诚信计生实施方案模板（三篇）

第4页共4页诚信计生实施方案模板为适应新时期人口和计划生育工作的需要，创新计划生育管理与服务模式，大力推行科学、民主、依法管理，充分调动群众参与管理、服务和监督的热情，推动全乡人口和计划生育群众自治和诚信计生工作的开展，根据国家、省、市、县计生相关文件精神，结合我乡实际，制定本实施方案。一、指导思想坚持以____为指导，以稳定低生育水平、建立群众自治长效机制为目标，以服务群众为重点，探索诚信建设与人口计生工作紧密结合的有效途经，实现国家利益与群众利益相统一，行政指导与群众自治相统一，计划生育的权力与义务相统一的人口计生工作方法，促进人口计生工作整体水平提升。二、工作目标建立“双向承诺、合同管理、民主监督、互为守信”的诚信计生工作模式。确保人口和计划生育的各项惠民政策落实到位，调动群众参与人口计生工作的积极性，提高广大人1民群众的优生优育、生殖健康水平，增强群众对人口计生工作的满意度，强化计划生育基本国策的执行力和公信力。三、主要内容(一)建立政府诚信、群众守信、村民互信的“双向承诺，充分自愿、民主监督、互为守信”的诚信计生模式。双向承诺。各级人口计生部门把为群众服务的项目通过“阳光计生行动”公示栏等多种形式进行公示，群众根据需要知情选择，人口计生部门按需向群众作出承诺；群众向村委会承诺自觉遵守人口和计划生育法律、法规，自觉履行计划生育权利和义务。充分自愿。村委会本着问需于民的原则，在互相信任的前提下，与群众签订《诚信计生协议书》(以下简称《协议书》)。协议双方明确各自的权利义务、违约责任、协议争议的解决办法及协议的有效期限。形成群众自我管理、自我监督的运行机制。民主监督：为确保互为守信落实到位，协议双方要互相监督。由村计生管理员担任诚信计生小组组长，凡签订《协议书》的群众均为诚信小组成员。参加诚信小组并守约的计生家庭优先享受有关优惠奖励政策。2互为守信。承诺双方要认真践行承诺。村上不兑现承诺，诚信小组成员可向乡计生办反映情况，计生办按协议规定进行查处；诚信小组成员违诺，相关部门除按《协议书》规定对其进行处理外，所在诚信小组取消当年的评先树优资格。(二)民主监督，制度管理建章立制，规范管理。村委会要建立健全《村务公开制度》、《民主监督制度》、《奖励惩罚制度》、《____保障制度》等有关制度。____承诺是否履行，监督群众是否履行《村规民约》和《协议书》。(三)落实政策，兑现奖扶，搞好服务由村委会带头诚信，配合乡计生办做好以下工作。落实好法律法规规定的以及各级制定的各项奖励扶助、救助优惠政策；做好人口和计划生育法律法规宣传和政策咨询；免费为已婚育龄群众提供计生技术服务、优生优育咨询、生殖健康咨询服务；免费提供避孕药具以及避孕药具使用、避孕知识培训指导。四、具体要求(一)具体方法1.县乡指导。县、乡建立由主管领导任组长、人口计生部门人员为成员的诚信计生指导组，负责诚信计生活动的____领导、考核评估等工作。2.村委会实施。村委会要按上级开展“诚信计生”活动的有关要求，搞好宣传动员，成立村委会诚信计生领导小组、群众诚信计生小组，签订《协议书》，兑现各项承诺。要建立诚信计生档案，逐步实现微机管理。3.深化公开。“诚信计生”要在“阳光计生”行动“五公开”(政策类、程序类、服务类、____类、动态类)的基础上，通过宣传品等多种形式及时公开新的承诺内容，便于群众知情选择和监督。4.群众参与。____群众自愿加入诚信计生小组，签订《协议书》，积极参加诚信小组的各项活动，自觉履行人口计生权利义务，充分发挥广大群众在人口计生工作中的主体作用。(二)____领导乡计生办成立诚信计生领导小组。组长：副组长：4成员：____设在乡计生办，乡计生办负责日常____协调工作，制定活动方案，确定省级示范点，召开现场会推广示范点经验，全面掌握各级工作动态。各村要成立相应的领导机构，制定实施细则，确定本级示范点，创造性地开展活动。五、保障措施(一)提高认识，加强领导。开展诚信计生活动，是深入贯彻____《决定》精神，统筹解决人口问题的重要举措；是建设服务型政府，取信于民和发展群众民主的重要载体；是深化人口计生综合改革，加快建立人口计生工作新机制的具体措施；是深入开展“阳光计生行动”，构建阳光计生、文明计生、和谐计生的必由之路。各村要把诚信计生工作纳入____建设的主要内容，全面落实领导责任制，精心安排部署，纳入总体规划、落实岗位责任、加大投入力度、强化考核机制，确保诚信计生活动健康有序运行。(二)搞好示范，做好宣传。要充分利用各种新闻媒体和宣传工具，加大宣传力度，让群众了解开展诚信计生活动的目的和意义，为开展好诚信计生活动营造良好的社会舆论5氛围。要充分发动广大群众参与，调动群众的积极性，主动性和创造性，结合本村实际，抓好试点。(三)实事求是，量力而行。开展诚信计生活动中，承诺一旦做出，要言必信，行必果。各村在向群众承诺时，要从实际出发，既要量力而行，又要尽力而为，力所能及地多为群众办好事，办实事。同时，要建立和完善相关配套制度，保障承诺的顺利实施。各村在开展诚信计生活动中，要积极配合乡计生办落实国家、省和各地制定的各项奖扶、优惠政策。诚信计生实施方案模板（二）为适应新时期人口和计划生育工作的需要，创新计划生育管理与服务模式，大力推行科学、民主、依法管理，充分调动群众参与管理、服务和监督的热情，推动全乡人口和计划生育群众自治和诚信计生工作的开展，根据国家、省、市、县计生相关文件精神，结合我乡实际，制定本实施方案。一、指导思想坚持以____为指导，以稳定低生育水平、建立群众自治长效机制为目标，以服务群众为重点，探索诚信建设与人口计生工作紧密结合的有效途经，实现国家利益与群众利益相统一，行政指导与群众自治相统一，计划生育的权力与义务相统一的人口计生工作方法，促进人口计生工作整体水平提升。二、工作目标建立“双向承诺、合同管理、民主监督、互为守信”的诚信计生工作模式。确保人口和计划生育的各项惠民政策落实到位，调动群众参与人口计生工作的积极性，提高广大人1民群众的优生优育、生殖健康水平，增强群众对人口计生工作的满意度，强化计划生育基本国策的执行力和公信力。三、主要内容(一)建立政府诚信、群众守信、村民互信的“双向承诺，充分自愿、民主监督、互为守信”的诚信计生模式。双向承诺。各级人口计生部门把为群众服务的项目通过“阳光计生行动”公示栏等多种形式进行公示，群众根据需要知情选择，人口计生部门按需向群众作出承诺；群众向村委会承诺自觉遵守人口和计划生育法律、法规，自觉履行计划生育权利和义务。充分自愿。村委会本着问需于民的原则，在互相信任的前提下，与群众签订《诚信计生协议书》(以下简称《协议书》)。协议双方明确各自的权利义务、违约责任、协议争议的解决办法及协议的有效期限。形成群众自我管理、自我监督的运行机制。民主监督：为确保互为守信落实到位，协议双方要互相监督。由村计生管理员担任诚信计生小组组长，凡签订《协议书》的群众均为诚信小组成员。参加诚信小组并守约的计生家庭优先享受有关优惠奖励政策。2互为守信。承诺双方要认真践行承诺。村上不兑现承诺，诚信小组成员可向乡计生办反映情况，计生办按协议规定进行查处；诚信小组成员违诺，相关部门除按《协议书》规定对其进行处理外，所在诚信小组取消当年的评先树优资格。(二)民主监督，制度管理建章立制，规范管理。村委会要建立健全《村务公开制度》、《民主监督制度》、《奖励惩罚制度》、《____保障制度》等有关制度。____承诺是否履行，监督群众是否履行《村规民约》和《协议书》。(三)落实政策，兑现奖扶，搞好服务由村委会带头诚信，配合乡计生办做好以下工作。落实好法律法规规定的以及各级制定的各项奖励扶助、救助优惠政策；做好人口和计划生育法律法规宣传和政策咨询；免费为已婚育龄群众提供计生技术服务、优生优育咨询、生殖健康咨询服务；免费提供避孕药具以及避孕药具使用、避孕知识培训指导。四、具体要求(一)具体方法1.县乡指导。县、乡建立由主管领导任组长、人口计生部门人员为成员的诚信计生指导组，负责诚信计生活动的____领导、考核评估等工作。2.村委会实施。村委会要按上级开展“诚信计生”活动的有关要求，搞好宣传动员，成立村委会诚信计生领导小组、群众诚信计生小组，签订《协议书》，兑现各项承诺。要建立诚信计生档案，逐步实现微机管理。3.深化公开。“诚信计生”要在“阳光计生”行动“五公开”(政策类、程序类、服务类、____类、动态类)的基础上，通过宣传品等多种形式及时公开新的承诺内容，便于群众知情选择和监督。4.群众参与。____群众自愿加入诚信计生小组，签订《协议书》，积极参加诚信小组的各项活动，自觉履行人口计生权利义务，充分发挥广大群众在人口计生工作中的主体作用。(二)____领导乡计生办成立诚信计生领导小组。组长：副组长：4成员：____设在乡计生办，乡计生办负责日常____协调工作，制定活动方案，确定省级示范点，召开现场会推广示范点经验，全面掌握各级工作动态。各村要成立相应的领导机构，制定实施细则，确定本级示范点，创造性地开展活动。五、保障措施(一)提高认识，加强领导。开展诚信计生活动，是深入贯彻____《决定》精神，统筹解决人口问题的重要举措；是建设服务型政府，取信于民和发展群众民主的重要载体；是深化人口计生综合改革，加快建立人口计生工作新机制的具体措施；是深入开展“阳光计生行动”，构建阳光计生、文明计生、和谐计生的必由之路。各村要把诚信计生工作纳入____建设的主要内容，全面落实领导责任制，精心安排部署，纳入总体规划、落实岗位责任、加大投入力度、强化考核机制，确保诚信计生活动健康有序运行。(二)搞好示范，做好宣传。要充分利用各种新闻媒体和宣传工具，加大宣传力度，让群众了解开展诚信计生活动的目的和意义，为开展好诚信计生活动营造良好的社会舆论5氛围。要充分发动广大群众参与，调动群众的积极性，主动性和创造性，结合本村实际，抓好试点。(三)实事求是，量力而行。开展诚信计生活动中，承诺一旦做出，要言必信，行必果。各村在向群众承诺时，要从实际出发，既要量力而行，又要尽力而为，力所能及地多为群众办好事，办实事。同时，要建立和完善相关配套制度，保障承诺的顺利实施。各村在开展诚信计生活动中，要积极配合乡计生办落实国家、省和各地制定的各项奖扶、优惠政策。诚信计生实施方案模板（三）各村党总支部、村委会：为深入贯彻省、市、区____开展“诚信计生”工作的要求和部署精神。创新人口和计划生育服务管理模式，大力推行科学管理、民主管理和依法管理，充分调动群众参与管理、服务和监督的热情，全面推进计划生育基层群众自治和诚信计生工作，促进人口和计划生育长效工作机制建设，特制定本实施方案。一、指导思想以____为指导，以构建____和谐社会、和谐计生为目标，以完善人口计生工作机制，维护公民实行计划生育的合法权益为中心，以建立广大群众自觉参与和实行计划生育的基层群众自治长效机制为重点，实现依法管理与行政管理相协调，行政管理与群众自治相衔接的良性互动，促进人口计生工作思路和方法的根本转变，营造群众自我教育、自我管理、自我服务、自己监督的计划生育工作格局。二、诚信计生的内涵根据上级文件精神，结合实际，诚信计生内涵重点把握三个方面：一是依法行政方面。切实做到严格、文明、规范执法。二是权益保障方面。保障公民的合法权益是诚信计生的重要内容。三是惠民措施方面。惠民措施是诚信计生的有效保证，首先政府、计生部门已经推出免费、奖励、优惠的项目要全面落实，进一步研究计划生育利导机制，特别要注重研究鼓励主动采取长效节育措施的激励机制。三、工作目标为确保我镇的“诚信计生”工作平稳有序开展，____年____月底前有%的村完成开展诚信计生试点工作，现确定巉口、康家庄、三十里铺、____铺村为诚信计生工作试点村。____年____月后在全镇铺开。四、领导机构为了加强对我镇诚信计生工作的____领导，成立诚信计生工作领导小组，负责____、协调、指导全镇诚信计生工作的开展。各村也要成立相应的领导小组，明确成员职责____诚信计生实施工作。五、工作内容(一)制订工作方案。各村要根据诚信计生工作要求，制定切实可行的工作方案。(二)全面清理、修订人口计生规范性文件和规章制度。镇政府根据现行计生法规和上级的有关规定要求，全面清理制定出台的规范性文件，按照有利于诚信计生工作开展的要求修订完善；各村根据实际修订完善计划生育奖扶政策、计划生育村民自治章程和村规民约等内容，消除不利于计划生育工作的逆导向问题。(三)双向承诺，实现政府诚信与群众诚信同时推进。镇政府依照人口计生法律法规和有关规定，公开承诺政府应履行和兑现的有关计划生育免费技术服务项目和计划生育奖励扶助、优先优惠等政策；村民委员会根据区、镇作出的承诺，结合本村的具体情况，在育龄群众充分自愿并信任的前提下，与已婚育龄群众签订《诚信计生双向承诺协议书》，明确村“两委”计生工作职责、群众实行计生的权利、义务及待遇，在此基础上，由已婚育龄群众自愿组成若干个10—____人的诚信计生小组，并民主推选产生诚信计生小组长，诚信计生小组成员主动与村两委签订《诚信计生双向承诺协议书》，并自觉履行协议书中规定的义务；对自觉守约的计划生育家庭，区、镇和村两委应严格兑现所承诺的各类计划生育免费技术服务、奖励扶助和优先优惠等利益导向政策，使政府诚信与群众诚信现时推进，从而形成自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的计划生育群众自治格局。(四)落实政务公开，全面推行“阳光计生”。直一步加大“阳光计生”工作力度，健全完善计划生育政务公开制度，不断提高政务公开工作质量；进一步规范政务公开的形式和载体，各村应按照区人口计生局确定的“阳光计生政务公开”内容，设立统一的“政务公开”栏，要把计划生育村民自治章程、计划生育村规民约、人口计生政策法规、计生奖励扶助政策、计划生育服务事项、办事依据、条件、程序，以及“诚信计生”各项承诺、监督电话等作为政务公开的重点内容，让群众充____有知情权，自觉接受群众的监督。(五)深化优质服务，引导群众自觉落实长效节育措施。进一步巩固全国计划生育优质服务先进单位成果，加强计划生育服务机构建设，优化服务环境，提高服务水平；全面落实计划生育手术等免费服务项目，进一步开展免费生殖健康检查和优生、优育、优教促进工程；进行避孕节育知情选择，引导育龄群众自觉落实长效避孕节育措施。(六)严格依法行政，切实维护人口计生法规的严肃性。各村要加强人口计生法律法规的宣传，不断增强群众的国策意识；要严格依照规定和承诺向计生家庭兑现各类奖励扶助、优先优惠等政策，维护群众的合法权益，同时对违反人口计生法律法规和不履行诚信计生承诺的家庭，要严格按照相关的法律规定和诚信计生承诺协议给予惩处，坚决维护人口计生法规和诚信计生协议的严肃性；要按照有关法律法规规定，全面规范社会抚养费征收和行政处罚程序，杜绝在行政执法中出现侵害群众合法权益的现象；要畅通人口计生信访渠道，及时调查处理群众____事件，维护群众的合法权益。(七)夯实基层基础，进一步推进基层群众自治工作。各村要按照计划生育基层群众自治示范村建设标准，加大对村计划生育阵地建设，建立健全生育文化中心、计生协会会员之家、人口学校、农家书屋等服务活动场所；要充分发挥村计生协会在计划生育群众自治工作中的主力军作用，组建好诚信计生小组，动员已婚育龄群众签订《诚信计生双向承诺协议书》，自觉落实长效节育措施，定期进行环情孕情检查，逐步实现计划生育基层群众自治的工作格局。六、工作步骤七、工作措施(一)扎实工作，抓好“四个”环节1、抓好宣传教育环节。一是把诚信计生宣传教育，作为婚育新风进万家、新型生育文化建设的主要内容，融入到计生