机械工业开发区东扩基础设施建设项目可行性研究报告

机械工业开发区东扩基础设施建设项目第60页目录TOC\o"1-2"\h\z\u第一章总论 11.1项目背景 11.2项目概况 51.3结论与建议 7第二章项目建设必要性分析 92.1项目规划的相关性 92.2项目建设的必要性 13第三章建设选址及建设条件 153.1项目选址 153.2资源条件 153.3外部配套条件 16第四章项目定位及规划 184.1项目客源市场分析 184.2定位与功能 194.3项目规划及总体布局 20第五章建设内容与工程建设方案 255.1项目建设内容 255.2工程建设方案 25第六章环境保护 486.1环境现状 486.2环境保护设计原则 486.3主要污染源、污染物及对环境影响的预测 486.4环境污染治理 506.5项目建设期 506.6项目运营期 516.7环境影响评价 53第七章节能减排 547.1节能减排的设计主要依据 547.2主要的能源消费的种类、来源及消费量 557.3建筑节能 567.4给排水节能 577.5电气节能 587.6暖通空调、动力节能 587.7太阳能热水系统利用 617.8结论 61第八章项目进度安排与实施管理 628.1项目的组织及建设管理 628.2项目实施进度建议 63第九章投资估算、资金筹措 659.1估算的范围和依据 659.2建设投资估算 669.3建设资金筹措 66第十章项目财务评价 6710.1评价依据 6710.2财务评价指标 6710.3财务评价结论 68第十一章社会效益分析 69第十二章结论与建议 7012.1结论 7012.2建议 70第一章总论1.1引言芜湖机械工业开发区于2001年创办，以先进装备制造业为主导产业，属于安徽省省级重点开发区。开发区坐落在芜湖市南郊、芜湖县城湾沚镇东部,位于安徽省规划“沿边”（沿江、浙）、“沿江”（沿长江）发展战略的结合点。合杭、沿江、芜太、芜马高速公路通达开发区。开发区距合肥骆岗机场140公里、南京禄口机场120公里。芜湖港是长江最后一个万吨级深水港，朱家桥外贸码头距开发区仅40公里。独特的区位优势，构成了芜湖县到上海、南京、杭州、合肥等地的3小时经济圈。截止2008年底,开发区累计签约企业达800余家，计划总投资逾390亿元；共有投产企业202家，在建企业182家，从业人员3万多人。2006年以来，开发区被国家发改委和商务部批准为“国家汽车零部件出口加工基地”，“安徽数控设备制造（芜湖）基地”，“安徽芜湖机械民营科技园”，“省、市中小企业创业基地”，中科大、合工大等多所高等院校将开发区作为产学研基地。开发区以先进装备制造业为主导产业，重点打造以机械装备制造业为龙头的产业链。在已入驻的企业中，90％以上都是机械类，主要有机床、汽车零部件、矿山机械及各类成套设备等。开发区以“科学发展，提质升级”为目标，打造先进的装备制造业基地。坚持“抓服务、抓建设、抓配套、招大商”，进一步解放思想，落实科学发展观，不断创新工作思路与举措，努力实现园区经济又好又快的发展。2009年将创工业总产值60亿元以上，税收达到3亿元。在未来二到三年内，实现“54311”目标，即：500家以上企业投产，规模以上工业企业400家以上，年工业总产值300亿，解决就业10万人以上，实现财政收入10亿元以上。在“十一五”末乃至“十二五”期间，使开发区成为安徽省乃至全国一流的先进特色装备制造业基地，并向“国家级经济技术开发区”迈进。2008年，芜湖机械工业开发区在县委、县政府的坚强领导下，围绕打造一流特色装备制造业基地的发展目标，坚持科学发展、统筹发展、创新发展，发挥产业特色优势，着力抓招商、抓服务、抓建设、抓效益，开发区取得了又好又快的发展业绩。为了迎接快速发展的芜湖机械工业开发区，促进城市经济发展新一轮的《芜湖机械工业开发区东扩(一期)分区规划》（2005-2020）已将发展建设开发区成为基本指导思想之一。未来几年内，芜湖机械工业开发区东扩的路网建设必将大规模开展。为此，编制开发区东扩以路网建设为主的基础设施建设项目的可行性研究报告，对于开展城市扩建有着重要指导意义。编制之前通过深入调查，并紧密结合芜湖机械工业开发区总体规划和综合交通规划，对芜湖机械工业开发区东扩(一期)路网的交通状况进行了分析预测，据此确定整个工程的建设方案。并在此基础上进行资料分析整理，技术论证,作出了工程投资估算和经济分析，提出了本项目的可行性研究报告。1.2概述1.2芜湖机械工业开发区东扩(一期)基础设施建设项目1.2.2项目芜湖县建设投资有限公司项目负责人：邵纬1.2芜湖机械工业开发区1.2新建1.2芜湖机械工业开发区东扩(一期)总用地规模27.98平方公里，主要建设区域内经一路、经二路、经三路、西支一路、西支四路、西支五路、西支六路、西支七路、西次三路、西次四路、西次五路、西次六路、纬二路、纬三路、南次二路等15条主次干道和支路，包括各条道路的管线、绿化、亮化等配套工程。1.2项目建设计划投资75000万元人民币，其中：银行贷款50000万元，自筹25000万元。1.2项目建设期为2年（2009年1月至2010年12月）。1.21.3项目建设单位基本情况芜湖县建设投资有限公司经芜湖县人民政府芜政秘[2001]1号文件批准，于2001年3月23日正式组建，注册资本金4000万元。建设公司实行县国有资产管理委员会和县国有资产管理委员会办公室领导和监督下的总经理负责制，县国有资产管理委员会行使董事会职责，县国有资产管理委员会办公室行使监事会职责，公司的法定代表人由芜湖县县政府任命。按照县政府成立建设投资公司的批复，建投公司集中管理财政性建设资金、统筹安全各种专项资金；不断加大投资力度，努力拓宽融资渠道、大力开拓投资领域，组织实施和管理政府性投资项目建设；受政府委托经营各项国有资产。公司自成立以来，在坚持以人为本和科学发展观的基础上，不断完善内部管理机制，大胆探索，运用国有资产进行市场化运作，务实基础，稳健运营。大力盘活国有存量资产，努力促进国有资产的优化配置和保值增值。经过六年多的快速发展，公司已经建设成为产权清晰、权债明确、管理科学、运行完善、拥有较强资本实力的资本运营能力的国有独资公司，截止2008年12月31日，公司注册资本金已达到10亿元。公司目前财务状况良好，截止到2008年12月31日，总资产268969.40万元，其中固定资产27811.83万元（含重点工程21519.86万元），存货53680.68万元；净资产112286.77万元；资产负债率58.25%、流动比率2.08、速动比率1.26、现金比率0.49，企业信用等级达到金融部门AA级水平。附：公司近三年财务状况财务状况2006年2007年2008年总资产（万元）144065.90178076.16268969.40资产负债率（%）48.4847.2658.25利润总额（万元）6797.4419694.2710362.56经营性净现金流（万元）8913.643093.4410994.961.4编制依据及原则1.4（1）《市政公用工程设计文件编制深度规定》(建质[2004]16号）（2）《芜湖市市域城镇体系规划（2003～2020年）》（3）《芜湖市城乡建设“十一五”规划》（4）《芜湖县县域城镇体系规划（2005～2020年）》（5）《芜湖县县城总体规划（2005～2020年）》（6）《芜湖机械工业开发区东扩(一期)分区规划（2005-2020）》（7）《芜湖机械工业开发区东扩概念性战略发展规划》（8）《城市用地分类与规划建设用地标准》GBJ137-90（9）《市政公用设施建设项目经济评价方法与参数》（建标〔2008〕162号）（10）国家、省其它有关法律、法规、标准和部门规章、规范1.3.2编制原则(1)树立区域整体观念，以《芜湖机械工业开发区东扩(一期)分区规划（2005-2020）》为依据，充分考虑东扩区与机械工业开发区西区、芜湖县城以及花桥镇之间的关系。坚持区域基础设施一体化的思想，满足芜湖市域、芜湖县域的城市交通的衔接与协调，比较切合实际地作出开发区经一路、经二路等15条道路建设的可行性研究报告。(2)以提升机械工业开发区的品质和创建环境优美并富有强大吸引力的城市新区为目标，坚持可持续发展的原则，结合开发区东扩区域地理特点，合理布局，即要有长远的战略思想，又要从实际出发，更快完善芜湖机械工业开发区东扩区路网。(3)坚持“绿色生态工业园”的设计理念，以人为本，尊重自然，创造一个空间环境理想、有生机、生活品质优良、文化气氛浓郁，与自然相互融合的有机生长的新城区。充分体现现代化、园林化、生态型优美城区的特点，注重绿化、景观、环境建设。(4)考虑城市发展状况，按照近远结合的原则，确定芜湖机械工业开发区东扩区域内路网近期建设规模。1.5研究的主要结论与建议1.芜湖机械工业开发区东扩(一期)基础设施建设项目是按照市场经济规律，因地制宜进行开发建设的。项目的建设将成为芜湖县和芜湖机械工业开发区招商引资的又一重要载体。芜湖县的“东扩南进”思路，开发区将成为芜湖县的城市发展的重点，同时也是芜湖县新的经济增长点，因此本项目建设是切实可行的。2.本项目的建设符合芜湖县县城总体发展规划。开发区地理位置优越，水、电配套能力强，坚持滚动发展，逐步推进的方式有利于城东新区整体发展，同时通过本项目的建设可以提高土地集约化水平，对于改善城市环境，提高城市品味，带动和辐射城郊经济快速发展都具有一定的现实意义。3.随着开发区城市建设的快速发展，区域的不断扩大，城区人口的不断增加和机动车辆的快速增长，城区道路宽度不足、交通混乱的状况日益突出，给居民日常出行造成很大不便。本项目的建成可有效改善城东新区道路状况，基本建成科学完善的道路体系，促进城市的经济发展，改善居民的生活质量。4.本项目的建设将大大加快芜湖机械工业开发区东扩区域内的基础设施建设，增强开发区与周边地区之间的联系，带动地区相关产业的发展，扩大社会就业面，有利于社会的稳定和经济的持续发展。5.该项目的建设将进一步完善芜湖机械工业开发区城市基础设施的服务功能，使城市的投资、生产、生活环境得到极大改善，对促进芜湖县经济发展和社会进步具有重要意义。

第二章项目建设背景及必要性2.1项目背景2.1.1芜湖县县情芜湖县位于安徽省东南部，长江中下游南岸，古称鸠兹，西汉元丰二年（公元前109年）置县。县境东南邻宣城市，西南接南陵县，东北与当涂县交界，西北毗邻芜湖市，处于安徽省“沿边”（沿浙江、江苏）、“沿江”（沿长江）发展战略的结合点。2003年12月，全县撤原24个乡镇，设8个镇，2006年2月，清水镇、火龙岗镇分别划归芜湖市鸠江区、弋江区。现辖湾沚、六郎、方村、陶辛、红杨、花桥6个镇124个村15个社区，总面积730平方公里，人口38.3万人。自2002年起，县域综合经济实力连续5年位居安徽省经济“十强县”行列。2007年，全县实现地区生产总值468443万元，比上年增长19.8%，比上年提高1.4个百分点。全年实现全部财政收入111816万元，比上年增长1.39倍，其中，地方财政收入90697万元，增长1.72倍。全年完成全社会固定资产投资537650万元，比上年增长66.8%。农业上，以优质粮油、特色畜禽、名优水产、果蔬苗木等为主导产业的区域特色经济已经形成，是国家级商品粮基地县，拥有农业产业化龙头企业41家，其中金田集团为国家级农业产业化龙头企业。工业上，现已形成机械制造、建筑建材、木器包装、农副产品深加工等四大优势产业。境内现存“楚王城遗迹”、“南唐九十殿”、“宣城官窑、“宋代珩琅宝塔”等古迹。“陶辛水韵”被评为芜湖市新十景之一，和平生态旅游区被命名为全国农业旅游示范点。2.1.2芜湖机械工业开发区芜湖机械工业开发区于2001年创办，以先进装备制造业为主导产业，属于安徽省省级重点开发区。是以数控机床、矿业机械和汽车部件为主的装备制造业特色产业集聚区。2007年，芜湖机械工业开发区全年完成固定资产投资276464万元，其中基础设施投资27700万元；实际利用内资305427万元，比上年增长68.9%；实际利用外资1731万美元，比上年增长13.1%；区内工业企业实现工业总产值220102万元，比上年增长1.29倍。已成为全县对外开放的窗口、招商引资的平台、经济发展的快速增长极。特色优势是开发区的灵魂和主线。2007年，开发区紧紧围绕先进的装备制造业产业定位，坚持特色，提高品位，严格把好“产业特色关、投资强度关和科技项目关”；以产业链构建为导向，努力完善、拓宽、延伸和再完善产业体系。开发区累计签约企业728家，总投资达290亿元；其中外资企业15家，总投资逾2亿美元。当年引进好、大、高、外企业30多家，对产业发展起到了有效的支撑力和牵动性。组织45家企业开展27类省级以上科技创新和产品研发，快速提升了产业群的科技竞争力、优质品牌率和产品市场占有率。鼓励同类产品和相关联的企业在开发区内相对集中，建立生产经营协作，促进了产业紧密积聚。目前，开发区在建和投产企业85％以上属装备制造类企业；其中数控机床、矿业机械、汽车部件企业达280多家；装备制造业产业特色和发展优势十分显著，并呈现出高速发展的态势。另一方面，坚持项目引进和开发区建设两手抓，促进项目的建成投产。采取多种渠道、多种方式筹集建设资金，切实加大投入，加快“七通一平”等基础设施建设的步伐，开发区面貌日新月异，总规模已经达到16平方公里。完善和新建区内主干道路30多公里，并按照高档次、高起点、高品位先进开发区的要求，实施雨污水分流，配套亮化、绿化和美化工程，为企业入驻提供了优越的硬件环境。在不断完善西区建设的基础上，全力推进扩区升级；实施“双百”工程，集中人力、物力和财力，促成了190多家企业高效开工建设，100多家企业顺利投产生产。为全面实现扩区升级目标，坚持可持续发展，对入区项目严格要求按固定资产投资强度100万元/亩以上、建筑密度50％以上、容积率0.7以上为标准，积极主动地承接东部发达地区的产业转移和资本外溢，走出了一条节约集约和持续发展的科学路子；使开发区保持了健康和快速的发展态势。近年来，芜湖县着力推进城市化进程，县城围绕“东扩南进”思路，加快芜湖机械工业开发区东扩和城南新区开发建设，争取到“十一五”末，完成芜湖机械工业开发区东扩(一期)建设，将芜湖机械工业开发区打造成为皖江城镇带中以机械加工为主导的现代装备制造业基地，芜湖县城东部生态型新城区。该项目的建设将进一步完善芜湖县城东新区城市基础设施的服务功能，使城市的投资、生产、生活环境得到极大改善，对促进芜湖县经济发展和社会进步具有重要意义。2.2建设必要性2.2.1项目建设符合国家产业政策。本项目属城市道路建设，符合国务院《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》中第二十六条“城市基础设施及房地产”中第二项“城市道路建设”的产业发展要求。2.2.2项目建设符合芜湖县总体发展规划和芜湖机械工业开发区东扩概念性战略发展规划，是加强城市建设和发展经济的《芜湖县国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》中关于十一五期间主要任务和发展重点中指出：一是着力实施“五大战略”(东向发展战略、工业强县战略、城市化战略、人才兴县战略、统筹发展战略)和“五个一”工程(创建一个国家级机械工业开发区、建成一个副中心城市、固定资产投资增幅进入全省第一方阵、地区生产总值突破100亿元、财政收入突破10亿元)，实现经济社会全面协调可持续发展。二是以芜湖机械工业开发区为核心,加速推进工业化进程按照“相对集中、发挥特色、提高工业集中度”的原则，基本建成以芜湖机械工业开发区为核心，具备条件的中心镇发展工业集中区为补充，形成特色鲜明、科学合理的工业布局；发展壮大机械制造业，改造提升传统产业，积极发展高新技术产业，加快我县工业化进程。力争2010年全县第二产业增加值61亿元，年均增长37.4%；其中工业增加值53亿元，年均增长43.1%。三是围绕“扩区升级”目标，继续坚持“招大商、推建设、抓配套、创环境、壮规模”的总体思路，全力加快芜湖机械工业开发区的建设和发展。实施开发区东扩工程，开发区远景规划面积50平方公里，“十一五”期间新建20平方公里。城市道路是联系城乡和县城的主要交通道路，城市道路的建设可进一步完善路网结构，促进开发区与周边地区的联络，带动经济的飞速发展。因此，本项目建设符合芜湖县及芜湖机械工业开开发区城市总体发展规划，有利于加强城市建设和经济发展。2.2.3实施东向战略，推动芜湖机械工业芜湖机械工业开发区已经形成以机械加工为主导的特色园区，产生了一定的机械类企业聚集效应。开发区面貌日新月异，总规模已经达到24.86平方公里，基础设施较为完善，累计引进入园企业697家。目前建成区土地已基本被利用完，芜湖机械工业开发区东扩(一期)拓展27.98平方公里，该拓展面积是农田、村庄、和一些未利用地，急需进行大量的基础设施项目建设。开发区东扩将有力的推动芜湖县城东地区的工业化,使城东新区迅速实现由农业产业向工业产业的转变.开发区东扩以后将引进新的企业,更有利于开发区的发展。2.2.4推进招商引资，引进高新企业，提高园区知名度的需要芜湖机械工业开发区是芜湖县招商引资的主要平台，芜湖县积极开展招商引资，以创新工作思路，完善招商机制，强化业务水平，拓展招商领域，调整产业方向，提高项目质量为重点。通过筑巢引凤、定点招商、网上招商、以商招商等各种形式吸引来自国外和国内的客商前来投资办厂。目前开发区24.86平方公里建成区土地已基本被利用，集聚了一批以机械制造、加工为主导的企业，形成了产业积聚效应。只有规划好开发区东扩(一期)布局，建设完善东扩区内的基础设施建设项目，才能推进芜湖县的招商引资工作，为招商引资工作搭建一个广阔的平台。2.2.5有利于促进居民就业，构建和谐社会的需要随着城市化工业化进程的加快，大量农村土地被征用，房屋被拆除，农民成为失地农民，居住城镇化，在农民变化市民的过程中，农民就业问题较为突出的；另一方面大量大中专毕业生需要就业，下岗职工需要再就业。芜湖县的区划扩大，出现了大量需要安置就业的劳动力，加快开发区的建设引进工业企业，创造大量就业岗位，才能吸纳安置需要就业的人群，才能更好地稳定社会、促进社会和谐发展。2.2.6项目建设有利于提高城市功能，改善城市交通状况。随着芜湖县城市建设的快速发展，城区人口的不断增加和机动车辆的快速增长，城区道路不足、交通混乱的状况日益突出，给居民日常出行造成很大不便。本项目的建成可有效改善东扩区域内道路状况，基本建成科学完善的道路体系，促进城市的经济发展，改善居民的生活质量。因此，本项目建设符合芜湖县及芜湖机械工业开发区城市总体发展规划，有利于加强城市建设和管理，改善投资软环境，促进经济和社会各项事业的发展，它的建设是十分必要的。

第三章现状概述及建设条件3.1城市概况3.1.1芜湖县位于安徽省东南部，长江中下游南岸，古称鸠兹，西汉元丰二年（公元前109年）置县。县境东南邻宣城市，西南接南陵县，东北与当涂县交界，西北毗邻芜湖市。现辖湾沚、六郎、陶辛、方村、红杨、花桥等6个镇124个村15个社区，总面积730平方公里，人口38.2万人。芜湖县城距芜湖市区35Km，距宣城市区50Km，距南京152Km，距上海390Km。3.1.2芜湖县历史历史悠久，当代考古证明，早在四五千年前，这里应居住着皋夷人、山越人。春秋时，作为聚落邑地见于史册，名为“鸠兹”，西汉元封二年（前109），汉武帝刘彻改鄣郡为丹阳郡，领县十七，其中有芜湖县。三国吴黄武二年（223），县治由鸠兹迁至今芜湖市区鸡毛山。东晋时，境内先后侨置南豫州、上党郡及所领襄垣诸县。义熙九年（413），以襄坦县名取代芜湖县。隋文帝开皇九年（589），原芜湖县城降为当涂县属镇。南唐升元年间（937—943），（一说唐哀帝天祐四年[907]），复立芜湖县，至今相沿不废。宋、元、明、清，先后属江宁府、宣州、太平府（州、路）。民国时属安徽省、芜湖道及二、五、九、六行政督察专区、皖南行署。1949年4月24日芜湖县解放，4月26日，芜湖县、市分治，同日在方村河东成立芜湖县行政办事处；5月12日改为芜湖县人民政府。先后属芜当专区、皖南行署、芜湖专区。1971年3月芜湖县人民政府迁治至湾沚镇。1980年1月改属芜湖市。十一届三中全会以后，芜湖县进入了新的历史发展阶段。2006年全县实现地区生产总值37.87亿元，财政收入4.69亿元，农民人均纯收入4479元。全县三次产业结构为22.4∶46.7∶30.9。农业上，以优质粮油、特色畜禽、名优水产、果蔬苗木等为主导产业的区域特色经济已经形成，是国家级商品粮基地县。工业上，现已形成机械制造、建筑建材、木器包装、农副产品深加工等四大优势产业。安徽省重点开发区——芜湖机械工业开发区成为全县工业经济发展新的增长极和产业集聚区，成为全县对外开放的窗口、招商引资的平台。自2002年起，县域综合经济实力连续5年位居安徽省经济“十强县”行列。3.1.3芜湖县隶属安徽省芜湖市，现辖湾沚、六郎、陶辛、方村、红杨、花桥等6个镇124个村15个社区，总面积730平方公里，人口38.2万人。【湾沚镇】县城所在地，逐步发展成为全县的政治、经济、文化中心，现由原湾沚镇、三元、新丰镇、赵桥乡合并而成，全镇辖26个村委会、9个社区，总面积219.49平方公里，人口10.9万人。【六朗镇】位于芜湖县中部，2003年区划调整，原来的六郎、易太、咸保、周皋、政和等5乡镇合并为新的六郎镇，镇政府驻地六郎桥,总面积117.05平方公里，人口8.7万。【陶辛镇】位于县城西南部，由原陶辛、保沙、十连3个乡镇合并而成，行政区划面积面积81.8平方公里，人口5.6万，【方村镇】位于县城西北部，花园、旗杆、五星、合心、马厂、天城、利民、斗村、腰埂、方家、王埂12个村民委员会和方塘社区居委会，耕地5.5万亩，人口4.1万人。，行政区划面积61.2平方公里，人口4.1万。【红杨镇】红杨镇置芜湖县南部，青弋江自南向北贯穿而过。由原红杨镇、和平乡、西河镇三个乡镇撤并而成，区域面积144.6平方公里，人口5.82万。【花桥镇】位于县城东部，总面积102.5平方公里，辖14个村委会，252个村民组，3.93万人。3.1.41、经济发展概况及特点改革开放以来，芜湖县充分发挥自身区位优越、交通便利、资源丰富的优势，始终坚持“以工强县、以农安县、以商富县”的发展方向，县域综合实力日益增强，对外开放日趋活跃，城市建设日新月异，社会事业蓬勃发展，人民生活蒸蒸日上。目前，全县已形成以机械制造、建材、建筑、食品加工等支柱产业等为支柱产业的工业体系，以苗木、蔬菜、高效经果林、茶叶、水蜜桃、家禽养殖为主产的优势农业板块，以房地产开发、现代物流、旅游、保险、金融、为重点的服务业体系，以芜湖机械工业园主体，陶辛生态旅游区、方村产业集中区等为支撑的特色园区。2007年全县实现地区生产总值46.84亿元，财政收入11.18亿元，农民人均纯收入5382元。三次产业增加值比例由上年的21.7：47.1：31.2调整为19.5：51.4：29.1。“十一五”期间，是芜湖县经济黄金发展期，到2010年，地区生产总值超过100亿元，年均增长28％；人均地区生产总值25000元以上(3000美元以上)，年均增长27%左右;一、二、三产业比重为:10:61:29;全县财政收入超过10亿元，年均增长23%左右；全社会固定资产投资60亿元，年均增长25%左右。县域综合实力位居安徽省前列。近年来，芜湖县着力推进城市化进程，县城围绕“东扩南进”思路，加快城南新区和芜湖机械工业开发区东扩开发建设，争取到“十一五”末，县城建成区面积达15平方公里，人口达15万，初步建成为芜湖市的副中心城市。芜湖县社会事业发展迅速，是全国科技进步先进县、群众体育先进县、计划生育优质服务先进县，目前正在创建国家级生态县。2、开发区建设芜湖机械工业开发区位于芜湖市南郊、芜湖县县城湾沚镇东侧，2001年经芜湖市人民政府批准设立，2006年3月被安徽省人民政府批准为省级开发区，现已属安徽省级重点开发区。园区以先进装备制造业为主导产业，建设发展目标是着力打造安徽省一流的先进装备制造业基地、汽车零部件出口加工基地。芜湖机械工业园创建于2001年，经过4年左右的发展，已累计完成基础设施建设投资6.2亿元，建成“六通一平”面积24.86平方公里。累计引进入园企业697家，项目总投资442亿元，初步形成了以机械加工制造为主的产业集群。园区先后被批准为“安徽芜湖机械民营科技园”，“安徽省中小企业创业基地”，并与中国科技大学、合肥工业大学等高校合作，将园区作为高校教学实践基地。芜湖机械工业园不断完善基础设施配套，逐步扩大“五通一平”覆盖面；实行“一个窗口”对外、“一站式”办结、“一条龙”服务，积极营造良好的投资软环境，全力打造低成本、高回报的投资“洼地”，努力建设创业者的乐园、投资者的沃土。3.2区域自然条件3.2.1地质条件芜湖县城区域内属于冲击平原地区，地形有一定起伏，地形标高5.8－25米之间。西部属青弋江河漫滩，工程地质条件较差，且多为蔬菜种植用地，在城市建设用地评价中属二类建设用地，此类用地面积比较小。东部地区属河谷平原地形，有一定的比降，谷地由砾石砂质河细粉砂、亚砂土物质组成，工程地质条件好，在城市建设用地评价中属一类建设用地，此类用地面积比较大。3.2.2气象概况芜湖县地处安徽省的东部，芜湖市的东南部。东与马鞍山市当涂县接壤，南同宣城市毗邻，西与南陵县相连。属亚热带湿润季风气候。光照充足，雨量充沛，四季分明。年平均气温15-16摄氏度，无霜期每年达243天。年平均降雨量1200毫米，雨量分别比较均匀。日照时数2000小时左右，8月份最多，1、2月份最少。年平均风速3.3米/秒，风向季节性变化不明显。3.2.3水文概况芜湖县水资源比较丰富，主要是以地表水资源为主。地表水资源主要由长江过径流量、区域内各支流径流量组成。●长江：县境位于长江下游南岸，距县城距离较远约40公里，长江流经县境的河段，其水量充沛，水质较好。●青弋江：源于黄山北麓，从本县西河镇十甲坝上游1.5公里处入境，经湾沚、方村、清水、由卜家店至芜湖市入长江，全长291公里。县境内有63公里，是本县水资源储量最大的河流，河面宽平均110米。●水阳江：源于天目山脉的龙王山西麓。经芜湖县、宣州到当涂入长江，全长254公里。县境内由黄池隆兴村至三里埂入青山河，长9公里。河道呈东西向，河面平均宽92米。●漳河：漳河位于芜湖县西南部边界，源出南陵绿岭乡荷花塘。从风福村入境，经新义乡入长江，全长115公里。县境内长31公里。河面平均宽143米，河漫滩宽298米，呈蛇曲形态，支流很少。●荆山河：荆山河为漳支流，全长25公里，从三埠管向北经淘米渡、竹丝港、小荆山至芜湖县卜家店与青弋江相接。3.3自然条件对建设项目的影响3.3.1对工程方案的影响本项目的南湖路、荆山河路等道路建设工程所处位置大部分为农田和自然村庄，在地貌上属长江一级阶地，地段地形较为平坦。镇域内小部分为民间住宅，拆迁量小，建筑多在二层以上，对工程方案有所影响。现有道路多为村级道路，不成系统，所以不仅要对原有道路进行改造，还需要新建城市道路。3.3.2芜湖县水源丰富且雨量集中，光照充足，无霜期长，自然条件总体来说有利于施工，只是部分年季节有水灾，旱涝现象，冬季偶有轻冻，对工程施工有些影响。3.3.3芜湖县石料、水泥产量丰实，且质量较好，于是进行基础设施建设，可就近取材，大大降低了工程造价。另一方面，由于城市新区局部地质条件较差，有部分是软基，工程造价相对增加。

第四章设计技术标准4.1设计原则本项目工程设计以芜湖县总体规划及芜湖机械工业开发区东扩(一期)分区规划为依据，结合已有道路的建设条件，同时注意与周边现有城市道路及规划道路相协调，本着经济、美观、合理、适用的原则，在满足道路整体交通功能的前提下，因地制宜．力求技术先进、布局合理、造价经济、车辆行驶安全流畅、体现其景观作用，同时，应结合投资情况，合理设计，建成的道路应方便周边居民的出行要求．整个工程包括道路、排水、交通标志标线、道路照明、道路景观绿化等工程。此外，本项目道路设计还应依据以下原则：（1）近、远期相结合，既要满足近期交通功能，又要适应远期城市化发展的需要。（2）适应城市发展远景规划，为城市发展与开放创造良好的投资环境。（3）尽量减少土方、占地，节省造价。（4）在实现基本交通功能的同时尽量提高绿化指标，为芜湖县增添一道靓丽的景色。（5）道路设计结合平面线型、纵断面线型、横断面布置统一考虑，使之有机结合。（6）在不增加施工难度、工程量及造价的情况下，应尽量提高技术标准，为将来发展或提高创造条件。（7）筑路主要工程材料以地方材料为主，减少长途运输的费用，降低工程造价。4.2设计规范（1）《城市道路设计规范》CJJ37-90（2）《城市道路交通规划设计规范》GB50220-95（3）《公路工程技术标准》JJJ01-98（4）《公路工程抗震设计规范》JTJ004-89（5）《室外排水设计规范》GB50014-20064.3技术标准4.3.1道路1、经二路道路等级：城市主干道，计算行车速度采用6设计年限：沥青砼路面为15年路面设计标准轴载:机动车道为BZZ-100kN抗震标准：抗震设计烈度为6度2、纬二路道路等级：城市主干道，计算行车速度采用6设计年限：沥青砼路面为15年路面设计标准轴载:机动车道为BZZ-100kN抗震标准：抗震设计烈度为6度3、纬三路道路等级：城市主干道，计算行车速度采用6设计年限：沥青砼路面为15年路面设计标准轴载:机动车道为BZZ-100kN抗震标准：抗震设计烈度为6度4、经一路道路等级：城市次干道，计算行车速度采用4设计年限：沥青砼路面为15年路面设计标准轴载:机动车道为BZZ-100kN抗震标准：抗震设计烈度为6度5、经三路道路等级：城市次干道，计算行车速度采用4设计年限：沥青砼路面为15年路面设计标准轴载:机动车道为BZZ-100kN抗震标准：抗震设计烈度为6度6、西次三路道路等级：城市次干道，计算行车速度采用4设计年限：沥青砼路面为15年路面设计标准轴载:机动车道为BZZ-100kN抗震标准：抗震设计烈度为6度7、西次四路道路等级：城市次干道，计算行车速度采用4设计年限：沥青砼路面为15年路面设计标准轴载:机动车道为BZZ-100kN抗震标准：抗震设计烈度为6度8、西次五路道路等级：城市次干道，计算行车速度采用4设计年限：沥青砼路面为15年路面设计标准轴载:机动车道为BZZ-100kN抗震标准：抗震设计烈度为6度9、西次六路道路等级：城市次干道，计算行车速度采用4设计年限：沥青砼路面为15年路面设计标准轴载:机动车道为BZZ-100kN抗震标准：抗震设计烈度为6度10、南次二路道路等级：城市次干道，计算行车速度采用4设计年限：沥青砼路面为15年路面设计标准轴载:机动车道为BZZ-100kN抗震标准：抗震设计烈度为6度11、西支一路道路等级：城市支路，计算行车速度采用3设计年限：沥青砼路面为15年路面设计标准轴载:机动车道为BZZ-100kN抗震标准：抗震设计烈度为6度12、西支四路道路等级：城市支路，计算行车速度采用3设计年限：沥青砼路面为15年路面设计标准轴载:机动车道为BZZ-100kN抗震标准：抗震设计烈度为6度13、西支五路道路等级：城市支路，计算行车速度采用3设计年限：沥青砼路面为15年路面设计标准轴载:机动车道为BZZ-100kN抗震标准：抗震设计烈度为6度14、西支六路道路等级：城市支路，计算行车速度采用3设计年限：沥青砼路面为15年路面设计标准轴载:机动车道为BZZ-100kN抗震标准：抗震设计烈度为6度15、西支七路道路等级：城市支路，计算行车速度采用3设计年限：沥青砼路面为15年路面设计标准轴载:机动车道为BZZ-100kN抗震标准：抗震设计烈度为6度4.3.2排水排水主要依据以下原则进行设计：①排水体制为雨污分流，雨污管道同期敷设，一次形成。②充分利用已建成的污水和雨水管道，逐一沟通排水系统。③雨水根据地形情况，同时考虑到降低埋深、减少管径，节约工程造价。④污水在满足收水功能的前提下，尽可能的降低埋深，降低工程投资。⑤妥善解决暂时无出口的雨污水管道，考虑临时排放问题。雨水城市暴雨强度公式及相关系数，采用芜湖市的暴雨强度公式：q=3600(1+0.761gP)/(t+14)0.84式中：q——暴雨强度(L/s·ha)p——重现期(年)t——降雨历时(分钟)雨水管渠的重现期取值为1年，径流系数取为0.5。污水污水流量的计算方法：污水流量是根据《芜湖机械工业开发区东扩(一期)分区规划（2005-2020）》中0.65L/s·ha的综合生活用地比流量和0.91L/s·ha的综合工业用地比流量来计算。

第五章工程内容5.1设计范围本项目总用地规模27.98平方公里，主要建设区域内经一路、经二路、经三路、西支一路、西支四路、西支五路、西支六路、西支七路、西次三路、西次四路、西次五路、西次六路、纬二路、纬三路、南次二路等15条主次干道和支路，包括各条道路的管线、绿化、亮化等配套工程.5.2道路工程5.2.1道路路面结构水泥混凝土路面使用寿命长，路面防滑性能好，施工工艺简便，材料来源丰富等优点，但由于水泥混凝土路面需要预留许多接缝，这些接缝成了混凝土路面的最薄弱处，在路面建成后如果养护不当常易导致错台和断裂等损坏，同时接缝还容易引起行车跳动，影响行驶的舒适性。由于本项目涉及的11条主次干道组成的路网内有许多生产型企业，货物辎重往来穿梭其中，而水泥混凝土是脆性材料，一旦荷载超出混凝土的极限强度，混凝土板便会立即出现断裂。更严重的是，水泥混凝土路面损坏后，修补工作较沥青路面困难，且修补后的整体强度差。相比之下，沥青路面具有表面平整、无接缝、行车舒服、耐磨、噪声低、养护维修简便且事宜分期修建等优点正好可以弥补水泥路面的缺点，因此，本项目将对所有路面采用沥青混凝土材料进行改造。沥青混凝土路面结构采用双层式，表层为Ⅰ型密实级配沥青混凝土混合料，空隙率为5%，底层空隙率为7%。5.2.2道路平面设计在路网内各主要交叉口有条件的地方均增设一个右转或左转专用车道，车道宽3.5m，长100m，渐变段长20m。为满足残障人士出行，道路两侧人行道中央位置各设一条盲道，盲道宽0.75m，盲道有导向块材和停步块材组成，沿线主要单位道及交口均应设置无障碍道口。考虑为公交车辆设置停车港湾。停车港湾间距一般为50～100m为宜，停车港湾位置可结合现有站点位置及周边地形、地貌设置，具体位置可由设计单位和公交部门协商确定。5.3排水及管线工程5.3本区的排水采用雨、污分流制排放。开发区的污水送至县城污水处理厂集中处理，雨水流量采用芜湖市暴雨强度公式计算：Q=3345×(1+0.78lgP)/(t+12)0.83q—暴雨强度（升/秒·公顷）P—设计重现期P=1年T—积水时间，地面积水时间t1=15分钟径流系数平均取为0.5区内规划的雨水管以就近排入区内的雨水明渠为原则。雨水管道在道路下单侧布置，就近汇流，重力排入附近水体。汛期经鲁港泵站和麻浦桥泵站打入漳河。整个区内的污水排水方向为从南向北、从东向西，主要道路上均分布污水管。路面宽度超过40M的道路两侧布置污水管，以利两侧的污水收集、排放。5.3为了尽量减少地下管线对道路的影响和管线之间的相互干扰，对地下管线的位置应作合理的安排，一般情况下应遵循以下原则：（1）地下管线应尽量布置在人行道、非机动车道和绿带下面，以利于随时维修。（2）地下管线应与道路管线应与道路中线平行敷设，并尽量避免横穿道路，必须横穿时应尽量与道路正交。为便于敷设地下管线，管道线型以顺直为宜，不要多弯。（3）地下管线应敷设在支管线较多的一边。（4）地下管线的更新改造应与道路的改建和维护改善工程紧密结合。道路在施工时，其它管线要及时配合埋设，施工时要做到先地下后地上，应避免路面修好后重复挖路，浪费人力物力。（5）为了充分利用道路地下空间，地下管线的布置应力求紧凑，但要保证一定的安全距离，该距离的大小取决于施工、维修、安全防护等要求。（6）地下管线的埋设深度应大于各种管线的最小覆土深度，以满足荷载和冰冻深度等要求。（7）各种管线之间的距离应保持在一定水平净距和垂直净距。5.4绿化工程沥青路面在夏季高温条件下路面温度往往会升高很快，其强度和抵抗变形的能力随着温度升高而显著降低，在行车荷载的作用下易出现拥包、推移等路面病害。如果在道路两旁进行合理绿化，则可以在夏季荫庇路面，从而起到调节路面温度和湿度的作用。城市道路车流量都相对集中，汽车尾气和噪声对城市环境造成较大污染，而通过在道路两旁进行绿化不但可以减少车辆噪声污染还可以起到净化空气的作用。此外，道路绿化是城市绿地系统的重要组成部分，是城市景观风貌的重要体现。利用绿色乔木、灌木、花草合理覆盖道路分隔带及两侧沿线，通过人工造景，使人、车、路三者与人造自然景观有机结合融为一体，创造一个安全、舒适、优美的城市交通环境。因此，在考虑道路交通功能合景观效果有机结合的前提下，从提高绿化品位、丰富道路景观、增加绿化层次、体现绿化建设水平出发，充分利用道路绿化带。将纬二路等15条道路建成体现芜湖机械工业开发区貌的园林景观路。道路绿化设计遵循以下原则：（1）因地制宜，适地适树，选择适应性强，便于养护管理，观赏价值高的植物，合理配置，以反映芜湖的绿化景点和绿化水平。（2）在道路两侧靠近人行道和建筑物地带的绿化布置，应参照当地纬度，道路朝向、建筑物高度进行设计，而不应该强求对称，要使树影投射在被烈日照射得最多的人行道和建筑物墙面上。（3）地下各种管线和地面杆线的安排应与树木保持一定的距离。（4）为保证道路行车安全，绿化设计要符合行车实现要求和行车净空要求。（5）在不宜减少必要车行道和人行道宽度的路段可以考虑用矮墙、花墙漏窗的手法借用街外绿化景色或在建筑物正面培植攀援植物，进行垂直绿化。行道树选择要求：①一般要求能适应当地生长环境，管理粗放，抗性强的树种；②主干端直，分枝点高，不妨碍车辆安全行驶；③树冠整齐，姿态优美，秋色丰富，可以美化环境；④耐修剪，可控制盛装，以免影响空中电线电缆；⑤种苗来源丰富，大苗移植易于成活，建议移植现状路边树木。根据以上原则，绿化布局形成为对称规整式，人行道绿化带以大乔木为主，结合花灌木，球类、地被，快慢车道分车岛布置行道树，鲜明满栽小灌木。根据不同的路段，树种有所变化，并注重结合道路建设，形成一定的绿化规模。精心设计、设工，做到既能保证交通安全，保护环境，又能美化城市和街区。5.5照明工程城市照明艺术是城市艺术的一个组成部分，夜间城市和道路的面貌在很大程度上是由照明来反映的。因此在本项目各段主干路既要从照度需要的角度上决定路灯的布点和悬挂的方式，也要从美观的角度上来选定灯罩、灯泡、灯柱、灯座的花式。城市道路照明设计应按照以下原则进行：（1）结合芜湖机械工业开发区实际情况，实施灯饰工程的计划和措施，亮化城区，优化设计，规范施工。（2）道路及特殊地点（曲线段、平面交叉口、过境公路道口，停车场等）应有照明设施，以保障交通安全、畅通、美化城市环境。（3）照明光源应发光效率高，使用受命长，安全可靠，经济合理，能源节省，方便维护，技术先进。（4）保证照明质量，达到辨认可靠和视觉舒适的基本要求，满足平均高度，亮度均匀度和眩光限制三项指标，路面平均照度应大于15LUX。5.6交通工程交通工程包括道路交通标志、标线、安全设施以及交通信号控制等内容。交通工程施工中应严格遵守相关规范，科学性与实用性相结合，控制设备、材料质量，将先进的控制技术和管理手段引入道路交通管理中来，保证道路交通的安全性、通畅性和效率性。

第六章项目环境影响评价6.1设计依据及原则6.1.1设计依据1.《中华人民共和国环境保护法》2.《中华人民共和国水污染防治法》3.《中华人民共和国大气污染防治法》4.《固体废物污染环境防治法》5.《环境噪声污染防治法》6.国家环保局《建设项目环境保护设计规定》7.《国务院建设项目环境保护合理条例》(1998年国令253文)8.1998年11月29日颁布实施的《建设项目环境保护管理》条例9.《安徽省大气污染物排放标准》10.《大气污染物综合排放标准》GBl6297-199611.《污水综合排放标准》GB8978-199612.《环境空气质量标准》GB3095-9613.《城市区域环境噪声标准》GB3096-936.1.2设计原则积极采用先进而成熟的工艺，最大限度利用资源，尽可能将三废消除在工艺内部，加强污染物治理措施，确保排放物符合国家规定的排放标准。6.2建设项目对环境的影响及采取的措施本项目为道路修建，部分路段处在居民较为集中地区，在道路的施工过程中会对周围环境造成一定影响，主要表现在工程本身造成的自然景观（局部）的改变、施工期间的工程污染、运营及施工期间的噪声、废气污染等。本项目产生的环境影响和采取的相应措施主要有：1.工程施工期间的环境影响和拟采取的措施工程施工期间的环境影响主要是对生态环境的破坏，工程建设将不可避免地进行路基的开挖（虽然绝大部分路段已有土路基）与填筑必然破坏原有的地表植被，如果处理不当，将会产生水土流失，破坏山体，使地表裸露加大；桥涵、路基工程的修筑，对地表水和地下水产生影响，使生态环境趋于脆弱；施工点的生产、生活废水以及施工机械产生的噪声、扬尘都对周围环境产生影响。施工期间，大风天气尽可能不施工易产生扬尘的灰粉材料，对被破坏植被应及时修复、重点防护，靠近居民居住区路段，避免夜间施工，设立工地厕所等，尽可能避免对环境产生不利影响。2.公路建成运营期间的环境影响和拟采取的措施随着我国汽车工业技术的不断提高，以及汽车产品的升级换代，车型结构的合理化和车辆技术状况的现代化，以及无铅汽油的广泛使用和柴油催化消烟剂的引入，汽车尾气的排放日趋控制，污染程度逐渐减少；同时加强路线沿线的植树绿化措施，对减轻尾气、噪音的污染是有益的。车行震动，由于频率低、冲击影响范围小，通常仅表现在乘客的乘车舒适性上，加之本项目路面采用沥青混凝土结构，较其它结构而言，其行车震动影响相对较小。对鸣笛噪音等，可在穿越城区或居民区等路段设置禁止鸣笛标志，以将噪音污染降至最低程度。3.集水、排水设施与地表径流本项目排水采用有序集排水，可将路面降雨集水有序与原地表径流或自然沟渠相连，以合理利用这些已有设施形成综合排水系统，维护地表径流，减少水土流失，保证路基稳定。4.环保设计城区外环路沿线布设尽量利用山坡荒地，线形设计尽量与周围环境相协调，避免影响景观。为确保公路的正常运营，防止路基边坡受到冲刷和水土流失，路基防护挖方边坡采用护面墙，填方边坡采用拱形骨架植草、挡土墙、三维植被网植草等防护与美化相结合的防护形式。路面采用噪音较小的沥青混凝土路面结构。注意排水系统的设计，尽量不破坏项目外原有排水系统。路基填料禁止使用含有有害物质的工业废料，避免环境污染。6.3生态环境影响分析拟建项目建设场地较为平坦，对地表植被的破坏很小，本项目的建设运行会对当地的生态环境产生影响较小。由于拟建项目用地量占所在区域较小，排放的污染物也较少，且对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，所以本项目的建设不会对区域的生态环境产生明显的影响。因此，从环保角度讲，本项目建设是可行的。

第七章节能方案分析7.1用能标准和节能规范7.1.1国家和省有关法律、法规⑴《中华人民共和国节约能源法》⑵《中华人民共和国清洁生产促进法》⑶《节约用电管理办法》⑷《安徽省节能监察办法》⑸《安徽省节约能源条例》⑹《安徽省资源综合利用条例》7.1.2指导性文件⑴《国务院办公厅关于开展资源节约活动的通知》⑵国家发改委、国家经贸委、建设部《关于固定资产投资工程项目可行性研究报告“节能篇（章）”编制及评估的规定》7.1.3国家、行业标准及规范⑴《中国节能技术政策大纲》（计交能[1996]905号）⑵《中国节水技术政策大纲》国家发改委2005.04.21⑶《用能单位能源计量器具配备和管理导则》GB17167-2006⑷《综合能耗计算通则》GB2589-1990⑸《产品单位产量能源消耗定额编制通则》GB/T17167-1997⑹《节能中长期专项规划》国家发改委2004⑺《建筑照明设计标准》GB50034-2004⑻《供配电系统设计规范》GB/T50052-1995⑼《通用用电设备配电设计规范》GB50055-93⑽《室外给水设计规范》GB50013-2006⑾《室外排水设计规范》GB50014-20067.2能耗状况和节能措施7.2.1能耗状况1.能耗分析本项目在日常过程中消耗的能源主要是电，能耗主要为日常照明亮化等。2.能源供应状况分析项目用电取自开发区配套电网，开发区电力供应比较充足，供电有保证。7.2.1节能措施本项目主要的耗能设施为道路照明及供水用电，为节约能源，拟主要采取以下措施：1.道路照明节能措施⑴道路照明采用高压钠灯作光源，节能效果较好⑵采用节能半截型分布灯具⑶选用微机控制和自动定时控制灯光系统，提高节能效率⑷推广半夜节能控制方法：双排灯半夜后关闭一灯，单排灯半夜后隔灯开⑸安装电容器，减少线路损耗，提高功率因数2.排水节能措施⑴选择优质管材并科学施工，减少跑、冒、滴、漏。⑵排水尽可能采用重力流排放，减少动力排污。3.其他在旧道路拆除过程中，原路基能够直接利用的，尽量利用。道路本着取直的原则，尽量少占农田。4.节能分析结论项目在设计中采取目前国内先进的技术和节能措施，节能效果显著。

第八章劳动安全卫生8.1劳动安全卫生设计依据（1）《建设项目（工程）安全卫生监察规定》（原劳动部1996年3号令）（2）《建筑施工场界噪声现值》GB12523－908.2生产过程中职业危害因素的分析本项目工程基本无有毒有害物质产生。施工用电安全和机泵类产生的噪音等对现场操作人员和施工场地周围环境产生一定的影响。8.3劳动保护设计中采用的主要防范措施（1）防洪、抗震芜湖市位于皖东平原中部，地貌分为三个基本单位：冲积平原侵蚀残丘和长江古老阶地。冲积平原地势低平；根据芜湖市防洪和排水规划，本区域地势较高不受洪水威胁。项目所在区域广地震烈度6度设防。（2）防雷防电本项目用电设备除了做好良好的接地系统外，还设有供电系统断电保护装置，当过电压、超负荷及线路短路时自动保护，确保用电安全。所有电气设备的安装、防护，均须满足电器设备有关安全规定，必须有接地措施和安全操作距离。（3）噪声防治施工采用隔音减噪措施，可有效阻碍噪声道传播。各类噪声源排放噪音均能控制在85dB，不会影响施工操作人员的健康。8.4预期效果及评价本项目针对职业安全卫生要求，从场地布局到设备布置，采取了一系列的防范措施，大大改善了操作环境，预计本项目各项工程的汁液安全卫生条件能够达到国家、地方和主管部门的各项规定。通过加强对项目实施人员的上岗培训和安全教育，必将能保证生产安全和职工的人身健康。

第九章项目实施方案9.1施工组织芜湖机械工业开发区东扩(一期)基础设施建设项目由芜湖县建设投资有限公司负责。芜湖县建设投资有限公司通过招标选择一批实力雄厚、管理有序、重视信誉、积极配合的施工队伍和材料供应厂家完成城区基础设施的建设。项目建成投入使用后，由建设局负责日常管理。9.2施工进度计划该项目建设期计划为2年，项目立项后，立即着手项目的初步设计编制及施工前的准备工作。初设批复后，设计单位立即组织施工图设计，通过招标，选定施工队伍和材料供应厂家，在工程监理公司的监理下，保证工程进度，力求高速、优质地完成该项目的建设。项目计划于2009年1月底完成前期准备工作，2009年5月份开工建设，预计2010年12月工程全部竣工。详见项目实施进度计划表。项目实施进度计划表时间项目名称20092009.6-2010.12123459项目立项施工准备施工图设计工程施工设备安装调试竣工验收9.3工程质量与施工工艺要求本项目建设地点位于开发区内，新建路网内民房较少，建设过程中任何一个环节出现问题，在影响工程质量的同时，还会给居民生活带来不便，甚至造成重大损害，所以实行严格的质量管理，意义十分重大。保证工程质量的依据是严格遵守有关的施工技术规划和质量检验标准，这些规范、标准，必须具有广泛性、综合性、严密性和权威性等特点。同时，对各单项工程的施工质量及施工工艺均应有详细的要求。（1）道路工程①路基工程路基工程，包括路基体、路基的支挡结构物、不良地基处理等工程内容．作为城市道路路基工程的质量，应具有足够的整体稳定性、足够的强度和足够的水稳定性这三个基本功能。要保证路基的上述基本功能，就必须在其质量形成过程中的每一道工序进行质量控制。不良地基处理，包括所有换填，石灰（碎石）桩或水泥搅拌桩、砂砾垫层等工程的施工作业。由于不良地基千差万别，所用材料分布等因素的不同，对每种处理方法的可靠性、经济性都要试验比较后选用。②路面工程路面结构采用沥青混凝土路面时，对底基层、基层、透层、封层、面层等层次，所采用的集料、掺合料、沥青等有严格的质量要求。对于路面面层集料除应满足一般的质量要求外，在磨光值、磨耗度和冲击值方面都应符合规范要求。对沥青混合料的拌合、运输、摊铺、碾压等工序都必须严格管理，才能保证路面质量。（2）排水及管线工程排水及管线工程应与路基工程同期进行施工，当排水管道施工完毕并经检验合格后，沟槽应及时回填，应特别注意覆土较浅的管道顶面、排水管道与其他管道交叉部位，以及检查井、雨水口和其他井室周围的回填。管线应在沟槽地基、管基质量检验合格后安装。管节下入沟槽时，不得与槽壁支撑及槽下的管道相互碰撞，沟内运管不得扰动天然地基。污水管道在土方回填之前应采用闭水法进行严密性试验。（3）绿化工程本项目的绿化工程应综合芜湖市城市特征，相关道路的建设标准，道路红线外的用地性质，道路服务对象等因素，进行统筹安排。绿化工程应在主体工程完工后立即实施，不得滞后于工程工期。（4）照明工程照明工程的出发点在于创造一种能体现现代工业化特征的氛围,有利于交通安全和保护的功能性照明特点，表现城市景观空间和建筑空间的照明特点，为展示城市及观光游览提供理想的场所。本项目的照明工程要求安全可靠、经济合理、节约能源、维修方便、技术先进，满足照度、亮度、均匀度及抑制眩光的有关规范要求，并针对近来市政设施（照明电缆、灯杆维护门、照明保护器件和照明接线板等）盗窃严重的现象，应采用适当措施来实施照明设备防盗工作。（5）交通工程交通工程包括道路交通标志、标线、安全设施以及交通信号控制等内容。在施工中应严格遵守相关规范，科学性与实用性相结合，控制设备、材料质量，将先进的控制技术和管理手段引入道路交通管理中来，保证道路交通的安全性、通畅性和效率性。此外，对各单项工程如不良地基处理，路基压实、路面铺筑、重要构造物等关键性工程，要充分考虑新材料、新工艺、新设备的采用，以提高工程质量，缩短建设工期。工程质量贯穿于施工的全过程，从施工准备阶段的材料采储、设备订购，施工阶段的各个工序，工程完工阶段的验收都要进行全面的质量管理．监理部门对施工中各个阶段的各项工作，如果发现没有达到有关技术规范的要求时，则需按规范的要求进行修正和补充，直到符合要求为止，否则不得进入下一工序的施工。同时要抓住“检查”这个环节，要求检查工程达到应有的广度和深度，目的在于发现问题，做到防患于未然．所以上述质量管理的三个阶段缺一不可，但是相对而言应把重点放在第一、二阶段，其目的就是要把问题发现、解决在下一道工序之前和施工过程中。9.4工程管理9.4实行招投标制的意义在于通过招投标，引入竞争机制，有利于缩短建设工期，降低工程造价和提高工程质量。本项目资金主要由企业自筹和银行贷款解决，根据国家计委9号令《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》的文件精神，确定本项目的招标内容见下表。招标基本情况表基本条目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标设计√√√建筑工程√√√安装工程√√√监理√√√主要设备√√√重要材料√√√其他√√√招投标工作必须本着“公开、公平、公正和诚实信用”的原则，在初步设计和概算文件已经审批，工程项目已经正式列入建设计划，建设资金已经落实，征地拆迁工作已基本结束，招标文件编制完毕的情况下才能进行。项目建设单位以招标公告的方式邀请施工单位对工程项目的投标，招标人负责对投标人的资质审查、发售招标文件等工作，投标人根据招标人提供的工程量清单编制投标文件，招标人组织标前现场考察和答疑，依法组建评标委员会，评标委员会在同一基础上对各投标文件进行比较，并得出评标报告，说明其建议授予合同的理由，经招标人认可后，在投标有效期内，将合同授予造价合理、施工能力、财力等方面都符合要求的投标人。9.4城市道路工程施工管理，主要是施管于工程的工期、质量和经济这三个方面。也就是说在施工的全过程中，通过计划、组织、协调、检查、调整等手段，组织调动一切有利因素，利用一切机会努力实现各个阶段的目标。在实施过程中，主要着重抓住以下各个环节：施工作业组织：施工过程的作业组织就是研究如何以经济有效的方式完成施工任务，在最短的生产周期内，占用最少的建设资金，使设备的负荷最大，劳动生产率最高，产量最多，成本最低为目的。影响施工过程组织的因素很多，如施工性质、施工类型、机械设备条件、施工规模大小、自然条件等．尽管如此，还是要充分利用道路工程施工面窄而长的特点组织生产。组织合理施工过程的原则可归纳为：①连续性原则：施工过程的连续性是指施工过程中各阶段、各工序的进行，在时间上紧密衔接．不会发生各种不合理的中断、使工程始终处在施工、检验或处于自然养生过程中，尽量缩短建设周期，节约流动资金，避免不必要的等待和窝工，从而提高劳动生产率。②协调性原则：是在施工的各阶段、各工序之间施工能力应保持一定的比例关系，各施工环节中在劳动力、生产效率、设备数量、材料供应等都必须相互协调，不致发生脱节和比例失调现象．由于影响这种协调的因素很多且复杂，施工组织者必须根据这种变化了的实际情况，采取有效措施及时调整各种比例关系。③均衡性原则：在施工过程中对各个环节都应按照施工计划的要求，在一定时间内完成相等或相等递增数量的工作量，使各工区的负荷保持相对稳定，不发生时紧时松或前松后紧的现象．均衡施工能充分利用工地现有机械设备和工时，能保证机械设备的合理调配。④经济性原则：就是指施工组织除应满足技术要求外，还必须讲求经济效益，要用尽可能小的劳动消耗取得最大的生产成果，所以连续性、协调性和均衡性这三项原则最终要以是否经济性作为衡量的标准．但上述四原则又互为条件又相互制约，不可偏废。作业计划：根据合同要求，应进行施工的进度计划安排，详细编制月、旬作业计划，签发施工任务单，按任务单的要求进行计划管理。施工调度：施工调度是组织现场施工、具体协调施工活动的必要管理手段，抓住施工过程中的主要矛盾，合理组织施工。9.4对工程的施工监理主要包括三大部分内容，即计划与进度监理、工程质量监理、计量与支付三大部分。其中质量监理是工程建设的关键，由于影响工程质量的因素很多，监理工作应按照合同要求对影响工程质量的各种因素从原材料品质、施工工艺和使用的机械设备到最后的成品都要进行全面的质量监控，并要对整个工程实施施工全过程的质量控制，以使工程的各部分质量在预定的施工期限内，在批准的投资条件下，达到有关技术规范和标准的要求，保证道路在建成后能安全、舒适、可靠和高效的使用。施工质量监理的依据只能是合同条款、技术规范和设计文件。这些文件是承包商和业主共同承担法律责任和义务的法律文件，因此也是各方应遵守的准则。我国根据国际通用的FIDIC土木工程合同条款为基础，形成以建设单位、承包商、监理单位三方相互制约，并以监理单位为核心的管理模式，质量监理分为三个阶段，施工准备阶段主要是针对施工技术、管理人员组成、施工机械和原材料的准备、现场测量和放样等工作。在施工阶段的质量监理工作主要是对施工工艺、原材料质量、配合比要求和施工质量事故的调查处理等内容．要抓住“检查”这个环节，检查应达到足够的深度和广度，如发现问题要及时责令处理改正。工程完工验收阶段，主要是对完成的工程进行质量验收和评定，最后签发验收单。

第十章投资估算及资金筹措10.1项目概况及估算依据10.1.1新建芜湖机械工业开发区东扩(一期)区内经一路、经二路、经三路、西支一路、西支四路、西支五路、西支六路、西支七路、西次三路、西次四路、西次五路、西次六路、纬二路、纬三路、南次二路等15条主次干道和支路，包括各条道路的管线、绿化、亮化等配套工程。10.1.2估算依据1.国家计委、建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）2.国家计委投资司、建设部标准定额研究所《建设项目经济方法与参数实用手册》3.中国国际工程咨询公司编《投资项目经济咨询评估指南》4.交通部交公路发《公路基本建设工程投资估算编制办法》；5.交通部交公路发《公路工程估算指标》；6.交通部交公路发《公路基本建设工程概算、预算编制办法》；7.交通部交公路发《公路工程概算定额》、《公路工程预算定额》；8.工程建设其他费用均按国家及地方有关规定计取，具体如下：(1)征地拆迁费用按2008年征地补偿价格为参考，本项目需征地约1500亩，按均价2.2万/亩计算。(3)建设单位管理费按《财政部关于印发基本建设财务管理规定的通知》财建[2002]394号文件计取。(4)工程建设监理费按《关于做好《建设工程监理与相关服务收费管理规定》贯彻实施工作的通知》建办市函[2007]233号文件计取。(5)环境影响评价费按《国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》计价格[2002]125号文件计取。(6)勘察设计费按《国家计委、建设部关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知》计价格[2002]10号文件、及同类型市政工程、市场价格因素确定计取。9.工程预备费仅为基本预备费，包括：经批准的增加的费用、变更的费用；一般自然灾害造成的损失和预防所采取措施费用；竣工验收时为鉴定工程质量对隐蔽工程进行必要开挖与恢复的费用。费率按工程费用与工程建设其他费用和的8%计。10.建设期利息：贷款利率按6.12%来计算其建设期利息。10.2项目总投资估算项目总投资为75000.00万元。工程费用为60238万元，工程建设其它费用为7697万元，工程预备费为5381万元，建设期利息为1683万元。详见附表3分项估算表、附表4投资估算表10.3资金筹措及用款计划本项目所涉及的所有内容拟2年完成，总投资为75000万元，资金筹措方式：⑴申请银行贷款50000万元，占总投资的66.67℅；⑵建设单位自有资金25000万元，占总投资的33.33℅。其中建设期只还息不还本，贷款还本付息期7年，贷款利率6.12%，采用等额还本，按年付息方式。具体项目投资使用计划表详见附表2投资计划与资金筹措表10.4融资方案分析10.1.资本金可靠性分析芜湖县建设投资有限公司经多年运作，资本金来源为公司土地出让收益的自有资金及财政补贴。2.信贷资金可靠性分析信贷资金的来源拟申请银行贷款，目前已有多家商业银行对项目前景看好，正在与芜湖县建设投资有限公司就贷款事项进行商洽，如签定贷款合同，能保证根据工程进度及时、足额发放贷款。资金的可靠性是有可靠保障的。10.项目总投资75000万元，其中：资本金25000万元，信贷资金50000万元，资本金占总投资66.67％，信贷资金占33.33％。10.债务资金融资成本由资金筹集费和资金占用费组成，拟申请银行贷款利率为6.12％，利率计算方式为固定利率，偿还期5年。

第十一章财务评价本项目经济评价按照国家计委《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）的评价原则和要求，结合本项目建设性质进行编制。11.1项目计算期本项目建设期由2009年1月至2010年12月，项目建设期2年。项目计算期从2009年1月至2015年1月，共计7年。11.2还款资金本项目还款资金主要渠道为项目区内土地出让收入市级留成完全返还、区内新办企业的税收地方留成完全返还和各项规费市级留成完全返还。根据《芜湖机械工业开发区东扩(一期)分区规划（2005-2020）》，开发区控制范围用地性质如下表：序号用地代号用地名称用地面积（ha）比例1R居住用地322.8814.41%2C公共设施用地195.218.71%3M工业用地1092.748.78%4W仓储用地55.972.50%5T对外交通用地60.27%6S道路广场用地280.8312.54%7U市政公用设施用地150.67%8G绿地238.110.63%9E水域和其他用地33.481.49%合计规划总用地2240.17100%上表显示开发区东扩后可出让土地面积1415.58ha，合计约21234亩，占开发区规划面积的63.211.根据规划设计的土地用途结合芜湖县土地市场行情、项目区内自身特点和实际情况进行预测计算；同时参照目前芜湖机械工业开发区内已成熟工业地块出让价格为10万元／亩，商业地块拍卖价格为100万元／亩。考虑到用地价格随市场波动较大，有一定的随机性，故保守预测计算期内土地出让金单价采用：工业用地出让金8万元/亩；商业用地：80万元/亩且随着基础设施工程的完善，将对其周边区域内的地块起到增值作用，根据初步估算在远期5—15年内，土地的增值的空间为10—20万元／亩。根据城芜湖机械工业开发区功能定位和目前招商情况，预测本项目2009—2015年土地出让金收入如下表：土地出让金收入情况估算表单位：万元序号项目单位20092010201120122013201420151工业用地万元/亩88888数量亩800800800800800收入万元640064006400640064002商业用地万元/亩8080808080数量亩8080808080收入万元64006400640064006400合计出让金收入128001280012800128001280011根据2007年芜湖县政府财政收支情况及国民经济发展计划，目前该地区正处于社会经济加速发展时期，财政收支每年增幅达25%。在未来本项目计算期间，芜湖县财政部门就财政收入地方可用财力部分，在扣除正常机关经费和教育经费及兑现财政扶持及税收优惠政策后，可支配财政收入部分以财政拨款的形式拨付到建设发展公司，专项用于芜湖机械工业开发区东扩(一期)基础设施建设资金的来源。11.3财务评价11由于本项目为城市基础设施项目，不是单纯的工业项目，对产量没有准确定位，故本项目不进行盈亏平衡计算。11本项目银行贷款还款来源主要为区内土地出让金收益、区财政还款资金及其他还款资金。本项目拟定项目建成后第一年偿还贷款，即从2011年开始列算还款计划。通过分析，银行贷款本息可在第7年内还完，完全能够满足金融机构还款期限要求。详见附表6――借款还本付息计算表第十二章社会效益分析该项目的社会效益主要表现在以下几个方面：1.该项目的建设有利于改善芜湖机械工业开发区交通状况改革开放以来，芜湖机械工业开发区的城市基础设施不断完善，全县经济迅速发展，城区面貌也发生了很大的变化，水、电、暖、通讯、道路等基础设施不断完善。随着城市经济的发展，城市规划的扩大，城区人口的增加，进城项目的增多，城区内道路等主要市政基础设施已满足不了需要，城区原有的道路状况与城市的发展已不相适应，制约了城市的进一步发展。随着城市规模的扩大，过往车辆和行人的增多，加大交通压力，也增加行人危险程度。通过本项目的建设可方便物资交流，车辆通行，同时降低了过往行人的危险性，全面改善开发区交通状况，缓解交通压力，适应经济发展。2.城市道路交通项目的社会经济效益按照其是否可采用货币衡量的原则，可以分为有形效益和无形效益。按是否与项目主要目标相关的原则可分为直接效益和间接效益。按受惠的群体又可以分为民众效益、企业效益、地方效益、环境效益等。⑴民众效益①节约时间。从民众的角度来看，修建城市交通最突出的特点就是高效性，使民众出行的时间大大缩短，车辆平均通行时间比过去缩短三分之一多。②减少交通事故、增强安全性。该项目的建设缓解了地面道路交通的拥塞程