房产测绘中测绘面积的质量控制

一、 摘要二、 前言三、 房产测绘的重要意义1、 它是解决房产纠纷，保护产权人合法利益的依据2、 有利于维护房产市场的正常秩序四、 影响房产测绘质量的原因五、 提高房产面积测绘质量的措施1、 建立自我检查、自我完善、自我改制机制2、 作业流程的质量管理。3、 控制测量的精度4、 建立房产测绘成果公示制度5、 建立自我检查、自我完善、自我改制机制6、 注重人才的培养六、 结束语七、 参考文献房产测绘中测绘面积的质量控制作者：文荣单位：贺州市房屋登记交易管理中心 邮编：542800【摘要】文章简述了房产测绘的重要意义，并针对影响房产测绘质量的因素，提出提高房产面积测绘质量的建议，以供参考。【关键词】房产测绘；面积测绘；质量目前我国大部分城市按照商品房的建筑面积计价销售，只有专业测绘人员清楚计算过程，而大多数业主并不清楚商品房的建筑面积是如何计算的。也存在生产单位工作人员对规范的理解不同，容易产生同一套商品房按不同的计算方法和计算依据，所得出的建筑面积不同的情况。另外，不排除个别开发商将一些不应分摊的公用建筑部位进行分摊，或利用不同规则之间的差异,有意欺诈业主。针对上述问题,本人认为生产单位除了通过人员培训，加强作业人员对国家相关法律及面积计算规则的理解,提高职业素质和职业道德外,还要加强生产管理制度的建设，特别要加强测绘数据生产过程中的质量管理和质量控制；同时提升面积测算系统功能,在内业的数据处理上，通过增加面积公式生成和分摊方式的明细，提高面积分摊计算的透明度,增加测算软件自身的检查功能,提高成果质量。抓好房产面积测绘质量，是维护房产权利人合法利益、落实测绘法的一件大事。一、房产测绘的重要意义1、它是解决房产纠纷，保护产权人合法利益的依据房产测绘直接关系到业主的切身利益，房产测绘的全过程、面积计算及其测量精度都有严密的科学性，是产权产籍管理部门确认房屋产权的重要依据，也是为产权人提供法律保护的重要依据。当房屋产权人或房屋权属界限不清、建筑面积不准确发生争议时；当房屋产权人对其房产的合法占有、使用、收益和处分的权利受到侵犯时，就可以通过房产测绘划清产权界线、测准产权面积、明确产权归属，有效保护产权人的合法权益，防止侵权和投机行为的发生，保证国家、集体和个人房产受损失，确保社会的安定团结。而且这些数据是核发房屋所有权证和土地使用权证的重要组成部分，也是建房地产档案的原始资料。2、有利于维护房产市场的正常秩序房屋建筑面积的多少是我国建筑和房地产业中最重要的指标之一，也是我国房产测量中要测定的基本要素之一，建筑面积是我国城市规划管理、产权登记、产籍管理、税费征收、城市地价核算、房产交易、房屋拆迁安置和房屋面积统计等等中的计量单位，由于房屋面积的种类繁多，对于非专业人士而言，感觉高深莫测，特别在当前的商品房买卖中，部分开发商在利益的驱使下时常会打起面积的主意，有些中介总是偷换概念。误导消费者。因此提高商品房销售面积的准确性，减少商品房买卖双方的纠纷，维护广大消费者的合法权益，有利于维护房产市场的正常秩序。二、影响房产测绘质量的原因：房产测绘的专业性、技术性很强，但是房产测绘领域的规范、标准却不够完善，对有些问题的规定过于简单，跟不上建筑形式的干变万化和设计人员理念的不断发展，使得许多新问题无法界定，无据可查，在实际操作中难以处理，容易引发争议，因此现在有些大城市已制定了本地的房产测量实施细则，相对完善了测量标准，但绝大多数地方没有这方面的细则，房产测绘单位及从业人员只能依靠自己对规范的理解在实际工作中来操作，这样就给测绘质量带来了很大争议。房产测绘特别是对复杂建筑的测绘，情况复杂，数据繁多，计算量巨大，测绘计算人员难以保证完全不会出错，如果测绘单位的质量保证体系不健全，就极易产生质量差错。测绘单位的资质等级、管理水平和从业人员的技术水平也是影响测绘成果质量的重要因素。%A三、提高房产面积测绘质量的措施1、建立自我检查、自我完善、自我改制机制单位内部应强化质量监督与考核，把质量监督与日常的质量考核工作结合进行，并通过经济责任制进行奖惩，把质量监督和考核通过岗位质量目标考核的量化指标结合技术质量工作奖惩制度来实现质量控制的目的。同时，单位质量主管领导、质管工作人员，应充分利用内部和外部信息检验记录、不合格记录、审核观摩结果、过程监控观察结果、顾客反馈信息、申诉以及回访记录等信息，认真分析并找出已有和潜在不合格原因，制定切实可行的预防措施，以正式文件下发，责成有关部门制订措施计划并组织实施，对不合格产品和服务予以控制和纠正，并实现预防措施的落实，从而形成自我检查、自我完善、自我改进的质量控制机制。2、 作业流程的质量管理。房产测绘一般应按照委托测绘、分析设计、实施测绘、检查验收的程序进行作业。一般情况下委托方和房产测绘企业需针对测绘的用途和要求签订委托测绘合同。测绘企业在接受委托后需针对测绘用途和要求进行分析设计，组织实施测绘。在测绘全过程测绘单位还要进行质量检查，在确保成果质量后，交付委托方对成果进行验收。在房产测绘作业过程中，分析设计、实施测绘、检查验收三个环节的作业质量直接决定了房产测绘成果的质量。分析设计过程的质量管理。分析设计就是依据测绘委托合同及委托人提供的规划、设计、房屋产权来源等申请资料，查询房产测绘档案后，对施测房屋的基本情况进行分析，确定测绘依据、测绘方法及共有面积的分摊方案。作业过程的质量管理。作业过程就是具体实施测绘的过程，包括测前准备、外业调查、数据采集、内业图形处理及分摊计算、成果资料的组成，是保证测绘质量的重点工作。3、 控制测量的精度在我圈末级控制点的点位中误差一般规定为不超过+0.05m,当相邻点为独立观测量时可计算出其相邻点间的间距中误差为土0.05m。为了保证房产界址点、房角点的测量精确度，同时为房地产信息系统提供一个高精度的、稳定标准的定位控制网，首先要建立一个高精度的、有一定密度的、物定可品的、高质量、高标准的控制网，《房产测绘规范》规定二末级相邻的房产平面控制点间的相对点位中误差不超过土0.025m可以算出其相应的相邻点间的间距中误差为1土0.018m,因此这标准已达到和超过了世界发达国家的同类标准。4、建立房产测绘成果公示制度首先推出测绘成果资料目录的通告制度。对经测绘信息中心审核通过的用于房地产权属登记的测绘成果资料目录，包括：房地产项目名称、坐落、房地产开发建设单位、测绘责任单位名称、测绘成果编号和通过审核的日期等，在政务信息网予以公布。使各相关权利人特别是购房业主，能够及时了解到新购房屋的楼盘竣工后是否及时委托房产测量、测量成果是否通过核准，以便到开发建设单位查阅测绘成果资料详细情况，催办产权证。随后为了更进一步方便人民群众，公开透明测绘数据。还准备在网上对详细的测绘成果进行公示和公开查阅。开发建设单位在取得预售许可证后和房屋竣工实测后，将通过审核的房屋测绘技术报告书和下列分摊情况将在政务信息网上进行公示：1.被分摊的共用部位的名称、用途、所在位置、面积;2.参与分摊共用建筑面积的商品房的名称、用途、所在位置、面积、分摊系数；不分摊的共用部位。测绘成果的公示制度能切实保护相关权利人的知情权，以便业主能尽快地了解测绘成果资料详细情况，减少房产面积审核及办证后的面积纠纷，进一步明确职能部门、开发建设单位、测绘单位、购房人的各自职责。5、建立自我检查、自我完善、自我改制机制单位内部应强化质量监督与考核，把质量监督与日常的质量考核工作结合进行，并通过经济责任制进行奖惩，把质量监督和考核通过岗位质量日标考核的量化指标结合技术质量工作奖惩制度来实现质量控制的日的。同时，单位质量主管领导、质管工作人员，应充分利用内部和外部信息检验记录、不合格记录、审核观摩结果、过程监控观察结果、顾客反馈信息、申诉以及回访记录等信息，认真分析并找出已有和潜在不合格原因，制定切实可行的预防措施，以正式文件下发，责成有关部门制订措施计划并组织实施，对不合格产品和服务予以控制和纠正，并实现预防措施的落实，从而形成自我检查、自我完善、自我改进的质量控制机制。6、注重人才的培养（1）、营造符合人才发展的环境:良好的环境，能吸引人才、激励人才、造就人才，不好的坏环境，压抑人才、埋没人才、甚至摧残人才。必须加强人才环境建设，营造切实尊重人才的环境，要坚持用企业科学发展聚才育才，针对各类人才成长特点，提供干事创业、发挥聪明才智的平台，使各类人才创业有机会，干事有舞台，发展有空间。要充分尊重人才的特殊禀赋和个性，鼓励各类人才独立思考，大胆创新。要关心人才，不断提高他们的政治和生活待遇，在评先、提干、职称评定、工资和住房、医疗、养老、子女教育和就业等方面的实际问题，向优秀人才倾斜，做到事业留人、感情留人、待遇留人。要加强人才培养和培训，主动与高等院校联系和沟通，通过多种有效途径，有计划地培养自己的技术人才，鼓励职工自学成才，凡自学成才者，给予奖励。要大力表彰和广泛宣传优秀人才的先进事迹，大力营造人人都作贡献、人人都能成才的舆论氛围，在企业中形成见贤思齐、奋发向上的良好风尚。（2）、创新促进人才成长的良好机制:人才成长的过程是一个相互竞争、比学赶超、拼博前进的竞争过程。促进人才发展，必须建立好的机制。一是创新人才发展的选拔任用机制。选用人才要公平，一定要坚持民主、公开、竞争、择优方针，促进人才的公平竞争，合理流动和优化配置。要广泛使用公开招聘、竞争上岗等形式，千方百计形成有利于人才脱颖而出和施展才能的选人用人制度，确保优秀人才进得来、留得住。二是创新人才评价发现机制。建立以岗位职责要求为基础，以品德、能力和业绩为导向，克服唯学历、唯资历倾向，注重靠实践和贡献评价人才。建立各类人才能力素质标准，健全完善人才考核评价机制。不断加大职业技能鉴定力度，通过多渠道评价技能人才。三是建立健全人才投入保障机制。人才投入是赢得未来的战略性投入，是效益最大的投人，要进一步加大人才发展的财政经费投人。四是创新人才激励保障机制。深化人才收入分配制度改革，积极推行按劳分配和按生产要素分配相结合的收入分配办法。四、结束语房地产测绘具有更多的信息源，量大，涉及面广，内容繁多，图表复杂，因此它是建立现代城市地理信息系统重要的基础信息，同时也是城市大比例图更新的主要基础资料。房产测绘质量