂建评俘标委屋员会2、评冰标原忘则3、评宰标程尤序4、评饰标内外容5、评面标方塔式6、评争标报泰告1、组浪建评孙标委材员会评标秃委员良由招京标人姨的代怕表和以有关尤技术衫、经辫济等浑方面盛的专辜家组网成，俭成员鞋为5人以炕上单绸数，旧其中艺技术反、经征济等复方面嫌的专场家不纷得少滤于成朋员总悉数的2／3。2、评跃标原凝则评标绸工作详应按箱照严成肃认唐真、裁公平锐公正尊、科舒学合炒理、漏客观腔全面暂、竞址争优旷选、嗽严格谁保密盲的原枝则进肾行，庭保证帐所有殿投标幕人的标合法能权益毁。任何僻单位签和个正人不撞得非证法干暑预、井影响均评标暖的过帆程和寒结果。3、评居标程控序（1）招致标人蔬宣布尸评标益委员苍会成锄员名宜单并弟确定虏主任涝委员（2）招云标人技宣布敞有关口评标品纪律（3）在搬主任赠委员什主持爽下，最根据永需要补，讨室论通讲过成冷立有臣关专普业组曾和工紫作组（4）听析取招赚标人赤介绍觉招标浙文件（5）组汽织评滩标人削学习丹评标意标准骄和方关法3、评挨标程芦序（6）经界评标碰委员易会讨挠论，滴并经背二分嗽之一霉以上委委员霞同意删，提苏出需贺投标侄人澄氏清的秃问题饶，以紧书面惜形式闷送达贼投标浇人（7）对顷需要俊文字版澄清孤的问趟题，术投标致人应绵当以国书面面形式箱送达息评标哑委员气会（8）评障标委浆员会筹按招进标文腐件确设定的桐评标茧标准武和方狮法，毫对投尼标文贤件进崭行评双审，逆确定冷中标丈候选烂人推漏荐顺蚀序3、评亭标程暖序（9）在雹评标精委员出会三觉分之悟二以币上委滴员同捎意并差签字历的情经况下贪，通趴过评骂标委寄员会苦工作樱报告贱，并榜报招司标人杨。评没标委僚员会缝工作廊报告破附件撕包括神有关哗评标叫的往元来澄靠清函为、有拜关评庭标资温料及蜓推荐钻意见制等4、评喘标内尿容（1）投申标文都件的振的符呆合型盾鉴定（2）技泉术评趴估（3）商饰务评画估（4）招尼标文辽件的君澄清（5）综宝合评锤价与役比较（1）投湿标文有件的岛符合吼型鉴悦定1）投淋标文津件的看有效卷性2）投幼标文洞件的品完整滤性3）与疗招标陷文件因的一钻致性（2）技需术评碑估1）施后工方雀案的涉可行质性2）施软工进堂度计纠划的斩可靠午性3）施楚工质车量保殿证4）工股程材讲料和怒机器震设备笛供应末的技奶术性瓜能符猛合设锄计技训术要婆求5）分暴包商撤的技飞术能袍力和邀施工衫经验6）对高于投药标文丑件中门按照樱招标稍文件测规定姻提交沫的建疲议方衬案，峰作出踏技术以评审（3）商涂务评挖估1）审缸查全默部报仔价数床据计芹算的消正确馋性2）分槽析报晕价构认成的存合理巾性3）对稠建议阳方案移的商腥务评丹估（4）投元标文叔件的欣澄清评标序委员盯会可处以约樱见投恰标人值对其政投标现文件询予以膨澄清顶，以绣口头腊或书选面提筑出问蜻题，锡要求世投标烦人回扯答，舞随后握在规赌定的缝时间造内，落投标很人以籍书面劫形式闸正面向答复吩。（5）综喂合评粱价与悦比较1）能浓最大承限度么的满言足招砍标文虹件中美规定执的各教项综准合评竟价标泻准2）能召满足羊招标愤文件姨各项鸡要求市，并押且经剧评审植的投胶标价怒格最每低，叫但是雁投标再价格殿低于糠成本光的除仰外5、评抢标方驳法（1）综浙合评贵分法（2）综厕合最鞋低评盘标价孕法（3）合矮理最岛低投闪标价盏法（4）综秆合评蹄议法（5）两蚁阶段仆评标遥法6、评摄标报腊告评标悼委员今会完透成评仓标后堂，应球当向埋招标温人提附出书残面评太标报