郑州市嵩山古建筑群总体保护规划

郑州市嵩山古建筑群总体保护规划PAGE项目名称：郑州市嵩山古建筑群总体保护规划委托单位：郑州市文物管理局郑州市城市规划管理局编制单位：清华大学建筑设计研究院（文物保护工程勘察设计甲级资质证书编号：文物设甲字0101SJ0005）

郑州市嵩山古建筑群总体保护规划目录1目录 2前言 1规划文本 2第一章 总则 2第一条 规划对象概况 2第二条 规划性质 2第三条 编制依据 3第四条 规划范围 4第五条 规划期限 4第二章 价值评估 4第六条 总体价值 4第七条 具有突出的历史文化科学价值 5第八条 嵩山古建筑群是多元文化的载体 8第九条 对比分析 10第十条 嵩山古建筑群的真实性 12第十一条 嵩山古建筑群的完整性 13第三章 现状评估 14第十二条 总体状况 14第十三条 文物本体保存情况 14第十四条 管理评估 15第十五条 利用评估 15第四章 规划框架 16第十六条 规划原则与目标 16第十七条 规划重点 16第十八条 规划基本对策 16第十九条 总体布局 17第五章 保护区划 18第二十条 保护区划与等级 18第二十一条 管理规定 23第六章 保护措施 23第二十二条 针对文物建筑本体的保护工程 23第二十三条 针对文物建筑环境安全的保护工程 24第二十四条 针对古树名木的保护 25第七章 环境规划 25第二十五条 环境与景观整治规划 25第二十六条 生态保护与环境治理规划 26第二十七条 土地利用调整规划 26第八章 展示规划 27第二十八条 展示原则 27第二十九条 展示目标 27第三十条 展示形式 28第三十一条 展示功能分区 28第三十二条 展示路线 28第三十三条 游客服务设施 29第三十四条 游客容量限制 29第九章 管理规划 31第三十五条 基本原则 31第三十六条 管理机构、经费与人员编制 31第三十七条 管理条例制定要求 32第三十八条 管理机构的责权范围 32第三十九条 管理机构日常工作内容 33第四十条 培训计划 33第四十一条 宣传、教育计划 34第十章 规划分期 34第四十二条 分期依据 34第四十三条 近期规划实施重点和措施 34第四十四条 远期规划实施重点和措施 35第十一章 投资估算 35第四十五条 总体估算 35第四十六条 分类估算 35第四十七条 规划实施保障建议 36第十二章 附则 36第四十八条 36第四十九条 36第五十条 36第五十一条 36附表1：工程投资估算详表 37附表2：工程投资估算分项汇总表 44附表3：工程投资估算分类汇总表 44-PAGE1-前言本次规划是由郑州市文物管理局、郑州市城市规划管理局正式委托的一项文物建筑群体性保护总体规划。编制背景：河南省郑州市辖登封市境内的12处全国重点文物保护单位（太室阙、少室阙、启母阙、嵩岳寺塔、永泰寺塔、少林寺塔林、初祖庵、观星台、净藏禅师塔、会善寺、中岳庙、大唐嵩阳观纪圣德感应之颂碑）和2处河南省重点文物保护单位（嵩阳书院、少林寺常住院），是嵩山地理区域内，具有杰出的建筑艺术、技术水平和深厚历史文化内涵的的古代建筑群。为配合嵩山古建筑群申报世界文化遗产工作，更好的实施对以上文物保护单位的保护工作。本次保护规划将本着“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的文物保护工作总方针，并按照世界文化遗产的标准和我国的文物保护相应法规，对嵩山古建筑群的社会、历史、文化、艺术、科学价值进行分析和评估，对文物本体以及周围环境进行全面、系统的保护：突出其真实性、完整性和独特性；通过规划对文物建筑周围的环境进行必要的整治，完善基础设施，消除不利于文物本体的各种隐患；为正式申报世界文化遗产创造条件。本次规划应纳入郑州市和登封市的国民经济和社会发展规划、城乡建设发展规划、土地利用总体规划，并与相关的生态保护、环境治理等各类专门性质规划相衔接。

规划指导思想：以国家文物保护法规和相关文献为指导。在科学研究的基础上进行规划编制工作，考虑文物建筑本体的特征及其历史环境格局，使其真实性、完整性得到有效的保护和延续，保护措施具有科学性、前瞻性和可操作性。规划中体现保护与利用相结合，在科学保护的前提下，做到坚持科学、适度、持续、合理的利用，统筹协调文物保护与地方经济发展的关系。-PAGE36-规划文本总则规划对象概况本次规划针对的是，分布于河南省郑州市所辖登封市境内嵩山区域的，14文物保护单位；其中全国重点文物保护单位12处，河南省重点文物保护单位2处。详见下表：文物建筑名称地理位置保护级别公布时间太室阙北纬34°27′06.81″东经113°04′04.09″全国重点文物保护单位1961年少室阙北纬34°29′34.94″东经112°58′37.21″全国重点文物保护单位1961年启母阙北纬34°28′26.92″东经113°02′28.48″全国重点文物保护单位1961年嵩岳寺塔北纬34°30′05.83″东经113°00′57.34″全国重点文物保护单位1961年观星台北纬34°23′58.97″东经113°08′28.48″全国重点文物保护单位1961年少林寺塔林北纬34°30′25.06″东经112°55′59.24″全国重点文物保护单位1996年初祖庵北纬34°30′32.37″东经112°55′46.57″全国重点文物保护单位1996年净藏禅师塔北纬34°29′36.74″东经112°59′43.75″全国重点文物保护单位1988年会善寺北纬34°29′36.20″东经112°59′55.92″全国重点文物保护单位2001年中岳庙北纬34°27′31.49″东经113°04′03.79″全国重点文物保护单位2001年永泰寺塔北纬34°31′26.30″东经112°58′11.70″全国重点文物保护单位2001年大唐嵩阳观纪圣德感应之颂碑北纬34°29′34.43″东经112°59′55.81″全国重点文物保护单位2001年嵩阳书院北纬34°28′55.00″东经113°01′37.93″河南省重点文物保护单位1963年少林寺常住院北纬34°30′26.06″东经112°56′07.85″河南省重点文物保护单位1986年规划性质嵩山古建筑群文物建筑群体性保护的总体规划。编制依据本规划编制的依据由三部分构成：国家、省、市关于文物保护规划、管理的相关法律、法规、条例。1.《中华人民共和国文物保护法》；2.《中华人民共和国文物保护法实施条例》；3.《中华人民共和国城市规划法》；4.《世界文化遗产保护管理办法》（中华人民共和国共和国文化部令2006年第41号）；5.《文物保护工程管理办法》（中华人民共和国共和国文化部令2003年第26号）；6.《纪念建筑、古建筑、石窟寺修缮工程管理办法》（文化部1986年）7.《关于加强我国世界文化遗产保护管理工作的意见》（国办发[2004]018号）8.国家文物局《全国重点文物保护单位保护规划审批办法》；9.国家文物局《全国重点文物保护单位保护规划编制要求》；10.《城市紫线管理办法》（中华人民共和国建设部令2003年第119号）11.《河南省人民政府关于调整我省全国重点文物保护单位省级文物保护单位保护范围和建设控制地带的批复》（河南省人民政府[2004]151号文件）；12.《河南省文物保护实施办法》；13.《郑州市登封观星台嵩岳寺塔少林寺塔林保护管理条例》；关于文化遗产保护、文物保护、历史地段保护和文化旅游的重要国际准则：1.《中国文物古迹保护准则》（中国ICOMOS委员会）；2.《保护世界文化和自然遗产公约》（UNESCO）；3.《实施世界遗产公约的操作指南》（UNESCO世界遗产委员会）；4.《关于在国家一级保护文化和自然遗产的建议》（UNESCO）；4.《国际古迹保护与修复宪章（威尼斯宪章）》（ICOMOS）；5.《历史园林保护宪章（佛罗伦萨宪章）》（ICOMOS）；6.《保护历史城镇与城区宪章（华盛顿宪章）》（ICOMOS）；7.《关于乡土建筑遗产的宪章》（ICOMOS）；8.《关于文化旅游的国际宪章（第八稿）》（ICOMOS）；9.《关于保护景观和遗址的风貌与特性的建议》（UNESCO）；10.《关于历史地区的保护及其当代作用的建议》（UNESCO）；已经批复实施的相关的城市规划和文物保护专项规划：1.《登封市城市总体规划（2001－2020）》（登封市建设管理局、郑州市规划设计研究院，2003）2.《嵩山风景名胜区总体规划（2003-2020》（登封市人民政府，2003）3.《登封少林景区规划》（北京清华城市规划设计研究院，2003）4.《河南省登封市东城区控制性详细规划》（上海同济城市规划设计研究院，2006）5.《登封市告成镇总体规划（2005-2020）》（告成镇人民政府、河南省城乡规划设计研究院，2005）6.《河南登封嵩岳寺塔文物保护规划》（清华大学建筑设计研究院，2004）7.《河南登封少林寺塔林文物保护规划》（清华大学建筑设计研究院，2004）规划范围本次规划范围位于河南省郑州市所辖登封市境内，北到嵩山北部山脊线以及卢店镇北1000米；西到嵩山西部山脊线，南到洛少公路以南的东金店县县界及阳城工业区南边线，东到告城镇以东2000米，共计228.8平方公里。包括太室阙、少室阙、启母阙、嵩岳寺塔、永泰寺塔、少林寺塔林、初祖庵、观星台、净藏禅师塔、会善寺、中岳庙、大唐嵩阳观纪圣德感应之颂碑（以下简称“大唐碑”）、嵩阳书院、少林寺常住院，共计14处文物建筑单体和建筑群。规划期限本规划期限为2008至2020年。其中2008年至2009年为近期；2010至2020年为远期。价值评估总体价值嵩山由于其所处独特的地理位置和古代优越的环境条件，成为中华文明的发祥地，同时也是中原文化的发祥地。以“天地之中”为基本理念的嵩山古建筑群中的庙、阙、寺、塔、台和书院集中体现了中国汉、魏、唐、宋、金、元、明、清各代的礼制、宗教、科技和教育建筑的建筑学成就，代表了中国文化两千年来的精华。是初创制度、形制的典范。其悠久的历史和多样的类型是人类创造天才的集中表现。是世界建筑史的经典之作，其中的汉三阙是中国山岳祭祀建筑实物的可溯之根，嵩岳寺塔是中国佛塔的最早例证，惯性太是世界天文史上的先驱作品。（符合世界文化遗产评定标准ⅰ）嵩山横卧于河南省郑州市登封北部，东西绵延30多公里，是黄河流域东部的主要山脉，为五岳之冠。主峰太室山耸峙于东北，海拔1492米，次峰少室山峨居西南，海拔1512嵩山在中国历史上具有特殊的地位，以嵩山为背景所形成的文化景观，自公元前23世纪起一直绵延至今，其所具有的儒家文化、宗教文化、科教文化景观，在不同历史时期各自体现出不同的兴旺与发展，象征着古老的中华民族的伟大与骄傲。这一历史发展脉络的典型物化代表就是各个时期兴建的重要建筑。早在原始洪荒时期，中华先民已在此生活，《尚书》载早在4200年前的大舜时代，每五年就要巡守一次中岳，《国语·周语》称火神诞生于嵩山，《诗经·大雅·嵩高》云“嵩高维岳，峻极于天，维岳降神，生甫于申”。自舜、禹至商、周，嵩山神已成为中原地区的主宰之神。人们在此展开了一系列的建设活动，从大量考古资料可以看到,在旧石器晚期至夏商时期,以嵩山为中心的数万平方公里内存在着一种一脉相承、连绵不断文化发展状况；证明嵩山地区已成为中华民族的中心发源地和中华文明的中心所在地。近年发掘的登封王城岗城址、新密新砦城址、登封南洼环壕遗址、巩义花地嘴城址、荥阳大师姑城址等,均为中国最早的夏代之文化遗址，王城岗即为夏代在嵩山南侧所建之都阳城（今登封告成镇），后来迁都到嵩山北侧的斟鄩（今偃师一带），加上夏中晚期的偃师二里头宫殿基址,说明嵩山地区在夏代，政治、经济、文化等方面均已相当繁荣。另外，在嵩山之东发掘出的郑州商城，面积达16平方公里,即商代都城亳。城址规模宏大,布局严谨,并在城外有宽大的护城河、环壕与城墙,构成严密的防御体系。同时还存在大型宫殿基址，并发掘出青铜重器。城邑、文字、青铜器等中国文明形成的主要标志,它最早出现于中原地区的嵩山文化演进过程中,成为中国文明形成的重要区域。后来周代在嵩山之西建洛邑，仍不脱离嵩山。历史上最早建立的夏、商、周三个王朝均以这里为中心腹地,可以说明中原文化直接推动了中国文明的最后形成。嵩山地区是中国文明的发祥地，在中国文明形成多元一体的格局中,以嵩山文化为代表的中原文化具有中心地位和主导作用，构成当时中国境内诸文化的核心,成为推动中国境内各种文化交汇激荡的摇篮,孕育了中国文明的形成。秦汉以后,中原地区与大一统国家的关系，仍然保持密切的联系,并成为西汉王朝立国的根据地,是汉、魏、隋、唐、北宋的近畿之地,到了元明清之际，与都城之距离也不过700公里，嵩山地区在中华文明发展史中具有核心的重要地位。由于嵩山所处的中心地位，至迟在周代就已被命名为中岳(《周礼》），很早就被帝王选中作为礼制活动场所。秦始筑太室山神祠，汉武帝于元封元年（公元前110年）登太室山以通神仙，以300户为太室祠供奉。保留至今的东汉太室阙、少室阙、启母阙，以及由太室祠延续演变而来的中岳庙，正是礼制封禅文化兴盛的证明。中国佛教的发展始终以依托政治力量为特点。佛教在嵩山的发展正是由于嵩山具有紧邻政治中心汴、洛两京的区位优势而成为近畿名山。现存的嵩岳寺塔、净藏禅师塔、永泰塔、会善寺大殿、少林寺初祖庵大殿、塔林，以及数十处佛寺塔刹遗迹，表明佛教文化已经成为嵩山文化的重要组成部分。阳城之地自古就被视为大地的中心，相传周代即已在阳城开展天文观测活动，故唐代在其址竖立石表名之曰“周公测景台”，元代又在其后建立观星台。嵩山文化的另一特点在于这个地区的文化教育与科技活动，也是因为“中”的区位在传统文化中的独特地位而聚集、发生的。嵩阳书院成为北宋时期影响最大的四大书院之一。嵩山古建筑群各自所在的山水环境、景观面貌均十分优越，背倚嵩山，群峰环绕，古树葱郁，“形势绝胜”，是为古代建筑选址和环境处理的优秀范例，其环境艺术感染力至今尤存。嵩山古建筑群所代表的“是一项人类智慧的杰作”，无论从“建筑群”综合角度还是单体“文物”建筑的角度看，都符合世界文化遗产的标准。具有突出的历史文化科学价值（1）嵩山古建筑群展示着中国历史上近两千年的礼制、封禅文化建筑群的杰出范例，是中国封禅建筑文化的鼻祖。对于已消失的礼制、封禅文化提供了独特的见证，随着这种山岳祭祀礼制建筑在中国和亚洲的传播，不仅影响了这些地区的礼制的规格制度，而且影响到了该地区文化传统。（符合世界文化遗产评定标准ⅲ）中国历代国君封禅祭祀山神的活动，从《史记·封禅书》引《尚书》的记载开始，一直持续了几千年，历代封建帝王之所以热衷于这种活动，是由于他们通过嵩山之神的礼制崇祀活动，来强化“君权神授”的观念，以确立其皇权的正统地位。因此从嵩山开始的封禅活动一直延续不断，在空间上发展成五岳，随着嵩山被命名为“中岳”而出现东、西、南、北岳。到过嵩山的皇帝有汉武帝、武则天、乾隆帝等。以汉代三阙、中岳庙为代表的嵩山礼制文化建筑，都是祭祀山神举行封祀活动的场所。具体而言，汉代太室、少室、启母三阙为我国现存最早的礼制建筑——祠庙前的门阙，距今已接近1900年；由太室祠演化成的中岳庙是我国古代规模最大的岳神庙宇。从保存在中岳庙内的《大金承安重修中岳庙图》碑可以证实，现代的中岳庙大体上还保留着一千年前的祠庙庙制格局。由太室阙和中岳庙构成的建筑群，是古代祠庙建筑群空间处理的杰出范例。其通过长长的前导空间，到达庙内最重要的崇祀空间——中岳大殿。其个体建筑沿着纵轴均衡布局，左右对称，院落空间变化丰富，后部远处的皇盖峰亭成为这组建筑空间交响乐的尾声。个体建筑殿宇形制尊卑有序、等第分明，大殿巍峨壮丽，廊庑平淡简素，共同塑造了气势不凡建筑群。体现着儒家文化对中国古代建筑群总体布局的深刻影响。它反映了在中国建筑发展史上，公元10－12世纪的礼制建筑的建筑群空间艺术成就，是最有代表性的建筑群空间处理手法，它被以后的明清时期所建的各种大型建筑群所借鉴。嵩山的三组封禅建筑群表现着利用庞大规模的建筑群，张扬突显大自然的特点，嵩山本身并不算高，而三座祭庙它们作为祭祀山神的场所，需要通过人工的建筑处理，抓住人们与山神对话的心理，造成一种期待感，建筑群背靠山峰面临旷野，以长长的中轴线与山峰的距离取得时空结合的平衡关系。（2）嵩山的礼制、宗教、科技和教育建筑类型深刻影响了中国内地的这四类建筑形式的形成和发展。其中展现着中国佛教建筑发展的全貌，既表现出佛教传播对政治依附性，又真实记录着佛教建筑与西域、印度的文化交流，其中不同年代的佛教建筑群和个体建筑，犹如一部具象化的中国佛教建筑史。同时这些佛教建筑的高超建造技术，表现着在人类在建筑技术方面的杰出成就。（符合世界文化遗产评定标准ⅱ,ⅳ，vi）。在佛教传入中国后的第三年即东汉永平13年，嵩山已经开始建造宗教建筑，至今还保存着各个时期的许多宗教建筑遗物：嵩岳寺塔为我国现存年代最早的砖塔，至今已有1480年；净藏禅师塔是我国现存最早的八角形砖塔，距今已经1260年；永泰寺是中国古代第一座尼寺，其中的唐塔为唐代密檐塔的杰出代表；创建于北魏时期的少林寺是禅宗祖庭和武术故乡；初祖庵大殿是中原地区仅存的北宋木构殿堂的精品，为宋代建筑的典型代表；少林寺塔林是我国规模最大的僧人墓塔群，自唐至清延续1000多年而建造不绝，反映了少林寺及其所在地区社会、经济状况和宗教制度等多方面的历史信息。嵩山寺院具有多种寺院构成模式，寺院与佛塔的不同关系正是不同时期佛寺平面布局发展的例证。在中国佛教建筑发展史上占有重要地位。嵩岳寺属于以塔为中心的寺院，是中国早期佛寺的代表。佛塔退居次要位置以后的寺院平面构成模式，可以少林寺为代表，在寺院中轴线上布置着一系列殿堂，这座位于嵩山脚下展开的佛寺，充分利用山地地形，院落层层台高，空间深邃，个体建筑等第分明、严整对称。寺院中轴两侧的建筑布局错落有致，但又不失寺刹庄严。在嵩山寺院中少林寺禅武结合独具个性；寺中的明代建筑千佛阁、清代建筑白衣殿、地藏殿中均留有宗教壁画，真实的记录了明清两代武僧练功的场景。少林寺作为禅宗祖庭，在寺院北部保存着纪念禅宗初祖达摩的庵堂。嵩山佛教寺院中的木构佛殿尚存有宋、元、明、清不同朝代的遗物，以宋代的初祖庵大殿、元代的会善寺大殿、最为珍贵。初祖庵大殿的技术做法和装饰手法可算是对《营造法式》规定制度的注解。会善寺大殿显示者元代木构建筑的典型特征。嵩山古建筑群中的佛塔，不但数量很多、历史悠久而且形式多样，记载了中国佛塔的发展历史，反映着时代的艺术风格，是中国古塔建筑艺术的宝库和重要代表。嵩山古塔形制有密檐塔、楼阁塔、亭式塔、喇嘛塔等各种类型，用材包括砖、石、琉璃，平面形式包括正方形、长方形、六边形、八边形、十二边形、圆形等不同形态，其规模从40米高到1嵩岳寺塔作为佛教鼎盛时期的北魏遗物，在佛塔的类型上有极大的开创性。它的建造有着公元6世纪初有过一次西域沙门大规模迁入的背景，塔身上段的抛物线形轮廓，下段塔门采用的火焰券形门洞，和壸门狮子的装饰等，是中土建筑艺术与西域、印度交流的产物，塔的整体秀丽、刚劲而挺拔，细部制作则精致而质朴，达到了极高的艺术水平。该塔更以其先进的结构方式——筒体结构而夸耀于世，堪称为世界上最早的筒体结构建筑。19世纪开始在现代建筑中出现筒体结构，这种结构至今仍被作为高层建筑首选的结构方式之一，其优越的力学性能使其具有旺盛的生命力。塔体采用砖叠涩砌筑的筒体结构，设计严谨精密，技术手法科学合理，足以承受较大的侧向荷载压力，保证了塔体的稳定。此塔经历了将近1500年的风雨、雷电、地震等自然侵袭而巍然不倒，反映了我国古代工匠杰出才智。永泰寺唐塔、净藏禅师塔都是我国现存古塔中造型最优美的实例。少林寺塔林是一种埋葬高僧遗骨的墓塔群。佛教传入中国以后，佛教建筑迅速汉化，然而高僧墓葬却仍保留着印度佛教萃土波（Stuba）的做法。塔林向人们展示着唐代以后不同时期墓塔年代、造型、艺术风格的变化，从中可觉察砖塔发展之一斑。古塔的形式受世俗文化的影响，塔的大小、层数的多少具有的等级制度的烙印。这反映了儒家伦理型文化对佛教的影响。塔林中还有镶嵌、雕刻八卦图案者，表现出佛教文化对道教文化的吸纳。塔林中的喇嘛塔则是禅宗与其他佛教宗派之间相互融合的产物。嵩山寺院与环境的有机结合尤其出色，它们大多依山傍水，环境清幽，具有深山藏古寺，溪流锁山门的境界，堪称建筑与环境融和的范例。（3）嵩山古建筑群中保存了具有杰出的世界性价值的科技建筑——观星台，这种天文建筑是人类创造天才的代表作。在嵩山还保存有见证中国公元10-18世纪（五代-清末）儒学教育发展的文化建筑嵩阳书院，在此曾经有当时杰出的哲学家前来授课，培养出了若干杰出的大学问家。（符合世界文化遗产评定标准ⅰ，ⅳ，vi）建于元代至元十三年（l276年）的科技建筑观星台，是中国现存最古老、最杰出的天文建筑。天文的观测是制定历法的基础，在中国对于历法的重视可以追溯到远古，处于“地中”的阳城自西周以来历代一直是重要的天文观测场所。古人“立竿见表”，后来采用“圭表”测日影，根据日影长短和方向来确定节气，寻找日、月、星、辰运动的规律，作为制订历法的依据，“圭表”由圭和表组成，表是直立的竿子，圭是南北方向平放的尺子，多用石材或铜材制作，两者共同组成一座测量日影的仪器。以前的表高8尺，由于表的长度较短，测量精度受到限制，元代天文学家郭守敬建造的观星台，通过砖砌台体来构成圭表，台身为砖砌覆斗形建筑，有明显收分，下大上小，下边宽16米多，台高9.46米，在台身北面，设有两条对称砖石踏道，可盘旋登台。台的北侧中轴线位置从台底到台顶设有竖向凹槽，凹槽的南壁垂直向下，这个凹槽相当于直立于地面的“铜表”，这根特殊的表不会因刮风下雨而受到影响，它与顶部则架设横梁总共40尺高（相当于12.8米）。台下地面在凹槽正北用三十六块青石平铺成石圭（俗称量天尺），通长31.19米，用以测量日影的长度。圭和表互相垂直，整个观星台造型端庄巍峨，如同一座建造精密的天文仪器。观星台的表高是原有8尺之表的5倍，圭的尺寸也随之加大，并在圭的表面放置可以平移的“景符”，将日影通过小孔聚焦，使测量太阳投影变化的精度大大提高。利用这种新型的圭表以及他发明的仰仪、简仪等天文仪器共同测得天文数据空前精密，为修改历法提供了科学的数据，于是在元至元十七年（公元1286年）中国诞生了一部新的历法——授时历。利用观星台所测得的数据接近现代科学仪器，例如回归年长为365.2425日，比现在采用的阳历仅差0.0003日，相当于26秒。授时历科学价值巨大，曾远播日本、朝鲜、越南。比16世纪末所产生在欧洲的格列高利历法早了书院建筑是中国教育建筑发展的见证，以培养人才和讲学论道为主旨的书院形成于五代而盛于宋，建于宋至道二年（996年），距今已达1040年的嵩阳书院曾经被誉为我国古代四大书院之首。在当时正值中国文化发展的高峰时期，在全国及各个州县设立有官学，除中央官学之外，在地方的分别设立“州学”、“府学”、“县学”，这些属于从基础文化到专科文化的学校。另外有一种由大儒聚书授徒，宣讲儒学、理学研究心得的场所，即书院，其性质与官学不同，专门邀请有威望的学者前来授课，嵩阳书院就曾有著名学者郑遨、种放、理学家程颐、程颢等人来讲学，至今院内留有二程（即程颐、程颢）于公元1068-1085年在此讲学时手植的槐树，故嵩阳书院以传播理学而著称于世。大政治家司马光曾在此编写过著名的《资治通鉴》的部分章节。在唐宋之际历史上有名的人物如蒙正、赵安仁、钱若水、陈尧佐、杨愷、滕子京等人皆出于此。嵩阳书院采用院落式格局，是由寺院改建而成，前后共5进，最初的建筑包括讲堂、斋房、藏书楼等，以后增建了先圣殿，道统祠，以及程朱祠、丽泽堂、三益斋、四勿斋，添修了泮池，显示出对儒学的推崇。建筑风格具有地方特色。院内保留的周代栽植的柏树，树龄达4500年。嵩阳书院地处嵩山脚下，背靠峻极峰，南临双溪河，东侧更有叠石溪缓缓流过。环境优雅，是一处学术研究讨论的绝好场所。嵩山古建筑群是多元文化的载体嵩山古建筑群反映着儒、释、道不同的文化特点，体现了古代的礼制文化、宗教文化、民俗文化，乃至与域外的文化，彼此交融共存，形成极为丰富的嵩山文化特征。观星台作为天文建筑，却与祭祀儒家圣人的周公庙、帝尧祠结合在一起；正说明中国儒家文化作为强势文化的特点。嵩阳书院作为中国最早的传播儒家学说、祭祀儒家圣贤和举行考试的书院，出现在嵩山，说明嵩山文化对儒学的发展起过重要作用，宗教文化是嵩山文化的重要组成部分，借助于这些宗教场所，百姓崇信佛祖、祈求美好生活的愿望得到精神的慰藉。嵩山古建筑群为人们留下了石头的史书，嵩山的古代建筑雕刻艺术，是解读古代社会的课本。汉三阙作为极少的汉代建筑遗存，造型朴拙，既具有石构建筑的典型面貌，又在屋顶等细部上反映了木构建筑的若干特点，其上的画像和铭文十分精美，三阙之上200余幅形态夸张，富有浪漫气息画像，是雄大深沉的汉代艺术的集中反映。通过那一幅幅的画面，向人们诉说着当时的社会生活面貌，在这里人们看到社会各个阶层不同爱好的游戏，如“蹴鞠”画像，牛虎相斗的“角抵”场面，“斗鸡”、“猎兔”、“训象”等。有的刻画了西域魔术，反映着与西域的文化交流。还有的画面描绘着中原地区有关夏民族的传说、图腾以及有关当时统治者的故事、富有浓郁儒家文化色彩的民间故事。凡此种种是现实生活的缩影，它把人们带回到一千多年前，向人们展示出公元二世纪前后五彩缤纷的大千世界。在嵩山其他古建筑中的大量精美的砖雕和石雕，同样向人们传达出当时的社会生活、人们的好恶、时尚的追求等历史信息。同时也是一件件精美的艺术品，嵩岳寺塔上的砖雕狮子简练传神，初祖庵石柱上的化生童子神采奕奕，塔林中的元代砖雕花卉精确生动，不同时代的艺术风格尽收眼底。嵩山古建筑群中保存大量碑刻在我国古代碑刻发展史以及雕刻史和书法史上占有重要地位，堪称中国古代雕刻和书法的艺术博物馆。大量的题额、铭记包含篆、行、草、隶、楷各体，反映了汉代以来中国书体的演变历程，而且还可以从该碑的字里行间读出立碑人的思想和社会。如《大唐嵩阳观纪圣德感应之颂碑》的碑体造型、雕刻技艺和书法艺术均为上乘，为唐代碑刻的代表作；反映了唐明皇受奸相左右乞求长生不老而荒疏政务，致使唐代由盛变衰的历史。又如少林寺常住院内现存历代碑刻、经幢共107品，其中包括《大唐天后御制诗书碑》、《大唐天后御制愿文碑》、《皇唐嵩岳少林寺碑》、《厨库记碑》等5座唐代古碑和《少林寺金刚经经幢》、《佛顶尊胜陀罗尼咒经幢》2座，此外还有若干造像碑。其中《皇唐嵩岳少林寺碑》记录了少林寺自创建之唐开元200年的历史，碑中称“海内灵岳，莫如嵩山，山中道场，兹为胜殿。”该碑的背面有唐武德到开元间赐少林寺田地的牒文。初祖庵内藏碑40多品，其中最有著名的有黄庭坚撰并书赞文的《达摩颂》碑，蔡卞的《达摩面壁之庵》碑，皆为书法佳作。少林寺成为禅宗祖庭后，寺内出现了赞颂达摩的造像碑，如金大安元年的《达摩只履西归像碑》，元、明《达摩一苇渡江碑》，明《达摩面壁画像》等，均具有很高的艺术价值。少林寺受到帝王的重视，并留有帝王所书碑刻。塔林中有元代在少林寺作过书记、首座的日本僧人邵元所写的《照公和尚塔铭》和《息庵阐释道行之碑》，反应了少林寺接待过日本求法僧人的历史。正是由于少林寺时禅宗祖庭，在历史上便成为嵩山与海外文化交流的窗口，它的这种身份一直延续至今。历史上，嵩山古建筑群历来有很多名人在此驻足，包括封建帝王、大臣，以及高僧、道士和学者。今天仍然有海外僧人、一些国家的元首、官员乃至普通的旅游者来访。之所以如此，是由于嵩山古建筑群堪称中国文化史的宝库，是中国古代中原文化发展的重要见证物，以嵩山古建筑群为载体的嵩山文化景观，集中代表了中国古代核心区域的文化，它的传承、发展造就了色彩斑斓的中国传统文化。其突出的普遍价值表现在以下几点：一中国古代帝王政权为了证明皇权的正统，在儒家思想的基础上将单纯的自然崇拜和祖先崇拜转化成为礼制规范，于是产生了与一般的宗教文化和宗教建筑不同的礼制文化和礼制建筑，深刻广泛地影响东亚地区的文化，也影响了世界。二.嵩山宗教建筑所体现的建筑特点，随着佛教——尤其是诞生在嵩山少林寺的禅宗——在亚洲的传播，10多个世纪中，影响了广大范围内佛塔建筑和其他类型的建筑。少林寺的建筑遗迹、碑刻和壁画还充分展示了与禅宗并称的少林武术的历史和内涵，禅、武共同构成了传承至今的少林文化现象。三嵩阳书院是已经消失了的书院文化的载体，是嵩山作为东方儒家文化核心之地之一的长久凝聚力的见证。四作为古代科技建筑代表的观星台，是中国现存最古老的天文台，也是世界上现存最早的观测天象建筑之一，体现着天文史上早期最杰出的成就，具有科技史、建筑史上独特的历史地位。嵩山古建筑群连同其中的古代碑刻、壁画等类型的文物遗存，真实、完整地反映了现存古建筑的多样性和在地域上的集中性特点，代表着一种包罗万象的文明传统和突出的科技、艺术成就，反映了在世界视野下作为一种东方文明发祥地的中岳嵩山地区在文明起源和文化融合中所扮演的核心角色，是不可替代的文化遗产，是当今文化延续和发展的巨大财富。对比分析中国古代文明在世界五大文明体系中始终是独立发展的，嵩山作为中国文明的发祥地，其所保留的嵩山古建筑群便是这种文明的物化形式，它是是一处具有高度独特性的文化遗产，其自汉至清的完整的历史延续、阙塔台殿多样的建筑类型、在建筑史上占据的多项“唯一”，以及其中承载的丰富历史信息，足以证明嵩山古建筑群与其他世界文化遗产项目相比，具有高度的不可替代性。作为主导文化的“儒家文化”所孕育出的封禅活动，起源于嵩山，发展成五岳，在传统文化中具有突出地位，在五岳之中，中岳嵩山具有丰富的文化内涵和特殊的地位，它不但是中原地区中心文化的代表，而且在山岳文化中特色鲜明，其多种多样的文化类型和建筑类型，几千年来一直成为核心文化区域的中心活动场所，吸引了形形色色各个领域的名人、文士，使其在知名度上和文化实力上皆名列前茅。就岳庙建筑来看，建筑群的完整性、建筑群的空间格局之艺术特点、在岳庙类建筑中可谓首屈一指，既保存着始建初期的遗物——太室阙，又保存了1000年前该庙的金代图碑而成为历史的见证，在全国的祠庙中是少有的，是无与伦比的。中国现存的宗教建筑众多，但象嵩山这样能够从建筑中全面解读中国佛教建筑史者并不多见。少林寺所具有的禅武结合的宗教文化特色，在中国佛教寺院中更是独树一帜。嵩山古建筑群中一反一般山岳建筑类型的单一性而呈现出多种类型，包含着礼制建筑、宗教建筑、科技建筑、文化建筑等。以群体而言，既有以中岳庙为代表的祠庙类建筑群，又有以嵩岳寺、少林寺、会善寺为代表的佛寺，还有以少林寺塔林为代表的墓塔群，以嵩阳书院为代表的古代教育建筑群。以单体而言，在砖石建筑方面有以太室阙、启母阙、少室阙为代表的石阙，以观星台为代表的古天文台，以嵩岳寺塔、永泰寺塔、净藏禅师塔、会善寺塔为代表的古塔。特别在古塔这一类型上，嵩山古建筑群拥有密檐式、楼阁式、亭式、喇嘛式和坛式等不同样式，囊括了除金刚宝座塔以外的所有古塔形式，十分难得。在木构建筑方面有初祖庵的宋代大殿、会善寺的元代大殿、少林寺的明代千佛殿，中岳庙清代峻极殿，不同时期的木构殿堂建筑聚集一山。这些多样的建筑类型共同组成了一个完整的体系，堪称一座中原古建筑的博物馆。最为难能可贵的是，这些建筑和建筑群的始建年代都是位于当时的国家统治中心和文化中心的紧邻区域，它们所体现的建筑技术、艺术和空间造型都代表了当时的主流建筑艺术成就。嵩山古建筑有很多都是其所属建筑类型的最高代表，在建筑史以及宗教史、文化史、美术史上占据了多项“唯一性”，为其他文化遗产所难以企及。嵩山汉三阙为现存仅有的3处汉代国家级祭祀山神的庙阙。除此之外我国四川等其他地区所存汉阙均为个人墓地的墓阙。嵩岳寺塔不但是我国现存最早的古塔，也是现存最早的砖塔，更是现存唯一一座平面十二边形的古塔。如果站在世界建筑发展史的角度来观察这个建筑，在建筑技术方面尤其值得称赞，该塔建于公元6世纪，距今已有1400多年的历史，塔高约40米，平面呈十二边形，直径10余米，采用的筒体结构，这种结构形式至今仍为现代高层建筑选用的结构类型。永泰寺唐塔是现存保存最完整的唐代密檐塔之一，永泰寺明塔是中原地区罕见的喇嘛塔，会善寺琉璃塔和楼阁式双塔也均是中原地区的孤例。净藏禅师塔是我国现存最早的一座平面八角形塔。少林寺塔林是现存古塔数量数量最多、历史延续时间最长的墓塔建筑群。初祖庵大殿是中国唯一的一座建造年代与《营造方式》颁布年代相近、制度符合较多又距离当时的首都不远的北宋木构建筑。该殿忠实的表现出北宋的建筑艺术风格和技术特征。总之，处于中国古代“天下之中”的嵩山古建筑群，包含着最早的礼制封禅建筑，形成系谱的寺、塔类宗教建筑，独有的天文建筑，少有的早期书院建筑。展示着多种类型、不同时代风格、融合多种文化的人类创造智慧的杰作。嵩山的历史地位如同埃及文明的发源地尼罗河流域，印度文明的发源地印度河流域，古希腊文明的发源地，苏美尔文明、巴比伦文明和亚述文明的源头两河流域。与上述文明发源地不同的是，嵩山地区现存的大量古代建筑分别代表了不同时期深刻影响中华文化发展演变的历史，先后有礼制文化、佛教禅宗文化、儒家理学体系发端于此，并从根本上影响了华人世界和东亚文化圈。因为嵩山古建筑群因“天地之中”传统理念所引导，由多样的、且属于不同时代的、典范性的建筑类型组成，突出地具有长期的文化演变历程和广泛深刻的文化影响力，不同于世界其他文化的集中于某一地理区域的建筑类文化遗产，诸如法国的韦泽尔教堂和山丘、希腊的帕特莫斯岛的天启洞穴和圣约翰修道院、意大利的皮埃蒙特及伦巴第圣山，以及俄罗斯索洛维茨基岛的古建筑群等。与上述神山类文化遗产不同，嵩山古建筑群不是由单一宗教所占据全然的宗教场所，而是一种开放、兼容的文化现象，是一种多种建筑类型共存的历史遗存，其多种信仰并存、时间跨度久远的特点尤其突出，数千年来，成为不同宗教信仰、不同文化背景的人们的共同圣地。归根结底，这种长久的文化吸引力是古人牢固的“天地之中”理念的真实反映，而巨大的文化兼容性则是儒家文化的本质特点。嵩山古建筑群代表作的初创和典范地位充，分体现人类的创造力；其具有深刻和广泛的文化影响力，其历史地位如同埃及文明的发源地尼罗河流域，印度文明的发源地印度河流域，古希腊文明的发源地，苏美尔文明、巴比伦文明和亚述文明的源头两河流域。与上述文明发源地不同的是，嵩山地区现存的大量古代建筑分别代表了不同时期深刻影响中华文化发展演变的历史，先后有礼制文化、佛教禅宗文化、儒家理学体系发端于此，并从根本上影响了华人世界和东亚文化圈。嵩山古建筑群的真实性整个嵩山群体分布格局的真实性整个嵩山上分布的古建筑群，每个建筑群落的基址均未改变，各处坐落在自身历史上某一个重大阶段的原始位置上。嵩山总体上的建筑群分布保持着真实的历史格局。始建年代的真实性嵩山古建筑群中的大部分建筑均有明确的铭文、碑文、题记或其他文献记载标明其始建年代：太室阙、启母阙分别有“元初五年”和“延光二年”的铭文；初祖庵大殿前槽东内柱上雕有“大宋宣和七年”的捐赠题记；佛塔、墓塔多有历代高僧法号和纪年。少数无明确年代标识的建筑如少室阙、永泰寺唐塔、会善寺大殿等，但从使用的材料、建筑的形制反映了各自典型的时代特征，其建造时代均可确定无疑。文化遗产本体的真实性嵩山古建筑群每座建筑群的基址未加改变，虽然经过历代的重修，但均有明确记载，现存文物建筑均反映了历史上某个时期相对完整的真实面貌，不同时期的修缮信息也通过碑刻等的记载得到完整保留。汉三阙尽管有所残缺、风化，但仍保留汉代原貌；中岳庙建筑群的总体格局与庙内现存近千年的《大金承安重修中岳庙图》碑基本一致，真实的传承了古代此庙建筑群的布局形式。正殿峻极殿为清顺治十年（1653年）重建，但现存台基、月台、地面及柱础均为宋代遗物。观星台保留着元代始建时期的面貌，原有石圭36块，现在佚失一块，从南向北的第14块上刻有“大明嘉靖二十一年（公元1542年）孟冬重修”字样，真实地反映着重修的纪录。附属文物的真实性以《大唐嵩阳观纪圣德感应之颂碑》为代表的嵩山古建筑群中的大量碑刻等附属文物均为历史原物，可与历代金石文献相映证。环境的真实性嵩山古建筑群的总体环境大体保持了原有的形态，其所在的嵩山风景区2000多年来山水环境基本保持良好，每一具体文物建筑周围的山水环境均无根本性的变化，其中大量的古树名木更是原有环境维护的直接证明，如嵩阳书院4500年树龄的将军柏、少林寺1500年树龄的银杏、永泰寺1500树龄的婆娑树和杨树均为典型代表。嵩山古建筑群的完整性嵩山文化整体的完整性嵩山古建筑群作为文化载体而言，具有很高的完整性。嵩山地区远自夏、商、周就有人类活动和建设的遗迹，现存文物建筑分别为汉、北魏、唐、宋、金、元、明、清8个朝代以及民国时期所建，在接近2000年的漫长岁月中，历史上各个时期的所有建设活动和人文活动，都有物质上的遗存保留下来，或为现存建筑，或为遗迹，这些建筑所携带的历史文化信息表现出罕见的完整的历史延续性，代表着中原文化延绵不绝的脉络体系。建筑格局的完整性嵩山古建筑群中以院落形态出现的文物保护单位的整体布局仍然保持历史上某一时形成的原貌而未加改变，如少林寺塔林保持唐代贞元至清代嘉庆1000多年间形成的群体面貌，嵩阳书院、少林寺保持清代重修以来的面貌，其中中岳庙的部分殿堂基址可以追溯到金代，其空间模式和空氛围得以相当完整地留存至今。建筑单体的完整性嵩山古建筑群的各建筑单体大多至今保持完整，汉三阙虽有局部残损，但每组双阙的主要部分依然留存；嵩岳寺塔、永泰寺塔、净藏禅师塔等古塔均保持完整的原貌；观星台原有台身、台阶、石圭等组成部分均完整保存，依然可以用来观测天象；各个时代的代表性木构殿宇也均保存完好。环境的完整性嵩山古建筑群所处的环境属于城郊地区，周围新建建筑量有限，保持大片农田，山水体系未变，植被、土壤未被明显破坏，仍保持较高的完整性。

现状评估总体环境保存状况良好，尚存在部分问题文化遗产地与登封市发展、告成镇发展及嵩山风景区的关系大体良好，但也存在一些不协调的问题在当前的登封市、告成镇、嵩山风景区的各项规划中，均已考虑到城市发展、旅游发展同文化遗产地之间的关系，建立了较好的文物保护框架。但仍存在以下问题：登封市总体规划中的旅游环山路和北环路，道路设计过于宽阔和城市化，与文物建筑所处的山林风貌不协调；有的路段距离文物本题较近，过往车辆振动可能对文物造成损害。登封市总体规划中，在中岳庙与黄盖峰之间修建一段约200米的隧道，将对山体结构造成一定的破坏，修建隧道的震动则将直接威胁到文物建筑的安全。古建筑群之间缺乏整体性考虑嵩山古建筑群各处文保单位的管理状况比较分散，缺乏有效的统一管理；各处文保单位的文化展示、开发利用活动也缺乏统一协调。环境安全面临部分灾害威胁少林寺塔林、少室阙均不同程度地存在洪水冲刷的危险；太室阙南面紧邻的奈河有严重的污染；观星台坐落在地下煤田之上，附近散布着各种规模的煤矿，南面紧邻中型火电厂。文物建筑周边存在不协调建设在各处文物保护单位的保护范围和建设控制地带内，均存在不同规模的不协调建筑物和构筑物。文物本体保存情况尚可，但也有不可忽视的问题与隐患嵩山古建筑群中，大多数文物本体保存尚好，只需进行日常保养；仅有中岳庙和少林寺塔林中的个别建筑，有需要抢险加固者；太室阙、少室阙和启母阙，均缺乏坚固、适用、具有良好景观的保护性建筑；各处古建筑群附属的金石文物多在露天放置，少数已经用玻璃罩进行保护，或放入亭榭之中，尚有需要采取措施进行保护的碑碣类石质文物者；古建筑群内的古树名木，数量多、年代古、类型多样；但部分面临枯萎威胁；多处文物保护单位消防、安防等设施缺乏或不完善，存在不同程度的火灾与被盗威胁。各个文物建筑本体存在的问题详见本次规划说明部分和分项规划；如少林寺塔林中的每座塔所存在的问题和解决措施已经在2003年申报的《少林寺塔林保护规划》中作了详细的分析和说明。管理评估管理体制不健全本次规划涉及的14处文物保护单位，目前分别由登封市文物部门（登封市文物局及下属文物保护管理所）和宗教部门进行管理。由文物部门直接管理的为：太室阙、少室阙、启母阙、嵩岳寺塔、永泰寺塔、观星台、净藏禅师塔、会善寺、大唐碑和嵩阳书院。在嵩岳寺、会善寺、观星台、嵩阳书院等处设有文物保护管理所，管理体制清晰，管理情况较好；但汉三阙均没有配备专职保护管理人员，保护房钥匙交由附近文物保护单位文管所代管，存在一定的安全隐患。由宗教部门使用和管理的为：中岳庙（中岳庙民主管理委员会，道士）、少林寺塔林和少林寺常住院（少林寺民主管理委员会，佛僧）、初祖庵（少林寺民主管理委员会，尼僧）。管理体制混乱，权责不清，保护管理工作存在许多问题和隐患。管理法制不健全目前缺乏细致的专项保护法规，也确乏有力的文物保护执法机构，导致在文物保护的管理执行工作中，出现了一些无法可依和有法不依的情况。如：由于宗教部门使用的单位缺乏对文物保护的正确认识，出现对文物保护单位的使用、修缮和新建工程未能遵守保存文物原貌的原则，在一定程度上损害了文物建筑的真实性和完整性。管理方法落后所有文物保护单位均缺乏完善的数字化管理手段，对文物建筑、附属文物及相关环境发生的变化缺乏即时的记录与反映，对于突发危害缺乏快速反应的控制手段。保护管理经费不足目前保护经费来源于各级文物管理部门的专项拨款，和开发展示的门票收入。绝大部门文物保护单位的门票收入不能满足自身保护管理需求，文物保护专项资金亦仅能满足部分抢险加固需求；致使日常维护管理经费严重不足。利用评估嵩山古建筑群14处文物保护单位中，目前太室阙、少室阙、启母阙不具备开放条件，净藏禅师塔和会善寺的3座清塔位于军队营房中，初祖庵由尼姑使用拒绝参观，此外各处均已对外开放展示。其中：嵩岳寺塔、观星台、会善寺、永泰寺塔、大唐碑和嵩阳书院，作为文化旅游景点开放，门票收入由文物部门收取，用于文物保护单位的保护管理；仅嵩阳书院内有经营项目，项目经营权对外租赁所得收入由文物部门收取，用于文物保护单位的保护管理；中岳庙、少林寺塔林和少林寺常住院均作为宗教活动场所和旅游景点开放，门票收入、各种经营项目的经营收入或经营权对外租赁所得收入分别由中岳庙民主管理委员会、少林寺民主管理委员会收取，具体用途未受到文物部门监管；目前各处展示点的展示水平均处于低级阶段：展示手段落后，展示内容对于文物价值挖掘深度不足，无法把文物建筑的全部文化、历史、技术内涵充分地传达出来；景点名牌、说明牌中的文字说明不够准确，英文说明错误很多，并缺少更多语种的介绍。少林寺常住院等宗教活动场所因不当的开发、利用，造成终日人声噪杂，缺乏宁静的气氛；少林寺塔林近旁的索道为了招揽顾客，高声播放流行歌曲，破坏了塔林的应有的安谧氛围。同时，由于宣传、教育的不足，目前各处景点游客游览人数严重不均衡，不利于嵩山古建筑群整体形象和价值的展示。规划框架规划原则与目标系统性原则，将嵩山地区不同时代、类型的重要文物建筑视为一个统一的系统，各处的具体保护措施都是这一系统工程的有机组成部分；真实性与完整性原则，保持嵩山古建筑群文物建筑本体及其自然环境和人文景观的历史真实信息；可识别性原则，保证历史原有遗存与后人添加物具有明显区别；最小干预原则，在保护嵩山古建筑群不受各类灾害侵袭及有效实施管理前提下，最大限度减小对文物建筑的扰动；科技保护原则，充分发挥高新技术在保护管理工作中的作用，提高保护工作的科技含量；注重保护管理的原则，保障规划实施工作的质量和效率；远期的前瞻性和近期的可操作性相结合的原则；以保护为中心综合协调的原则，在有效保护的基础上合理开发利用，充分发挥嵩山古建筑群的教育、科学和文化、宣传作用，不断提高文化遗产的社会效益和经济效益，推动地方社会经济的全面、协调和可持续发展；以人为本的原则，注重人性化服务设施的设置；规划重点对嵩山古建筑群中的14处文物保护单位进行整合，对这一群体的社会、历史、文化、艺术、科学价值以及周围景观进行全面、系统的科学保护；突出其真实性、完整性和独特性；对文物建筑进行科学保护；对文物建筑周围的环境进行必要的整治，保证景观与文物相协调；完善基础设施，消除不利于文物本体的各种隐患；达到世界文化遗产对于环境景观的要求。提高文物建筑保护管理水平，加强制度化、法制化和科学化管理，建立人才培养与资质考核制度；按世界文化遗产保护标准建立良好的保护管理体制。规划基本对策将14处保护单位与城市总体规划通盘考虑，解决其中的矛盾，治理环境存在的安全和景观问题。并以现有道路为基础，规划一条“文化遗产景观大道”，将嵩山古建筑群在空间上串联成整体。完善观星台、太室阙、启母阙、少室阙、少林寺常住院、初祖庵等7处的保护规划，调整净藏禅师塔和会善寺、中岳庙、少林寺塔林、嵩岳寺塔的保护专项规划。提出文物本体保护、环境保护与整治和文物管理的相关措施。并将这些对文化遗产的保护和整治措施纳入“十一五”规划。完善嵩山古建群的保护管理体系和管理制度：建议建立嵩山古建筑群保护管理委员会，由这个委员会依法进行全面管理工作，从总体上来看包括建立更完备的监测体系和制度，加强和完善档案资料管理基础工作和研究工作；建立制定保护管理的专项法规，强化有效管理。其中对于“文保部门如何管理好宗教部门使用的文物”问题应当制定出具体的措施。在保护文物本体，改善文物环境的基础上，提出对嵩山古建筑群的展示规划，使文物保护、展示、利用与社会、文化、经济发展相辅相承，充分发挥嵩山古建筑群的社会效益。对此应当与城市总体发展规划有机的结合。总体布局根据各文物保护单位的空间分布、文化属性、环境特色和本体保护要求，构建“一线三核十四点”的全方位、立体型的文化架构和展示格局。依据各文物保护单位的空间分布，构建一条文化遗产链条：以文化遗产景观大道为纽带，将14处文物保护单位串连起来，加强它们在空间形态上的整体感，形成东起观星台、西至少林寺塔林、以太室阙中岳庙为中部结点的文化遗产链条，将嵩山古建筑群的群体性特点整体展现出来。依据各文物保护单位的文化属性，构建三个不同文化的核心：中部形成以太室阙和中岳庙为核心的“中岳”山神祭祀和儒家礼制建筑文化展示区；东南部形成以观星台为核心的科技建筑文化展示区；西北部形成以少林寺为核心的佛教建筑文化展示区。依据各文物保护单位的环境特色和本体保护要求，完成十四处文物保护单位的环境景观整治、基础设施建设和展陈手段的改善；全面的展示各处文物建筑卓越的建筑艺术、技术成就，建筑与山水环境的和谐交融的空间艺术，以及建筑本体所蕴含的历史、文化、科学价值。

保护区划保护区划与等级本次嵩山古建筑群的总体保护规划中，各文物保护单位保护区划范围如下：观星台保护范围：东自大门东山墙向东260米（至马路东侧70米），西至大门西山墙向西246米至职业中专东围墙，北自量天尺北端向北265米（至马路北侧80米），南自照壁向南200米（至马路北侧）。占地25.0公顷。建制控制地带：自保护范围边线向东、西各扩100米，南300米，北500米。占地125.9公顷。观星台：其管理要求在保护范围内的建设活动应该严格遵守相关规定，所有新建或改建项目必须得到文物部门的批准，建筑高度不得超过10米（平屋顶以女儿墙上皮计。坡屋顶以檐口高度计，但屋顶坡度不得超过1：1。），并在建筑颜色、风格、体量上与传统历史氛围相协调，不得使用鲜艳的红、白、黄、蓝等颜色的面砖、瓷砖和涂料，只得使用浅灰色调的颜色。建筑连续立面不得超过15米。禁止进行违反保护规划的拆除和开发，禁止对文物格局和风貌造成不良影响的改建，禁止进行其他对文物保护和文物环境保护造成破坏性影响的活动。任何建设活动要先进行地下考古勘探，探明没有地下遗迹方可在选址位置上进行建设。观星台建设控制地带与古阳城遗址的保护范围重叠处，各项管理控制内容以古阳城遗址保护范围的规定为准。考古发掘勘探区：帝尧殿以北50米。太室阙保护范围：自保护房东壁向东150米，西壁向西150米，南壁向南200米（至玉案山山脚），北壁向北150米接中岳庙保护区。占地12.7公顷。建制控制地带：自保护区边线向东、西各外扩380米，向南400米（至郑登高速公路北侧）。占地34.9公顷。目前以山林和农田为主，今后可建设少量为展示服务的必要旅游服务设施外，大部分仍保持自然面貌。不得增加永久性建筑物和构筑物。建设控制地带内的所有新建或改建项目必须得到文物部门的批准，建筑檐口高度不得超过6米，并在建筑颜色、风格、体量上与传统历史氛围相协调，不得使用红、白、黄等鲜艳颜色的面砖、瓷砖和涂料，宜采用地方材料，建筑连续立面不得超过15米。禁止进行其他对文物保护和文物环境保护造成破坏性影响的活动。建设控制地带内不得安排高压电缆和架空电线穿过；全部管线均应埋地敷设。中岳庙保护范围：东自东围墙外皮向东330米处，西自西围墙外皮向西330米处，南自翁仲亭南台明向南350米接太室阙保护范围，北自北围墙外皮向北至黄盖峰亭北至青岗坪。占地397.0公顷。建设控制地带；自保护范围边线向东、西各外扩350米。（北至太室山脊，南接太室阙建设控制地带。）占地424.0公顷。此区域的管理：对于保护规划确定的保留民居和遗产景观大道两侧已建建筑部分，其中所建必要旅游服务设施，必须得到文物部门的批准，保留民居区的新建和改建建筑檐口高度不得超过6米，景观大道两侧的新建和改建建筑檐口高度不得超过10米，并在建筑颜色、风格、体量上与传统历史氛围相协调，不得使用红、白、黄等鲜艳颜色的面砖、瓷砖和涂料，宜采用地方材料，建筑连续立面不得超过15米。禁止进行违反保护规划的拆除和开发，禁止对文物格局和风貌造成不良影响的改建，禁止进行其他对文物保护和文物环境保护造成破坏性影响的活动。东、西及北部皆为大片农田和山林，在这一地区除了必要的旅游服务设施外，大部分仍保持自然面貌。不得增加永久性建筑物和构筑物。建设控制地带内的所有新建或改建项目必须得到文物部门的批准，建设控制地带内不得安排高压电缆和架空电线穿过；全部管线均应埋地敷设。启母阙保护范围：自保护房东壁向东300米，西壁向西至崇福宫东围墙，南壁向南250米，北壁向北至启母石以北200米处。占地40.4公顷。建设控制地带：自保护范围边线向东、南各外扩150米，向北至万岁峰。占地：108.9公顷。其中北部的考古发掘勘探区；已经划入保护范围的，允许作为农田或绿地使用，但不得种植根系在50厘米以上的植物。在保护范围以北的建设控制地带范围内，不得在未探明地下遗址分布情况的前提下，进行任何类型的建设活动，其他区域目前以山林和农田为主，今后可建设少量为展示服务的必要旅游服务设施外，大部分仍保持自然面貌。建设控制地带内的所有新建或改建项目必须得到文物部门的批准，建筑檐口高度不得超过4米，并在建筑颜色、风格、体量上与传统历史氛围相协调，不得使用红、白、黄等鲜艳颜色的面砖、瓷砖和涂料，宜采用地方材料，建筑连续立面不得超过15米。禁止进行其他对文物保护和文物环境保护造成破坏性影响的活动。建设控制地带内不得安排高压电缆和架空电线穿过；全部管线均应埋地敷设。大唐嵩阳观纪圣德感应之颂碑与嵩阳书院保护范围：东自嵩阳书院东围墙向东130米处（至登山步道东15米），西自嵩阳书院西围墙向西130米处，南自“高山仰止”坊南台明沿向南100米处（至马路南侧），北自嵩阳书院围墙向北270米至山根。占地：27.8公顷。建制控制地带：东、西、北自保护范围边线各外扩500米（北至盘山路南侧，东至范家庄内部道路），南自保护范围边线外扩150米。占地115.4公顷。书院南文化遗产景观大道以南建设控制地带内的所有新建或改建项目必须得到文物部门的批准，建筑檐口高度不得超过10米，并在建筑颜色、风格、体量上与传统历史氛围相协调，不得使用红、白、黄等鲜艳颜色的面砖、瓷砖和涂料，宜采用地方材料，建筑连续立面不得超过15米。其他区域目前以山林和农田为主，今后可建设少量为展示服务的必要旅游服务设施外，大部分仍保持自然面貌。禁止进行其他对文物保护和文物环境保护造成破坏性影响的活动。建设控制地带内不得安排高压电缆和架空电线穿过；全部管线均应埋地敷设。嵩岳寺塔保护范围：①现存院落：围墙周边以外100米，②遗址区域：绝对高程535等高线范围内。占地10.9公顷。建设控制地带：向西至525等高线，自保护范围边线向南、向北200米，东至东灵台山脊。占地21.3公顷。皆为山林区，保存原貌，禁止开发。会善寺保护范围：①常住院：东自斋堂院东围墙向东100米，西自西围墙向西至净藏禅师塔东壁，南自嵩阳书院至207国道旅游公路向南150米至山脊，北自大殿后墙向北300米；②常住院东南两座清楼阁式式砖和一座清琉璃塔因相距较近，划为一个保护区：西以西侧楼阁式砖塔的西壁向西300米接会善寺保护范围。东以东侧楼阁式砖塔东壁向东100米，北以两楼阁式砖塔北壁向北100米，南以琉璃塔的南壁向南100米；③性洁和尚塔：自塔身四壁各外扩50米。占地：68.2公顷。建设控制地带：①常住院：自保护范围边线向北至积翠峰山脊，向东150米，向南至207国道；②清塔：自保护范围边线向北300米，向东200米，向南300米。占地162.9公顷。基本为山林区，保存原貌。净藏禅师塔保护范围：自塔基外壁向东至会善寺西围墙向西、南、北各300米。占地33.1公顷。建制控制地带：自保护范围边线向南、北各扩250米，向西扩300米。占地125.2公顷。此范围现为军营占用，建议搬迁，搬迁后作为农田和山林用地。少室阙保护范围：自保护房东壁向东250米（即自少室阙中轴向东260米），西壁向西250米（即自少室阙中轴向西260米），北壁向北250米（即自少室阙中轴向北255米），南壁向南1500米至少室山南麓（即自少室阙中轴向南1500米至少室山南麓）。占地84公顷。建设控制地带：自保护范围边线向东、西、北外扩150米，（即自少室阙中轴向东、向西410米，自中轴向北405米。）南至少室山脊。占地222.4公顷。东北部的村庄民居，其中的新建和改建建筑檐口高度不得超过6米，并在建筑颜色、风格、体量上与传统历史氛围相协调，不得使用红、白、黄等鲜艳颜色的面砖、瓷砖和涂料，宜采用地方材料，建筑连续立面不得超过15米。禁止进行违反保护规划的开发，禁止对文物格局和风貌造成不良影响的改建，禁止进行其他对文物保护和文物环境保护造成破坏性影响的活动。其余为山林和农田区，保存原状，禁止开发。其中南部过河沟至少室山麓为考古发掘勘探区；已经划入保护范围的，允许作为农田或绿地使用，但不得种植根系在50厘米以上的植物。在保护范围以南的建设控制地带范围内，此区内不得在未探明地下遗址分布情况的前提下，进行任何类型的建设活动。永泰寺塔保护范围：①永泰寺塔：自塔身东壁向东200米，自塔身西壁向西至寺院东围墙，自塔身南壁向南350米，自塔身北壁向北200米至子晋峰顶；②金塔、明塔：均自塔身四壁外扩50米。占地19.0公顷。建制控制地带：自保护范围边线北至子晋峰顶，东至望都峰顶，南至207国道，西至鸽子崖顶。占地557.7公顷。目前在207国道北侧的民居，其中的新建和改建建筑檐口高度不得超过6米，并在建筑颜色、风格、体量上与传统历史氛围相协调，不得使用红、白、黄等鲜艳颜色的面砖、瓷砖和涂料，宜采用地方材料，建筑连续立面不得超过15米。禁止进行违反保护规划的开发，禁止对文物格局和风貌造成不良影响的改建，禁止进行其他对文物保护和文物环境保护造成破坏性影响的活动。在永泰寺塔周围的农田、山林，保存原状，禁止开发。少林寺常住院保护范围：北自寺院北围墙向北200米，南自寺院山门前墙向南250米，东自寺院东围墙向东600米，西自寺院西围墙向西300米至塔林东围墙。占地115.9公顷。建设控制地带：东自法如塔东保护范围边线向东150米，西至五华坪，南自二祖庵元塔南保护范围边线向南至少室山脊，北自萧光塔北保护范围边线向北至五乳峰顶。占地870.0公顷。少林寺塔林保护范围：东自寒灰喜公塔（清）东壁向东接少林寺常住院西围墙，西自成公寿塔（元）西壁向西300米，南自小山的尚塔（明）南壁向南500米至少室山麓，北自法玩禅师塔（唐）北壁向北300米。占地19.0公顷。建设控制地带：自保护范围边线向西1900米至五华坪，向南至少室山脊，向北至五乳峰。占地681.0公顷。初祖庵保护范围：自东围墙向东100米，自西围墙向西100米，自山门前墙向南200米，自北围墙向北100米。占地47.7公顷。建制控制地带：自保护范围边线向东、西、南各外扩500米，向北至五乳峰。占地388.6公顷。以上三者的保护范围已经连成一体，其周围的建设控制地带基本为山林，保存原貌，禁止开发。鉴于目前的保护对象中，凡是具有较大的建设控制地带者，除已经存在的村落民居和已经存在的城市边缘建筑之外，多为山林区，在登封城市总体规划中，没有在这些山林区进行开发的规划，因此不必在这些建设控制地带内再划分“建设用地”和“非建设用地”进行“分级管理”皆应保存山林原貌。文化遗产景观大道为了将上述的13处文化遗产联系起来，利用登封市总体规划中已经确定的城市道路系统连成一条能够方便到达各个遗产地的道路，定名为文化遗产景观大道。这条路分成城内和城外两部分：城市建成区内的路段：根据登封市总体规划中的许登公路、少林大道、阳城路，分成三段：许登公路（告成镇内的部分路名为阳城大道）：即景观大道A段：按原有规划道路宽33米，建筑红线间的距离为50米，建筑高度在3层以下。少林大道：即景观大道B、C段：按原有规划道路宽33米，建筑红线间的距离为50米，建筑高度在3层以下。阳城路：即景观大道D路段，按原有规划道路宽53米，建筑红线间的距离为53米，建筑高度在3层以下。非城市建成区内的路段，即登封市总体规划中的环山路、锡海公路，分成两段：1）旅游环山路：即景观大道的EFGH（自启母阙以东至净藏禅师塔以西），道路本身宽度控制在１１米，一般地段自道路红线向外30-60米为建设控制地带，自道路红线向外30米为建筑后退线。对启母阙前的旅游环山路所存在的车辆振动可能引起阙体安全问题，近期在临启母阙的一侧路边加建一条东西150米长的隔震带，同时限制载重车辆行驶，远期结合城市发展在南侧保护区边界，即1502）锡海公路：即景观大道I（自启母阙以东至净藏禅师塔以西），道路本身宽度控制在１１米，自道路红线向外60米为建设控制地带，自道路红线向外本规划中提出的“文化遗产景观大道”均为利用现有道路串联起来的道路，并非新建道路，因此维持现有道路不再拓宽。在文物保护范围和建设控制地带内的地段按照相应的管理规定控制，其外的地段均已做出明确规定，对道路两边的山体、农田、城市建成区的建筑红线位置进行了限定和控制。设置该“文化遗产景观大道”的目的，是为了利于嵩山古建筑群的整体保护和整体展示。在《登封市总体规划》和《北环路景观规划》中，对“文化遗产景观大道”中的部分路段提出要拓宽路面，本次保护规划为了与各文物保护单位的风貌相协调，提出维持现状道路宽度，不再拓宽。对于《登封市总体规划》中提出在中岳庙西侧开山修建隧道的规划，也提出了制止。本规划还提出在中岳庙和太室阙之间的少林大道上修建盖板，以便重新沟通中岳庙和太室阙之间的交通联系，恢复历史上的神道，这样对文物保护大有益处。总之，在本规划中对各处古建筑的保护措施皆秉承着最少干预原则。景观协调区为了从整体上维护整个嵩山古建筑群的环境氛围，在更大的良好环境中展示文化遗产面貌，本次规划特在建设控制地带之外加设两个类别的景观协调区，对山体和城市进行原则性的控制。一类景观协调区：文化遗产景观大道与少室阙东南侧道路以西，中岳庙东北侧道路以北，至登封市域北界，包括太室山和少室山的大部分山体。占地88.1平方公里。在此区内需要保持原有自然环境，以减少对于文物建筑的影响。二类景观协调区：本次规划范围内，除以上各级保护区、控制地带、协调区之外的区域。占地140.7平方公里。此区为登封市民居住生活区，城市建设主要是居住及旅游、文化类建筑。管理规定保护范围内以文物保护单位为中心，除必要的文物保护工程建设和基础办公设施、服务设施外不得增加其他建筑物。禁止损坏或者拆毁保护规划划定的建筑物、构筑物和其他设施，禁止占用或者破坏保护规划确定保留的园林绿地、河流水系、道路和古树名木等，禁止进行其他对文物保护造成破坏性影响的活动。建设控制地带范围内包含民居、办公建筑、旅游服务设施、学校建筑、停车场、广场、农田、山林等。建设控制地带内的建设活动应该严格遵守相关规定，所有新建或改建项目必须得到文物部门的批准，建筑檐口高度不得超过10米，并在建筑颜色、风格、体量上与传统历史氛围相协调。禁止进行违反保护规划的拆除和开发，禁止对文物格局和风貌造成不良影响的改建，禁止进行其他对文物保护和文物环境保护造成破坏性影响的活动。考古发掘勘探区内不得在未探明地下遗址分布情况的前提下进行任何类型的建设活动，考古发掘勘探区内不得种植根系在50厘米以上的植物。一类景观协调区内的建设活动需符合山体景观的要求，不可使用过于明快的颜色，建筑高度不可过高，在朝向文物建筑方向的景观面上的建设活动其颜色、风格需与传统历史氛围相协调。二类景观协调区内的城市建设与发展、村镇建设与发展、道路建设等活动需为文化遗产营造一个整体性的协调氛围。

保护措施针对文物建筑本体的保护工程根据文物建筑价值和现状评估，嵩山古建筑群保护措施分为以下三级：A级：日常维护保养，约占文物建筑总量的50%；主要是对近期没有重大危险的文物建筑，实行连续监测和记录存档，如进行：木结构干湿度变化状况检测、木结构腐朽变化状况检测、木结构变形状况观测、砖石结构所在区域受到大气污染、酸雨浓度的检测、结构沉降变形观测等；并按照有关规范实施保养工程。B级：现状修整，约占文物建筑总量的45%；主要工作是在基本保持原状的前提下减轻文物建筑本体所受的伤害，规整歪闪、坍塌、错乱的构件，修补局部残损部分，清除无价值的当代添加物。C级：需要进行抢救性维修者，约占文物建筑总量的5％；主要工作有：恢复结构的稳定状态，增加必要的加固结构，修补损坏的构件，添补缺失的部分。具体保护工程详见下表：编号建筑名称文物本体保护状况分级文物保护措施1太室阙A级阙体进行日常维护保养；2启母阙A级阙体进行日常维护保养；考古勘探列入计划3少室阙A级阙体进行日常维护保养；考古勘探列入计划4永泰寺塔A级、B级唐塔塔体进行日常维护保养；金塔塔体进行局部修复；明塔塔体进行局部修复。5初祖庵B级修补局部糟朽部分。6少林寺常住院A级、B级后三殿进行局部修缮；清除院内无价值的当代添加石构件和灯具；其余古建筑进行日常维护保养。7少林寺塔林B级、C级部分残塔需要进行抢救性维修；其余塔体进行局部休整。8中岳庙B级、C级遥参亭及中轴路两侧建筑等需要进行局部修整；崇圣门、八角亭等部分建筑需要进行抢救性维修。9大唐碑A级进行日常维护保养。10嵩阳书院A级进行日常维护保养。考古勘探列入计划11嵩岳寺塔A级进行日常维护保养。考古勘探列入计划12观星台A级、B级观星台台体修复松动砖石构件，保护砖石酥碱、错缝、风化者；其余古建筑进行日常维护保养；考古勘探列入计划。13净藏禅师塔B级修补局部残损部分。14会善寺A级进行日常维护保养。(2)、(3)两类文物保护工程，要考虑可逆性、可识别性的原则；实施前必须由具备相应文物保护勘查设计资质的单位进行详细勘测，确定最终应实施的保护措施等级，并制定专项规划或专项设计，并依法审批；计划采用的特殊保护措施还必须经由专业技术论证；并建立详细的工程记录档案，由河南省文物局报国家文物局备案。对于各个可能埋藏有地下遗存的保护单位，需尽快委托专业考古队伍进行考古勘探，先进行稀探，探明大体埋藏位置，先行保护起来，再进行密探探明具体埋藏情况；当地下遗存情况探明后，须及时调整保护区划，划定专门的地下遗存保护范围和建设控制地带。针对文物建筑环境安全的保护工程为防止文物古迹损伤而采取的防护加固措施，不得对原有文物造成损伤，并尽可能保持原有环境特征。对太室阙已残破的保护性建筑进行改建，兼作博物馆，集中展示登封汉阙文化；对少室阙已残破的保护性建筑进行改建；并改造启母阙现有保护性建筑；对永泰寺唐塔的塔基进行扩宽加固；更改对少林寺塔林存在洪水冲击危险的少溪河河道；对存在洪水隐患的少室阙后部河道进行治理，在临近少室阙的河段加建防水坝；在启母阙前的旅游环山路，临阙的一侧近期在路边建造一条150米长的隔震带，同时禁止载重车行驶。远期结合城市发展，在保护范围南侧边缘距离阙体500米重新建设一条道路。原有道路可以作为步行道，或轻型车辆使用。在观星台周边沿保护范围边界，在考古勘探确定没有阳城遗址的地段修建地下隔震带，隔绝采煤活动对观星台台体的震动。所有文物保护单位中均须增设、完善监控设备；日常管理工作建立数字化管理体系，制定防盗