防汛应急预案

防汛应急预案第一章总则本预案旨在保证施工生产汛期内发生洪涝灾害后能得到有效控制，伤员得到及时有效救治，努力将事故损失和不良影响降至最低限度。本预案依据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院第302号令)、《建设工程安全生产管理条例》(国务院第393号令)、《生产安全事故报告和调查处理条理》、《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规、规定、条例编制。本预案适用于施工现场及现场施工的生产经营活动单位。本预案为专项预案，工作原则包括以人为本、安全第一、统一领导、分级负责、资源共享、协同应对、依靠科学、依法规范、反应快捷、措施果断、预防为主、实战结合。第二章事故抢险救灾紧急处理措施一、事故发生后，发生事故单位的项目负责人或安全管理人员应立即电话通知本公司安全管理部门及总公司安全管理部门，简明叙述事故发生的项目名称、地点、时间、事故情况(伤亡人员及财产物资)、事故类别，并派人保护事故现场，必要时采取防范措施，防止事故扩大或蔓延。二、总公司及发生事故单位所属公司的安全主管部门应根据事故的性质、严重等级采取相应的应急救援措施，封锁事故现场，疏散现场作业人员，调动抢险救援的器材、设施，首先抢救伤员，了解伤员情况，原则上是就地抢救，伤势较重或不能就地抢救，立即与社会救援医疗部门取得联系，同时，与社会救援相关部门取得联系，得到有效控制。三、事故发生后在紧急处置过程中，各部门要各负其责，相互配合，遵守事故报告程序逐级上报。四、在救助行动中，增强自我保护意识，严格遵守各项操作规程，配齐安全设施与防护工具，确保抢救行动中的人身安全和减少财产损失。五、为了适应建筑业的特殊性，应对洪涝灾害事故的发生，特对洪涝灾害事故应急救援处置措施的重点进行说明如下：1、抢救溺水人员：(1)在水中的抢救。如手边有合适救援工具，最好扔过去让溺水者抓住，比如竹竿、毛巾、木头等。如果身边没有抢救用品，又没有抢救经验者，下水者救助时，应带一条绳索，一头系在岸上，另一端扔给淹溺者手中，让他抓紧后拖上来。下水时也不要靠近溺水者，须从后面抓住他的头发，或用手腕抱住他的下颚，手伸入其腋下游回岸上，防止救援者被溺水者抓住。岸上急救：在将溺水者带上岸后，要先检查口鼻是否有外物堵塞，如有必须及时清除。然后拉出溺水者的舌头，进行倒水动作，将肺里、胃里的积水倒出，时间要快。如果呼吸、心跳已停止，须立即进行口对口人工呼吸及心脏胸外按压术。要使肺内充气，头几次口对口吹气救应快而有力。如果溺水者心跳尚在，但无力，可能是血压过低，应该请医生进行抗休克处理。同时，要迅速检查有没有其他严重损伤，以便医生来时一起处理。对溺水而心跳、呼吸停止者，在做人工心肺复苏的同时，也可进行针刺治疗，主穴是会阴、素寥、内关、涌泉、合谷，用持续捻转提插手法，强刺激，可开窍苏厥。排水降涝：在抢救溺水人员的同时，现场要立即组织人员进行现场积水的排除。积水较多处采用水泵抽水，将水直接排至现场外市政雨水管网中。积水较少处或无法采用水泵抽水时，应由人工采用铁锹、水桶淘水，将水排至水泵处或直接排至场外。现场排水系统及时清理、疏通，确保畅通。潜在危险性与危险目标的确定及预防：在工程施工中，洪涝灾害引发的事故具有一定的潜在危险性，必须准确地将潜在危险性的危险目标确定出来，加以有效的预防，才能减少洪涝灾害事故发生时的损失。施工现场排水、施工现场运输道路、边坡基坑支护和脚手架工程都需要采取相应的措施。施工现场应按标准实现现场硬化处理，根据现场地形确定排水方向，挖好排水沟，并设置连续、通畅的排水设施和其他应急设施，防止泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水河沟。临时道路要做好排水沟，对易受冲刷部分，铺设渗水防滑材料，或设涵管排泄，保证路基的稳固。汛期前要清除沟边堆物，雨后要及时检查基坑边坡并进行测量，如发现危险征兆，立即采取措施解决。脚手架搭设和拆除作业要避免在恶劣天气下进行。(2)在恶劣天气后，必须检查脚手架是否有摇晃或变形现象。如果发现倾斜、下沉、连墙件松脱、节点连接位移、安全网脱落或开绳等问题，应及时处理。(3)落地式钢管脚手架立杆底端应高于自然地坪50mm，并夯实整平，留出散水坡度。周围应设置排水措施，防止雨水浸泡脚手架。(4)在汛期来临前，必须加固悬挑架，按照架体的高度设置连接件或拉结措施，确保安全。5、施工用电(1)必须严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》的各项安全措施进行临时用电。(2)各种露天使用的电气设备应放置在较高的干燥处。(3)总配电箱、分配电箱、开关箱应有可靠的防雨措施，电焊机应加防护雨罩。(4)在雨季来临前，必须检查照明和动力线，防止混线、漏电等问题。还要检查电杆是否腐蚀、埋设是否松动，以防触电。(5)在雨季期间，必须检查现场电气设备的接零、接地保护措施是否牢靠，漏电保护装置是否灵敏，电线绝缘接头是否良好。(6)在暴雨等险情来临之前，施工现场临时用电除照明、排水和抢险用电外，其他电源应全部切断。(7)施工现场高出建筑物的塔吊、外用电梯及脚手架等高架设施，如果在相邻建筑物的防雷装置保护范围以外，应按规范设置防雷装置。6、垂直运输设备有附墙装置的施工电梯，必须采取措施强化附墙拉结装置。7、宿舍、办公室等临时设施(1)工地宿舍必须设专人负责，进行昼夜值班。每个宿舍必须配备不少于2个手电筒。发现险情时，必须清楚记得避险路线、避险地点和避险方法。(2)采用彩钢板房做宿舍和办公室时，必须对彩钢板房的地基进行加固，并使彩钢板房与地基牢固连接，确保房屋稳固。(3)当地气象部门发布强对流(台风)天气预报后，在以塔机高度为半径的地面范围内的临建设施内的人员必须全部撤出。(4)在汛期来临前，必须整修加固施工现场宿舍、办公室等临时设施，保证不漏、不塌、不倒，周围不积水，严防水冲入室内。在大风和大雨后，必须检查临时设施地基和主体情况，发现问题及时处理。第三章组织机构及职责1、项目部应急指挥部指挥：项目经理副指挥：项目工程师、安全员成员：质检员、材料员、保管员、各专业班组长职责：负责处理项目安全事故的应急情况。2、现场抢险救援分工及职责项目应急救援指挥部下设8个救援专业组：(1)事故抢险组由项目经理、项目专职安全员、设备员、项目部各班组长、质检员和施工员等组成。他们的职责包括现场抢救和搜救人员、抢修设施、供电供水、畅通信息、排除险情等工作。(2)技术指导组由项目工程师组成，他们的职责是结合应急预案，负责灾情分析监控、现场抢险技术方案的制定和抢险救援中的技术指导等工作。(3)治安管理组由现场保卫人员组成，他们的职责包括现场警戒、维护秩序、疏导交通、疏散群众及伤亡人员身份确认等工作。(4)医疗救护组由现场医务室人员组成，他们的职责是现场人员抢救和治疗工作。(5)后勤保障组由材料员、设备员和保管员组成，他们的职责是现场抢险物资装备供应及其他后勤保障工作。(6)善后处理组由项目经理、安全科长和项目安全员组成，他们的职责是伤亡家属接待及安抚，处理善后事宜。(7)信息联络组由项目经理、安全员和安全科资料员组成，他们的职责是事故情况的收集、整理、报告等工作。(8)事故调查组由项目经理、安全员、班组长和项目工程师组成，他们的职责是协助上级相关部门搜集有关证据，初步分析事故原因，会同抢险组、技术组制定防止事故扩大的安全措施，按照有关规定提交事故调查报告书。第四章事故的报告与沟通1、接警与通知：工地现场任何人发现发生重大事故的，必须立即报告工地负责人。工地负责人接到报告后，应立即通知公司总部，并组织现场应急救援小组开展现场抢救工作。如果发生人员伤亡或火警等，应分别第一时间直接打电话报120急救中心或119报火警救助，并以最快的方式报告公司工程总部及公司领导。2、信息上报：公司领导接到事故报告后，应立即组织公司应急救援组赶赴施工现场，组织指挥现场抢救工作。同时，将事故的概况（包括伤亡人员、发生事故时间、地点、原因等）分别用电话和快报的办法报告上级主管部门以及政府有关部门。3、公众信息交流：当发生的事故波