安全生产检查方法和标准

2建筑施工安全检查评分表子项目注释及其检查方法2－1安全管理检查评分表保证项目一、安全生产责任制应得分数10分l．未建立安全生产责任制扣10分（建筑法）第五章第三十六条：‘建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度”。第四十四条：“建筑施工企业必须依法加强对建筑安全生产的管理，执行安全生产责任制度，采取有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生。就个人而言，企业经理、主管生产的副经理、主任工程师（技术负责人）、工区主任。施工队长、”项目经理及项目经理部的施工员、安全员、班组长、各工种工人，都应该按不同的岗位职责分别建立健全行之有效的安全生产责任制。就企业中各职能机构而言，企业中的生产、技术、机动、材料、财务、教育、劳资、卫生等机构，都应在各自的业务范围内，实现安全生产要求的责任制度。企业个人的和职能机构的安全生产责任制都应打印成文，装订成册，作为企业的。（安全管理办法）的重要内容之一。企业经理（厂长）和主管生产的副经理(副厂长）对本企业的劳动保护和安全生产负总的责任。认真贯彻劳动保护和安全生产政策、法令和规章制度；定期向企业职工代表会议报告企业安全生产情况和措施；制定企业各级干部的安全生产责任制等制度；定期研究解决安全生产中的问题；组织审批安全技术措施计划并贯彻实施；定期组织安全检查和开展安全竞赛活动等；对职工进行安全遵章守纪教育，督促各级领导干部和各职能单位的职工做好本职范围内的安全工作；总结与推广安全生产先进经验，主持重大伤亡事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，并督促实施。2各级各部门未执行责任制的扣4－6分3经济承包中无安全生产指标的扣10分根据目前建筑市场的形势，经济承包指的是企业与业主的经济承包合同，企业与项目经理部的内包合同，企业（总包单位）与分包单位的分包合同，项目经理部与劳务工的劳务合同，上述合同中都应确定安全生产指标和安全生产责任。安全生产指标的确定，应是常规的安全生产指标和根据不同工程特征以及其他具体情况制定的安全生产指标相结合。4．未制定各工种安全技术操作规程的扣10分建筑安装工程的工种很多，有瓦工、石工、拌灰工、木工、钢筋工、混凝土工、油漆玻璃工、普工、电工、电焊工、机械维修工、起重机司机、中小机械操作工等若干个工种。不同的建筑安装工程有相同的工种，也有不同的工种，按实际生产的工种，制定各工种的安全技术操作规程。各工种安全技术操作规程的制定应以《建筑安装工人安全技术操作规程》为准则，还应结合工程特征而制定，打印成文，装订成册，发给各工种工人以此作为从事安全生产技术操作的准则。并将主要内容，悬挂在操作岗位前。5．未按规定配备专（兼）职安全员的扣10分建筑企业的公司、分公司、队、项目经理部各级管理部门都应配备与工程系列技术职称相应的专（兼）职安全员。项目经理部的安全员是公司安全管理办法和行业安全检查评分标准的具体执行者，也是项目经理部安全生产的组织者，并负有对各班组、各工种安全生产的检查、督促责任，兼职安全员是不可能切实履行上述职责的。不论是兼职或专职安全员都必须持证上岗。6管理人员责任制考核不合格的扣5分二、目标管理应得分数10分1．未制定安全管理目标（伤亡控制指标和安全达标、文明施工目标）的扣10分所谓安全达标，就是建筑施工单位按照《建筑施工安全检查标准），使安全生产达到《标准》10分项检查评分表各项目及子项的要求、评价安全等级，达到提高安全生产工作的管理水平、预防伤亡事故发生，确保职工的安全和健康的目的。施工现场项目技术负责人和专职安全员应按《建筑施工安全检查标准》各分项的项目及子项要求，在工程开工前，编制施工现场安全达标计划书，经公司批准后，下达到各有关部门和人员，落实到人，使其按计划书配合施工现场安全达标活动。施工现场是企业形象的窗口，施工现场应做到场地整洁、物流有序、施工文明。不扰民。建筑施工单位应根据“文明施工检查评分表”检查项目内容制定文明施工目标计划书。2未进行安全责任目标分解的扣10分伤亡控制、安全达标和文明施工目标的责任应分解到建筑施工单位有关人员及有关部门，安全责任分解到人的有企业经理、总工程师、队、班组长、项目经理、安全员和各工种操作人员，分解到部门的有教育、劳资、机电、设备科、供应科等。安全责任目标的分解应体现在伤亡控制指标、安全达标和文明施工目标计划书中。建筑施工单位应根据每个工程项目的特点，将安全责任目标分解到各项目施工现场；各项目经理部则应将安全责任目标分解到人，均应有分解责任书，有关人员应签字。3无责任目标考核规定的扣8分每月有考核结果并记录。4考核办法未落实或落实不好的扣5分三、施工组织设计应得分数10分1．施工组织设计中无安全措施，扣10分施工组织设计的内容一般包括：工程概况、施工方案和施工方法、施工进度计划（施工网络计划）、施工准备工作计划、各种资料需要量计划、施工平面图、主要技术组织措施、技术经济指标等八项内容，其中主要技术组织措施就含有保证施工安全措施。按<<广东省建设工程施工安全评价管理办法(试行)>>规定，内容还应包括：文明施工措施、专职安全员配备情况、模板工程专项技术措施等内容。工程实行总包和分包的，由总包单位编制施工组织设计，分包单位在总包单位总的部自下，负责编制分包工程的施工组织设计，分包工程的施工组织设计中也应有保证施工安全的措施。2。施工组织设计未经审批，扣10分施工组织设计按照建筑施工单位隶属关系及工程的性质、规模、技术繁简程度实行分级审批。具体审批权限由国务院各有关部门和省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门规定。不论由那级部门审批，建筑施工单位技术负责人必须首先审批；实行建设监理的工程，。监理单位必须参与有关部门研讨，签署审批意见。专业性较强的项目，未单独编制专项安全施工组织设计，扣8分专业性较强的项目，如脚手架、模板、爆破、吊装、水下、深坑、拆除法大型特殊工程，都应编制单项安全技术方案，否则不得开工。4．安全措施不全面，扣2－4分5．安全措施无针对性，扣6－8分要防一般化，口号化。要结合现场实际、工程特点编制。6。安全措施未落实，扣8分四、分部（分项）工程安全技术交底应得分数见分1．无书面安全技术交底扣10分分项工程的安全技术交底是具体的，不能口头交底。均应有书面交底资料。分部、分项工程安全技术交底根据工程进度，分阶段进行交底。施工负责人、生产班组、现场安全员各一份2交底针对性不强扣4－6分分项工程安全技术交底资料很具体，应有针对性。如楼地面分部工程的水磨石整体接地面分项工程，施工时易发生触电伤亡事故，针对预防这伤亡事故，安全技术交底时要包括二人同时操作、检查水磨机是否漏电、应保护接零、操作人员应穿胶鞋、戴橡皮手套等安全技术内容。交底不全面扣4分各分项工程均应安全技术交底4．交底未履行签字手续扣2－4分五、安全检查应得分数10分无定期安全检查制度扣5分要有文字具体规定安全检查无记录的扣5分检查出事故隐患整改做不到定入、定时间、定措施的扣2－6分对重大事故隐患整改通知书所列项目未如期完成扣5分六、安全教育应得分数10分1．无安全教育制度扣10分2．新入厂工人未进行三级安全教育扣10分现在新入工人少，临时劳务工多，发生伤亡事故的多在临时劳务工之中，因此在三级安全教育上，应把临时劳务工作为新人厂工人对待。新工人（包括合同工、临时工、学徒工，实习和代培人员）都必须进行三级安全教育。三级安全教育：企业（厂级）、工程处（工区、车间）级、班组级。厂级（企业）安全教育内容：（互）安全生产的重要意义；（2）国家安全生产方针政策规定；（3）本企业安全生产形势，安全生产规章制度、安全纪律等；（4）本企业历史上发生的重大伤亡事故及应吸取的教训；（5）防触电、防火、防垮塌和事故急救常识；（6）发生事故后如何抢救、报告、保护现场。经公司（厂级）安全教育后，进行考试，不合格者进行补课，合格者向工程处转送。工程处级安全教育内容：（l）本单位生产特点、设备特点及历史事故教训、预防事故的方法。土建技施工工种讲述，如脚手架、基坑支护与模板、施工用电等，安装按物料提升机与外用电梯、起重吊装等讲述。土建和安装都要进行文明施工教育；（2）安全生产制度、规定及安全生产注意事项；（3）安全技术操作规程；（4）防护用品发放标准及防护用具、用品使用基本知识。班组安全教育内容：（l）本班组安全生产历史、安全生产特点、当前安全生产情况、存在问题及教训等；（2）工作和环境卫生要求；（3）设备。安全装置、工具、仪器仪表的使用安全要求及预防事故的方法；（4）班组安全管理制度和安全活动的要求；（5）个人防护用品、用具使用维护知识。3．无具体安全教育内容扣10分安全教育要有具体内容，要把《建筑安装工人安全技术操作规程）作为安全教育的重要内容，做到人手一册，除此以外，企业、工程处、项目经理部、班组都要有具体的安全教育内容。电工、焊工、架工、司炉工、爆破工、机械工及起重工、打桩机和各种机动车辆司机等特殊工种工人，除进行一般的安全教育外，还要经过本工种的安全技术教育，也应有各特殊工种的安全教育内容。经教育合格后，方准独立操作，每年还要复审。对从事有尘毒危害作业的工人，要进行主毒危害和防治知识教育。也应有安全教育内容。4．变换工种时未进行安全教育扣10分每有1人不懂本工种安全技术操作规程扣2分要求工人应掌握和了解本专业的安全操作规程。6．施工管理人员未按规定进行年度培训的扣5分各级建设行政主管部门若行文规定施工单位的施工管理人员进行年度有关安全生产方面的培训，施工单位应按各级建设行政主管部门文件规定，安排施工管理人员去培训。施工单位内部也要规定施工管理人员每年进行一次有关安全生产工作的培训学习。7．专职安全员未按规定进行年度培训考核或考核不合格的扣5分建筑企业应根据上级建设行政主管部门的规定，对本企业的专职安全员进行年度培训考核，提高专职安全员的专业技术水平和安全生产工作的管理水平。一般项目七、班前安全活动应得分数10分1．未建立班前安全活动制度扣10分班组长要组织安全活动日，开好班前安全会，班前会内容应根椐当天施工任务特点和分工情况，预知操作中可能出现的不安全因素，提醒大家注意和采取相应的防范措施。2。班前安全活动无记录，扣2分八、特种作业持证上岗应得分数10分1.1人未经培训从事特种作业，扣4分特种作业范围包括电工作业、锅炉司炉、压力容器操作、起重机械作业、爆破作业。金属焊接（气割）作业、煤矿井下瓦斯作业、机动车辆驾驶、机动船舶驾驶、轮机操作。建筑登高架（脚手架）搭设作业等。电工、焊工、架子工、司炉工、爆破工、机操工及起重工，打桩机和各种机动车辆司机等特殊工种工人，除进行一般安全教育外，还要经过本工种的安全培训和教育。对从事有尘毒危害作业的工人，要进行尘毒危害和防治知识教育。2.1人未持操作证上岗，扣2分对从事特种作业的工人，不但要进行本工种的安全技术培训，还要经考核合格发证后，方唯独立操作，持操作证上岗，每年尚需复审一次。注意有效期限九、工伤事故处理应得分数10分工伤事故未按规定报告，扣3－5分无工伤事故，也要填写〈建设系统伤亡事故月报表〉。2．工伤事故未按事故调查分析规定处理，扣10分工伤事故发生后，建筑施工单位除按国家规定及时向有关部门报告，尚应立即组织本单位有关人员对事故进行调查分析，并按有关规定处理，写事故调查分析处理报告，呈报有关部门，由劳动部门仲裁。3。未建立工伤事故档案，扣4分＋、安全标志应得分数10分1．无现场安全标志布置总平面图，扣5分施工现场安全标志总平面图要根据工程特点、现场环境及〈安全色标〉标准编制。施工现场坑、井、沟和各种孔洞，易燃易爆场所、变压器周围，都要指定专人设置围栏或盖板和安全标志，夜间要设红灯示警，各种防护设施、警告标志，未经施工负责人批准，不得移动和拆除。当建筑各层标志不一致时，可按各层列表或绘制分层布置图，安全标志布置平面图应有绘制人签名，并经项目经理审批。2．现场未接安全标志总平面图设置安全标志的，扣5分施工现场所有的安全标志都要按安全标志总平面图布置，才能形成安全防护警示系统，起到安全防护作用。安全色标应针对作业危险部位标挂，不可以全部并挂排列，流于形式。2－2文明施工检查评分保证项目一、现场围挡应得分数10分在市区主要路段的工地周围未设置高于2.5M的围挡扣10分限制围挡高度是从两个方面考虑：一是施工场地对围挡外车流及人流和附近商贸情况的影响；二是围挡外车流、人流及附近商贸情况对围挡内的影响，都着眼于安全生产和文明施工。广东省的要求2M。2．一般路段的工地周围未设置高于1.8M的围挡扣10分3。围挡材料不坚固、不稳定、不整洁、不美观扣5～7分围档材料应选用砌体或金属板材等硬质材料，禁止使用彩条布、竹笆、安全网等易变形材料。砌体外墙面应批荡刷白。4。围挡没有沿工地四周连续设置的扣3－5分二、封闭管理应得分数10分1．施工现场进出口无大门的扣3分无运料车辆进出时，大门应关闭，现场人员进出走大门的侧门。2．无门卫和无门卫制度的扣3分在进出口大门内套应砌筑门卫室，固定专职保安人员，负责大门的开关、出入车辆和人员的管理、治安保卫等工作。门卫应有管理制度，张贴或悬挂在门卫室墙上。门卫室应整洁，不得堆放杂物，布置得给人一种严肃的感觉。3．进入施工现场不佩戴工作卡的扣3分施工现场人员进人施工现场，项目经理、项目经理部的管理人员、各班组长、各工种工人均应佩戴表明其身份的工作卡，便于管理和检查其工作质量。4．门头未设置企业标志的扣3分三、施工场地应得分数10分1．工地地面未做硬化处理的，扣5分施工现场地面应做硬化处理，饶捣三合土地面或混凝土等地面，既便于场内运料车辆和施工人员的通行，又可杜绝施工现场人员雨天一脚泥，运料车辆轮胎粘带泥土到城市道路上，影响城市道路的清洁。出入口、办公室、食堂、宿舍、厕所、加工场、材料堆放场地、施工道路等应做硬化处理。2．道路不畅通的扣5分施工现场道路应在施工总平面图上标记清楚，道路应畅通，道路上不得堆放设备或建筑材料。道路畅通有利于消防、运料车辆的通行和施工安全。3．无排水设施、排水不通畅的扣4分施工场地硬化处理后，虽解决无泥浆影响安全施工和文明施工的问题，尚应解决场地积水问题。因此，硬化的场地应有排水坡、排水管、排水沟等排水设施，排水防止堵塞，应畅通，不积水。无防止泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水河道措施的扣3分主体工程、楼地面工程、装饰工程等分部工程的分项工程施工的泥浆应作集水池沉淀处理，处理后的泥浆水、污水、废水不得外流到人行道和车行道上，以免影响城市道路的清洁。处理后的泥浆水、污水和废水应采取防止堵塞下水道和排水河道的措施。设洗车槽。5．工地有积水的扣2分要使工地无积水，就要有排水设施，排水要通畅，工地管道不能有漏、冒、滴等现象。与子项目“3”的要求紧密相关。6．工地未设置吸烟处、随意吸烟的扣2分随意吸烟影响施工，同时不利于防火安全。工地应设置吸烟室，不得随意吸烟，这与公共场所不得随意吸烟的道理相同。对建筑工人来说，这项规定的要求是很高的，虽一时难以做到，只要管理到位，经教育后还是能达标的。7．温暖季节无绿化布置的扣4分全国各地根据当地温暖季节，在工地适当位置布置盆花、盆树或采用图画绿化等方式，与城市绿化相协调。该子项要求高，一时难以做到，只要项目经理认识到这是美化市容市貌的措施，是市民的职责，就逐步可达标。广东省为鼓励四、材料堆放应得分数10分1．建筑材料、构件、料具不按总平面布局堆放的扣4分施工现场办公室内墙应张贴施工总平面图，现场的建筑材料、构件、料具应按施工总平面图的布局堆放。施工总平面图的布局应考虑便于运输和施工。2。料堆未挂名称、品种、规格等标牌的扣2分水泥仓库的水泥、钢材、构件，粗、细骨料和其他现场使用的材料都应控标牌，标牌上注明其名称、品种、规格，使人一目了然。3．堆放不整齐的扣3分4．未做到工完场清的扣3分施工过程中，每道工序、分项工程、分部工程完成后，建筑材料、构件及时请检归放原地，建筑垃圾及时清扫集中运走，做到工完场清。单位工程竣工验收前，更应工完场清。5．建筑垃圾堆放不整齐、未标出名称、品种的扣3分在工完场清的基础上，要求砌体的落地灰、混凝土浇捣余料、木材、钢材加工后的余料等，应尽量回收利用，无利用价值的，一时未能清运的，均应堆放整齐，且应插牌标出名称及品种。6．易燃易爆物品未分类存放的扣4分木材、木模板、木屑等易燃物品应分类存放，雷管、炸药等易爆物品应有专门仓库存放。易燃易爆物品存放地点附近不得有火源。有灭火装置五、现场住房应得分数10分1．在建工程兼作住宿的扣8分若受场地限制，确实无法建宿舍的，应在工地附近租借空房作宿舍。在建工程不得兼作宿舍。此子项不能达标，是项目经理的责任。广东省为鼓励在建工程不得兼作宿舍。2。施工作业区与办公、生活区不能明显划分的扣6分3．宿舍无保暖和防煤气中毒措施的扣5分4．宿舍无消暑和防蚊虫叮咬措施的扣3分如挂蚊帐或烧蚊香，室内要通风良好。电源线、灯光。开关都要符合用电标准。室内要有电风扇。其目的均是确保工人和管理人员的身体健康。5．无床铺、生活用品放置不整齐的扣2分现场工人不得睡在在建工程楼、地面上，应有床铺。面盆、漱口缸、面巾及洗澡巾、箱、鞋等生活用品放置整齐，衣物被褥折叠整齐，宿舍外搭设晾晒衣绳架，不得在室内晾晒衣物，衣物严禁晾晒在室内照明电线上。6．宿舍周围环境不卫生、不安全的扣3分宿舍周围应有排水沟，排水沟有坡度，排水流畅，不积水，尤其不积污水。宿舍周围不得倾倒生活垃圾。宿舍应有防盗措施，治保人员应经常巡逻检查。每天应有专人或轮流清扫室内外卫生。宿舍内要有管理制度，并落实治安、防火、卫生、计生管理责任人。六、现场防火应得分数10分1．无消防措施、制度或无灭火器材的扣10分项目经理部应制定消防管理制度，确定专人负责管理，开展消防安全活动和消防安全知识宣传教育。施工现场应有消防措施，“以防为主，以消为辅”。施工现场要有醒目的消防安全标语、标志牌、明确用火作业区。用火作业区与在建工程、生活区的距离、材料堆场和仓库与在建工程或其他区域之间的距离、临时宿舍距易燃易爆物品仓库和高压架空电线的水平距离、乙炔发生器与一切明火或氧气瓶之间的距离，均应符合消防安全规范的规定。采购与易燃易爆物品有关的装饰材料必须符合设计要求，有出厂合格证，采购员随货同行至仓库。严禁宿舍内有明火，严禁烧电炉、严禁乱挂、乱接、乱绑电线和电器开关。施工现场有可能产生火源的工种，完成一道工序后必须认真清理现场，杜绝火源。寒冷季节防寒取暖的煤火炉，做到人离火灭，并有专人检查。严禁在生活区、生产区、楼地而乱生火堆。严禁竹、木制品仓库使用碘钨灯和超过60w以上的白炽灯。以上消防措施应有消防制度保证实施。2．灭火器材配备不合理的扣5分宿舍、木工加工棚、厨房、仓库等易燃易爆场所应分别配备二台以上挂式灭火器，按规定期限更换灭火剂，同时配备消防砂带和消防水池。多层、高层建筑装饰作业点配备二台以上灭火器。电气设备附近应设置干粉类不导电的灭火器材3．无消防水源（高层建筑）或不能满足消防要求的扣8分该子项目应符合《中华人民共和国消防法》和（高层建筑消防规范》的有关规定。如30M以上高层建筑，随层设消防水管，用2寸立管，设加压泵。4．无动火审批手续和动人监护的扣5分在施工现场熔化沥青等需用明火的，应向主管部门申报审批，审批手续齐全。施工现场需要使用明火时，项目经理部应指派动火监护人。一般项目七、治安综合治理应得分数8分1．生活区未给工人设置学习和娱乐场所的扣4分2．未建立治安保卫制度的，责任未分解到人的扣3－5分项目经理部应有专职治安保卫人员，建立治安保卫制度，治安保卫制度涉及到项目经理部有关人员、班组长时，应明确职责，将责任分解到人。3．治安防范措施不力，常发生失盗事件的扣3－5分八、施工现场标牌应得分数8分1．大门口处接的五牌一图、内容不全，缺一项扣2分五牌，即工程概况牌，安全生产牌，文明施工牌，管理人员名单及监督电话牌，消防保卫牌；一图，即场地平面图。五牌一图要挂在大门两边围墙上，要醒目。广东省只要求挂施工标牌。2．标牌不规范、不整齐的扣3分标牌的几何尺寸应一致，不宜过大过小。制作标牌材料结实、一致，颜色相同，文字整齐、美观、醒目。标牌位置高低一致，排列整齐。3．无安全标语，扣5分有安全、文明施工的标语。4。无宣传栏、读报栏、黑板报等，扣5分九、生活设施应得分数8分1．厕所不符合卫生要求，扣4分施工现场的临时厕所，应设水冲式男女厕所。厕所内墙找平粉白，地面硬化，设大便群位，小便池。蹲位边内墙及小便池贴不低于lM高的瓷砖。粪便排泄有化粪池。确定专人打扫厕所卫生，经常冲洗、消毒，建立厕所卫生管理制度。2无厕所，随地大小便，扣8分施工现场必须修建厕所，禁止随地大小便，也禁止在未竣工验收的在建工程的厕所大小便。高层建筑应每隔几层在楼层不显眼处摆大小便桶，确定专人清运倒入化粪池。规模较小的工程施工现场，若在建设单位院内，建设单位有公厕，经建设单位同意，可共同使用公厕，但应保持公厕的卫生。3。食堂不符合卫生要求，扣8分食堂内墙、顶棚应粉刷抹白灰，地面硬化不积水，有排水沟、水地有盖，砧板、碗柜洁净。潲水及剩饭剩菜倒入潲水桶。灶面、锅盖洁净。食堂吃饭桌凳干净、排列整齐。食堂人见无传染病，须经当地卫生防疫站体检，持健康证上岗。食堂人员上岗时系白围裙。食堂应有排烟设施。饭热菜香，生熟食分别存放，不得有馊饭剩菜，食堂应有消灭蚊蝇措施。4．无卫生责任制，扣5分防集体食物中毒措施，米、菜等购置，检查制度等。5．不能保证供应卫生饮水的，扣10分严禁施工现场人员喝自来水，食堂应烧开水，配茶水。工地有开水桶并加锁，炊具洁净，饮水应符合卫生要求。6．无淋浴室或淋浴室不符合要求的，扣5分施工现场应在食堂附近建淋浴室，淋浴室地面硬化，有排水措施，不积水，淋浴喷头冲洗位置用隔板隔开，有放置衣物的位置，且注意私密性，有条件的尚应安装热水管道。要保证工人夏天洗自来水，冬天洗热水。淋浴室外排水沟不积水。生活垃圾未及时清理、未装入容器，无专人管理的，扣3－5分＋、保住急救应得分数8分1．无保健医药箱的扣5分施工现场应设临时医务