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文档简介

高速公路收费投诉案例及政策分析

近期省价格投诉举报中心直接办理的价格举报投诉中，以反映高速公路收费方面投诉为最多，主要有三大类问题。一、投诉高速公路施救收费高得太离谱案例一：春节期间，张先生来电反映高速公路施救收费高得太离谱。年三十下午，张先生在沪杭高速长安出口处，车坏了，正要维修，高速施救队过来，换了6颗螺丝，要价2500元，经讨价还价，最后付款2200元。案例二：1月23日崔先生来电投诉，其车子在杭金衢高速上海诸暨段车子抛锚，诸暨某施救服务站换二个胎，要收起步费150元，轮胎拆装费50元，拆装充气100元，清场费200元，最后实际收费500元。点评：依据省物价局《关于高速公路清障施救服务收费标准的通知》（浙价服[2004]289号）规定，经调查人员核查，已分别责令两个高速施救服务单位退还1300元和250元。从近年群众投诉情况看，高速公路施救乱收费问题久治不愈，而且愈演愈烈，我省境内的多条高速公路都存在此类问题。根据《浙江省高速公路运行管理办法》等有关规定，在高速公路车道上禁止通行车辆自行检修抢修；高速公路上的清障、救援工作由高速公路经营单位负责实施。因此，高速公路的清障施救服务具有高度的垄断性、强制性，车主没有选择余地（即使是双方签订施救协议），这为乱收费提供有利条件。更有部分高速公路经营单位利用独家经营权，以转让、出租经营权的方式将施救服务承包给社会上一些个人或单位，谋取曝利，而施救单位通过乱收费将承包费转嫁给车主。对策建议：（一）破除垄断，促进竞争。改革高速公路的施救机制，打破高速公路施救的垄断性，同时建立约束机制，制止高速公路经营单位和施救服务单位利用垄断地位牟取暴利。（二）加强高速施救收费管制。建议有关部门对高速施救收费成本进行专题调查，重新规范高速施救收费办法、收费标准，既考虑施救单位的经营成本，又能保障车主的合法权益，还要便于群众、政府部门对收费的监督。（三）加强日常监管。加强对收费单位的教育、监督，督促收费单位认真履行明码标价义务。通过违法行为曝光、加强检查力度等方式，提高经营者的违法成本，增强自觉规范收费行为的意识。二、反映高速公路代收的通行费不合理。取通行费应以哪个部门的认定的车辆类型为准，现有的各管理部门政策并没有很明确、很统一的说法。对策建议：

（一）进一步完善政策。车辆通行费依据车辆类型及车辆行驶的路程确定通行费数额。建议国家及省交通、价格主管部门规范通行费同时，重新明确吨位计量核定原则，公布征费的车型标准。通过各部门协作配合，逐步实现按照车辆行驶核定吨位收费，努力达到车辆出厂标定吨位、行驶证核定吨位、车辆缴费计量吨位的统一，车辆通行费的收取也会更加明确

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