2017年食用菌产业发展的实施方案

交口县人民政府办公室文件交政办发〔2017〕73号交口县人民政府办公室关于2017年食用菌产业发展的实施方案为巩固提升全县食用菌产业发展水平，推动食用菌产业健康稳定发展，进一步优化发展机制实现提质增效，发挥食用菌产业在扶贫攻坚中的带动作用，特制定交口县2017年食用菌产业发展方案。一、指导思想贯彻落实2017年中央一号文件精神，围绕“十三五”目标，将食用菌产业发展作为我县农业供给侧改革的重要实践和改革示范，全县农业结构转型和现代化进程，进一步推进区域化而已、标准化生产、规模化发展、产业化经营、社会化服务。保持扶持力度不减，提升基地建设水平，努力打造北方知名的食用菌基地县，使食用菌产业成为全县农民增收脱贫的主导产业之一。二、目标任务2017年全县食用菌产业发展的目标任务是：以香菇为主的食用菌种植力争达到2000万棒。巩固壮大现有菌棒生产企业、示范村、示范户种植规模并持续发展，同时鼓励和支持贫困村以整村推进的形式发展食用菌产业，助力脱贫攻坚。大力推广“龙头企业+基地（园区）+农户”合作模式，鼓励企业、合作社、大力通过洪应菌棒、合作、代养等多种形式带动贫困户发展。每个乡镇重培育食用菌产业扶贫典型示范村2个以上个，积极发展信用菌示范村达到50个，带动农户2500户，贫困户2000户。三、发展模式在前几年发展模式的基础上，总结经验，创新发展机制和合作机制。原则上只要有利于产业发展，有利于带动农民增收的模式鼓励发展。根据农民意愿既鼓励房前屋后“家户模式”，也鼓励企业、合作社带动农户发展园区、基地。四、扶持政策2017年补贴政策标准在全面落实市级补助的基础上，基本上继续按2016年标准执行，同时根据发展要求和基层反馈意见，作了部分政策补充。（一）菌棒补贴方面1、香菇菌棒18*55规格每棒扑助2元，15*52规格的每棒糕补助1.75元；平菇、代料木耳（15*52）每棒补助1.5元；椴木木耳（1米以上长度）每棒补助2元；天麻、猪苓、茯苓、羊肚菌等药用菌按实际播种面积每亩折合香菇菌棒5000棒；双孢菇等层架菌床栽培的食用菌每平米补助20元（折合香菇菌棒10个）；其它类代料品种香菇菌棒规格折合，各乡镇通过成本评议或论证议定朴助标准报主管部门批准。为了加大对贫困户的带动面，建立科学的企业、合作社与贫困户的利益联结机制。明确个户种植限制规模1万棒以内可享受政策补助；企业、合作社以基地形式自养但不带动的，限制5万棒以内可享受政策补助；5万棒以外的要求60%用于带动贫困户，剩余40%可享受菌棒补助政策，否则不予补助。今年带动贫困户试种的木耳基地，要求企业、合作社制作菌棒数的50%用于带动贫困户，剩余50%可享受菌棒补助政策，总规模不限。(二）发菌棚、出菇棚补贴2、訢建食用菌养菌、发菌的日光温室，补贴2万元/亩；配套棉被、供暖设施达到发菌条件的拱棚和发菌车间，补贴1万元/亩。3、非贫困户、企业、合作社新建出菇棚，上架棚补助10元/平米，地栽棚5元/平米；建档立卡贫困户新建出菇棚，上架棚扑助50元/平米，地栽棚补助25元/平米，最高补助6000元/户，超出面积按非贫困户对待，企业、合作社带动贫困户种植或代养的，可享受建档立卡贫困户建设出菇棚同等补贴政策。4、代料木耳试种基地由乡镇政府负责“三通一平”，另每亩补助立棒拉网和喷灌设施费用1500元。（三）其它扶持政策5、龙头企业设施补贴。支持制棒龙头企业制棒厂房和设备标准升级，新购置成套菌棒加工设备（拌料机一输送带一供料机—装袋机）按官方公布价格每套补助60%，新建专用制棒车间每平米补助120元，新购置环保型灭菌锅炉每台补助7000元；深加工龙头企业建成投产的，“三通一平”补助10万元，生产车间每平米补助120元。6、冷库、烘干设备补贴。新建冷库补贴500元/平米；购置烘干设备，补贴1000元/台；购置载重5吨以上冷藏车，补贴，10万元。7、金融扶持。带动贫困户发展食用菌产业的龙头企业、合作社、建档立卡贫困户，给予以下扶持政策：一是由县政府帮助协调贷款，解决制棒所需周转资金。二是享受扶贫贷款和扶贫贷款贴息政策。8、技术服务扶持。一是按发展规模，预算安排农委、各乡（镇）聘请技术员等技术指导服务费；二是对开发、试验、示范推广新品种、新技术，并取得实际效果的合作社或企业，予以奖补。9、品牌认证补贴。食用菌产品，取得注册商标的，奖补5000元/个；取得无公害认证、绿色认证的，奖补2万元/个；获得著名品牌（商标）、有机认证及原产地认证的，奖补5万元/个。10、开拓市场扶持。对外设立销售窗口，食用菌年销售量达1000吨的企业、合作社，奖补5万元。公司、合作社、商户，开展电子商务业务，年销售食用菌达100吨的，奖补1万元；年销售食用菌达200吨以上的，奖补2万元。11、对带动效果明显的企业、合作社、协会、大户予以奖补。在菌棒供应、技术服务、产品回收、储藏销售、安排贫困劳动力等方面，服务及时、带动效果明显、种植户普遍认可且反响好的本县食用菌龙头企业、合作社、大户、协会等，以奖代补1-10万元。五、保障措施（一）加强组织领导。县委、政府要将食用菌产业列入年度重点考核指标，严格督查考核。各乡镇要将食用菌产业发展工作、本么镇年度产业脱贫的重点任务，做好实施方案和工作计划的制定，做好区域内僉用菌产业发展组织实施、政策落实、安全益管、检查验收等工作3确保年度目标任务圆满完成。各乡镇要抽调人员专职进行食用菌产业发展工作，县农委派驻各乡镇农技站今年将食用菌产业作为农技推广主要业务配合乡镇搞好服务。县财政预算安排食用菌工作经费20万元，每小乡镇2万元，农委6万元。（一）搞好产业服务。县直相关部门、各多镇要加强食用菌产业发展的协调和服务。一是加强技术服务，重点开展栽培管理实用技术培训，为菇农全面搞好产前、产中、产后等各项服务。一是在水电路讯网、场地等基础设施建设上，帮助食用菌生产企业、合作社进行协调服务，创造霞好的发展环境和投资环境。三是简化土地流转、备案等办理程序，为食用菌产业发展提供便捷服务。四是积极与保险公司对接探索出台食用菌产业参保、入保办法。（三）推进标准化生产。充分发挥食用菌协会和乡（缜）党委、政府的主导作用，按照《山西省地方标准DB14/T1054—2015高寒区大棚温室香菇生产技术规程》，制定我县地方标准，最大限度抓住合理时效，降低菌棒成本，提高效益；统一核定菌棒质量标准、菌棒价格、菌棚标准，形成合理的质量价格机制；统一抱团，应对市场，进行产品分类，挖掘利润空间，努力提升全县食用菌产业的组织化程度。（四）加强安全生产和食品安全监管。各有关部门、乡镇、企业、种植户要严格落实安全生产责任，一方面要严抓生产安全，做好水、电、机械、棚室、锅炉、车辆等各类设施设备及生产环节的安全管理，确保不出现任何生产事故；另一方面要严抓农产品质量安全，建立生产档案，要求各合作社、种植户要徵好生产记录、投入品登记和日常管理记载，严禁使用有害杀菌、杀虫及激素类药品，县乡（镇）农产品质量安全监管机构要定期抽检通报，确保菌产品安全放心。(五) 保护森林资源。坚持保护森林和节约利用资源的原则，严格执行《森林法》、《天然林保护法》等有关法律法規，有计划采伐、抚育管理林木，科学修剪核桃树等果木树，由林业局统一管理和调配木材资源，将废弃并木全部用于食用菌原料。坚决杜绝任何个人和组织私砍乱伐、破坏森林资源的行为，一经发现取消享受各类扶持政策资格。（六）强化项目管理，要严格按照涉农资金管理办法、扶贫奖金管理办法、市县实话方案规定，强化食用菌产业项目管理和奖金管理。一是要向全社会公开实施方案、扶持政策；二是要建立项目备案制度，对全县菌棒生产企业和深加工企业进行县乡两级备案。政策落实上由乡（镇）统一组织管理，落实计划、落实扶持政策、开展验收、质量监管、奖金使用监管等工作。三是要做好验收工作。由各乡（镇）组织，及时对菌棒制作以及冷库、冷藏车、烘干设备建设等情况进行验收，并对贫困户实施的项目单独验收造册，对照贫困户档案认真核实、验收结果要在村委的乡（镇）范围内分别公示。四是要保障制棒企业合理利益，在验收无误、事实清楚的情况下菌棒补助款可以通过委托协