2015-2020年泰国光伏电站投资市场研究与预测报告

汇智联恒|2015-2020年泰国光伏电站投资市场研究与预测报告汇智联恒|STYLEREF"1"报告目录汇智联恒汇智联恒20152015-2020年泰国光伏电站投资市场研究与预测报告报告目录TOC\o"1-8"\h\z\u报告目录 2图表目录 5第一章：泰国电力市场发展概况 7第一节：泰国电力市场发展分析 7一、泰国电力市场发展情况 71、泰国电力装机容量分析 72、泰国电力发电量分析 7二、泰国电力电源结构 9三、泰国电网长度和电网等级 10四、泰国电力市场面临机遇和挑战 10第二节：泰国可再生能源发电市场发展分析 14一、泰国可再生能源发电市场现状分析 14二、泰国可再生能源发电面临机遇和挑战 15三、泰国可再生能源发电市场前景预测 15第二章：泰国光伏电站投资环境分析 16第一节：泰国光伏电站面临的地理环境 16一、泰国地理位置 16二、泰国气候特征 17三、泰国光照资源地区分布 17第二节：泰国光伏电站面临的政治环境 17一、政体 17二、宪法 17三、议会 18四、司法 18五、政党 19六、元首 20第三节：泰国光伏电站面临的社会环境 20一、泰国主要民族 20二、泰国主要语言 21三、泰国的宗教 22四、泰国的习俗 22五、泰国的科教和医疗 24六、泰国的工会及其他主要非政府组织 26七、泰国的主要媒体 36八、泰国的社会治安 37九、泰国的节假日 37第四节：泰国光伏电站面临的金融环境 41一、泰国的当地货币 41二、泰国的外汇管理 44三、泰国的银行机构 47四、泰国的融资条件 491.在泰国开公司融资及贷款常见问题 492.泰国政府融资架构拟大幅调整 50第五节泰国能源行业概况 51一、泰国能源行业回顾 51二、泰国的能源战略及对中国的启示 54三、泰国大停电事故分析 621.泰国国家及电网概况 622.泰国电网特点 713.大停电事故概况 744.大停电事故相关问题初步分析 77第三章：泰国光伏电站市场发展现状及前景预测 80第一节：泰国光伏电站相关政策分析 80一、泰国发布光伏电站FIT补贴率 80二、泰国新能源市场法规 81第二节：泰国光伏电站市场发展概况 84一、泰国光伏电站市场发展总体概况 84二、泰国光伏电站市场发展主要特点 84三、泰国光伏电站市场发展面临问题 85四、泰国光伏电站市场发展影响因素 89第三节：泰国光伏电站市场现状分析 90一、泰国光伏电站市场新增装机容量 90二、泰国光伏电站市场装机容量预测 90第四节：泰国典型光伏电站投资收益案例分析 90一、泰国投资者所投资光伏电站投资收益案例 90二、外国投资者所投资光伏电站投资收益案例 92三、中国投资者所投资光伏电站投资收益案例 92第五节：泰国光伏电站市场前景预测 94一、泰国光伏电站市场发展趋势分析 94二、泰国光伏电站市场装机容量预测 95第四章：泰国光伏电站市场投资机会与风险分析 96第一节：泰国光伏电站市场投资机会分析 96一、进入泰国光伏电站市场的意义 96二、泰国光伏电站市场的机遇 96第二节：泰国光伏电站市场投资风险分析 96一、政策和体制风险 96二、资金短缺风险 99三、市场风险 99四、技术风险 100五、原材料压力风险分析 100七、管理风险分析 101六、市场竞争风险 105八、营销风险 106九、相关企业风险 107图表目录TOC\h\z\t"图表标题"\c图表1 泰国电压频率情况 10图表2 泰国电压插座供电情况 10图表3 泰国的1月份节假日 37图表4 泰国的1-2之间月份节假日 37图表5 泰国的2月份节假日 38图表6 泰国的4月份节假日 38图表7 泰国的5月份节假日 38图表8 泰国的7月份节假日 39图表9 泰国的8月份节假日 39图表10 泰国的10月份节假日 40图表11 泰国的11月份节假日 40图表12 泰国的12月份节假日 40图表13 泰国货币（硬币） 42图表14 泰国货币（纸币：面值1000） 42图表15 泰国货币（纸币：面值500） 42图表16 泰国货币（纸币：面值100） 43图表17 泰国货币（纸币：面值50） 43图表18 泰国货币（纸币：面值20） 43图表19 泰国货币（纸币：面值其他） 44图表20 泰国行政区划 63图表21 泰国用电结构构成 65图表22 泰国发电装机比例 66图表23 泰国各电压等级变电站和线路情况 67图表24 泰国各电压等级线路比例 68图表25 泰国电网接线图 69图表26 泰国2013年用电负荷趋势 71图表27 泰国2012年各月的的用电峰荷及用电负荷 71图表28 泰国电力工业管理机构 72图表29 泰国电力工业体系 72图表30 2013年4月泰国发电装机容量（按发电商） 73图表31 泰国大停电故障发生示意图 75图表32 泰国各能源主管部门职责划分 81版权申明本报告是北京汇智联恒咨询有限公司的研究成果。本报告内所有数据、观点、结论的版权均属北京汇智联恒咨询有限公司拥有。未经北京汇智联恒咨询有限公司的明确书面许可，任何人不得以全文或部分形式（包含纸制、电子等）传播。不可断章取义或增删、曲解本报告内容。北京汇智联恒咨询有限公司对其独立研究或与其他机构共同合作的所有研究数据、研究技术方法、研究模型、研究结论及衍生服务产品拥有全部知识产权，任何人不得侵害和擅自使用。本报告及衍生产品最终解释权归北京汇智联恒咨询有限公司所有。免责声明本报告所载资料的来源及观点的出处皆被北京汇智联恒咨询有限公司认为可靠，但北京汇智联恒咨询有限公司对这些信息本身的准确性和完整性不作任何保证。尽管北京汇智联恒咨询有限公司相信本报告的研究和分析成果是准确的并体现了行业发展趋势，但所有阅读本报告的读者在确定相关的经营和投资决策前应寻求更多的行业信息作为依据。读者须明白，本报告所载资料、观点及推测仅反映北京汇智联恒咨询有限公司于最初发布此报告时的判断，北京汇智联恒咨询有限公司可能会在此之后发布与此报告所载资料不一致及有不同观点和推测的报告。北京汇智联恒咨询有限公司不对因使用此报告的材料而引致的损失负任何法律责任。第一章：泰国电力市场发展概况第一节：泰国电力市场发展分析一、泰国电力市场发展情况1、泰国电力装机容量分析随着经济的发展以及城乡用电量快速增长，泰国已将电力建设作为基础设施建设的重中之重。泰国能源管理委员会已经批准了512家发电厂的建设方案，合计装机容量为9241.84百万瓦。同时还在抓紧对其余申请项目进行审批，据悉上述审批工作将于近期内完成，泰国电力产业已进入历史上的建设高潮期。泰国能源管理委员会在审批电力新项目的过程中，除严格生态环保、清洁卫生等条件的同时，尤其突出鼓励支持新能源项目，例如仅在2014年6月，通过审批的新项目中就有天然气发电厂4个，装机容量378.49百万瓦；光伏发电厂13个，装机总量65.18百万瓦；风力、垃圾焚烧、生化等发电厂13个，装机总量319.4百万瓦。2、泰国电力发电量分析近年来，泰国经济正逐步增长，只有能源供应稳定才能保证社会经济的增长。尤其是电力能源，充裕的电力储备能够有效地推动国家的长远发展。目前，为保证能源供应平衡，一方面，泰国加大投资力度大力发展电力项目，另一方面与东盟各国合作，从电力丰富的地区输进电力能源。从这几年的发展趋势分析可知，在电力需求上，泰国对邻国的需求度很高。近日，有数据显示，泰国的GDP以5.6%的速度增长，2012年到2016年对电力的需求也将以6%的速度增长，对电力的需求将从35600兆瓦到2021年的44200兆瓦。从数据分析，目前泰国对电力的需求在28500兆瓦左右，大部分的用电都是从邻国输进。火电为主据分析，随着社会的发展，能源逐渐成为世界各国关注的焦点。而电力是社会发展中最不可或缺的元素，是最清洁的二次能源。电力短缺会对经济发展带来严重的负面影响，因此为了满足日益增长的电力需求，泰国政府必须加大电力行业的发展以为确保供电能力。根据2011年的调查显示，泰国的用电增长率高于经济成长率，即国内生产总值（GDP）每成长1％，用电量就提高1.2％，相比之下，日本GDP每成长1％，用电仅增长0.8％。因此为了顺应绿色能源的发展，泰国未来的发展以火电为主。火力发电的燃料容易获取，热机效率高，调峰较易实现，建设成本低，容易与冶金、化工、水泥等高能耗工业形成共生产业链。随着泰国湾蕴藏的天然气资源日益枯竭，泰国政府正在着手考虑制定新的电力发展规划，以满足不断增长的社会消费需要。除了从邻国引进电力能源，未来，泰国的电力发展方向分别是煤炭发电和核电站，有专家预测，火力发电将成为主角。节能辅助据调查，根据越南政府审批的2011-2020年阶段国家电力发展规划，2012-2015年越南全国平均减少5-8%即1100-1700万吨OE（油当量）能耗，对能耗高的行业提出至少降低10%能量强度目标。目前，泰国工业院成员积极响应省电活动。据泰国《世界日报》消息，2013年4月5至15日，缅甸暂停供气期间配合节省用电活动，计划可节省用电480至490兆瓦。最近化工行业成员通报将配合进行部分停产以减少用电量。有专家预测，到2014年，泰国发电量将占到亚太区总发电量的1.87%，电力供需基本达到平衡。泰国能源部将制定新的规划，大力发展清洁煤炭发电新技术，逐步加大煤电比例。另外，在确保环境保护的基础上，适当增加再生能源发电的比例。据分析，2012年前4个月，泰国用电负荷增长速度曾达到空前绝后的地步。为了避免这样的现象发生，保证电力供应的稳定，泰国政府不仅要继续走节能之路，还要按照实际情况，进行宏观调控，比如将电价调高，以减少或控制铺张浪费。二、泰国电力电源结构与其他东盟国家不同的是，泰国电力基础设施相对较好。泰国电力基础设施在东南亚地区国家中属于相对完善的市场。其电力接入水平高达99.3%。其电力项目的建设有两条路径：一是提高自身发电能力；二是加大电力进口。泰国目前以天然气发电为主导的电源结构受到了天然气资源不足的挑战。泰国希望调整其电源结构以适应这种变化。泰国计划加大可再生能源发电比例，这吸引了很多国外投资者，如西门子参与泰国两座风电场的风电机组的供应；光伏组件和逆变器制造商Proinso在泰国曼谷建立一个基地，以服务于快速增长的东南亚太阳能市场。日本和美国企业也积极介入泰国的可再生能源领域。三、泰国电网长度和电网等级泰国电压频率情况资料来源：汇智联恒整理泰国电压插座供电情况资料来源：汇智联恒整理四、泰国电力市场面临机遇和挑战泰国电力机构总裁素贴称目前最大的挑战是让所有利益相关者作出贡献。在泰国北部清迈府湄林区，有一个占地80多公顷的社区，其照明、制冷、种植和休闲等生产生活消耗的所有电能均由可再生能源提供，被称为“清迈世界绿色之城”。这个社区是清迈皇家师范大学４年前在政府支持下启动的项目，意在打造一种以普遍应用智能科技及可再生资源践行绿色生活方式的社区模式。更重要的是，它也是近年来泰国各地为破解国家能源严重依赖进口困境做出的众多探索之一。根据泰国能源部颁布的“2008-2022替代能源发展规划”，2012到2016年正处于可再生能源发展的中期阶段，重点放在生物燃料等替代能源的技术研发，挖掘其经济效益，另外就是探索绿色城市社区模式。而2017到2022年，将在泰国境内推广已经成熟的替代能源技术和社区模式，意欲成为东盟地区生物燃料的发展中心和替代能源技术出口大国。对于泰国大力发展可再生能源和替代能源的目标，泰国电力机构（以下简称EGAT）总裁称目前所面临的机遇与挑战主要是发展电力。2014年的头4个月里，泰国的电力需求呈下降趋势，而另一方面又有许多新的电力项目获得批复。在泰国能源部制定的新电力发展计划中，能源发展对环境的影响被进一步纳入考虑范围，可以说是为了减少能源发展对环境的影响，比如减少温室气体排放量，从而制定的“绿色电力发展规划”。根据其中的“替代能源发展规划”，可再生能源的发电量将进一步增加。在未来，泰国电力组织会与环境友好型的发展目标相适应，而要达成这一目标，发展智能电网是尤为重要的，因为它能提升整个电力管理系统。至于EGAT对智能电网的发展整体规划方面，他表示，在以下五个方面做出了一些计划：一是对东盟国家电网的改造升级，以此提升泰国电网输电系统的稳定性，建立坚强电网，加强数据集成和控制系统的控制能力，从而在技术和经济两方面都做到高效运行。此外，EGAT也将大范围安装智能电网自动化系统和数据管理系统，为未来东盟国家电网联网做准备。二是集成信息通信技术。智能电网的信息和通信系统集成必须要有统一的标准，才能使EGAT的电力设备和测量设备与其电网外的信息相连，这就是常说的“互操作性(interoperability)”，同时保证网络安全(cybersecurity)。未来，数据和信息会成为发展的重点，将被用来提升电网的运行水平。三是智能运行。ICT包括智能电子设备自动控制系统，这些都被应用到EGAT的核心业务当中，比如资产管理。四是实现需求响应。基础设施中通信系统，尤其是连接了电网数据信息的系统能够支持需求预测和需求响应，以此优化整个国家的能源管理。五是绿色供应组合。在政府政策的要求下，智能电网技术能支持可再生能源的发展，也为未来发展电动汽车技术打下基础。智能电网的发展，对管理上最大的挑战是要让所有利益相关者都接受并为这项事业作出贡献。最重要的是提高政府、公用事业公司还有民众的认知程度，建立合作机制。关于泰国已经开始着手光伏发电系统并网事宜。他说，目前泰国的“替代能源发展计划”进行了修改，到2021年，可再生能源数量要从9，201MW增加到13，927MW。这个计划是为了大力推广替代能源，并且保证食品和能源安全之间的平衡。“替代能源发展计划”中其他与可再生能源相关的政策也都正在执行。并网取决于输电系统的容量。为此，EGAT提出了一系列输电系统项目以配合可再生能源的发展，解决大规模并网可能带来的问题，维护输电网络的安全。至于从技术的角度来说，“建设大基地，融入大电网”这种新能源接入电网的模式，他解释，就目前的状况来看，一些地区的输电网容量对可再生能源的接入造成了一定程度的限制，因为输电网原本的设计方案是以最小的成本提升系统安全性，尽可能容纳最多的来自大规模传统电站的电力。建设大规模的可再生能源基地，并将其并网，必须要考虑系统的安全和稳定性。如果可再生能源发电系统的规模和地址可以确定，那为输电系统找到成本最低的并网方案是可能的。不过，还必须考虑备用容量，因为诸如光伏、风电等可再生能源不能保证持续性供电，从而会对电能质量产生负面影响。解决不稳定性的问题就需要更大的备用容量，而这可以通过优化传统电站的运行管理和智能电网技术来实现。关于应对可再生能源间歇性发电带来的难题，他说，就像之前说到的，增加备用容量，尤其是传统电站，来降低可再生能源发电的不稳定性。另外，利用智能电网技术，比如储能和可再生能源发电预测等对其进行管理。根据美国派克研究公司的预测，东南亚的智能电网市场利润到2020年将会增加超过10%。他称，在泰国市场，有许多智能电网相关的业务，比如储能、可再生能源发电预测、自动抄表系统等等。目前，泰国面临的问题是可再生能源和电力供应的高峰负荷不一致，而智能电网的许多技术可以解决这个问题，这就是潜力所在。关于泰国从2013年开始发展风电和生物质能发电。在光伏、风电和生物质能三种可再生能源中，他继续说，根据2012到2021年的“替代能源发展计划”，可再生能源被认为是天然气发电的重要替代品，尤其是太阳能、风能、小型水电、生物能源。另外，如果可再生能源技术的成本下降，并获得更高的民众接受度，就可能发展成泰国发电的主力军。说起这三类可再生能源的潜力，作为一个农业国家，泰国最主要的还是发展太阳能和生物能源。从地理环境看，首都曼谷年均温度大概是24摄氏度，日照时数每年达到1800个小时，泰国中部与东北部的日照时数每年超过1850小时，气候条件是有利于太阳能产业发展的。而且根据泰国政府上一年9月出台的太阳能发电促进措施，在屋顶安装太阳能电池发电的住宅、工厂及企业会获得补贴，额度为每度电6.16－6.96铢（约合1.3元人民币）。泰国是农业国家，种植业产生了大量的副产品。截止到目前，泰国超过80%的食品加工、棕榈油、乙醇加工企业都在使用生物能源。政府也一直给生物能源产业提供补贴，这是泰国的生物能源产业发展如此之快，大大领先于其他东南亚国家的原因。追溯到90年代，EGAT已经开始制定长达15年的计划。他继续说，根据泰国电力发展规划，我们的计划每三年都会进行修订。然而，根据外部的各种变化，政策、经济和变动的政局形势，常常需要重新考量规划。在亚洲范围内，EGAT有多个项目，比如我们为老挝风沙（Hongsa）煤电厂提供工程建设以及运行维护服务；为缅甸电力企业员工开展运行维护项目等。EGAT的目标是通过与东盟各国，特别是柬埔寨、老挝、缅甸和越南的合作，建成拥有世界水平的电力组织，为2015年的东盟经济共同体做准备。许多海外的能源公司也参与到泰国电力项目的建设当中。为保证工程按期完成，EGAT还有特别推动计划。第二节：泰国可再生能源发电市场发展分析一、泰国可再生能源发电市场现状分析许多国家一样，泰国拥有丰富的太阳能资源。尽管如此，泰国却依赖能源进口。预计到2017年，泰国在能源方面的消费将达到2.1万亿泰铢，为此，泰国政府已经制订了一项计划，到2020年时，使其20%的能源消费量来自可再生能源。根据国家在太阳能产业方面的规划，泰国预计，其太阳能装机容量将从2008年的36兆瓦增加到2017年550兆瓦，至少增加15倍。二、泰国可再生能源发电面临机遇和挑战近年来，泰国占据了东南亚地区大多数安装量，2012年成为亚洲第五大市场，仅次于中国、日本、印度和澳大利亚。泰国光伏发电装机的快速增长得益于有吸引力的“加法”奖励计划，促成了几个大型地面安装系统的竣工。三、泰国可再生能源发电市场前景预测在未来五年内，已与泰国电力网络运营商签署了购电协议的开发商将在政府公布截至日期前继续在地面支架领域内建造太阳能电站。大型商用屋顶安装设备也有望凭借租赁模式的盛行而迎来强劲涨势。泰国光伏应用的强劲增长，一个主要动因是上网电价补贴政策的辅助增值项目。泰国政府对光伏产业的补贴以前约0.24美元/度(折合人民币约1.5元/度)，上一年削减约0.20美元/度(折合人民币约1.2元/度)。泰国在个别贫穷的省份，还有额外补贴约0.05美元/度(折合人民币约0.28元/度)，属于地方性补贴。不过，值得指出的是，泰国期限只有10年，与其他国家的15、20年仍有差距，计算方面仍有需要注意的地方。第二章：泰国光伏电站投资环境分析第一节：泰国光伏电站面临的地理环境一、泰国地理位置位置泰国位于位于亚洲中南半岛中南部，与柬埔寨、老挝、缅甸、马来西亚接壤，东南临泰国湾（太平洋），西南濒安达曼海（印度洋），西和西北与缅甸接壤，东北与老挝交界，东南与柬埔寨为邻，疆域沿克拉地峡向南延伸至马来半岛，与马来西亚相接，其狭窄部分居印度洋与太平洋之间。地形从地形上划分为四个自然区域：北部山区丛林、中部平原的广阔稻田、东北部高原的半干旱农田，以及南部半岛的热带岛屿和较长的海岸线。国境大部分为低缓的山地和高原。地形多变，可分为西﹑中﹑东﹑南四个部分。东北部是呵叻高原，这里夏季极干旱，雨季非常泥泞，不宜耕作。中部是昭披那河（即湄南河）平原。由曼谷向北，地势逐步缓升，湄南河沿岸土地丰饶，是泰国主要农产地。曼谷以南为暹罗湾树林地域，涨潮时没入水中，退潮后成为红树林沼泽地。泰国南部是西部山脉的延续，山脉再向南形成马来半岛，最狭处称为克拉地峡。泰国的一般大众习惯将国家的疆域比作大象的头部，将北部视为“象冠”，东北地方代表“象耳”，暹罗湾代表“象口”，而南方的狭长地带则代表了“象鼻”。二、泰国气候特征气候泰国气候属于热带季风气候。全年分为热、雨、旱三季。年均气温24～30℃。常年温度不下18℃，平均年降水量约1000毫米。11月至2月受较凉的东北季风影响比较干燥，3月到5月气温最高，可达40-42℃，7月至9月受西南季候风影响，是雨季。10月至12月偶有热带气旋从南中国海经过中南半岛吹袭泰国东部，但在暹罗湾形成的热带气旋为数甚少且一般在20~35左右。三、泰国光照资源地区分布泰国光照资源比国内好很多，普吉岛阴雨天气中，实际光照时间仍然超过70%（就是说下了一会雨，太阳又出来了，但天气预报是当天下雨，按雨天无日照算），因此，预期目前光伏成本大约不高于0.6元/kwh。第二节：泰国光伏电站面临的政治环境一、政体泰王国宪法规定：泰王国是以国王为国家元首的民主体制国家。二、宪法现行宪法于2007年8月24日经普密蓬国王御准生效。分为总章、国王、公民权利、自由与义务、基本国策、议会、内阁、法院、权力监督、地方行政等15章309款。但在2014年5月22日因泰国军方宣布军事政变后暂停。三、议会国会是最高立法机构，实行上、下两院制。上议院议员150人，其中76人直选产生，74人遴选产生，任期六年。下议院议员500人，任期四年。最新一届下议院于2011年8月组成，2013年12月解散。上议院于2008年3月组成。四、司法属大陆法系，以成文法作为法院判决的主要依据。司法系统由宪法法院、司法法院、行政法院和军事法院构成:宪法法院主要职能是对议员或总理质疑违宪、但已经国会审议的法案及政治家涉嫌隐瞒资产等案件进行终审裁定，以简单多数裁决。由1名院长及14名法官组成，院长和法官由上议长提名呈国王批准，任期九年。行政法院主要审理涉及国家机关、国有企业及地方政府间或公务员与私企间的诉讼纠纷。行政法院分为最高行政法院和初级行政法院两级，并设有由最高行政法院院长和9名专家组成的行政司法委员会。最高行政法院院长任命须经行政司法委员会及上议院同意，由总理提名呈国王批准。军事法院主要审理军事犯罪和法律规定的其他案件。司法法院主要审理不属于宪法法院、行政法院和军事法院审理的所有案件，分最高法院、上诉法院和初审法院三级，并设有专门的从政人员刑事厅。另设有司法委员会，由最高法院院长和12名分别来自三级法院的法官代表组成，负责各级法官任免、晋升、加薪和惩戒等事项。司法法院下设秘书处，负责处理日常行政事务。五、政党截至2011年3月，共有49个政党在选举委员会登记注册。主要政党有：为泰党:2007年9月20日成立。党首乍鲁蓬·荣素旺，党中央常委、总书记胡云辉，秘书长普坦·卫差亚猜，常委31人。在上届国会中拥有下议员262名。在全国设有5个支部，党员23778人。民主党:1946年4月6日成立。党首阿披实·威差奇瓦，秘书长察伦猜·希欧，执委19人。在上届国会中拥有下议员160名。在全国设有176个支部，党员287.3万人。自豪泰党:2008年11月5日成立。党首披帕·颇沃拉蓬，秘书长蓬提瓦·纳卡塞(女)，执委12人。在上届国会中拥有下议员34名。在全国设有5个支部，党员36370人。泰国发展党:2008年4月18日成立。党首提拉·翁萨姆，秘书长潘贴·素里萨廷，执委11人。在上届国会中拥有下议员19人。在全国设有6个支部，党员14957人。为国发展党:2007年10月3日成立。党首宛纳勒·参努军，秘书长巴帕·林巴攀。在上届国会中拥有下议员7名。在全国设有8个支部，党员9416人。春府力量党:2011年5月4日成立。党首曹·玛尼翁，秘书长比兰迪鲁·吉达探。在上届国会中拥有下议员7名。祖国党:2008年11月3日成立。党首颂提·汶亚拉格林，秘书长曼·帕塔诺泰，执委15人。在上届国会中拥有下议员2名。在全国设有5个支部，党员7760人。大众党:1998年2月10日成立。党首阿披勒·西里纳温，秘书长派讪·蒙恩。在上届国会中拥有下议员1名。党员110万。新民主党:2011年4月21日成立。党首素拉廷·披赞，秘书长威蒙·讪玛诺。执委9人。在上届国会中拥有下议员1名。六、元首国王普密蓬·阿杜德。拉玛王朝第九世王。1927年12月5日生于美国。普密蓬·阿杜德曾在瑞士攻读政治和法律。1946年6月继位，1950年5月5日加冕。是当今世界在位最久的君主。重视农业，经常视察农村，赞助实施土地改革、水利、优良品种培植等多项农村发展计划。著有《雨丝》等多首著名乐曲并出版过乐曲专辑。1950年4月与诗丽吉王后结婚，育有子女四人：乌汶叻公主、哇集拉隆功王储、诗琳通公主、朱拉蓬公主。总理巴育·占奥差，2014年5月，泰国军事政变，陆军司令巴育担任代理总理。2014年8月25日，泰国国王普密蓬·阿杜德签署御令，正式任命“全国维持和平秩序委员会”主席、陆军司令巴育为泰国第29任总理。第三节：泰国光伏电站面临的社会环境一、泰国主要民族泰人，在全国都有分布，占全国人口的75%。根据其分布地区和方言，可分为中部泰人、东北部泰人、北部泰人和南部泰人。虽然中部泰人在政治、社会和文化方面拥有较大影响力，但人口数量并不占优势。根20世纪60年代中期的统计，中部泰人和东北部泰人分别占人口总数的32%和30%，90年代中期，中部泰人的人口比例下降到28%，而东北部泰人依然保持在30%左右。华人，在泰华人约有900万，占全国人口的14%，是除泰人之外最大的族群。华人大批移居泰国主要集中在19世纪下半叶到20世纪30年代。历史上，华人的主要职业是充当中介入，他们的足迹遍布泰国各个乡镇。现在，华人的主要居住地是曼谷和半岛的中部地区。华人的同化程度非常高，由于20世纪之前移居泰国的华人和华泰混血大多已经完全融入当地社会，因此并不被计算在华人人口之中。马来人，在泰马来人约有200万，其中100万聚居在泰国最南端的四府：北大年、也拉、陶公和沙敦(约占当地人口的70%)。泰国的马来人信奉伊斯兰教，日常生活都遵循伊斯兰教规和习惯法行事。特别是在北大年、也拉、陶公三府的马来人，大多不会讲泰语，保持着传统的马来文化。高棉人，泰国境内的高棉人可分为两类：古老居民和新近移民。主要分布在与老挝和柬埔寨接壤的泰国东北部和东南部几府。15世纪时，高棉王国西部的大部分地区臣属于阿瑜陀耶王朝，当此地并入泰国版图后，许多高棉人依然居住在那里。他们的同化程度也非常高，主要讲泰语，或将泰语作为第一语言。宗教信仰几乎与泰人相同。20世纪70年代，由于柬埔寨爆发旷日持久的内战，几十万高棉人越过泰柬边界进入泰国。这些新移民仍保留着自己的语言和文化。据统计，80年代时泰国境内的高棉人约有60—80万。二、泰国主要语言 泰国主要语言是泰语三、泰国的宗教佛教是泰国的国教，90%的人信奉佛教。几百年来，无论是风俗习惯、文学、艺术和建筑等各方面，几乎都和佛教有着密切关系。在泰国，凡是信佛教的男孩子，到了一定年龄，都要一度削发为僧，连王室和贵族也不例外。到泰国旅游，处处可见身披黄色袈裟的僧侣，以及富丽堂皇的寺院。因此，泰国又有"黄袍佛国"的美名。佛教为泰国人塑造了道德标准，使之形成了崇尚忍让、安宁和爱好和平的精神风范。四、泰国的习俗相处之道泰国素以包容和好客著称，他们对每个人都示以微笑和谦逊的态度。一般旅客都很容易适应本地的风俗习惯。不过以下是一些特别值得提示的：君主体制传统以来，泰国人对皇室成员怀有深厚的敬仰之情。到访游客应对泰皇，泰后及其儿女表示尊重。比如：每天上午08:00和下午18：00，在公共场所，国歌奏响时，您应当站立。若参与皇室成员出席的公开场合，最佳的做法就是观察及仿效在场人士的礼仪。宗教微观泰国的法律有很多章节阐述对宗教违法的行径，当中包括信众最多的佛教和其他信仰。所有的佛像不论大小完好或残破，都奉为神圣之物。请别攀爬佛像！一般的要求是对佛像不做出“有欠尊重”的行为。参拜佛寺，衣着需整齐不要裸露上身，或穿短裤，或无袖的衬衫。供奉佛像之寺堂内，不应穿着鞋子进入。请放心脱鞋吧，寺堂内的地板，一般是干净的。佛教的僧侣均被禁止与女士接触，如果希望把东西交给僧侣，则应先把东西交予一位男士由他代劳。一件长袖的罩衫扣至脖颈，并且披上发巾。社会习俗当泰国人打招呼时，是以双手合十，状似祷告。泰国人称“Wai”。一般来说，年有的先向年长的打招呼，而年长的随后回礼合十。泰国人认为头是身体的最高的部分,他们是不容许拍任何人的头部，纵使是友善的表现。如果你偶然摸某人的头，您要很快地向他道歉。同样脚被认为身体的最低的部分。别使用你的脚指向人或对象。别与你的脚摸任何人。别把你的交放在桌子或椅子上休息。别跨过人的身体，请从附近绕过或礼貌地要求他们移动。当在地板上坐时，也应使您的脚不指向任何人。公开表示爱的行为是难以接受的。你可能看过一些十分西化的年轻夫妇手牵手的情景，但是，这样子只在开明的社群中常见。在泰国的社会，发脾气是下下之策。泰国人认为这样代表卑劣的仪态。泰国人非常尊重国王和王室成员。不要随便谈论或议论王室。遇有王室成员出席的场合，态度要恭敬。佛教是泰国的国教，因此佛像无论大小都要尊重，切勿攀爬。对僧侣应礼让，但不要直接给钱。女性不能碰触僧侣，如需奉送物品，应请男士代劳，或直接放在桌上。到寺庙参观着装应整齐，不要穿短裤、短裙和无袖上装，进入主殿要脱鞋。泰国人视头部为神圣之地，因此不要随便触摸别人的头部。不要用脚指人或物，特别是脚底不要直冲着佛像。也不要用脚开门关门。递东西时用右手，不宜用左手。公共场合男女不应过分亲热。仔细观察你会发现，泰国男女在公共场合边手牵手的都很少。泰国人大多彬彬有礼，很难看到有人大声喧哗或者吵架，因此说话时应压低嗓门，无论发生了什么，不要当众发脾气。泰国禁赌，即使在酒店房间里也不要打牌或打麻将。泰国人非常爱清洁，随地吐痰、扔东西被认为是非常缺乏教养的行为。泰国人还非常注重卫生间的整洁，因此无论外出还是在酒店，都应注意保持清洁。泰国是微笑的国度，人民热情善良，乐于助人。因此到泰国后，尽管放心大胆与泰国人交谈，这也是了解泰国文化的一种方式。遇有困难，也不必迟疑，尽管求助。五、泰国的科教和医疗简介实行12年制义务教育。中小学教育为12年制，即小学6年、初中3年、高中3年。中等专科职业学校为3年制，大学一般为4年制，医科大学为5年制。著名高等院校有：朱拉隆功大学、法政大学、农业大学、清迈大学、孔敬大学、宋卡纳卡琳大学、玛希敦大学、诗纳卡琳威洛大学、易三仓大学和博仁大学等。此外，还有兰甘亨大学和素可泰大学等开放大学。教育行政根据1977年修订后公布的教育发展规划的精神，泰国教育行政管理制度的总方针在于发展现代教育以适应现代社会的需要，教育民众珍惜立宪民主原则，遵守宪法、政令、宗教传统和泰王旨意。全国教育行政管理机构有：（1）全国教育委员会，主管教育规划、教育研究与教育评价。（2）教育部，主管全国教育发展、国际教育活动、文化事务与宗教团体教育机构。1964年以前，教育部只主管师范教育机构而不管大学。1965年初，初等教育机构由内政部及府级教育行政部门直接管辖，教育部也不再管理。（3）高等教育办公室，负责全国各类型的高等教育事业的改革与发展。就中央与地方的行政权力划分看，实行地方分权制。教育行政部门调拨教育经费给各级各类教育机构与学校单位。大部分教育经费出自国家的预算开支。不论是公立学校或私立学校均得到政府的资助，但政府拨给公立学校的教育经费较多。泰国教育行政区大体上分为：泰北教育地区，泰东北教育地区、泰中部教育地区、泰南部教育地区。由于各区域的国民经济发展水平不同，各区域之间的教育水平相差较大。中部地区人口占全国总人口的五分之一，人口也比较集中，教育发达，适龄儿童入学率最高，它是泰国政治、经济和文化教育科学的中心。泰北区主要为山地，所以教育较落后。学制学前教育为3～6岁；义务教育为7～13岁；中学教育为14～19岁；大学教育为20～23岁；研究生院阶段为24～26岁。学前教育机构大多数由私人投资开办，政府只办少数示范性的学校。中学分初中、高中两段。在第六个教育发展五年计划期间，将增加正规初中130所、速成初中120所。高中包括普通高中及职业高中。在这个五年计划期间，全国各级各类学校的就学人数将从1982年的10505600人，增至1986年的11264600人（不包括开放大学生人数）。其中，高中人数将增迦8.2%，即从1982年的2052200人增至1986年的2729500人，达到15～17岁年龄组人数的31%左右。高等学校人数将增长6%,即由1982年的262400人增至1986年的327100人（不包括开放大学生人数），占18～23年龄组人数的5%左右。非正规教育预计1986年将有1253000人，增长17%左右。科技同步辐射光源研究所（SLRI）是泰国同步辐射光源的物理，化学，材料科学，生命科学。它是在技术的苏兰拉里大学（SUT），在NakhonRatchasima，东北约300公里的曼谷。研究所，由科学技术部资助的（大多数），房子在南洋唯一的大型同步加速器。它最初是由日本SORTEC同步，后来搬到泰国，改为1.2电子伏特的操作。它为用户提供了定期的光。六、泰国的工会及其他主要非政府组织一、中国学者的研究现状20世纪70年代以来，非政府组织（NGO）在全球范围内迅速发展，各国都掀起了研究非政府组织的热潮，中国学术界对于非政府组织研究的介绍和评析的著作、文章已不少，但研究较为松散，尚未形成系统化的研究。具体而言，中国学者在非政府组织研究相关课题上起步较晚，中国学术界对非政府组织（NGO）的关注发端于1995年在北京召开的第四次世界妇女大会。在此次大会上，来自世界各地非政府组织的杰出表现引起了中国学者对非政府组织的研究兴趣。之后，非政府组织的研究成果不断丰富，逐渐成为学界研究的又一热点，并取得了一定的成绩。目前，就该课题的内容上来看，国内非政府组织研究经历了一个从单纯引进西方理论和模仿国外研究视角逐步向重视本土化理论思考与实证研究转变的过程；从研究领域上看，宏观上，中国非政府组织研究主要集中在非政府组织的概念与类型、非政府组织兴起的原因及动力机制、非政府组织与其他主体的关系等方面，微观上，主要涉及非政府组织的国别研究、管理规制、运作评估等方面，但研究的深度和广度不够；从研究队伍上来说，目前专门从事非政府组织研究的人员较少，大多学者都把其作为其主要研究之外的拓展内容；从研究机构的设置上来说，国内目前的主要研究机构有中国社会科学院、清华大学NGO研究中心、中国人民大学非营利组织研究所和对外经济贸易大学行业协会研究中心和少数地方高校设立的非政府组织研究中心等。就本文涉及的泰国非政府组织的研究而言，由于资料的匮乏，目前中国学者对泰国非政府组织的研究较少，尚未有相关的专著出版，涉及泰国非政府组织的论文也不多，据初步统计，目前我国学术界发表的涉及泰国非政府组织研究的文章仅16篇①，研究水平尚处于起步阶段。但在这些文章中，仍有一批既有较高理论价值又有较强现实意义的高水平的文章。龚浩群在《泰国的非政府组织与公民社会的演进》②一文中，通过描述和分析泰国非政府组织兴起的背景、组织特点和运动策略，指出泰国的非政府组织运动在整合社会各阶层利益以及在督促国家实现善治方面发挥了重要作用，并由此形成了国家与公民社会相互增权的局面。李文在《关于亚洲非政府组织发展的几个问题》③中首先指出，20世纪70年代以来，亚洲NGO数量规模迅速增加，并概述了亚洲非政府组织表达政治愿望、维护女权、从事慈善和救济救援活动、环境保护、教育、文化和经济活动和保障人权等主要活动领域；第二，作者分析了亚洲非政府组织和国家之间的关系，指出亚洲NGO的活动范围和空间以及前景和潜力在很大程度上取决于政府的管理和控制，亚洲的NGO主要是在国家和政府确定的框架下开展活动，国家通过立法和强制的手段鼓励、容忍、干涉、限制或禁止NGO的发展情况；亚洲NGO是在解决亚洲现代化过程中出现的各种问题的基础上出现的，因此两者在功能上具有互补性。然而，在现代化发展的不同阶段以及在不同的发展领域，NGO与政府之间的关系又呈现出多样复杂性。从总体和长远上看，相互对立、平行发展、相互合作是战后亚洲现代化进程中NGO和政府之间呈现出的3种主要关系模式；第三，作者认为亚洲NGO的发展促进了亚洲现代化的转型，促使亚洲社会由自上而下的、控制与服从的一元化的组织结构，向多元化的、具有高度自主性和自律性的、纵横交错的更加稳定和成熟的组织结构方向发展，NGO还在不断推动亚洲现代化发展目标的变化，使其目标从单一的以经济为中心的增长模式转向以人为中心的经济社会全面增长的新目标。在《NGO与东南亚政治社会转型》中④，李文主要阐述了自20世纪80年代以来东南亚NGO的迅速发展，并且在扶贫开发、环境保护、女性、社会保障、人权、医疗卫生等领域积极活动情况及其原因，阐述了东南亚NGO在推动社会多元化、促进自然、经济、社会和谐发展和推动东南亚民主化进程的重要作用。喻常森在《非政府组织与东南亚国家政治发展》⑤一文中，认为非政府组织在东南亚国家社会政治发展进程中发挥着重要作用。非政府组织的活动已经渗透各国社会经济和政治生活的许多方面。作者在简单回顾东南亚各国非政府组织发展历史的基础上，分析各国对待非政府组织的态度和政策及其形成这些政策的原因。并且把东南亚国家非政府组织与政府的关系归纳为两大类型，即在政治特别是高级政治和人权领域的对抗与竞争关系和在乡村开发和其他社会福利领域的合作关系，并分析了东南亚国家政府对待非政府组织的控制和利用两方面政策及其原因，指出两者关系还处于进一步调整过程中，但总的趋势是相互包容，相互促进，共谋国家发展。甘燕飞在《东南亚非政府组织：源起、现状与前景——以马来西亚、泰国、菲律宾、印度尼西亚为例》⑥一文中，选取马来西亚、泰国、菲律宾、印度尼西亚4个国家作为东南亚非政府组织的重要研究样本，分阶段论述了上述4个国家非政府组织的源起与现状；阐述了马来西亚、泰国、菲律宾、印度尼西亚对非政府组织的法律和政策；总结了马来西亚、泰国、菲律宾、印度尼西亚非政府组织的类型、数量、地位和作用。并在此基础上就东南亚非政府组织的共同点总结了东南亚非政府组织的四个一般规律：1.东南亚非政府组织的兴起与发展和所在国的社会、经济发展紧密相连；2.东南亚非政府组织的发展在很大程度上得益于知识分子或者说中产阶级的力量投入；3.东南亚非政府组织与政府的互动关系处于深刻转型之中；4.东南亚非政府组织的生存与发展都必须在国家政治、社会制度的框架下进行；作者指出，发展东南亚非政府组织，发展新型民主治理模式的有效途径必须通过非政府组织与国家间的持续的良性互动来寻求，这种良性互动的最佳模式仍需要东南亚各国非政府组织进行不断的实践和探索。万悦容在论文《他信执政前泰国非政府组织的发展特点》①中主要阐述了自1932年泰国改制，至2001年他信上台期间该国非政府组织的发展，该文把泰国非政府组织的发展分为五个阶段，并阐述了各阶段泰国非政府组织的特点以及形成各阶段特点的原因系源自国际、威权以及公众社会的三股驱动力量共同作用的结果。云南大学国际关系研究院国际政治专业研究生陈嵩在其学位论文《泰国非政府组织的政治参与研究》②中，依据美国学者大卫C.科尔顿（DavidC.Korten）的观点分三个阶段阐述了泰国非政府组织的发展概况，分析了泰国非政府组织政治参与的途径、策略与特点及影响；阐述了泰国政府对非政府组织的两种管理模式。二、西方学者（包括日本）研究现状非政府组织在西方社会中的发展史就是西方公民社会的发展史。由于西方社会中公民社会（非政府组织）十分发达，对于非政府组织的研究可谓历史悠久、实力雄厚。二战以后，非政府组织开始登上国际政治的舞台，成为国际政治舞台的重要力量，尤其是在1970年之后，公民社会的话语得到了更大的复兴和发展，社会出现了一大批关注人权、和平、发展以及致力于扶贫、妇女权益和全球环境保护等的非政府组织。就学术界的研究来看，西方学者主要关注以下问题：非政府组织（NGO）为什么会存在？它具有何种社会功能？非政府组织（NGO）与政府和市场是何种关系？围绕这些主题西方学者进一步提出了非营利部门与政府的三种关系模式，即对抗关系、互补关系和合作关系，其中合作关系被认为是达成有效的公共服务的最佳方案③。20世纪80年代以后，随着非政府组织（NGO）在发展中国家的兴起，西方学者开始研究发展中国家非政府组织（NGO），大多数学者仅从经济社会角度研究发展中国家的非政府组织（NGO）。正如日本学者山本忠志（TadashiYamamoto）所言：“初始，对发展中国家非政府组织（NGO）的研究文献主要集中于从事经济发展的组织，发展中国家非政府组织主要致力于解决发展问题，他们的活动领域有：乡村发展、消除贫困、营养和健康、再生生物和教育问题以及诸如环境保护、人权、难民和人口危机等全球性问题”④。20世纪90年代以后，部分学者的注意力开始转向倡导型的非政府组织，如人权组织、妇女组织，其中大多具有政治取向。越来越多的文献开始研究非政府组织在发展中国家所扮演的政治角色。在这些研究成果中具有重要影响的有：美国密歇根州立大学政治科学和非洲研究副教授迈克尔·布雷顿（MichaelBratton）1989年在著作《Thepoliticsofgovernment——NGOrelationsinAfrica》⑤中第一次探讨了非政府组织在发展中国家政治中的作用，认为非政府组织在发展中国家的作用应该着眼于政治层面而不仅仅是经济层面。原美国耶鲁大学非营利组织项目研究员、现凯特林基金会项目官员朱莉·费希尔（JulieFisher），在其著作《NGO与第三世界的政治发展》⑥一书中认为，在世界各国，公民社会已经成为越来越重要的社会和经济角色，人们通过非政府组织来解决市场和政府所涉及不到的各种问题。本书详细描述了非政府组织在全球范围内对政治体制的影响，并明确提出了非政府组织在消灭人类三大灾难——人口剧增、环境恶化和贫困中的独特贡献。莱斯特·M·萨拉蒙（LesterM.Salamon）是美国霍普金斯大学政策研究所教授、公民社会研究中心主任，政府行为和非营利部门研究的国际专家，是西方非政府组织研究方面的最重要的代表性人物之一。其在著作《全球公民社会：非营利部门视界》①一书中，概括出一个符合国际实践的非营利组织的操作性定义。并依据此定义，界定了非营利组织的5个基本特征：组织性、私有性、非营利性、自治性和志愿性；其次，总结概括出一套比较成熟的非政府组织活动的分类体系，为非政府组织的分类比较研究提供了相对统一的框架；第三，从全新的国际视野角度研究各国的非政府组织，对全球范围内非政府组织进行相当全面的比较研究。美国哈佛大学商学院前教授大卫C.科尔顿（DavidC.Korten）在其著作《进入21世纪：自愿行动和全球议程》（Gettingtothe21stcentury：voluntaryactionandtheglobalagenda）②一书中将非政府组织的发展划分为三个阶段：第一阶段，非政府组织直接关注人们的物质需要，并直接为需要帮助的人们提供救助和福利，例如发放食物，提供庇护所或医疗服务。第二阶段，非政府组织主要面向小规模的自助的地区发展，并为当地的社区建立起自主能力，在这一阶段，非政府组织关注的是自助地区的内部构建。第三阶段，非政府组织开始尝试推动地区、国家甚至国际范围的政治和机构改革，其角色从直接提供服务的角色转向引导的角色，即由救助型转为协助发展型。以上这些研究以及其他对发展中国家非政府组织的研究为学者对发展中国家非政府组织的国别研究提供了重要的研究背景和线索。但是相关研究多是从政治学、社会学的角度来研究非政府组织的功能。从历史学的角度对非政府组织的产生发展的相关研究尚显不足。西方学者关于泰国非政府组织的研究，大部分相关文献出现于20世纪80年代之后，这是由于在20世纪80年代之前，泰国的非政府组织数量比较少，并且相对自由的政治环境持续时间比较短暂。一个例外的研究是米斯拉（MisraSatawedin）对教师组织（Krusapha）和公民自由联盟的研究，但她认为他们属于压力团体③。直到1983年之后，大量关于泰国非政府组织的文献才开始出现，这些文献大部分内容是对非政府组织活动家的活动的描述④。在1984年，非政府组织的组织者们出版了一个宣传非政府组织在各个领域活动的宣传报告⑤。1986年之后，一些非政府组织活动家写了一些评论类的报告⑥并且讨论了泰国非政府组织取得的成就和将来的任务。非政府组织活动开始吸引专业学者，Prudhisan和Suthy提供了这个领域最早的研究⑦。Gohlert把他的研究编译成一本英文版的书，该书最早分析了非政府组织在农村地区社会发展中的措施策略⑧。关于泰国非政府组织的文献数量在20世纪90年代后半期迅速增加，如表1所示，有些文献回顾了各个领域的非政府组织的活动。一些文献⑨宣传了非政府组织活动家的各种观点。随着非政府组织的多样化，回顾一些特别领域的文献开始出现。例如，Pfirrman和Kron以及Dararat和Orot概述了环境类的非政府组织①。Bantorn对公共健康领域进行了一项综合调查②。aba和Duangsamon做了一个关于艾滋病问题的非政府组织研究③。Mali论述了教育领域的非政府组织的角色④。Prudhisan和Maneerat以及Paveena分析了非政府组织的政治活动⑤。Suphanni回顾了儿童和青少年问题领域的非政府组织⑥，而Phansak则关注童工问题⑦。Surasit描述了一些农村发展非政府组织的活动⑧。一些报告还分析了一些特殊的地区和领域的非政府组织（Athachak和Chatchawan主要研究泰国北部地区⑨；Somphan主要研究泰国东北部地区⑩）。一些非政府组织的索引文献?輥?輯?訛也提供了各个地区的非政府组织的简要情况。2.下列文章没有包括：（1）与非政府组织明显无关的；（2）所涉及的主题与泰国非政府组织明显无关的；（3）非文献类材料（图片、音频类资料）。在这些研究非政府组织的文献中，一个重要的贡献是由AmaraPongsapich和她的团队所做的一系列工作。20世纪90年代，Amara和他的研究中心——朱拉隆功大学（Chulalongkorn）社会研究中心，简称为CUSRI?輥?輰?訛参加了多个由国外机构，如像约翰·霍普金斯大学（JohnHopkins）赞助的计划项目①，这是对发达国家的学术关注的反思。在发达国家非政府组织部门和公民社会的研究已经非常普遍，所以非政府组织研究主题的框架是按照发达国家的。CUSRI最近的研究工作成果②为泰国非政府组织的研究提供了大量的综合数据，这也是和约翰·霍普金斯大学（JohnHopkins）的计划合作项目。此外，一些研究还关注到了泰国非政府组织的数量规模、法律机构③和基金组织④。尽管关于泰国非政府组织出版物文献的数量不断增加，但是从某个角度对某个问题进行专门研究的文献还是非常少的。大多数现存的文献仅仅对非政府组织进行了描述，也就是仅仅描述了非政府组织的数量、特点和实践活动。这些研究很少分析是什么原因造成了社会中出现此种现象。比较研究的观点可能给进一步研究问题提供了一个角度，但是，许多领域的非政府组织的活动仍然没有相关文献记载。除了Amara和Nitaya⑤、Jaturong和Gawin⑥以及Gohlert⑦做了一些的相关研究工作，专门研究泰国非政府组织的英文文献并不太多。日本学者对泰国非政府组织也有所研究。其中日本经济发展研究所区域研究中心、亚洲贸易振兴机构、亚洲经济研究所副总干事重富真一（ShinichiShigetomi））在其编著的《亚洲的国家与NGO：15国比较研究》⑧一书中，采用全新的研究视角，通过大量具体的案例调查，实证比较与分析了亚洲15个国家和地区的非政府组织发展脉络、现状和特点，注重亚洲本土因素对非政府组织（NGO）的演化和发展的影响，在此基础上重新解释了非政府组织（NGO）的含义，并且提出了“发展空间理论”来诠释亚洲非政府组织的演变与发展，本书内容丰富，视角独特，并且在一定程度上突破了西方传统的市民社会理论，为亚洲非政府组织理论的建设做出了贡献。此外，重富真一和另外两位学者KasianTejapira和ApichartThongyou共同完成了《非政府组织的方式：泰国的观点和经验》（TheNGOWay：PerspectivesandExperiencesfromThailand）⑨一书，作者在该书中分析了泰国沙立他那叻（SaritThanarat）时期（从1959年到1973年）泰国社会的经济和政治结构，阐述了泰国非政府组织的兴起、泰国非政府组织转型发展和资金来源，泰国君主制、皇室慈善活动与非政府组织活动的关系，泰国非政府组织在农村地区、城市贫民窟、公共健康、人权、环境保护、妇女儿童权益保障等领域的活动以及非政府组织与政府之间的关系等问题。对泰国非政府组织的发展进行了比较系统的研究，总体来看，其研究水平不逊于欧美学者。三、泰国学者研究现状泰国是发展中国家当中非政府组织（NGO）较为发达的国家之一。从20世纪90年代开始，泰国学者就对本国的非政府组织（NGO）开展了研究。学界分析了非政府组织（NGO）在农村发展以及环境保护等领域的积极作用，并认为NGO的出现标志着泰国公民社会的形成和参与式民主的发展①。但是，学者们发现泰国的NGO并没有造成社会与国家之间的简单对立关系，而是促进了二者的和谐关系。这主要体现在以下几个方面：泰国的NGO并没有造成社会分裂，相反，通过网络化发展和联合社会各阶层的策略，它们成为了社会团结的连接点。非政府组织（NGO）的“角色既不是领导人民，也不是成为一个单独的运动，而是整合行动，成为各阶层人民利益的整合者”。泰国学者针对“强国家—弱社会”与“弱国家—强社会”的理论模式之不足，预见到泰国可能发展出“温和国家—温和社会”（moderatestate-moderatesociety）的类型②。泰国的非政府组织（NGO）促成了一系列国家的政治与社会改革，促成了多项法令的出炉，从而使得国家管理朝着善治的方向发展。在这一过程中，国家已经将非政府组织（NGO）纳入到日常的政治体制中来，从而驯化了社会中的激进力量。因此，在当前的泰国社会，主流观点③认为公民社会意味着与国家建立合作关系、达成一致以及呼吁公共责任。总的来说，泰国学者关于本土NGO的研究还停留在描述性层面，其理论概括仍然囿于“国家—社会”的两极思维模式，而对于NGO现象中的各种复杂因素以及社会变迁过程则缺少具体的分析。结论泰国作为发展中国家当中非政府组织（NGO）发展较为发达和成熟的国家之一，国内外学者都对其进行了研究。就目前的研究现状来看，西方学者的研究领先于中国学者的研究水平，无论在理论阐述方面，还是在具体的实证研究方面，中国学者对泰国非政府组织的研究仍处于起步阶段；泰国学者关于其本土NGO的研究还停留在描述性层面，其理论概括仍然囿于“国家—社会”的两极思维模式，而对于NGO现象中的各种复杂因素以及社会变迁过程缺少具体的分析。日本学者对泰国非政府组织的研究比较全面和深入。七、泰国的主要媒体媒体以私营为主，按市场规则运作。泰文媒体是主流媒体，英文、华文媒体居辅助地位。主要泰文报纸有《民意报》、《泰叻报》、《经理报》、《每日新闻》等。主要华文报纸有《新中原报》、《中华日报》、《星暹日报》、《亚洲日报》、《京华中原》和《世界日报》等。主要英文报纸有《曼谷邮报》、《民族报》等。有230多家广播电台，其中由政府民众联络厅管理的有59家。泰国广播电台为国家电台，设有国外部，用泰、英、法、中、马来、越、老、柬、缅、日等语言广播。无线电视台共6家，都设在曼谷，大部分电视节目通过卫星转播。地方有线电视公司86家。电视网覆盖全国。八、泰国的社会治安泰国社会治安状态全体较好，平安情势整体稳定。但近年来受泰国外交局影响，曾前后迸发多起年夜范围集会示威活动，并激起多起流血抵触事宜。自2004年以来，泰南的北年夜年、也拉、陶公等3府及宋卡府的乍纳、提拍、那他威和沙巴锐等4县治安情势较为严肃，当地军人、警察、公务员、教员、僧侣和其他平平易近经常遭袭，迄今已有5000余人被戕害，10000多人受伤。另外，也曾产生多起针对中国公平易近的偷窃、抢劫等暴力案件。泰南治安情势：泰马边疆陶公（那拉提瓦）、北年夜年和也拉三府延续动乱，屡次产生中国公平易近遭袭伤亡事宜，如不过凡需求，防止前往泰南上述三府。九、泰国的节假日泰国深受佛教影响，故此有很多节日皆是与佛教有关的。泰国的国定假日通常以西历计算，但若干宗教节日和传统节日会以泰国历或农历计算。泰国的1月份节假日日期中文名当地名备注1月1日新年WanKhunPeeMai资料来源：汇智联恒整理泰国的1-2之间月份节假日日期中文名当地名备注1月至2月间春节农历正月初一至初三（非法定假日）资料来源：汇智联恒整理泰国的2月份节假日日期中文名当地名备注2月万佛节MahkaBucha泰历3月15日资料来源：汇智联恒整理泰国的4月份节假日日期中文名当地名备注4月6日查库里王朝纪念日Chakri纪念却克里王朝的奠定4月13日至4月15日宋干节/泼水节

/泰历新年Songkran资料来源：汇智联恒整理泰国的5月份节假日日期中文名当地名备注5月佛诞VaisakhBucha泰历6月15日，纪念佛祖释迦牟尼出生、成道和出灭5月1日劳动节5月5日泰王登基纪念日纪念现国王加冕5月10日春耕节祈求农业丰收的节日资料来源：汇智联恒整理泰国的7月份节假日日期中文名当地名备注7月守夏节AnsanhaBucha泰历8月15日，纪念佛祖成道后向信徒讲说之日7月佛祖开示纪念日KhaoPhansa泰历8月16日，是为期3个月的佛教斋戒期的首天资料来源：汇智联恒整理泰国的8月份节假日日期中文名当地名备注8月12日母亲节Mother'sDay纪念现王后生日资料来源：汇智联恒整理泰国的10月份节假日日期中文名当地名备注10月23日五世王纪念日WanPiyamaharat纪念朱拉隆功大帝逝世日资料来源：汇智联恒整理泰国的11月份节假日日期中文名当地名备注11月水灯节LoyKrathong泰历12月的第一个月圆之日资料来源：汇智联恒整理泰国的12月份节假日日期中文名当地名备注12月5日父亲节Father'sDay纪念现国王生日12月10日宪法纪念日ConstitutionDay纪念1932年立宪12月28日郑皇节TaksinDay抗缅复国的民族英雄达信大帝登基纪念日资料来源：汇智联恒整理纪念日国家森林保护日：1月14日地区民族节日另外，在泰国的不同地区，有不同的民族节日，例如：千灯节：西历11月（湄宏顺地区）典型节日介绍水灯节，是泰国民间最富有意义，且多含神话的节日，在每年之泰历十二月十五日夜晚间举行（公历11月）。在这雨季过后的这一时期，泰国正是河水高涨，月儿清辉的美好季节。在这个传统的节日里，白天走在清净的大街小巷，不难发现勤劳的泰国妇女，就在自己地家门口或者店铺前，聚精会神，制作漂亮的水灯。节日期间禁忌1、佛教是泰国的国教，因此，佛像无论大小都要尊重，切勿攀爬。对僧侣应礼让，但不要直接给钱，女性不能触碰僧侣，如需奉送物品，应请男士代劳，或直接放在桌上。到寺庙参观，着装应整齐，不要穿短裤、短裙和无袖上衣，进入主殿要脱鞋。2、泰国人视头部为神圣之处，因此，不要随便触摸别人的头部。不要用脚指人指物，特别是脚底不能冲着佛像，也不要用脚开门关门。给人递东西要用右手，不应用左手。3、公共场合男女不应过分亲热。仔细观察你会发现，泰国男女在公共场合连手牵手的都很少见。

第四节：泰国光伏电站面临的金融环境一、泰国的当地货币泰国的货币叫铢(Baht),通常简略为b或B，辅助货币还有撒丹（satang）和撒郎salueng）,两者的区别类似于1分币和25美分之间的区别。比如，100个撒丹（satang）等于1铢，这正如100个1分币等于1美元一样；而1个撒郎（salueng）等于25个撒丹。泰国货币（硬币）资料来源：汇智联恒整理泰国货币（纸币：面值1000）资料来源：汇智联恒整理泰国货币（纸币：面值500）资料来源：汇智联恒整理泰国货币（纸币：面值100）资料来源：汇智联恒整理泰国货币（纸币：面值50）资料来源：汇智联恒整理泰国货币（纸币：面值20）资料来源：汇智联恒整理泰国货币（纸币：面值其他）资料来源：汇智联恒整理泰国货币是由泰国中央银行泰国银行发行。有5、10、20、50、60、100、500銖及50撒丹等面额，还有5、10、25、50撒丹及1、5、10铢。币，辅币及进位为1铢等于100撒丹。目前流通的有5、10、20、50、100及500铢等六种面额的纸币和5、10、25、50撒丹及1、5铢六种铸币。每种铸币的正面均铸有泰王“普密蓬.阿杜德”头像。二、泰国的外汇管理泰国外汇管制简介（2011年版）一、外汇买卖和外币兑换1.法规在泰国，适用货币兑换管理的最高法律为《外汇管理法》（1942年）。泰国财政部根据该法赋予的权利，颁布了财政部法规、通知，其属下外汇管理机关也相应颁施了有关通知，以对泰铢和外币的携带和汇划具体执行办法加以规范。2.管理办法由财政部部长授权泰国银行执行关于对外汇买卖、外币兑换进行管理的规定。再由泰国银行任命有关人员为《外汇管理法》（1942年）的执行人员，以贯彻执行有关外汇管理办法规定，其中包括有关法律、财政部法规和通知。凡需进行各类外汇买卖和外币兑换必须前往获准经营外汇业务的银行办理。获准经营外汇业务者只能从事接收购买旅行支票和外币，及从事出售外币现钞等业务。3.货币单位对于用作国际清偿的支付货币应采用何种货币并无限制规定，但大多数习惯以美元进行支付。4.有关外汇和泰铢的规定(i)外汇从国外汇入或携带外汇入境，数额不受限制。自汇入或携带外汇入境泰国之日起的360天内必须将外汇售给或存入泰国的获准经营外汇业务的银行，但居住地在国外者、获准在泰国临时居留三个月以下者、外国驻泰国大使馆及享有外交特权者、联合国特别专家机构、国际机关或机构及其在泰国享有特权和保护权的工作人员、专家或其他相关工作人员不在此限。国内经营者有实际经济活动的，为防范外汇风险，可与国内获准经营外汇业务的银行签订外汇买卖协议。(ii)泰铢从国外携带泰铢入境，数额不受限制。二、外汇存款账户居民和非居民可在如下情况下开立外币账户和持有外币：1.居民（Resident）（1）获得在泰国永久居留权的外籍人士；（2）泰国籍人；（3）在泰国登记注册的企业、机构或公司；（4）外籍人士、外籍法人在泰国设立的办事处、分支机构和代表；（5）泰国政府部门、政府下属机构、国营企业及其派驻国外的公务员、雇员，根据特别法律成立的法人；（6）按泰国银行规定成立的机构投资者，如公务员退休基金、社会保险基金、退休养老基金、共同基金（不含私募基金）、证券公司、保险公司。2.非居民（Non-Resident）（1）泰国籍人、泰国籍法人在国外设立的办事处、分支机构和代表；（2）在国外登记注册的企业、机构或公司；（3）外国使领馆、外国政府和机构、联合国专门机构、国际机构和组织常驻泰国的机构；（4）外国使领馆、联合国专门机构、国际机构和组织的外籍工作人员、职员、专家和个人；（5）在泰国临时居住或工作的外籍人士；（6）在国外定居的泰国籍人。三、泰国的银行机构1、泰国盘谷银行BangkokBank泰国盘谷银行（BangkokBank）是一家泰国商业银行。它在泰国拥有超过1000家分行，在东盟主要经济国家的13个经济体拥有26个国际分支机构或代表处，还包括在马来西亚和中国全资附属公司。泰国盘谷银行在伦敦和纽约也拥有分行。2、泰京银行KrungThaiBank泰京银行（KrungThaiBank）是一家由泰国财政部颁发牌照的泰国国有银行。它于1966年3月14日注册成立的银行，它是通过农业银行股份有限公司和Mondhon有限公司银行合并而成，泰国政府是其主要股东。合并后的银行命名为泰京银行有限公司。合并后，泰京银行成为一家大型银行和拥有良好的财务状况，以及更广泛的服务和银行业务。3、暹罗商业银行SiamCommercialBank暹罗商业银行（SiamCommercialBank）是全球领先的全能银行集团和泰国市值最高、拥有分行和自动存款机最多的银行。自成立以来，它已大大改变了泰国不断变化和竞争日益激烈的金融服务领域。4、泰华农民银行Kasikornbank泰华农民银行（Kasikornbank）是一家泰国银行。其前身为1945年6月8日成立的泰国农民银行。它由ChotiLamsam以500万泰铢注册资本创办的。自1976年以来，泰华农民银行已在泰国证券交易所上市。5、大城银行BankofAyudhya大城银行（BankofAyudhya）是泰国最大的商业银行之一。它作为商业银行已经经营超过60年。总行位于拉玛三路，大城银行并于1997年5月30日正式重新开放营业。大城银行继续增加分行数目，以把服务扩大到偏远地区。6、泰国军人银行TMBBank泰国军人银行（TMBBank）是泰国最大的零售银行之一。它于1983年12月23日在泰国联交所上市。起初，建立泰国军人银行是为泰国军人和他们的家人提供金融服务，但是经过长久发展已扩大到为所有的客户提供服务。四、泰国的融资条件1.在泰国开公司融资及贷款常见问题泰国是一个外资友好型国家，泰国拥有较大的华人商圈，对中国企业和投资者来说，泰国更显友好。除了中泰两国政府在合作审批、外商融资、保险等方面提供相应的优惠和便利，为入驻经贸合作区的企业提供支持外，泰国人对中国人的普遍友好也极大方便了中国投资者。在泰国投资企业无国产化率要求，无汇款限制，无出口要求，制造业无外资比例限制，甚至允许外国投资者永久拥有土地所有权(注册泰国公司)……泰国政府通过各种渠道鼓励和帮助投资者，还为外国投资者提供了完善的基础设施、优质的服务和宽松的投资环境。在泰国，外商物业融资条件较为成熟，当你购买房地产项目时，第一件事情想到的就是关于融资的问题。即使对那些拥有足够的流动资金的买家也是如此，融资往往被视为一种杠杆投资手段。融资在这里，也是一个必不可少的工具，为很多资金不足的买家实现了买房的梦想。在这种实例上，泰国跟任何其他国家没什么差别。泰国大部分金融机构为泰国本地人和泰国公司提供房贷都是根据类似的标准来衡量的。一般而言，在泰国外国人不能获得房地产抵押贷款。事实上，本地银行给外国人提供房地产抵押贷款几乎都是闻所未闻的。然而，近年来，我们可以看到泰国银行的政策发生了转变，允许外国人在遇到融资困难可以选择抵押贷款。这是泰国政府在某种程度上鼓动外国人在泰投资，急切促进旅游业加快发展和鼓励经济增长的政策措施。泰国经济已进入五年高增长期，泰国目前的经济气候可以说是稳定发展，因此，对外国人在泰购买房地产时将根据个案以及贷款限制方面考虑。外国人在泰购买房地产最重要的条件是外国人必须以自己的名字合法的拥有房产，而且该房产必须属于《公寓大厦管理条例》所指的公寓，因为外国人在泰国只准购买公寓。购买带有土地的别墅或其他房产则必须注册一个泰国本地公司。2.泰国政府融资架构拟大幅调整2015年7月22日，泰国财政部公共债务办事处表示，在国家货币政策委员会将政策利率降至1.50%后，办事处研究对政府借贷资金结构进行较大幅度调整，让政府在借贷资金中把较高的利息往下调整，减少政府借贷的财务成本。公共债务办事处20日透露，在国家货币政策委员会将政策利率降至1.50%的较低水准后，有机会让办事处对政府借贷资金结构进行大调整，尤其是较高利息的短期借贷资金，以减少政府借贷财务成本，例如将一年期之内汇票转换成更加长期的借贷。不过，已经是长期借贷的资金部分则较难调整，因可能要花费较大的手续费成本。此外，办事处还研究对金融机构复甦和发展基金（FIDF）的结构进行调整，此部分为财政部的借贷资金，但由泰国央行负责偿还本金和利息。为此，考虑建议泰国央行在这一年底前将该基金的规模从1.1兆铢压缩为1兆铢。而央行也有要求财政部根据政策利率水准下调而实施将该基金的利息成本向下调整操作，以增加本金偿还比重，缩短还款期限。同时，办事处还要抓紧制定法规，