中小企业研究2023年第2期（总55期）-2023年二季度中小企业面临多重压力仍需加大政策支持力度-水印版

赛迪研究院主办习近平总书记指出，中小企业联系千家万户，是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。为促进中小企业高质量发展，2023年上半年国家层面共出台中小企本期《中小企业研究》主题报告为“2023年二季度中小企业面临多重压力，仍需加大政策支持力度”。报告整理了国家统计局、第三方机构发布的二季度中小企业相关数据，对中小企业市场开拓、要素成本、融资可得性、投资收益等方面进行分析，并对服务业和制造业行业的中小企业运行态势进行研判，从进一步减轻中小上述内容反映了赛迪研究院中小企业研究所近期的研究成果，体现了研究人员CONTENTS 1（一）总体来看，中小企业发展止跌企稳， 1（二）从市场开拓看，国内外市场需求改善，但中 2（三）从生产经营看，中小企业成本居高不 3 4（五）从企业投资收益看，中小企业投资收益进一步下降 5 6（一）服务业中小企业发展疲软 6（二）制造业中小企业发展稳中有降 6 7 7 8 8 9本期主题：2023年二季度中小企业面临多重压受国内外经济环境影响，二季度中小企业整体运行情况不容乐观，面临发展信心不足、生产经营受阻、企业效益不佳、资金获取难度大、投资收益下滑等问题。针对二季度中小企业发展存在的问题提出以下建议：减轻中小企业经营负担，拓宽中小企业融资渠道，促进一、二季度中小企业发展运（一）总体来看，中小企业发受国内外经济环境影响，中小企业发展呈现回暖趋势，具有一定韧性。中国中小企业协会发布的中小企业发展指数显示，2023年4-6月中小企业发展指数分别为89、88.9、89.1，扭转了连续三个月的下降趋势。但是，中小企业发展信银行中国中小企业信心指数分别为《中小企业研究》2023年第2期1数据来源：中小企业协会，赛迪中小所整理（二）从市场开拓看，国内外市场需求改善，但中小企业供给侧从需求端看，国内市场需求有所回升，内需和外需持续改善。渣打银行数据显示，2023年4-6月我2《中小企业研究》2023年第2期国制造业中小企业新订单指数分别最高点；2023年4-6月新出口订单高于临界值，外需持续复苏。从供本期主题：2023年二季度中小企业面临多重压度中2个月都处于连接至以下；小（三）从生产经营看，中小企一方面，中小企业成本高企。在极端天气影响下，国际能源价格上升，大宗商品和原材料价格仍处高位，中小企业成本继续上涨。中小企业协会数据显示，2023年4-6数据来源：国家统计局，赛迪中小所整理月份，中小企业成本指数1分别为不理想。中小企业协会数据显示，《中小企业研究》2023年第2期3数据来源：中国中小企业协会，赛迪中小所整理2（四）从融资可得性看，中小企业融资环境不断改善，但融资难随着央行加大普惠小微贷款支持力度，推动建立金融服务小微企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制，中小企业资金紧张状况有所缓解。中国人民银行数据显示，2023年二季度“专精特新”中小企业贷款余额同比增长20.4%，比各项贷款增速高9.1个百分点；普惠小微贷款余额同比增长26.1%，比各项贷款增同比增长13.3%。此外，中国经济信息社和中国建设银行等单位共同2023年二季度中小企业融资景气指跌回升，但二季度中2个月处于临界值以下，中小企业融资难问题依4《中小企业研究》2023年第2期本期主题：2023年二季度中小企业面临多重压（五）从企业投资收益看，中国家统计局数据显示，2022年以来，以中小企业为主的私营工业企业投资收益累计同比增长率均为负值，且下降趋势进一步扩大，同比下降78.1%，投资收益大幅下《中小企业研究》2023年第2期5二季度，服务业中小企业整体表现相对疲软，其中，社会服务业下降趋势最为明显。从新华社发布的行业经营景气指数看，服务业6大行业经营景气度指数呈现3降1平2升趋势。此外，中国中小企业协会数据显示，中国中小企业发展分行业指数中，2023年6月批发零售业、社会服务业、信息传输软件业、住宿餐饮业发展指数分别为社会服务业较5月下降0.4个百分数据来源：中国中小企业协会，赛迪中小所整理（二）制造业中小企业发展稳总体来看，制造业中小企业二季度经营状况较一季度略有下降。从渣打银行中国中小企业相关指数看，2023年4-6月制造业中小企业53.6，二季度呈下滑趋势。从市场需求看，制造业中小企业发展仍不6《中小企业研究》2023年第2期景气。二季度以来，制造业中型、小型企业的新订单指数均位于临界值以下。国家统计局数据显示，跌回升；小型企业PMI新订单指数本期主题：2023年二季度中小企业面临多重压图92022年6月-2023年6月中小企（一）优化降费稳价政策，减一是减轻中小企业税费负担。清理规范涉企收费，推动地方涉企行政事业性收费零收费政策落实落扩大免征增值税的小规模纳税人范围等实质性减税政策时限，提升中小企业生产活力。二是做好生产要《中小企业研究》2023年第2期7素价格保供稳价。健全原材料商品引导需求有序解放等方式加强市场价格引导，防止大宗商品价格进一步上涨，减少中小企业生产及成本（二）创新金融服务模式，拓一是深化产融合作。建立产融合作机制，选择部分具备条件的重点产业链、特色产业集群主导产业链，将有融资需求的创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业等优质企业的信息收集整理形成白名单，推送有关金融机构并推动双方加强对接，缓解中小企业与金融机构的信息不对称，提升中小企业资金可得性。二是打通中小企业上市融资渠道。在区域股权交易中心设立“专精特新”精特新”专板与北交所之间的转板上市机制，引导更多优质中小企业上市融资。三是加大对中小企业的贷款力度。完善政企银沟通协作机制，研究阶段性研究放宽小微企业贷款享受风险资本优惠权重的单户额度限制，引导金融机构增加对小微企业的信贷投放，提高信用贷、（三）开展培优提质工作，促一是加大对优质中小企业扶持力度。研究制定专精特新“小巨人”企业税收优惠、扩大奖励范围的扶持型政策，激发中小企业向专精特新发展的热情。二是促进“三赋”专项行动深入推进。深入开展数字化赋能、科技成果赋智、质量标准品牌赋值中小企业“三赋”全国行活动，推进中小企业发展理念、管理、产品、技术和模式创新，不断向价值链中高端跃迁。三是推动大中小企业融通发展。利用好大中小企业融通创新“携手行动”、“百场万企”大中小企业融通对接活动和大企业“发榜”中小企业“揭榜”活动，搭建交流、对接、合作、服务平台，实现供给与需求、技术与 9本期主题：2023 9本期主题：2023年二季度中小企业面临多重压《中小企业研究》2023年第2期2023年上半年，国家部委共计印发21项中小企业相关政策，涉及国务院促进中小企业发展工作领导小组办1《关于明确增值税小规模纳税人减免增值政部税务总局公告征收增值税；适用3%预征率的预缴增值税项目，减按1%（1）允许生产性服务业纳税人按照当期可抵扣进项税额加计5%抵减应纳税额。生产性服务业纳税人，是指提供邮政服务、电信服务、现代服务、生活服务取得的销售额（2）允许生活性服务业纳税人按照当期可抵扣进项税额加计10%抵减应纳税额。生活性服务业纳税人，是指提供生活服务取得的销售额占全部销售额的比重超过50%的纳《中小企业研究》2023年第2《中小企业研究》2023年第2期《财政部税务总局关于明确生活性服务业增值税加计抵2关于印发助力中小微企业稳增长调结构强从进一步推动稳增长稳预期、着力促进中小微企业调结构强能力两方面，共提出强化政策落实和支持力度、加大对中小微企业的金融支持力度、促进产业链上中小微企业融资、有效扩大市场需求、做好大宗原材料保供稳价、加大公共服务供给和舆论宣传引导、强化合法权益保护、加大专精特新中小企业培育力度、促进大中小企业融通创新、促进科技成果转化和中小企业数字化转型、提升中小企业质量标准品牌水平、加强知识产权运用和保护、加大人才兴企支持力度、加大对优质中小企业直接融资支持、促进3关于公布2022年度中小企业特色产业集（工信部企业函〔增强集群创新活力和产业链关键环节配套能力，着力培育二、各级中小企业主管部门要制定和实施本地区集群发展规划和专项扶持政策，建立集群梯度培育体系，加大资源投入和政策供给，支持集群不断提升创新、数字化、绿色三、省级中小企业主管部门要开展集群典型实践案例和优秀集群品牌宣传，加强集群发展跟踪和评估，组织集群填报上一年度发展情况，于每年4月30日前报送至工业和《中小企业研究》2023年第《中小企业研究》2023年第2期11本期主题：2023年二季度中小企业面临多重压4关于开展第五批专精特新“小巨人”企业培育和第二批专精特新“小巨人”企业复（工信厅企业函〔关于第五批专精特新“小巨人”企业的申报和推荐要求、申报程序、申报和推荐方式，以及第二批专精特新“小巨5关于组织推荐2023年度中小企业特色产（工信厅企业函〔一、按照自愿申报原则，由所在地县级行政区划中小企业主管部门为申报主体，填写《中小企业特色产业集群申报直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团中小企业主管部），6关于专精特新“小巨人”企业培育认定工（工企业函〔2023〕一、专精特新“小巨人”企业培育认定和复核工作未委托任何机构组织开展申报辅导服务，没有特殊通道或捷径，相关申请不收取任何费用。所有审核工作将严格按照《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》和年度培育工作通知中有关规定执行，请提醒申请企业不要听信任何正式文件二、企业只需登录系统，完成申报表的填写并提供必要佐无需机构辅助。从往年评审看，个别企业在中介机构引导下，对申报材料进行包装，甚至出现数据不真实、情况不《中小企业研究》2023年第2《中小企业研究》2023年第2期7《关于小微企业和个体工商户所得税优惠政策的公告》（财政部税务总局公告对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分，8《关于进一步完善研发费用税前加计扣除政策的公告》（财政部税务总局公告对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分，1．企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，自2．企业享受研发费用加计扣除政策的其他政策口径和管究开发费用税前加计扣除政策的通知》（财税〔2015〕研究开发费用税前加计扣除有关政策问题的通知》（财税局关于进一步完善研发费用税前加计扣除政策的公告》务总局科技部关于进一步提高科技型中小企业研发费用大支持科技创新税前扣除力度的公告》（财政部税务总《中小企业研究》2023年第《中小企业研究》2023年第2期13本期主题：2023年二季度中小企业面临多重压9起益企”中小企业服（工信厅企业函〔以中小企业实际需求为导向，结合本地实际，聚焦中小企业疫后恢复的急难愁盼问题和制约中小企业创业创新发展的痛点难点问题，重点从政策入企服务、创业培育服务、技术创新服务、数字化绿色化转型服务、育才引才服务、管理提升服务、投融资服务、市场开拓服务、权益保护服关于开展2023年全国中小企业网上百日招聘高校毕业生活动厅工业和信息化部、教育部联合举办2023年全国中小企业网上百日招聘高校毕业生活动，活动内容涉及搭建对接平关于组织开展2023年度大企业“发榜”中小企业“揭榜”工聚焦制造强国、网络强国重点领域，通过龙头企业发布产业技术创新和配套需求，中小企业“揭榜”攻关，形成大中小企业协同创新合力，攻克一批产业技术难题，形成一批融通创新成果，助力补短板锻长板强基础，提升产业链中国银保监会办公厅关于2023年加力提升小微企业金融2023年总体继续保持增量扩面态势，优化服务结构，工业和信息化部办公厅国务院国资委办公厅全国工商联办公厅关于组织开展2023年“百场万企”大中小企业融《中小企业研究》2023年第2《中小企业研究》2023年第2期关于实施中小企业计量伙伴计划的通知到2025年，引导100家大企业倡议带动中小企业实施2023年助力小微经营主体发展“春雨润苗”专项行动方2023年“春雨润苗”行动以优化小微企业和个体工商户等小微经营主体发展环