中国电子商务现状分析

摘要电子商务是网络技术应用的全新发展方向。Internet本身所具有的开放性、全球性、低成本、高效率的特点,使电子商务将成为人类信息世界的核心,大力发展电子商务,对于国家以信息化带动工业化的战略,实现跨越式发展,增强国家竞争力,具有十分重要的战略意义。随着计算机与网络技术的普及与发展,电子商务迅速崛起,我国的电子商务得到很大的发展，也越来越引起社会各界的关注，但我国的电子商务还仅仅处于初级阶段，在发展过程之中也存在着许多问题，促进我国电子商务不断改进和完善，研究探讨我国的电子商务现状和制定实施恰当的电子商务的政策问题就十分迫切。本文主要分析了我国电子商务发展的现状,存在的问题,发展趋势，其中涉及了电子商务系统的技术、安全问题、面临的问题和解决方案，着重分析了电子商务在未来的巨大前景及其影响，并对电子商务发展前景提出了自己的见解。关键字：中国电子商务；面临问题；电子商务技术；安全问题AbstractE-commerceisanewnetworktechnologydevelopment.Internetitselfhasanopen,global,low-cost,high-efficiencyfeatures,sothatelectroniccommercewillbecomethecoreofthehumanworldofinformation,todevelope-commerce,informationtechnologyforcountriestopromoteindustrializationstrategy,toachieveleapfrogdevelopment,enhancenationalcompetitiveness,isofgreatstrategicsignificance.Withthepopularityofcomputerandnetworktechnologyanddevelopment,therapidriseofe-commerce,e-commerceinChinahasbeengreatlydeveloped,moreandmorearousedconcernsofthecommunity,butoure-commerceisonlyintheinitialstageinthedevelopmentprocessTherearealsoamongthemanyproblemsandpromotecontinuousimprovementandperfectionofelectroniccommerce,researchworkonthecurrentsituationandthedevelopmentoftheimplementationofe-commercee-commercepolicyissuesappropriateforveryurgent.Thispaperanalyzesthecurrentsituationofe-commercedevelopment,problems,trends,involvinge-commercesystemtechnology,securityissues,problemsandsolutions,focusingonanalysisofe-commerceandthefutureprospectsofthegreat,andtheprospectsofe-commercedevelopmentputforwardtheirownviews.Keywords:Chinesee-commerce;Problems;E-CommerceTechnology;Securityissues目录TOC\o"2-3"\h\z\t"标题1,1,样式标题1+(西文)黑体(中文)黑体(符号)TimesNewRoman四号黑色居中段前...,1,样式标题1+黑体加粗居中,1,样式标题1+(西文)黑体(中文)黑体(符号)TimesNewRoman四号黑色居中段前...1,1,样式标题1+(西文)黑体(中文)黑体(符号)TimesNewRoman四号黑色居中段前...2,1,样式标题1+(西文)宋体(中文)宋体,1"1绪论 11.1课题的选题背景 11.2课题的现实意义 11.3电子商务需要解决的环境问题 22电子商务概述 42.1电子商务的概念 42.1.1电子商务的基本要素 52.1.2电子商务的发展 52.1.3电子商务的功能和特性 62.1.4电子商务的优势 72.2电子商务技术 72.2.1电子商务应用技术类型 72.2.3电子商务的技术标准 82.2.4EDI与电子商务 92.3电子商务安全问题 92.3.1安全问题的复杂性 92.3.2数据加密技术 92.3.3认证中心 112.4我国电子商务现状 122.4.1国内电子商务发展现状 122.4.2国际电子商务发展现状 132.4.3中国电子商务发展特点 142.4.4电子商务模式 153我国电子商务面临的问题及解决方案 173.1我国电子商务面临的问题 173.2针对中国电子商务存在的问题所提出的措施 193.3江西省电子商务发展策略研究 25结束语 29致谢 30参考文献 311绪论1.1课题的选题背景网上电子商务系统，是以服务于集团企业的业务过程优化再造为目标，全面提升信息系统的技术内涵，实现“以产品为中心向以客户服务为中心”的战略转移，达到对外充分适应、快速反应，对内高效沟通、快速决策。近年来，电子商务在我国快速发展，在中国市场上取得了一席之地，具有十分广阔的市场前景。电子商务双向信息沟通、灵活的交易手段和快速的交货方式的特点，将给社会带来巨大的经济效益，促进整个社会的生产力的提高。电子商务的广泛推广，打破了时空限制，改变了贸易形态，大大加速了整个社会的商品流通，提高了运作效率。如何利用电子商务平台整合资源，提高效率，提供灵活、主动的电子商务平台是现在研究的课题。电子商务的优势凸显，中小企业利用电子商务的意识提高，开始逐渐加大线上的推广费用比例;中国电子商务运营商，也在积极采取有效措施，提供更加有效细致的增值服务，努力提高中小企业对电子商务的认知程度。目前我国支付的技术手段尚不成熟，安全通用的电子货币尚处于研究认证阶段，网络交易成了“网上订货，网下付款”的四不像交易方式，极大影响了电子商务系统的发展，这对于提高电子商务系统的效益和水平是不利的。从技术上讲，电子商务系统发展的核心和关键就是交易的安全性，如资金安全、信息安全、货物安全、商业保密等,而由于Internet本身的开放性、虚拟性和流动性，使网上交易面临着种种危险，如网络泄密、网络欺诈等。企业害怕出现商业泄密，以及虚假购物，而消费者则担心虚假交货、货不符实等情况的发生。网上支付安全问题在一定程度上影响了人们对网上交易的信任度，制约了电子商务系统的发展。1.2课题的现实意义为满足企业利用Internet实现对供应商、分销商及合作伙伴之间的在线交易、信息交流等各类电子商务需求，电子化交易市场作为紧密连结着分散的买卖双方的枢纽，允许买卖双方实时协作，并不受时间地域行业的限制，在技术与标准的支撑下，它能够协助企业以最快的速度迎接外来的变化并迅速捕捉商机，所以是诸多电子商务模型中最为开放和活跃的，也必将成为未来成本、速度竞争的商业模式中最根本的环节和最主要的、最普遍的交易方式。据统计，目前全球电子商务交易额超过2000亿美元，其主体是世界著名跨国公司。在我国，联想等知名企业也从电子商务中受益匪浅。电子商务代表了企业现代商务活动需求，营造电子商务环境自然应纳入政府对经济社会发展环境的规划之中。在振兴老工业基地过程中，营造良好的电子商务环境，对于推进我国以信息化带动工业化的进程，实现我国经济和社会跨越式发展，具有特殊意义。目前，国际上通行的电子商务活动分为两大类：间接电子商务和直接电子商务。间接电子商务即有形物资的电子订货。订货环节在网上进行，结算仍然使用传统渠道，对接双方为商业部门，在联系广度上是有限数量的团体伙伴，并且是熟悉并可信任的伙伴，电子订货在同一专用网内部进行，比较安全，但具有有限性。直接电子商务即无形物质的联机订货、付款与服务。它使用的是INTERNER，对接双方不仅为商业部门对商业部门，而且可以扩大到商业部门对公共部门、商业部门对单个消费者以及消费者之间。交易对象之间有的是熟悉的，更多的则是不熟悉的。正因如此，直接电子商务的参与者更加广泛，使用的网络更加开放，它的联系广度可以跨越地理界线，实现无缝的端对端直接交易。1.3电子商务需要解决的环境问题从电子商务发展进程看，随着电子商务环境的优化，直接电子商务的比重将不断增加，电子商务的交易额必将明显提升。政府作为公共环境的建设者，应按照直接电子商务的发展要求，创造相应的条件。首先，电子商务要具备网络基础即一定的硬件环境[1]。包括目前已遍布世界各地的大大小小的网络和计算机等终端设备；通过光缆、卫星等其他远程通信系统相互连接的采用TCP／IP通讯协议和使用WWW系统的因特网；传统的企业网与因特网相结合的内联网；在内联网基础上，企业之间为了满足安全通信和商业需要而对因特网技术的应用形成的外联网；公众电话网和通信终端等等。其次，电子商务要具备一定的软件环境。主要是相关的应用信息系统，包括管理信息系统、信用卡服务系统、电子订货系统、电子数据交换等。这些应用系统，是电子商务的支撑体系，是商业流通运作不可缺少的部分。最后，电子商务要有信息安全体系和支付手段电子化。安全问题是电子商务的核心问题，主要包括信息的保密性，交易各方身份的认证，信息的防抵赖性、完整性和防篡改性。这些需要运用基本加密算法、认证手段、数字签名、数字证书等手段完成。完全意义上的电子商务还必须有新型的支付工具，可以跨越时空实现安全、方便的在线支付，可以说，支付手段电子化是电子商务的关键问题。目前，网上交易有多种支付手段，如智能卡、信用卡等，但远远不能适应需要。由于电子商务活动所依靠的环境条件不是单个社会单位所能完成的[2]，因此，必须由政府牵头，全社会协调行动。从目前情况看，政府营造电子商务环境应抓住以下几点：一是做好规划。应从优化经济社会发展环境的高度认清营造电子商务环境的必要性和重要性。条件较好的地区应将电子商务环境建设纳入地区发展规划之中，加大人力、物力、财力投入。二是注重发挥电子政务建设对电子商务的促进作用。电子政务和电子商务都是通过一定的网络手段实现信息的发布、获取、反馈及资源共享，切实推进电子政务建设，实现社会公共服务信息化，对于企业间开展电子商务活动有一定引导和促进作用。三是积极参加区域电子商务协议谈判，参与有关协议的制定工作。电子商务是跨越地理和行政界限的，不仅有国际性公约，而且需要加强区域间合作，作为地方政府，也应积极参与。四是支持建立具有权威性的交易安全保证体系。对电子鉴证认证机构进行规划、发展、授权，并进行监督。支持发展信用支付和电子支付系统，建立网上税收系统。五是创造良好的司法环境，增强企业和消费者对电子商务安全性的信心。依照有关贸易规则、税收、通关、支付、合同有效性、知识产权保护等方面的法律法规，维护交易双方的合法权益。2电子商务概述2.1电子商务的概念电子商务源于英文ElectronicCommererce，简写为EC。顾名思义，其内容包含两方面，一是电子方式，二是商贸活动。电子商务指的是利用简单，快捷，低成本的电子通讯方式，买卖双方不谋面地进行各种商贸活动,而现在所说的电子商务是早期EDI(ElectronicDataInterchange)在同一国际标准的基础上用于Internet的结果，它简化了电子商务程序，降低了成本消耗，已成为全球电子商务的基本程式。电子商务可以通过多种电子通讯方式来完成。简单的，比如你通过打电话或发传真的方式来与客户进行商贸活动，似乎也可以称做为电子商务。随着Internet技术的日益成熟，电子商务真正的发展将是建立在Internet技术上的。所以也有人把电子商务简称为IC（InternetCommererce）。电子商务的崛起和迅速发展，引起了企业信息化体系和管理体系的深刻变革[3]。电子商务作为一门新兴的、文理兼容的综合性学科，尽管应用实践发展很快，但其研究、开发和应用还处于初级阶段，学科建设也刚刚起步。电子商务活动是通过公共计算机通信网络进行商务活动的现代方式，该方式将突破传统商务在时间、地域上的限制，成为方便、快捷、安全可靠的新兴电子化商务活动模式。电子商务使现代商务活动具有安全、可靠、快速、明确和方便的特点，通过国际互连网络（Internet）我们可随时随地开展电子商务活动。电子商务的发展将逐步改变我们的生活及工作方式，原来面对面谈判、纸上交流的管理与商务活动方式逐步变成了由计算机远距离操作完成的数字化活动方式。没有了时间、空间和人为条件上的限制，人们的生活和工作将变得方便、灵活和自如。电子商务也完全改变了我们当今的商务方式，由于没有了时间和空间的限制，人们可以在家中处理业务。小公司也可以实现全球在线订货，完成世界性商务活动。越来越多的电子货币（信用卡、数字现金等）在线付款方式在电子交易中使用，人们不再受限制于物理现金的携带和使用。公司、商店、银行将不会以人员数量、分支机构多少、规模来区别大小，取而以营业额、信息交流多少来排列经济座次。电子商务将以巨大的速度增长，并给金融业带来巨大影响。世界的经济金融状态也将受到深远的影响。从宏观上讲，电子商务是商务发展史上的又一次革命，是通过电子手段建立的一种新经济秩序，它不仅涉及电子技术和商业交易本身，而且涉及诸如金融、税务、教育等社会其他层面，2.1.1电子商务的基本要素电子商务活动的基本要素主要由交易主体、电子市场EM（ElectronicMarket）、交易事务和信息流、资金流、物流等组成。交易主体:电子商务交易主体是以营利为目的，借助计算机技术、互联网技术与信息技术实施商务行为并为此而享有权利和承担义务的法人、自然人和其他组织。电子商务交易主体既包括电子商务企业，也包括消费者、团体、政府采购人等。电子主体:所谓电子市场就是指EC实体从事商品和服务交换的场所，它由各种各样的商务活动参与者，利用资讯与通讯技术，通过网络连接成一个统一的经济整体。在电子市场中既有实施电子商务的各种企业，也有电子商务活动的各种参与者、支持者、服务者，如消费者、政府、银行、网络技术支持运营商等。交易事务:交易事务是指EC实体间所从事的具体的商务活动的内容，如询价、报价、转账、广告宣传、商品运输等。其主要事务包括：交易前的准备、交易切磋、合同签订、支付与清算等环节。信息流:信息流是电子商务交易各个主体之间的信息传递与交流的过程。既包括商品信息的提供、营销促销、技术支持、售后服务等内容，也包括诸如询价单、报价单等商业贸易单证，还包括交易方的支付能力、支付信誉等。2.1.2电子商务的发展电子商务推广应用是一个由初级到高级、由简单到复杂的过程，对社会经济的影响也是由浅入深、从点到面[4]。从网上相互交流需求信息、发布产品广告，到网上采购或接受定单、结算支付帐款，企业应用电子商务是从少部分到大部分，直至覆盖全部业务环节。从具体业务领域来看也是由少到多逐步发展完善，如电子贸易的电子定单、电子发票、电子合同、电子签名；电子金融的网上银行、电子现金、电子钱包、电子资金转帐；网上证券交易的电子委托、电子回执、网上查询等。Internet网上的电子商务目前已经被公认为现代商业的发展方向，这是一个发展潜力巨大的市场，具有诱人的发展前景。根据艾瑞（iResearch）市场咨询公司数据显示，2007年中国通过电子商务完成的交易额达到21239亿元，增长65.9%，实现的运营商营业收入达39亿元，增长49.1%。随着中小企业应用电子商务进程推进和国家对电子商务发展日益重视，预计2011年总体营收规模将达到138亿元。消费群体发展速度快。阿里巴巴的调查数据，目前中国1000万中小企业中，已有1/4的企业开始尝试并熟练运用电子商务工具。据淘宝网监测数据，截至2007年12月31日，中国的网购人数超过5500万，较2002年增长近7倍。每天有近900万人在淘宝网“逛街”，相当于近600个沃尔玛、家乐福的平均客流量[5]。电子商务作为一种崭新的商务交易活动方式，已成为推动未来经济增长的最关键动力之一。近年来，世界各国政府与国际贸易组织相继提出了一系列促进电子商务发展的文件。1996年联合国国际贸易法委员会（UNCITRAL）通过了一个法律示范文本《电子商务示范法》，为各国电子商务立法提供了一个范本。1998年9月世贸组织总务理事会通过了一个对电子商务的规章制度带来极大影响的《电子商务工作方案》。1998年10月，经济合作与发展组织（OECD）电子商务部长级会议在加拿大渥太华召开，被誉为“全球电子商务里程碑”。所有这些都说明了为创造一个适应Internet这一国际性媒体的电子商务框架，各国政府和国际组织正在进行积极的磋商和开拓性的工作。2.1.3电子商务的功能和特性电子商务可以提供网上交易和管理等全过程的服务，因此，它具有广告宣传、咨询洽谈、网上订购、网上支付、电子帐户、服务传递、意见征询、业务管理等各项功能。电子商务的特性可归结为以下几点：普遍性、方便性、集成性、安全性和协调性等。普遍性：电子商务作为一种新型的交易方式，将生产企业，流通企业以及消费者和政府带入了一个网络经济，数字化生存的新天地；方便性：在电子商务环境中，人们不再受地域的限制，可户能以非常简捷的方式完成过去较为繁杂的商务活动，如通过网络银行能够全天候地存取资金帐户，查询信息等，同时使得企业对可户的服务质量可以大大提高；集成性：电子商务的集成性在于事务处理的整体性和统一性，它能够规范事物的工作流程，将人工操作和电子信息处理集成为一个不可分割的整体，这样不仅能提高人力和物力的利用，也可以提高系统运行的严密性；安全性：对于客户而言，无论网上的物品如何具有吸引力，如果他们对交易安全性缺乏把握，他们根本就不敢再网上进行交易。在电子商务中，安全性是一个至关重要的核心问题，它要求网络能提供一种端到端的安全解决方案，如加密机制、签名机制、安全管理、存取控制、防火墙、防病毒保护等等，使企业能建立一种安全的电子商务环境。这与传统的商务活动有着很大的不同；协调性：商务活动本身是一种协调过程，它需要客户与公司内部，生产商，批发商，零售商间的协调，在电子商务环境中，它更要求银行，配送中心，通讯部门，技术服务等多个部门的通力协作，因此为了提高效率，许多组织都提供了交互式的协议，电子商务活动在这些协议的基础上进行交易往的全过程往往是一气呵成的。2.1.4电子商务的优势电子商务可以减低交易成本，增加贸易机会，简化贸易流程，提高生产率，改善物流系统。电子商务是一种改进传统商务活动的新形式，是一个新的市场。在经济全球化和信息化的时代，电子商务正对各国经济社会发展产生深刻影响，将引发一系列重要变革。电子商务将成为二十一世纪人类信息世界的核心，也是网络应用的发展方向，具有无法预测的增长前景。电子商务还将构筑二十一世纪新型的经济贸易框架。大力发展电子商务，对于国家以信息化带动工业化的战略，实现跨越式发展，增强国家竞争力，具有十分重要的战略意义。电子商务是迅捷简便的、具有友好界面的用户信息反馈工具，决策者们能够通过它获得高价值的商业情报、辨别隐藏的商业关系和把握未来的趋势。因而，他们可以做出更有创造性、更有战略性的决策。2.2电子商务技术2.2.1电子商务应用技术类型为了顺利完成电子商务交易，需要建立电子商务服务系统、电子支付手段和机制，还要确保参与各方能够安全可靠地进行全部商业活动。因此，电子商务涉及的技术非常广泛。个人用户技术：个人用户是指基于浏览器、机顶盒、个人数字助理、可视电话等接入Internet网，以获取信息，购买商品为主要目的的Internet用户。这方面的技术涉及到计算机、Internet、Web浏览、网络通讯等技术手段的运用。企业用户技术：选用Internet网作为企业信息载体，进行日常商业活动的用户，通常是一方面使用基于JAVA的许多中间件产品，把原有的两层C/S结构（企业信息处理及管理系统）拓展为三层或多层结构；另一方面，利用JAVAApplet等技术和许多基于JAVA的应用软件与其他政府机构、商业伙伴保持高效实时的交互联系和商务处理过程，提高运作效率。网上银行和电子钱包技术：一方面，网上银行在Internet上实现一些传统的银行业务，突破时间和地点的限制，另一方面，网上银行与信用卡公司等合作，发放电子钱包，提供网上支付手段，为电子商务交易中的用户和商家服务.电子钱包是顾客在电子商务活动中使用的一种集成化支付工具。电子钱包实际上是一个软件包，通常是向用户免费提供的。电子证书技术：电子证书是一个数字文件，通常由四个部分组成：一是证书持有人的姓名、地址等关键个人信息；二是证书持有人的公开密钥；三是证书序号、证书有效期等；四是发证单位的电子签名。这种证书由特定的授权机构－ＣＡ中心发放，具有法律效率，它是电子商务活动中个人或单位的有效证明。电子签名技术：电子签名用来保护网上传输信息的真实性、完整性及识别发送人身份。首先，可用散列算法将要传输的信息内容变成一固定的信息段，即信息摘要，然后，用发送者的私有密钥对信息摘要加密，就生成了电子签名。2.2.3电子商务的技术标准为保证商务活动数据或单证能被不同国家、行业贸易伙伴的计算机识别处理，一定要有数据格式的一致约定。我国电子商务技术标准包含了四个方面的内容：EDI标准、识别卡标准、通讯网络标准和其他相关的标准，涉及标准约有1250多项。我国把采用国际标准和国外先进标准作业作为一项重要的技术经济政策积极推行。（1）识别卡标准国际标准化组织（ISO）从80年代开始制定识别卡及其相关设备的标准，至今已颁布了37项。我国于90年代从磁条卡开始进行识别卡的国家标准制定工作。（2）通讯网络标准通讯网络是电子商务活动的基础，目前国际上广泛应用的有MHS电子邮政系统和美国Internet电子邮政系统。前者遵循ISO、IEC、CCITT联合制定（个别是单独制定）的开放系统互联（OSI）系列标准，后者执行美国的ARPAInternet系列标准。这两套标准虽然可兼容，但还有差异。（3）EDI标准国际上60年代起就开始研究EDI标准。1987年，联合国欧洲经济委员会综合了经过10多年实践的美国ANSIX.12系列标准和欧洲流行的“贸易数据交换（TDI）”标准，制定了用于行政、商业和运输的电子数据交换标准（EDIFACT）。该标准的特点，一是包含了贸易中所需的各类信息代码，适用范围较广；二是包括了报文、数据元、复合数据元、数据段、语法等，内容较完整；三是可以根据自己需要进行扩充，应用比较灵活；四是适用于各类计算机和通讯网络。因此，该标准应用广泛。目前我国已等同转化为5项国家标准，但是由于我国EDI标准研究起步晚，需要制定更多的国家标准。2.2.4EDI与电子商务以互联网为基础的EDI是交互式EDI的发展方向。按照以往的EDI实施模式，商业机构之间实现EDI传输要借助于专用增值网络(value-addednetworks，VANs)的服务。以国际互联网为基础的EDI就是要建立开放式的信息传输，那么对专用增值网络服务的需要就会减少。以因特网为基础的EDI的优势明显，但还需要解决一些问题：安全问题、网络运营的可靠性、第三方认证问题。2.3电子商务安全问题2.3.1安全问题的复杂性电子商务的安全可分为两大部分，即计算机网络本身的安全和商务交易信息的安全。计算机网络安全的主要内容包括有计算机网络设备的安全、计算机网络系统的安全和数据库的安全等。商务信息的安全则是围绕着传统商务活动在互联网上应用时，所产生的各种安全问题，即必须确保电子商务的保密性、完整性、可鉴别性、不可伪造性和不可抵赖性。电子商务的特点，在安全方面也有自己的特殊问题：一是交易过程的高度隐蔽性和不确定性所产生的交易双方身份的难以确认；二是个人数据，包括个人信用信息在传递过程中有可能被拦截和窃取；三是网上商店容易被计算机黑客破坏；四是交易的完成对网络的依赖性很强；五是交易结果的不可抵赖性。2.3.2数据加密技术为了防止数据在传输过程中被窃取，必须对数据进行加密。近年来，国内外的研究主要集中在两个方面，一方面是以密码学为基础的各种加密方法；另一方面是以计算机网络为对象的通信安全的研究。密码学是一门既古老又年轻的学科。进入90年代后，由于Internet和电子商务的普及，推动了数据加密技术的迅速发展和应用，随后出现了许多可用于电子商务中的安全技术和协议，如安全超文本传输协议S-HTTP、安全套接层协议SSL、安全电子交易协议SET等，这些安全技术和协议已被广泛应用于Internet/Intranet的相关产品中，成为事实上的标准[6]。数据的加密:数据的加密是指利用某种算法对数据进行加密的过程，用来加密（或解密）的算法为一数学函数，通常情况下有两个相关的函数，一个用于加密，另一个用于解密，在加密（或解密）过程中使用的可变参数称为密钥。在发送端对需要传输的数据进行加密，即利用加密算法E和加密密钥K对明文P进行加密，得到密文Y=Ek(P)，加密信息被传送到接收端后应进行解密。解密是将密文Y还原为明文，利用解密算法D和解密K对密文Y进行解密，将密文恢复成明文P=Dk(Y)。在电子商务中，广泛使用的两种数据加密技术是对称密钥加密体制和非对称密钥加密体制。这两种数据加密技术的主要区别在于两者所使用的加密和解密的密码不同。在对称加密方法中，对信息的加密和解密都使用相同的密钥。也就是说，一把钥匙开一把锁。使用对称加密方法将简化加密的处理，每个贸易方都不必彼此研究和交换专用的加密算法，而是采用相同的加密算法并只交换共享的专用密钥。如果进行通信的贸易方能够确保专用密钥在密钥交换阶段未曾泄露，那么机密性和报文完整性就可以通过对称加密方法加密机密信息和通过随报文一起发送报文摘要或报文散列值来实现。对称加密技术存在着在通信的贸易方之间确保密钥安全交换的问题。此外，当某一贸易方有“n”个贸易关系，那么他就要维护“n”个专用密钥(即每把密钥对应一贸易方)。对称加密方式存在的另一个问题是无法鉴别贸易发起方或贸易最终方。因为贸易双方共享同一把专用密钥，贸易双方的任何信息都是通过这把密钥加密后传送给对方的。数据加密标准(DES)由美国国家标准局提出，是目前广泛采用的对称加密方式之一，主要应用于银行业中的电子资金转帐(EFT)领域。DES的密钥长度为56位。三重DES是DES的一种变形。这种方法使用两个独立的56位密钥对交换的信息(如EDI数据)进行3次加密，从而使其有效密钥长度达到112位。RC2和RC4方法是RSA数据安全公司的对称加密专利算法。RC2和RC4不同于DES，它们采用可变密钥长度的算法。通过规定不同的密钥长度，RC2和RC4能够提高或降低安全的程度。一些电子邮件产品(如LotusNotes和Apple的OpnCollaborationEnvironment)已采用了这些算法。在非对称加密体系中，密钥被分解为一对(即一把公开密钥或加密密钥和一把专用密钥或解密密钥)[7]。这对密钥中的任何一把都可作为公开密钥(加密密钥)通过非保密方式向他人公开，而另一把则作为专用密钥(解密密钥)加以保存。公开密钥用于对机密性的加密，专用密钥则用于对加密信息的解密。专用密钥只能由生成密钥对的贸易方掌握，公开密钥可广泛发布，但它只对应于生成该密钥的贸易方。贸易方利用该方案实现机密信息交换的基本过程是:贸易方甲生成一对密钥并将其中的一把作为公开密钥向其他贸易方公开;得到该公开密钥的贸易方乙使用该密钥对机密信息进行加密后再发送给贸易方甲;贸易方甲再用自己保存的另一把专用密钥对加密后的信息进行解密。贸易方甲只能用其专用密钥解密由其公开密钥加密后的任何信息。RSA(即Rivest，ShamirAdleman)算法是非对称加密领域内最为著名的算法，但是它存在的主要问题是算法的运算速度较慢。因此，在实际的应用中通常不采用这一算法对信息量大的信息(如大的EDI交易)进行加密。对于加密量大的应用，公开密钥加密算法通常用于对称加密方法密钥的加密。2.3.3认证中心认证中心（CertificateAuthorities，CA）是在电子交易中承担网上安全交易认证服务、签发数字证书、确认用户身份等工作并具有权威性和公正性的第三方服务机构，它是保证电子商务交易安全进行的一个不可缺少的重要环节。在电子交易中，为了保证交易的安全性、公正性，身份认证不是靠交易的双方自己来完成，而是由第三方机构来实现，认证中心就是充当这样一个服务角色。认证中心主要有以下一些基本功能：颁发证书、更新证书、查询证书、撤销证书、证书归档。认证中心的安全对策：由于针对认证中心的攻击是难以统计的，因此，认证中心必须做好各种对付攻击的准备，采取以下一些防范措施：对假冒的防范、私钥的安全防范、认证人员违规的防范。2.4我国电子商务现状2.4.1国内电子商务发展现状中国电子商务始于1997年。如果说美国电子商务是“商务推动型”，那么，中国电子商务则更多的是“技术拉动型”，这是在发展模式上中国电子商务与美国电子商务的最大不同[8]。在美国，电子商务实践早于电子商务概念，企业的商务需求推动了网络和电子商务技术的进步，并促成电子商务概念的形成。当Internet时代到来的时候，美国已经有了一个比较先进和发达的电子商务基础。在中国，电子商务概念先于电子商务应用与发展，“启蒙者”是IBM等IT厂商，网络和电子商务技术需要不断“拉动”企业的商务需求，进而引致中国电子商务的应用与发展。这是中国电子商务发展的一大特点，也是理解中国电子商务应用与发展的一把钥匙。在1997年和1998年，中国电子商务的主体正是一些IT厂商和媒体，它们以各种方式进行电子商务的“启蒙教育”，激发和引导人们对电子商务的认识、兴趣和需求促使电子商务交易量增长迅速。根据艾瑞咨询公司数据显示，2007年中国通过电子商务完成的交易额达到21239亿元，增长65.9%，实现的运营商营业收入达39亿元，增长49.1%。随着中小企业应用电子商务进程推进和国家对电子商务发展日益重视，预计2011年总体营收规模将达到138亿元。消费群体发展速度快。阿里巴巴的调查数据，目前中国1000万中小企业中，已有1/4的企业开始尝试并熟练运用电子商务工具。据淘宝网监测数据，截至2007年12月31日，中国的网购人数超过5500万，较2002年增长近7倍。每天有近900万人在淘宝网“逛街”，相当于近600个沃尔玛、家乐福的平均客流量。电子商务的行业应用进一步拓展。电子商务在外贸、能源、制造、金融等行业呈现出蓬勃发展的势头，尤其是在较为发达的东部地区，如浙江地区目前已有上千家行业网站，约为全国行业网站的1／2；中国电信运营商、软件及系统集成商积极开展电子商务服务，移动商务成为电子商务发展的新领域；电子商务服务及网络公司自身正在向产业化方向发展，形成了初具规模的电子商务服务业，已经涌现出阿里巴巴、中国钢铁网、中国化工网等一大批网上采购市场；以展览信息服务为特色的网上展览会成为电子商务服务业发展的由一个新亮点；网络广告服务继续保持旺盛的增长势头，2007年中国网络广告整个市场规模增长至76.8亿元人民币，同比增长54%。电子商务模式创新日益活跃。近几年，以产业链为背景的交易平台呈现出不同行业特色；B2C第三方交易平台不断为消费者提供新颖的交易方式；全新的第二代智能交易平台开始推广应用；搜索引擎吸引了网民的注意力，成为电子商务最有潜力的盈利工具之一；网络视频、网络音乐、网络游戏为人们提供了新的虚拟娱乐方式，并且形成新的产业；给予Web2.0的新技术手段，如博客、RSS(ReallySiMpleSyndication)、Wiki(Wikipedi-a)、播客等，也在中国迅速扩散。模式的创新、产品和服务的创新促使电子商务企业投资规模获得爆发性增长。2.4.2国际电子商务发展现状在发达国家，电子商务发展空前繁荣，通过互联网进行交易已成潮流。美国凭借其高度发展的信息技术优势，竭力推动全球电子商务，1997年7月美国政府正式公布“全球电子商务政策框架”，在全球范围内掀起了一股电子商务的热潮。1998年全球电子商务交易额为1020亿美元，预计，到2005年达到2~3万亿美元。电子商务的发展，在美国和西欧一直受到极大的重视。美国商务部认为，电子商务将是21世纪经济增长的唯一推动力。美国电子商务的发展始于80年代，到1995年，随着互联网技术的发展，传统的商业模式已经逐渐让位于虚拟的在线的电子商务模式。目前，美国在全球互联网贸易中已占85％的份额。英国政府决心在21世纪发展最先进的电子商务，将使用电子商务的家庭比例提升为西方七国之冠。为此，英国内阁专门任命了一位电子商务大臣，负责电子商务法规和制度的推行。1999年，英国在网上花费了20亿英磅，政府鼓励人们学会上网。到2002年，中央政府的所有采购机会都将以电子形式发布与接收，企业要与政府做生意，必须上网。为此，2000年春天，英国完成了由100家地方咨询中心组成的国家网，以帮助企业上网预计最晚到2005年，英国所年有的政府服务都将上网。日本在发展互联网和电子商务方面是落后的，但为了赶上形势，也采取了新的措施。日本内阁成立了电子商务促进会，政府开放了电信行业和金融行业，使互联网的发展取得了长足的进步，通产省已投资近10亿美元支持电子商务的技术开发和实验。日本民间在发展电子商务方面，注重将电子商务与日本现有条件的结合。电子商务为日本的经济调整带来了良机。加拿大总理1998年颁布的“加拿大电子商务战略”，提出了加拿大在2000年进入电子商务先进国家行列的目标。这些都反映出发达国家通过电子商务抢占全球市场制高点的战略目标。目前多数美国领先的电子商务公司都看好亚洲和中国，正在调整亚洲的人员和资源配备，准备迎接即将到来的电于商务发展高潮。2.4.3中国电子商务发展特点电子商务呈现出多层次、多元化的发展态势。一是正在从大城市和沿海地区向中小城市和内陆城市扩张，呈现出多层次发展的格局。二是参与主体呈现多元化态势，除大中型企业以外，中小企业也开始在电子商务领域开拓，还有大量的消费者通过第三方交易平台进行交易。由热浮躁到冷思索，理性加强，发展战略开始转变，由注意力经济向购买力经济的转变。模式的突破，推动了理念的突破，由于纳斯达克的变动，中国电子商务的发展经历了从疯狂到迷茫，从迷茫再到冷静和理智的过程，整个行业目前正在进行着表面不明显但是实质剧烈的变化。国际投资商对中国互联网企业投资的谨慎，长期亏损的压力，由受“电子商务不必赢利”的误导而疯狂追求“全国第一”的“大手笔”到雅宝发出的“收益为王”的呐喊，众多企业正悄然改变原有发展战略，开始寻求新的商业模式并在经营理念上注重从注意力经济向购买力经济转变，在“做电子商务不必赢”这种说法的误导下，相当一批网站，追逐“全国第一”，“中国最大”，玩“大手笔”，争当一夜暴富的“智本家”。无味的网络广告，扑天盖地的搞“烧钱”大比拼。亏损网站，比比皆是。进军中国时间不长的《美商网——相约中国》用自己成功的实践告诉人们：电子商务要挣钱，电子商务能挣钱!人们开始审视《相约中国》走过的历程，认识到投资需要回报，经商就要挣钱，这些最基本的经济观念不能动摇。2001年5月12日雅宝终于发出了以“收益为王”的呐喊!紧接着，《携覆旅游网》，《无忧工作网》分别在各自领域实现了赢利。正是这一次又一次认知上的进步和升华，使人们开始变得理智和清醒了，使中国的电子商务开始融入了市场经济的大潮，大型传统产业纷纷涉足电子商务，实业网站开始崛起。众多知名企业认识到互联网的商业价值和电子商务的前景，凭借自身多年的物流、配送、资金实力、管理经验等方面的优势，很快杀入了电子商务的主战场并显示出了勃勃生机。网站建设发展迅速，大众化程度明显提高。从1999年开始，网站数量增长迅速，同时上网门坎不断降低，逐渐贴近大众化，与人民群众的生活联系日益密切。实业网站开始迅速崛起。实践证明，网站不能建在沙滩上，五分钟建一个网站，只是一种技术上的可能性，决不是商业上的可行性，在这一点上，许多知名的传统企业，表现了商海的老道和干炼，电子商务开道时，他们没有跟风。也没有为“电子商务将挤垮传统产业”的炒作所动，他们在静卧观阵。很快，便发现了互联网的商业价值和电子商务的美好前景。更看到了自身在资产、品牌、市场、物流、配送、维修等方面的诸多优势，该出手时就出手，海尔、美的，春兰、三九等一批传统企业很快杀上了电子商务的主战场，与此同时，一批软件供应商也开始了角色的转换，瑞星、硅谷动力等纷纷投巨资，或获得新的风险投资，来实现向电子商务服务商和电子商务门户网站的转换。网站建设迅猛发展，大众化程度明显提高。今年网站数量呈爆炸式增长，据统计，当前网站数量已经突破11500个，商务网站已达1200多家，网上商店林立。电子商务的交易额今年可望达到30亿元，特别是首界电子商务大会的召开，在海内外引起了较大的震动和反响，电子商务的整体意识得到了提升；较早涉足电子商务的《中国商品交易中心》等一批网站，发展迅速，后续崛起的阿里巴巴，8848等势头喜人，新浪、网易等综合网站也纷纷建立电子商城。群众是电子商务的基础，是现实购买力的主体[9]。不降低上网门坎，不着眼于大众化，就不会有电子商务的大发展，今年，在上网主体的多元化，网络技术的普及化，应用范围的扩大化，上网的便捷化，语言的通俗化，多语种交互的变通化等方面均取得了重要的进展。网上购物，网上拍卖，网上旅游，网上炒股，网上保险，视频助疹，网上看病等都获得了较快的发展。《网易通》还推出了收发语音电子邮件的新服务，网络将越来越走出神秘和高深。越来越和百姓生活息息相关。2.4.4电子商务模式电子商务模式，就是指在网络环境中基于一定技术基础的商务运作方式和盈利模式[10]。研究和分析电子商务模式的分类体系，有助于挖掘新的电子商务模式，为电子商务模式创新提供途径，也有助于企业制定特定的电子商务策略和实施步骤。电子商务模式可以从多个角度建立不同的分类框架，最简单的分类莫过于B2B、B2C和C2C这样的分类，但就各模式还可以再次细分。企业内部电子商务：即企业内部之间，通过企业内部网的方式处理与交换商贸信息。企业内部网是一种有效的商务工具，通过防火墙，企业将自己的内部网与Internet隔离，它可以用来自动处理商务操作及工作流，增强对重要系统和关键数据的存取，共享经验，共同解决客户问题，并保持组织间的联系。通过企业内部的电子商务，可以给企业带来如下好处：增加商务活动处理的敏捷性，对市场状况能更快的作出反应，能更好地为客户提供服务。

企业间的电子商务（简称为B2B模式）：即企业与企业之间，通过INTERNET或专用网方式进行电子商务活动。企业间的电子商务是电子商务三种模式中最值得关注和探讨的，因为它最具有发展的潜力。据IDG公司1997年9月的统计，1997年全球在INTERNET网上进行的电子商务金额为100亿美元，其中企业间的商务活动占其中的79%。Forrester研究公司预计企业间的商务活动将以三倍于企业-个人间电子商务的速度发展。在现实物理世界中，企业间的商务贸易额是消费者直接购买的10倍。这是在全球都是这种模式的老大——阿里巴巴集团所采用的,阿里巴巴为众多的企业提供一个网络贸易的平台，这里就好像一个大的批发市场，这些企业到阿里巴巴拥有一个摊位，大家在这里做生意。这种方式为更多的企业参与电子商务提供了机会。企业与消费者之间的电子商务（简称为B2C模式）：即企业通过INTERNET为消费者提供一个新型的购物环境--网上商店，消费者通过网络在网上购物、在网上支付。B2C模式是一种电子化零售，主要采取在线销售形式，要以网络手段实现公众消费或向公众提供服务，并保证与其相关的付款方式的电子化。由于这种模式节省了客户和企业双方的时间和空间，大大提高了交易效率，节省了不必要的开支，因此网上购物将成为电子商务的一个最热闹的话题。中国电子商务的发展方向都已经朝向了B2C，在欧美日韩，B2C都占绝对份额，随着网络购物环境的好转，未来两年B2C电子商务交易模式将更受欢迎，用户数和年平均消费金额均会提高。消费者与消费者之间的电子商务（简称C2C模式）:即从顾客到顾客的模式。这种电子商务模式的代表有淘宝网、凡客网等。个人可以在淘宝凡客等网络平台上开网上商店，通过销售商品来赚取利润，而提供网络交易平台的淘宝网凡客网等通过收取在平台上开店的商家管理费来盈利。这种电子商务模式的优点是，普通人可以参与其中了。但这种电子商务模式呢也存在一些技术门槛，也就是完全不懂电脑或者是说电子商务知识缺乏的人没有办法透过它获得自己的利益，它是方便了更多中小店面的店主。3我国电子商务面临的问题及解决方案3.1我国电子商务面临的问题电子商务的搜索功能问题：当在网上购物时，用户面临的一个很大的问题就是如何在众多的网站找到自己想要的物品，并以最低的价格买到。搜索引擎看起来很简单：用户输入一个查询关键词，搜索引擎就按照关键词语到数据库去查找，并返回最合适的WEB页连接。但根据NEC研究所与INKTOMI公司最近研究结果表明，目前在互连网上至少10亿网页需要建立索引。而现在搜索引擎仅仅能对5亿网页建立索引，仍然有一半不能索引。这主要不是由于技术原因，而是由于在线商家希望保护商品价格的隐私权。因此当用户在网上购物时，不得不一个网站一个网站搜索下去，直到找到满意价格的物品。电子商务的安全性问题：电子商务的安全问题仍是影响电子商务发展的主要因素，在开放的网络上处理交易，如何保证传输数据的安全成为电子商务能否普及的最重要的因数之一。调查公司曾对电子商务的应用前景进行过在线调查，当问到为什么不愿意在线购物时，绝大多数人的问题是担心遭到黑客的侵袭而导致信用卡信息丢失。由于电子数据具有无形化的特征，电子商务的运作，涉及多方面的安全问题，如资金安全、信息安全、货物安全、商业秘密等。它要求电子商务比传统的有纸贸易更安全、更可靠，而目前网上安全技术及其认证机制均不完善，这也是普通消费者对电子商务持观望态度的重要原因。虽然计算机专家在网上银行的安全问题上下了很大功夫，采用了多种措施，然而，网络黑客的攻击仍然使专家们心疼不已。安全问题仍旧是电子商务活动中的关键。这个问题直接关系到电子交易各方的利益，由于种种风险的存在，各方当事人对Internet上从事电子交易总是不免心存疑虑。同时，网上交易所能带来的巨大机遇和丰厚利润也无时无刻不在吸引着那些喜欢冒险的网络入侵者，买方、卖方、银行都必须承担来自外部的风险。电子商务电子商务中的信息安全与一般情况下所说的信息安全有一定的区别。它除了具有一般信息的含义外，还具有金融业和商业信息的特征。所以，必须高度重视电子商务中的安全问题。电子商务的安全问题，不仅涉及技术问题，同时也涉及管理问题和法律问题。我国目前还不能生产自己的网络防火墙，许多银行现有的技术防范措施显然不能适应大规模电子交易的需要。电子商务的管理标准尚未系统确定，法律对于电子商务违法交易行为的认定还处于摸索阶段。因此，有一部分人或企业因担心安全问题而不愿意使用电子商务，安全成为电子商务发展中最大的障碍。电子商务管理的问题：电子商务应用系统日趋复杂，用户服务需求的非稳定和个性化的特征日益明显，管理思想和方法、知识与信息技术的集成要求日趋强烈，信息安全形势更加严峻，企业所处的内外环境(其中包括管理环境和市场环境)发生着根本性的变化[11]。因此，电子商务研究和应用的理念、导向、实施战略和技术策略开始有了根本性的改变，处于前沿的人们已经认识到:传统的信息资源管理与信息系统的开发规则和应用体系不再适用，电子商务应用系统的构造方式和发展模式已经发生变化。这场变化正在挑战人们传统的企业信息化和电子商务应用的观念，并已渗透到企业信息化和电子商务化的技术与设备、人员与组织、策略与管理等各个方面。电子商务的多姿多彩给世界带来了全新的商务规则和方式，这更加要求在管理上要做到规范，这个管理的概念应该涵盖商务管理，技术管理，服务管理等多方面，因此要同时在这些方面达到一个比较令人满意的规范程度，不是一时半时就可以做到的。另外电子商务平台的前后端相一致也是非常重要的。前台的WEB平台是直接面向消费者的，是电子商务的门面。而后台的内部经营管理体系则是完成电子商务的必要条件，它关系到前台所承接的业务最终能不能得到很好的实现。一个完善的后台系统更能体现一个电子商务公司的综合实力，因为它将最终决定提供给用户的是什么样的服务，决定电子商务的管理是不是有效，决定电子商务公司最终能不能实现赢利。电子商务的税务问题：税务，是一个国家重要的财政来源。传统的税收征管以发票﹑账簿﹑会计凭证为依据；而在电子商务中，账簿和凭证以数字信息形式存在，需要专门的软件才能阅读。数据信息可以轻易地被修改﹑删除﹑迁移﹑修改，而且不留下任何痕迹和线索，也不产生直接的纸质凭证，对习惯于资金流转轨迹为传统稽查手段的凭证追踪检查失去了基础。给税务部门对电子数据的跟踪与审计带来一定的困难，使得税务部门得不到真实﹑可靠的信息，从而降低了税收征管效率。电子商务中计算机加密技术逐步成熟，加密技术在维护电子商务交易安全的同时，也成为企业偷漏税行为的天然屏障，纳税人可以使用加密、授权等多种方式掩藏交易信息，加剧了税务机关掌握纳税人身份或交易信息的难度。交易记录和企业财务的全盘电子化使得计征依据有了很大的改变，手工账单逐渐消失，现行计征手段面临从传统向网络化转型的客观要求，税务人员面临着观念转变和知识结构转型的任务。税务登记是税收管理的首要环节，登记的基础是工商登记。电子商务经营范围是无限的，不需要事先经过工商部门的批准，有形贸易的税务登记方法不再适用于电子商务，使得税务机关无法确定纳税人的经营情况，不能对电子商务的交易信息进行有效的跟踪。对于信息交流产品的交易和远程劳务，要求按其常规方式进行税务登记，而后照章纳税是很困难的。如何对电子商务进行登记和管理，以确保税收收入及时﹑足额地入库，是电子商务环境下征税的又一难题。

电子商务发展给税收征管带来难题的同时，也给税收征管实现电子化和网络化提出了新的要求,有必要结合我国国情，研究制定出应对电子商务的税收政策和管理措施，建立一种新的经济持续。

因此，在指定与电子商务有关的政策法规时，需要重新审视传统的税收政策和手段，建立新的，有效的税收机制。电子商务的标准问题：各国的国情不同，电子商务的交易方式和手段当然也存在某些差异，而且我们要面对无国界，全球性的贸易活动，必须在电子商务交易过动中建立相关的、统一的国际性标准，以解决电子商务活动的相互操作问题。中国电子商务目前的问题是概念不清，搞电子的商务，搞商务的搞电子，呈现一种离散，无序，局部的状态。因此，目前需要解决三个问题：一是解决统一标准的电子商务综合服务平台；二是电子商务的关键在于业务，应用是其龙头，所以，要把各种各样的业务和服务接进来；三是解决互连互通的标准问题[12]。电子商务的费用支出问题：由于金融手段落后，信用制度不健全，中国人更喜欢现金交易，没有使用信用卡的习惯。而在美国，现金交易较少，国民购物基本上采用信息卡支付，国家出于金融、税收、治安等方面的原因，也鼓励使用信息卡以减少现金的流通。而目前对于中国来说，影响电子商务发展的不单是网络带宽的狭窄，上网费用的昂贵，人才的不足以及配送的滞后，更重要的原应来自于信用制度不健全与人们的生活习惯。因此，应该加大金融改革力度，健全法制，建立信用制度，正确引导人们改变一些生活习惯，为B2C电子商务的发展创造有利的环境。3.2针对中国电子商务存在的问题所提出的措施电子商务是一项巨大的、复杂的系统工程，不可能一蹴而就。从中长期来讲，应从以下方面入手加以推动和引导：（1）做好电子商务的发展规划和宏观指导电子商务是一项新生事物，其技术发展速度很快，业务方式没有最终定型，给政策的制定带来了一定的困难。这就要求政策制定者对市场的变化保持高度的敏感，加强研究，适时制定鼓励电子商务发展的政策。在这一过程中，相关的中介组织，如行业协会等应充分发挥自己联系政府和企业的纽带作用，做好企业与政府部门的信息沟通，协助政府做好产业发展规划。电子商务是基于信息网络的商务活动，需要建设必要的信息基础设施和手段，包括各种信息传输网络的建设、信息传输设备的研制、信息技术的开发等，使电子商务的发展奠定在坚实的环境建设基础上。要构建一个值得信赖并能够保证信息的完整性和安全性的多层次的开放的网络体系，加强基础网络的建设，改善国内用户环境。加强政府的示范和引导，开展电子商务示范工程。通过实施政府信息化，提高政府工作效率和透明度，促进政府与社会的沟通；发展政府部门之间的非支付性电子商务，促进有关部门在电子商务实施中的关系协调，推动管理部门联网，实现商务管理电子化；发展政府和企业间的电子商务，实现政府采购网络化。有针对性地扶持重点行业、企业开展电子商务，通过试点总结经验加以推广。商务部要加强规划和指导，以保障电子商务的健康稳定发展发展电子商务的主要动力，理应是来自社会的、民间的、市场的力量。但是，电子商务是在高度依赖高新技术和众多社会公共产品、共用设施、公共资源的基础上，对传统商务模式的变革，其发生、发展是离不开政府支持的。这种支持，除了前面论述的硬设施（网络基础设施等）和软设施（贸易、税收等制度和法律体系建设等）环境两方面内容外，商务活动的行政主管部门对电子商务发展的规划、规范工作也是不可或缺的。同任何形式的商务活动一样，市场秩序是决定其发展前景的关键因素，而市场秩序的形成和完善有赖于行政部门在法律框架内对市场运行及市场行为进行具体化规划和规范。这就是即使在最自由、最开放的领域，市场经济条件下相应于各类经济活动的行政主管部门之所以仍然存在的理由，中外各国概莫能外。因此，作为商务活动行政主管部门的商务部，应切实担负起规划我国电子商务发展方向，规范具体发展行为的责任。（2）加强电子商务宣传和人才培养采取积极措施，鼓励和支持更多的传统企业、企业的产品和服务贸易活动电子化。电子商务的核心内容毕竟还是商务，电子化只是活动形式的变革，而现阶段商务活动的主体依然是传统产业、企业的产品贸易，离开这一主体，单纯依靠专业网络公司，商务活动的全面电子化是难以成立的。近5-6年国内外电子商务发展的历程也证明了这一点。因此，只有当尽可能多的传统企业的商务活动实现了电子化，才能实现经济运行的电子商务化。电子商务活动一方面受制于技术发展和管理创新，另一方面受制于电子商务人才的技能与综合应用能力，电子商务活动是一项与原有生产、营销体系有着紧密联系的、复杂的系统工程。解决人才问题需要注意两个方面，一是引进新人才；二是留住现有人才。引进新人才和留住现有人才需要建立现代制度下良好的培养机制，激励机制，在现代社会人才竞争日益激烈的情况下，这一点显得尤其重要。目前，部门、行业信息的电子化方面力量严重不足：而没有各个部门、行业信息的电子化，电子商务就只能是纸上谈兵。所以，充分利用各种途径和手段培养、引进并合理使用好一批素质较高、层次合理、专业配套的网络、计算机及经营管理的专业人才，是我国电子商务建设成功的根本保证。同时，面对电子商务的安全问题，政府有关部门组织有关企业和研究单位制定安全技术，这是责无旁贷的。（3）规范电子商务发展秩序，逐步构建有中国特色的电子商务监管体系建立相互协调、紧密配合的组织保障体系和工作机制。进一步明确政府相关部门、行业协会、企业及公众的职责与义务，一方面加强对电子商务从业人员、企业及相关机构的管理，维护电子商务活动的正常秩序；另一方面，建立各种形式的行业自律性组织和制度，发挥各种行业协会、资质认证等机构在行业自我约束、自我管理以及制订行业标准、规范企业行为等方面的作用。尽快研究制定电子商务监督管理规范。完善市场主体准入条件，制定市场主体备案信息规范和备案制度，加强对电子商务活动中基本要素的规范和管理。逐步建立虚拟货币、电子合同、网上产品与服务信息的监测体系，加大对网络经济活动的监管力度。建立健全技术监管工作体系。一是完善市场主体设立网站、发布网页、从事网上经营活动情况的搜索建档工作，建立各地电子商务主体信息数据库。二是在统一的标准规范下，开发电子商务主体智能巡查监管、网络广告监测等监管系统，建立以电子商务主体信息数据库为基础的电子商务监管平台，具备实时搜索、识别、跟踪有关电子商务信息的能力。三是加强对电子商务主体的网上经营活动监测工作，有效实施网上巡查工作。逐步完善信用监管工作体系。把有关电子商务的内容和信息扩充到联合征信系统之中，建立电子商务信用信息库。推广实施经营性网站备案，公开网上的真实信息。开展以企业数字证书为载体的网络经营主体身份认证工作，规范管理电子商务主体在其网站或网页上主动公开展示包括经营资格在内的真实身份信息。（4）加快基础性信息网络建设中国电子商务要在发展中求规范、求质量。首先，中央和各地政府要尽快建设新一代的高速信息传递骨干网络和宽带高速计算机互联网，提高上网速度，降低上网费用，构建能够满足社会经济发展需要的信息化基础平台。在此基础上组建并完善标准化、广域型、基础性的商品订货系统、商品交易网络、商品信息发布系统等电子网络体系，使尽可能多的企业、商品和商务活动进入电子商务领域。其次，要制定实际措施鼓励企业加大信息技术升级和系统建设投入，尽快实现企业内部信息管理的电子化，为推动全社会电子商务发展打下坚实基础。第三，要积极研究、探索和创造传统产业、企业和产品开展电子商务活动的新形式和新途径，把我国电子商务建立在更广阔的发展平台上。不断完善配套市场环境，为电子商务提供良好的发展条件。推进信用服务体系建设和市场诚信体系建设。要形成既符合我国国情又与国际接轨的信用体系。建立健全社会信用管理体系，通过对客户的调查和事前、事中、事后的风险控制。建立科学、合理、权威、公正的信用服务机构。建立健全相关部门间信用信息资源的共享机制，实现信用数据的动态采集、处理、交换。尽快完善电子商务相关的法律体系。如电子合同法、网上知识产权保护法、隐私权保护法、网上信息管制、电子商务平台交易的监管、打击网上犯罪等法律法规，逐步形成电子商务法律体系。加紧编制电子商务发展规划。通过规划，明确电子商务发展的目标、任务和工作重点。建立健全电子认证体系。整合现有资源，完善电子认证基础设施，规范电子认证服务，建立布局合理的电子认证体系，实现交叉认证。加快在线支付体系建设。进一步完善在线资金清算体系，推动在线支付业务规范化、标准化并与国际接轨。加紧制定在线支付业务规范和技术标准，研究风险防范措施，加强业务监督和风险控制。大力推广银行卡等电子支付工具，推动网上支付、电话支付和移动支付等新兴支付工具的发展。研究制定第三方支付服务机构的管理措施，实现银行与第三方支付服务的衔接协同。（5）完善网络贸易的法律体系技术与法律并行，共同解决电子商务的安全问题。一个安全的电子商务系统，首先要有一个安全、可靠的通信网络，以保证交易信息安全迅速的传递；要能保证数据库服务器绝对安全，以保障电子商务的安全性要建立科学的安全体系和权威的电子商务认证中心。目前虽然还没有电子商务安全的完整解决方案，但是我们可以不断完善协议和操作系统的安全漏洞。同时采用加密数字签名等来增强网络安全技术内容的广泛性。最后增强网络安全设备的性能，加强监测技术的可靠性，由此形成一个全方位的安全系统。同时我国政府还应修改现行法律和制定有关新的法律，从而为电子商务的发展提供一个相对宽松而又安全的法律保障。要针对当前存在的问题，借鉴电子商务发达国家的经验，结合我国实际，早日出台可具体操作的《电子商务法》及相关法律，构建有利于促进我国电子商务健康发展的法律体系。电子商务法体系既要符合我国特点，又必须能够与国际接轨。从我国商务活动的实际出发，新的电子商务法规必须具有规范交易程序和行为、保障交易公平和安全、清晰界定责任的法律功效。立足本国，并与国际惯例接轨。电子商务是依托Internet的迅猛发展和普及而兴起的一种新型贸易方式，而Internet的一个基本特征就是无国界性。在这种情况下，电子商务就必须与国际惯例相适应。但由于电子商务的兴起和发展是以美国为首的发达国家占据主导权，目前有关电子商务的国际惯例也是以保护发达国家的贸易利益为基础的，我国作为发展中国家，在电子商务立法中若对国际惯例过分依赖，必然会被发达国家牵着鼻子走，损害本国企业的利益。因此，在电子商务的立法中，既要注意国际惯例与国际合作，更要立足本国的现实。跟踪电子商务的最新发展，边制定边完善。从全球来看，目前电子商务的国际立法先于各国国内法的制定，而电子商务的国际法也是紧跟技术，边制定边完善的，如联合国从1984年开始着手有关电子商务立法，先后提出了“自动数据处理的法律问题”、“对利用电子方法订立合同所涉法律问题的初步研究”、“电子数据交换所涉法律问题可能的统一规则提纲”等报告，最终出台电子商务示范法和电子签名统一规则，每一次都是随技术的变化而作了较大程度的修改。所以，我国在拟订电子商务法时，一方面应有一定的超前性，另一方面应留有余地，以便适应电子商务发展的新情况。与我国现有的相关法律[13]相协调。如在传统商务法律法规中，规范交易主体的公司法、国有企业法等法律法规在电子商务中依然是适用的。而传统商务法律法规中有关交易行为的规定，由于电子商务与传统商务在交易方式上存在明显的差异，因而要对这些法律法规中不适应或有碍电子商务发展的法律条款进行必要的修订。另外，对于电子商务出现的新的交易行为，必须提出新的法律规范。注意立法的可操作性，加强执法力度。我国有关保障电子商务安全的法规已有一些，但近年来有关电子商务的纠纷和网络犯罪仍居高不下，原因有二：一是立法的可操作性欠缺。如《刑事诉讼法》中缺乏有关诉讼程序和证据采集证据应用的规定，而证据在计算机犯罪中是至为重要的；二是我国对电子商务中的违法者打击力度不够，导致了人们对法律法规的淡漠与轻视。因此，电子商务立法要注意法律法规的可操作性和加强执法力度。总之，电子商务作为商业贸易中新出现的一种经济现象，它的运行和发展在法律等诸方面还会遇到各种困难和问题，但随着我国电子商务立法的健全和完善，我国电子商务必将走上健康的法治轨道。（6）尽快建立独立的电子商务税收制度培养网络税收专业人才。未来的竞争是人才的竞争，电子商务的迅猛发展对税务人员的素质提出了新的要求，加强对电子商务的税收管理，就要培养一批既精通税收专业知识，又精通计算机网络知识与电子商务管理的复合型高素质专业人才，使我国税务队伍的综合素质尽快适应网络时代的要求，从而有能力致力于电子商务的开拓与推广，攻克电子商务税收征管的技术难题，为我国税收信息化建设提供充足的智力支持。加快税务部门自身的网络建设。根据税收征管的实际情况，按电子政务要求重组当前的税收业务流程，简化办事程序，加快组建覆盖全国税务系统的计算机广域网，早日实现我国税收管理信息系统的网络化。建立一个基于统一规范的应用系统平台，依托税务系统计算机广域网，覆盖各级税务机关，涉及行政管理、税收业务、决策支持、外部信息应用等所有职能的功能齐全、协调高效、信息共享、监控严密、安全稳定的税务管理信息系统。充分利用先进技术实现税收征管的网络化﹑信息化，着力提高税收征管的技术含量和质量，努力提高征管效率。利用互联网进行纳税申报。税务机关在互联网上开设主页，将规范的纳税申报表及其附表设置在主页中。纳税人通过计算机登录访问该主页，将需要的纳税申报表等下载到自己的计算机中，输入有关的申报数据后，以电子邮件方式发送到税务机关的电子信箱中，同时签发一封信件寄给税务机关，以确认该项申报的有效性。税务机关在收到确认信后，对电子信件进行安全性检查，然后转入税务机关计算机处理系统中，确认该项申报有效。有挑战就有机遇，信息技术的发展给我国税收征管带来了巨大挑战，又为我国的税务系统升级换代提供了契机，所以我们应该顺应时代发展潮流，利用网络技术为纳税人和社会各界提供税务信息和税务管理服务，提高办税效率，降低征税和纳税成本，改善税收环境,利用电子商务更好地为纳税人服务。积极发展现代物流体系。发挥电子商务与现代物流的整合优势，有效支撑电子商务的广泛应用。进一步完善信息平台等现代物流基础设施建设，促进物流信息资源共享，实现信息互操作，不断提升物流业信息化水平。3.3江西省电子商务发展策略研究得益于20世纪90年代中期国家实施的政府上网工程，以及近年来全球电子商务贸易的飞速发展，江西省电子商务也得到了蓬勃发展。上网人数、CN域名数量、网站数量增长较快。电子商务网站建设成效显著。江西现有的网站涉及了政府、工业、农业、商贸、金融、旅游、物流、教育等各行各业。制约电子商务发展的瓶颈开始突破。我国电子商务发展面临新的“三座大山”。当前我国电子商务发展面临的问题被冯英健博士比喻为新的“三座大山”。经过几年的发展，早期严重制约我国电子商务发展的三大障碍，即上网用户数量少、网上支付环境不成熟、物流配送体系不完善，尽管还在一定程度上存在，但已经有了很大改善。如今电子商务又面临新的“三座大山”：规模化经营程度低[14]、技术和管理水平的限制[14]、对电子商务的核心思想认识不深[[14]。除了上述三个因素之外，影响电子商务发展的因素还包括如法律环境不成熟、垃圾邮件泛滥、信用缺失、网络欺诈、顾客的在线消费知识水平贫乏等问题。江西省电子商务建设所特有的困难。江西省电子商务建设尚处于起步阶段，缺乏宏观的规划和布局，必要的资金支持也不足。政府、企业和用户对电子商务建设的认识、重视程度和自觉运用电子商务开展业务的意识还有待提高。网站数量虽多，但不管是政府网站还是企业网站或行业协会网站，网站内容和能提供的服务项目均非常有限。目前还没有一个受用户信任的全国知名网站，更为严重的是企业整体的信息化水平还比较低，这主要表现在以下几个方面:上网人数比例较低，电子商务用户较少。虽然截至2005年12月31日，江西省上网人数达到187万，占全国上网人数的1.7%，占本省人口的4.4%，但这在我国中部地区也属较低的水平，与东部沿海地区的差距更大。网站数量多，但质量不高。虽然截至2005年12月31日，江西共有网站7，873个，数量并不少，但大部分网站目标不明确，不明白网站为谁服务，应该提供什么服务，因此，网站的功能不全、提供的服务项目雷同、低水平重复建设；网站信息资源规模小，服务功能弱；网站提供的信息不完整、不准确，内容更新不及时，过时信息多，使用价值和实用价值低；网站信息多为原始信息，缺乏对信息的深层次挖掘与综合开发，信息价值不高，由于得不到有效的信息，用户重复访问率低；不管是政府网站还是商业网站，均各自为政，信息资源共享程度低。企业信息化程度较低，制约了电子商务的发展。尽管在2001年5月，江西省就组建了企业信息化工作领导小组，并于2001年9月正式启动“江西省企业信息化试点工程”，但从目前的情况来看，除江铃、华意电器等少数首批被选定为信息化示范试点的国有大中型企业在信息化建设方面取得了较好的效果外，占全省工业企业比重90%以上的中小企业大都连基本的信息化建设还没有完成，与国内外企业相比存在着10到20年的差距，并且这种差距有进一步拉大的趋势。信息化是企业开展电子商务业务的基础和前提，没有企业的信息化就没有真正意义的电子商务。由于在数量上的绝对优势，中小企业是电子商务B2B交易模式的主体，其信息化程度低的现状将在未来很长一段时间里制约江西省电子商务的发展。根据国内电子商务建设的经验，电子商务建设要遵循客观经济规律，坚持政府推动