淮昊安全生产制度

PAGEPAGE1安全生产技术部管理制度工程技术管理制度第一条：技术管理工作的任务和要求1.1任务：1.1.11.1.1.1.1.1.1.1.1.1.1.2要求：1.2.1抓住“三个环节1.2.2施工前各项技术工作的准备。1.2.3施工中贯彻、执行、监督和检查。1.2.4施工后竣工验收，总结提高。1.2.5落实“五个条件”：A合格的人员（技术人员、工人、组织体系）；B先进的技术装备；C严格的技术要求（标准、规范、规程、规定等）；D科学的管理制度（技术岗位责任制等）；E先进科学的试验手段。1.3达到“三个目的”：1.3.1施工工期短：必须施工准备充分，网络法组织施工，采用新工艺、新技术、新材料，制定切实可行的技术措施。1.3.2工程质量好：必须加强技术培训，技术交底、质量预检、检查验收。1.3.3经济效益佳：必须采用各种技术措施，促进工程成本不断降低。第二条施工技术规范、标准和规程2.1施工技术规范及标准：施工技术规范及标准是合理确定施工工艺，科学组织施工的法规，是对工程质量进行检查验收的依据。现行的技术规范及标准主要有：A《煤矿安全规程》；B《煤矿建设安全规范》；C《矿山井巷工程施工及验收规范》；GBJ213-90D《建筑安装工程施工及验收规范》E《煤矿井巷工程质量检验评定标准》；MT5009-94F《煤矿机电安装工程质量标准及检验评级试行办法》；G《砼结构工程施工及验收规范》；GB50204-92H《土方的爆破工程施工及验收规范》；GBJ201-832.2施工技术规程：施工技术规程是为执行技术规范和标准，对施工工艺操作方法、设备和工器具使用、施工安全技术要求等做出具体规定，指导工人进行技术操作。现行的技术规程主要有：A《建筑安装工程施工操作规程》；B《建筑安装工程安全操作规程》；C《煤矿测量规程》；D《煤矿地质工程》；E《特殊凿井安全规程》；F《机电设备维修规程》。2.3贯彻技术规范、标准和规程的要求：2.3.1要牢固树立：百年大计、质量第一”和“隐患险于明火，责任重于泰山”的安全施工的思想，严格按照技术规范和技术规程办事。2.3.2任何工程项目都必须按照技术规范和技术规程的要求编制施工组织设计与组织施工。2.3.3技术规范和技术规程在技术管理上具有法律作用，对于任何违反规范和规程的做法，任何人都有权利制止和纠正。第三条技术责任制为了加强公司工程技术管理工作，实行规范化、科学化管理，必须充分和加强各级技术管理机构，建立健全技术责任制，充分调动各级技术人员的积极性，使他们有职、有权、有责，在技术工作上真正负起责任。公司建立三级技术责任制，即总工程师、安全生产技术部、项目部技术负责人三级技术责任制。实行技术工作的统一领导和分级管理。各级技术责任人应是同级行政领导成员，对施工技术管理负有业务领导责任，并有权对职责范围内的技术问题吧做出处理决定，行政领导人员不得干涉。否则，造成经济损失由干预人负责。总工程师的主要职责：3.1.1全面负责企业的技术工作和技术管理工作。3.1.2贯彻执行国家有关技术政策和上级颁发的技术标准、规范、规程、规定及各项技术管理制度。3.1.3领导编制和组织企业的技术发展规划和技术组织措施，并组织贯彻执行。3.1.4主持编制主要单位工程的施工组织设计或施工方案，经公司审批后，组织进行技术交底。负责审批施工队编制的施工作业规程，并监督其严格执行。3.1.5组织重点工程的图纸会审和设计交底。3.1.6主持技术会议，发扬技术民主，研究和处理施工中重大技术问题，组织审查和鉴定重大技术革新和发明创造，并做出相应的结论，组织新技术、新工艺、新材料和新结构的试验、推广及使用。3.1.7负责组织重大质量、安全事故的处理，并经过调查研究，提出技术鉴定和处理方案。3.1.8组织编制和审查公司年、季、月施工作业计划。3.1.9组织领导技术培训工作和技术人员的考核，审定培训计划，对技术人员的工作，晋级、奖罚等提出意见。3.1.10责组织指导技术总结和竣工资料的汇总。安全生产技术部的主要职责：3.2.1在总工程师的直接领导下，全面负责全公司的矿建、土建、测量、地质等技术工作和技术管理工作。3.2.2组织技术人员学习和贯彻上级颁发的各项技术标准、规定施工验收规范、操作规程、安全技术规程和各项技术管理制度。3.2.33.2.4领导解决施工中的重大疑难问题，落实对新技术、新工艺、新材料、新结构的试验和推广应用。3.2.5组织有关人员编制单位工程施工组织设计及年度施工组织设计。3.2.6深入现场，指导施工，督促项目部遵守规范、规程、按图施工，发现问题及时解决。3.2.7负责技术档案的管理工作和竣工移交资料的整理汇总工作。做好经常性的资料积累，及时对各种技术档案进行整理、分类、归档。3.3项目部技术负责人的主要职责：3.3.1在项目经理的直接领导下，负责项目部的技术工作和技术管理工作。当好领导的参谋，将工程质量和安全施工当作工作中心工作来抓。3.3.2接受总工程师和安全生产技术部的业务领导，对其布置的有关技术管理业务，必须认真贯彻执行。3.3.3负责贯彻执行各项技术规范、规程、标准及各项技术管理制度。3.3.4负责编制施工作业规程，上报总工程师审批，坚持一工程一措施，并在施工前进行技术交底，并按作业规程要求进行施工。3.3.5参与单位工程图纸会审和设计交底。3.3.6经常深入施工现场，进行深入细致的调查研究工作，负责指导按设计图纸和作业规程要求进行施工，发现问题及时处理对解决不了的重大问题应及时请示上级解决。3.3.7负责组织隐蔽工程的检查验收和分部分项工程的质量评定。3.3.8参与重大质量、安全事故的追查、调查和处理。3.3.9负责工程档案各项技术资料的签证，收集和整理，并汇总上报。3.3.10极推广陷阱经验、开展群众性的技术革新和合理化建议活动，不断提高操作水平，并及时总结经验。3.3.11持实事求是的原则，搞好技术管理工作。根据施工条件的变化，及时提出处理意见，并编制是个姑娘补充技术措施，上报审批后，负责贯彻执行。3.3.12织技术培训和审核工作，加强业余技术教育和安全教育，不断提高职工的技术业务素质。第四条技术管理制度4.1图纸会审制度：4.1.1图纸会审的作用：图纸会审制度是一项极其严肃、细致和重要的技术管理工作。认真做好设计图纸会审，并及时发现图纸中的差错，了解设计意图，正确按设计施工，避免返工浪费，提高工程质量，保证施工顺利进行和满足生产建设需要有着重要作用。4.1.2图纸会审的主要内容:设计方案是否合理，技术工艺是否合理，技术工艺是否先进，是否符合国家有关技术经济政策和有关规定。应由组织会审的单位，将会审中提出的问题以及解决办法，详细记录，写成正式文件或会审纪要，提交设计部门解决，并列入工程档案。在施工过程中，发现图纸仍有差错或与实际情况不符或因施工条件、材料规格、品种、质量不符合设计要求，以及职工提出合理化建议等原因，需要修改设计图纸时，要办理设计变更手续。4.2技术交底制度：4.2.1技术交底的作用：通过技术交底，使参与施工任务的技术人员和施工人员，明确所担负工程的特点、技术要求、施工工艺等，做到心中有数，以便科学的、有计划、有组织的完成施工任务。4.2.2技术交底的内容：A工程用途，设计意图和地质条件。B工程各部位的规格和要求。C施工工艺、施工防范、技术安全措施、规范、质量标准的要求。D新技术、新工艺、新材料和新结构的详细要求。E使用的设备、器材以及劳动力配备。F爆破图表、循环作业图表和进度要求。4.2.3技术交底的组织：A在工程开工前，由技术负责人书面或口头向全体参与施工人员进行技术交底工作，做好交底记录。技术交底的方法可采用讲解、模型、放大样、牌板、图标或打印正式技术文件等形式。B主要单位工程和技术复杂的工作，由公司总工负责进行技术交底。C一般工程由项目部技术负责人进行技术交底。4.3工程检查和验收制度：4.3.1班组自检和交接班检查：在施工过程中，上道工序必须对下道工序负责，下道工序要对上道工序质量进行检查。上道工序不合格，下道工序不得进行。交接班时要由班组长或技术人员及质量验收员对上一班完成的工程质量、工序质量、工作面的工器具及安全情况进行检查。4.3.2旬、月检查验收：检查由项目部技术负责人组织，及时指出施工过程中存在的问题，为月末验收做好准备。4.3.3隐蔽工程检查：隐蔽工程在隐蔽前24小时，由施工单位以书面通知建设、监理单位，上述单位接到隐蔽工程通知单后24小时内到达施工现场与施工单位共同进行验收，认真填写隐蔽工程检查验收记录并办理签证手续。如上述单位不能按期检查，施工单位即可自行隐蔽，建设单位或监理单位应予以认可。4.3.4隐蔽工程检查应综合技术复核、质量检查来进行，重要部位改变时，可摄影，绘图以备考察。4.3.5隐蔽工程主要范围：（井巷工程）A严重的塌落，冒顶、片帮。B施工中出现的老窑、溶洞、重大地质构造。C严重的沼气、煤涌出、突出所造成的空洞。D严重的地质破碎带或大出水点等。E井巷工程的重要部位，如井颈、锁口、壁座、井巷连接处（马头门）、大型硐室的钢筋砼部分，重要的大型基础工程。F报废井即将封闭的井巷。G其他需要视作隐蔽工程的工程部位。4.3.6分部、分项工程检验：分部、分项工程完工后，由施工单位组织、建设、监理部门共同参加，严格按照质量标准进行全面检查评级并办理签证手续。4.3.7单位工程竣工后交付使用前，由施工单位提出“单位工程竣工报告”，由施工单位和建设、监理、设计和质量监督部门，共同参加检查验收，并由检验小组填写“单位工程竣工验收证书”。4..3.8单项工程竣工交接验收：A单项工程建成投产前应做好移交生产的技术资料准备。B单项工程完工后，由建设单位组织进行生产线联合试运转，并成立验收交接办公室，负责组织工程检查验收工作。C在验收委员会组织下，正式进行交接验收或重点抽检验收要害项目，提出矿井能否投产的鉴定意见和存在问题的处理意见审定交接鉴定书，宣布投产日期。4.4工程进度交换图制度：4.4.1交换图的种类：A立井井筒施工交换图。B斜井井筒施工交换图。C井巷开拓工程施工交换图。D工业场地施工交换图。4.4.2交换图的填报要求及填制方法：A凡列入国家年度计划、井型在30万吨级以上的新建矿井，都要进行工程进度交换图的填报，由施工单位报建设单位。B为了能看出实际施工与设计的对照，要求把施工进度填汇在设计图纸上。C井筒工程进度交换图主要填写施工进度及施工中遇到的地质构造、水文条件的变化、施工方案的重点研究、安全质量事故影响正常施工的因素及采取的措施。D巷道工程进度交换图，以达到设计能力时的采取布置图为依据，按实测的航道及当日进度进行绘制。E工业场地工程进度交换图以矿井工业广场总平面布置图为依据，注明工程名称、建筑面积、开竣工时间，按实际位置和进度填制。F井巷工程交换图用颜色区别月份，并在旁侧填写月份及实际进度，在图的左下角要附上全矿设计工程量，标上年末累计完成量和当年的逐月进度表。G工业场地交换图要把已竣工和正在施工的工程按实际位置用颜色加以区别填汇，并注明开竣工时间。4.4.3交换方法：A由施工单位绘制，每月五日前上报主管单位。B井筒和井巷工程交换图每月换一次，工业场地交换图每季交换一次。4.5工程技术档案管理制度：4.5.1技术档案的组织管理：A技术档案在公司总工程师的领导下建立档案室或设在安全生产技术部，由专人进行管理。在施工工程竣工移交后，项目或单位工程档案统一交公司档案室归档。B对每一个单位工程或技术工作，从开工到竣工的整个过程中，都要按技术档案规定的内容，积累、收集、整理、归档有关资料。C技术档案归档后要进行登记，按单位工程分类进行管理，并建立借阅制度。D凡是列入技术档案的文件、资料都必须经各级技术负责人正式审定和登记归档。所有的文件、资料都必须如实反映情况，不得擅自修改，伪造和事后补做。E工程技术档案是永久性保存文件，必须严加管理，不得遗失、损坏，由专人管理，人员调动必须办理交接手续。4.5.2工程技术档案的范围：4.5.3工程档案：是工程施工过程中积累的施工技术资料，是为了已施工工程的合理使用、维护、改建、扩建提供依据的工程文件。在工程移交生产时，随同矿井移交资料一并提交生产单位。必须在日常施工过程中整理汇总，一般包括以下资料：A、永久水准点的坐标位置、各种测量记录。B、施工图会审记录和设计修改文件。C、材料、设备和构建质量合格证明。D、施工原始记录和隐蔽工程验收记录。E、工程质量检验评定记录。F、重大安全质量事故处理记录。G、主体结构和重要部件试件的试验检验记录。H、井巷的地质、水文地质实测记录资料。4.5.4技术档案：由施工单位保存的系统积累的施工技术资料包括：A、施工组织设计和施工技术总结。B、上级颁发的煤炭建设技术的指示、命令、决定、决议。C、有关技术标准、规范及各项管理制度。D、重大技术措施、科研成果、发明创造、技术革新、改造、合理化建议等方面的资料。E、重大安全质量事故记录，原因分析及补救措施记录。F、重要技术决定、重点工程会议纪要以及有关工程施工的上报文件、上级的批复、工程联系资料。G、施工图。H、矿井建设中完成的技术经济指标。I、矿井移交生产的验收鉴定书和有关附图、附件等。第五条建井地质工作5.1地质工作的基本任务5.1.1分析研究地质勘探报告，根据实际情况提出修改设计意见。5.1.2根据设计和施工要求，认真做好必要的补充勘探工作，编制建井地质说明书，为井巷工程施工提供可靠地地质资料。5.1.3做好日常地质编录工作，及时解决施工中处理的地质问题，保证井巷工程施工正常进行。及时做好地质描述，为投产后的地质工作幕定基础。5.2收集资料进行编录在井巷施工中所揭露的主要地质现象，要及时准确的进行观测记录，填汇地质图，并进行综合分析，及时提供地质资料。同时应系统采集地层和煤层标本。给施工人员提出地质情况的预测，以便采取相应的措施。5.3做好水文地质工作分析矿井充水因素及其对矿井充水的影响程度，了解及检查井筒地质检查钻孔资料，根据抽水资料预测矿井施工时的涌水量，以便对矿井水进行治理，确保安全生产。做好必要的补充地质勘探工作进一步探明煤层储存情况，地质构造情况，及时解决施工过程中所遇到的地质问题，编制各类地质说明书和专题地质报告，指导井巷工程施工的正常进行。做好防治煤和沼气突出的地质工作沼气含量大，有煤和沼气突出的矿井施工中必须做好防治煤和沼气突出的地质工作。其主要内容有：5.5.1进行煤和沼气突出危险性的调查研究，确定突出危险性的主要因素。根据邻近矿井和勘探资料，进行类比分析，确定突出深度、煤层破坏类型、瓦斯含量和压力，以及本区应力场的分布特征等。5.5.2做好石门揭煤的地质工作，准确提出石门揭露煤层的位置。编制建井地质报告新建矿井移交生产时，应参照《煤矿地质规程》等有关规定向接收单位提交完整的建井地质报告。第六条建井测量工作6.1基本要求：6.1.1在施工测量前，应熟悉设计图纸、验算与测量有关数据，核对图上的平面坐标和高程系统，几何关系、尺寸，检查设计与现场是否相符等。6.1.2施工测量基点标桩必须准确，埋设必须牢固，妥善保护，便于使用。6.1.3标定及检查测量结果，应记入专用记录薄中，并绘出草图。标定工作结束后，应在现场将所标定的结果向施工负责人交待清楚。重要的施工点线还应以书面方式交待。6.2井口标定和地面建筑，构筑物施工测量：6.2.1井口位置和井筒十字基桩应根据井筒中心的设计平面坐标和高程，井筒每侧均不得少于3个。点间距一般应不小20米，离井口边缘最近的十字中线点距井筒以不小于15米为宜。建筑井塔时，地面十字中线点的布置，应保证至少一个点能直接向每层井塔平台上标定十字中线。在井塔壁上或井颈上，也须设置四个十字中线点。6.2.2井筒中心和十字路线点的实际位置测定后，应绘制井筒十字中线点位置，图上标明点的高程、点间距离，设计和实的井筒中心坐标及主中心坐标方位角，并绘出十字中线点附近的永久建筑物。6.2.3工业场地建筑、构筑物放样，应根据设计资料用井筒十字中线点或放样导线点进行。6.2.4建筑地下的电缆、管路和给排水沟管，均应测绘纵、横断面图和主要点位置测量，并绘制系统图。6.3井巷施工6.3.1立井施工测量A圆形井筒施工，应悬挂井筒中心垂线作为崛砌的依据。井筒截面为其他形式或为检查井壁竖直程度，以及为控制预留梁窝位置，还需悬挂边垂线。B当采用激光指向仪指示立井井筒崛砌时，应经常对仪器进行检查，并每隔100米用挂垂线等方法对光束进行一次检查和校正。C井筒掘砌完毕后，应按下列要求测量全井筒的井壁竖直程度。D乘吊盘或临时提升容器沿每层梁窝或每隔5-10米测量一次。E圆形井筒应在靠近井壁梁窝和提升容器点附近放下4-6根垂线；矩形井筒应在井筒截面的边上各挂两根垂线或在井筒四角各挂一根垂线。F垂线不得与井壁接触，其下部应稳定。G精确测定垂线与井口十字中线相互位置关系。H严格执行各项安全措施。6.3.2巷道中腰线的标定与检查A主要巷道中线应用经纬仪标定。采区次要巷道中线也可用罗盘仪标定。主要运输巷道腰线就用水准仪、经纬仪或连通水准器标定。次要巷道线也可用悬挂半圆仪等标定。B中线点应成组设置。腰线点可成组设置，也可每3-4米设置一个，但须在帮上画出腰线。腰线距离巷道底板（轨面）的高度在同一矿井中宜为定值。成组设置中、腰线点时，每组均不得少于3个（对），点间距离以不小于5米为宜。最前面一个中、腰线点在掘进工作面的距离一般不应超过10-20米。在设中，腰线点过程中，对所有使用和新设的中、腰线点均须进行检查。C用激光指向仪指示巷道掘进方向是，应按下列规定：C1激光指向仪的设置位置和光束空间方向，应根据经纬仪和水准仪标定中、腰线点确定。所有中、腰线点一般应不少于三个，点间距以大于30米为宜。C2仪器的设置必须安全牢靠，仪器至掘进工作面的距离一般应不少于70米。在使用过程中应加强管理，每次使用前应检查激光光束使其正确的指示巷道掘进方向。6.3.3贯通测量6.3.3.1进行重要贯通测量前，必须编制贯通测量设计书（预计误差）其内容包括：A贯通测量导线设计图，比例尺应不小于1/2000.B采用的测量方法和仪器。C井巷贯通点的误差预计。井巷贯通测量允许偏差值由公司总工程师和测量负责人根据井巷的用途、类型及运输方式等研究确定（参阅煤矿测量规程有关规定）。重要贯通测量设计书应报建设集团审批。6.3.3.26.3.3.3贯通工程两工作面间的距离在岩巷中剩下20米，在煤巷中剩下50米（快速掘进应于贯通前两天）时，测量负责人应通知施工队等有关部门。6.3.3.4井巷贯通后，应立即测量贯通实际偏差值，并将两边导线连接起来，计算各项闭合差。重要贯通测量完成后，还应进行精度分析，并做好技术总结，连设计书和全部内业资料一起保存。6.3.应按《煤矿测量规程》等有关规定移交必备的矿图，有关测量资料，实测图纸和原始记录资料。第七条建井通风管理7.1通风管理7.1.17.1.2A风量充足，风流方向稳定。B合理的利用一切通至地面的井巷作为进、回风井。C尽可能缩短总进风，总回风道长度，划为并联风流，并使用主要并联风流的压降尽量平衡，避免过多的风流调节。D通风系统简单，通风设施最少，尽可能避免掘进工作面通入乏风。E当矿井自然压差较大时，应充分考虑自然通风的压力影响。F减少专用通风巷道，兼用通风巷道断面，必须满足通风要求。7.1.37.1.47.1.57.1.67.1.77.1.87.1.97.2瓦斯管理7.2.1A通风部门值班干部应全面掌握井下通风、瓦斯变化情况，审查瓦斯检查班报表，每日向总工程师报送，并及时处理通风、瓦斯方面的问题。B瓦斯检查员应在井下指定地点交接班。C建立分区巡回检查和请求汇报制度，发现问题及时汇报。D井下瓦斯检查地点建立记录牌板制度，瓦斯检查员将每班检查结果及时填入记录牌，通告检查地点的工作人员。7.2.2根据《煤矿安全规程》第154条规定的瓦斯检查制度执行。7.2.3A在施工管理上采取措施，杜绝或减少盲巷。B对已确定报废的巷道应及时封闭。C局部沼气积聚应及时处理。D临时停工的掘进工作面要保证局部通风机经常运转，不准停风。E采掘工作面的浮煤、矸石及时运出，材料应堆放整齐，保证通风畅通。F加强电器设备管理，避免应停电造成沼气积聚。7.2.4盲巷、密闭外口、停工、停风或沼气超限地点都必须设置栅栏警标；停工区沼气浓度超过3‰7.2.5盲巷、临时停工的掘进工作面在恢复生产前，必须首先探明沼气积聚情况；当沼气浓度在3‰以上时，由通风部门制定排放沼气措施，经总工程师批准，由通风队（或矿山救护队）进行处理；沼气浓度在3‰7.3通风管理制度7.3.17.3.27.3.3瓦斯检查制度：规定瓦斯检查员检查瓦斯的地点、时间和要求，出现瓦斯异常时及时报告。每次检查结果，都必须记录手册和牌板。有煤与沼气突出危险的工作面要设专职检查员，实行装药前，放炮前和放炮后的“一炮三检制”7.3.47.4工程技术资料收集、整理、归档制度为了确保技术资料的完整性、准确性特制定如下管理制度：7.4.17.4.27.4.37.4.47.4.5第八条技术人员培训制度为了全面提高我公司技术人员工作业务素质，了解掌握现代科技发展的现状和优势，促进我公司创建学习型企业目标的全面实施，提高工程技术人员安全技术业务素质，经公司研究特制定本制度。培训工作指导思想以“安全第一，预防为主”为核心，坚持科学发展观，认真贯彻落实公司培训计划的安排，及时进行调查研究，准确掌握各个安全技术岗位需求，按时组织各项培训工作，以保证培训计划的全面落实。培训目标任务以建设高素质的队伍为目标，增强技术人员的责任感、进取心、严谨的工作态度和熟练的工作技能。结合实际，合理安排，保证生产、培训两不误。建立和完善技术人员个人培训档案。在日常工作中，要狠抓三级教育，认真落实各项管理制度，真正达到安全培训的目的。特别是针对施工过程中安全质量和技术工作中存在的疑难问题，要聘请专家、教授进行专题学习讲座培训，或派出专项培训，使培训和生产紧密结合。组织加强科学知识、管理能力、业务和技能水平等方面的教育培训，使技术人员及时掌握先进的生产工艺，提高管理创新、技术创新与实践应用能力，不断增强我公司的综合实力和核心竞争力。8.3培训安排8.3.18.3.28.4工作要求要严格按照“管理、装备、培训并重”的原则，根据公司培训要求，统筹安排，落实责任，严格培训学习质量关，提高培训质量。坚持用先进的安全文化理念为指导，始终把加强安全技术培训作为安全生产的基础性工作来抓，面向一线，面向生产，健全机制，搭筑平台，不断提高培训工作的实效性，使技术队伍的工作技能和整体素质更进一步提高，有效促进公司施工生产的健康发展，为公司创建学习型企业打下良好坚实基础。工程质量管理办法第一条总则1.1为牢固树立“百年大计、质量第一”的全员质量意识，推动公司质量标准化工作的开展，结合公司实际，特制定本办法。1.2本管理办法根据行业标准《煤矿井巷工程质量检验评定标准》（MT5009-94）、和公司《安全质量标准化及考核办法》具体实际制定。第二条质量保证体系2.1建立以总经理、总工程师为核心的质量保证体系，全公司自上而下建立严密的质量责任制，实现纵向到底、横向到边的全方位的全面质量管理。各级管理人员，对所管质量负管理责任，施工人员对施工的各工序工程质量负责。2.2全公司工程质量管理具体业务部门为安全生产部，专门负责日常工程质量的监督检查，质量的月验收，工程质量事故追查等业务。2.3各项目部须建立以项目经理、技术负责人为核心的质量管理小组，建立质量责任制，健全管理制度和验收制度，把质量同班组、个人利益挂钩，变抓质量、保质量为全体职工的自觉行动。第三条质量目标：达到合同要求质量等级第四条质量检查和验收4.1公司不定期对各项目部井巷工程进行定期质量检查，检查组的成员由工程管理部门和安全监察部工作人员组成，检查结果作为公司对项目部的质量考核依据。4.2项目部每月组织有甲方、监理参加工程验收后，将验收签证单传回公司工程部。4.3项目部工程质量检查实行“三检制”，即做到自检、互检和专检相结合。各作业面每班必须配备专职验收员一名。技术员负责对验收员进行技术质量交底，并对施工工程质量负全面责任。不配备专职验收员的施工队视为质保体系不健全，工程进度结算中扣除延米工资含量。4.4公司质量大检查或日常抽检过程中，检查人员发现有安全和质量问题时必须现场安排施工队处理，施工队不处理，检查人员有权令其停工，对造成经济损失的要追究施工队领导责任。检查人员下井未发现或发现了未提出安全和质量问题而造成事故的，要追究检查人员责任。第五条支护材料5.1井下各种支护材料质量由项目工程管理部、采购部门和施工队共同把关，绝不允许以劣充优，以次充好，以小充大。坚决杜绝不合格材料下井。5.2井巷工程所需的钢带、锚杆、锚固剂、水泥、速凝剂等材料的品种、规格、质量要符合设计要求，进货渠道要正规，杜绝假冒伪劣支护材料入井。5.3各种支护材料必须有出厂合格证、试验使用报告（检验报告）和质监站出据的复验报告，在保质期内方可入井使用，严禁使用过期、变质的支护材料，违者罚款500元—3000元/次。5.4砼试块和砂浆试块按规定数量制作、送检，强度试验报告、砼砂浆配合比报告资料归入工程档案。第六条隐蔽工程管理6.1项目部技术负责人必须严肃认真做好隐蔽工程管理工作。6.2隐蔽工程的项目和内容6.2.1砌碹巷巷道基础深度、砌厚、灰浆饱满程度、超欠挖量。冒顶片帮、毛巷尺寸，壁后充填机材质等。6.2.2锚喷巷道：巷道尺寸、钢带、锚杆规格、数量、锚固力、扭矩、间排距、安装角度，外露长度、钢梁分布及规格、数量、网片铺设（包括规格、数量）喷射厚度、材质等。6.2.3其他被视隐蔽工程的工程。6.2.4隐蔽通知前，必须认真进行自检，合格方可发通知监理。隐蔽工程记录表的隐蔽项目和内容必须与工程施工段相对应，标明施工位置和方向，并附图说明，以便检查。第七条测量、放线7.1地测人员必须高度重视，尽职尽责，确保中腰线、导线、水准测量、内部控制网点的标定，准确度符合国家规范要求。7.2井巷工程施工中，测量人员必须严格按《测量规程》给点放线，腰线点两帮对称设置，中线点（含偏中心）设于巷道顶板，中腰线点必须打孔设木桩固定，木桩上穿钉子系线绳，中腰线点间距符合规范要求，对于重点工程或施工人难度大的工程，测点视施工需要应当加密，保证施工质量的可靠性。井巷施测的中腰线点，成巷时必须保留。7.3中腰线与施工断面尺寸关系在施测完后测量人员必须以书面形式向项目工程部和施工队下发测量通知书，让其明白施工要素，以便检查和施工。7.4炮掘和次要巷道迎头中腰线点距工作面不超过10m，10m以内工作面中心线延伸由施工队自行解决，超过此距，施工单位通知地测人员延伸。7.5各施工队必须认真保护好中心腰线、导线、水准控制测点。7.6主要机掘巷道均应安设激光，并保证每180m内延伸一次（距离据光斑清晰度而定），安设激光的巷道按下列规定执行。7.7激光必须按设计方位和坡度安设，一旦激光设定，施工队必须按测量人员提供的定位尺寸施工，不得变更。第八条文明施工8.1文明施工是安全生产的重要保证，是公司井巷工程质量达标的内容之一，也是提高工程质量的有力措施之一，各项目部必须予以高度重视，根据井巷工程质量标准化内容进行作业。质量的内容既包含井巷工程质量也包含文明生产质量，文明生产的好坏必须同经济效益切切挂钩。8.2各项目部作业规程及安全技术措施的编制符合上级有关规定，图文清晰、审批、贯彻手续完备。要求所有施工组织设计、作业规程、安全技术措施，都必须有对文明生产管理的要求。8.3作业场所必须实行综合防尘。8.4局部通风合理、风筒口出风量必须保证该工作面的最低风速要求，风筒吊挂整齐，逢环必挂不漏风，迎头风筒不落地，风筒口距迎头距离不超过作业规程规定的距离。8.5临时轨道铺设，轨距误差不大于10mm，不小于5mm，轨道接头间隙不超过10mm，内错不大于5mm，构件齐全，紧固有效。8.6巷道内无杂物、无淤泥、无积水。8.7作业场所设有施工牌板（施工平面图、工艺图、炮眼布置图、爆破书面书、避灾路线图），施工断面图中心须标明临时风筒、管线吊挂位置。8.8上下山（斜巷）掘进安全设施齐全有效，安全间隙和躲避硐设置等符合规程规定。8.9掘进工作面机电设备按维修制度定期检查维修，达到完好。保护齐全，电器设备消灭失爆。管线吊挂整齐，符合作业规程规定。8.10永久支护到工作面迎头的距离符合作业规程要求，帮锚杆滞后工作面迎头的距离以及喷浆滞后迎头的距离必须在作业规程中说明，严禁空顶作业。8.11特殊工程人员必须持证上岗。引药制作、火药雷管存放、放炮距离和警戒等符合规程要求。8.12各部门要负责本文明区域的定期打扫和清理。第九条质量保证资料9.1项目部在施工过程中必须整理收集以下资料：9.1.9.1.9.1.9.1.9.1.9.1.9.1.第十条质量事故的追查和奖罚10.1工程质量事故划分为重大质量事故和一般质量事故，质量事故由安全管理部门和工程部门共同追查处理。10.2一般质量事故。10.2.1返工补救处理损失额一次达5000元以上（含5000元）。10.2.2一般工程质量事故由事故单位报项目工程部，由项目部负责对质量事故进行追查处理。10.2.3调度室接到质量事故通知后，立即通知项目部派专人赶赴现场进行勘察，掌握第一手材料。在2天内本着三不放过的原则进行认真追查，拿出处理意见和措施，事故单位在3天内将事故报告报项目部和公司工程部。10.2.4一般质量事故追查处理中如属非人为因素引进可免于追究责任。如属工人技术操作水平引起，根据情节轻重处事故单位300—500元罚款。处责任者50—100元。如属三违引起，罚事故单位500—1500元，罚责任者100—200元并给予通报批评，如属有意破坏则加重处罚。A对质量事故隐瞒不报而被检查出来，加重处罚。B对于日常检查或大检查中查出的事故隐患，安全监察部、工程管理部门要建立登记台账，若同一问题连续三次落实不下去，也按质量事故进行追查，对责任者处以200—800元罚款。安全生产管理制度第一条安全生产管理制度1.1把安全生产纳入公司发展整体规划。制定实施发展规划时必须全面贯彻落实党和国家的安全生产方针、政策、法令、法规和上级有关安全生产的指示、指令等。1.2突出安全管理的重要地位，健全安全监察机构，配备专职安全监察人员，保持安全监察队伍的相对稳定，确保公司安全发展。1.3建立健全公司安全生产规划、实施、发展的规章制度，加强安全生产基础管理，完善安全生产防范措施。1.4制定公司综合考核办法时，把安全生产纳入各级领导班子、机关部室和分中心考核的重要内容，将安全生产的激励机制和约束机制纳入各级绩效考核工作。1.5公司必须将职工安全教育与培训作为一项重要的工作内容，使职工掌握应具备的法律法规知识、安全知识、专业技术知识和操作技能，确保职工生命安全。第二条安全办公（例会）会议制度2.1公司每月必须至少召开一次安全办公会议；项目部每周必须至少召开一次安全生产例会。2.2安全办公会议由安全生产第一责任者主持，安委会全体成员参加，必要时有关部室的人员列席参加。2.3安全办公会议召开之前要做好充分准备，会议要抓住重点，有议有决，讲求实效，其内容包括：1、学习贯彻上级有关安全生产方针、政策、规定、指示等。2、听取有关部门对上一次安全办公（例会）会议决议的贯彻落实情况的汇报。3、听取有关部门执行“三大规程”（安全规程、作业规程、操作规程）、落实安全技术措施和安全管理、隐患治理以及提出解决的措施办法，并落实到有关部门和人员。2.4安全办公（例会）会议应有完整的记录，载明议定的事项、决定以及落实人员、措施和期限。对决定的重要事项要写出会议纪要，上报下发。会议记录、纪要应纳入档案管理，存档备案。2.5安监部门对安全办公（例会）会议决定事项的落实情况进行监督检查。第三条生产技术例会制度3.1为了加强公司安全生产技术管理，及时解决安全生产技术管理中出现的问题，确保施工生产正常进行，结合公司实际制定本制度。3.2生产技术例会，公司每月应召开一次，项目部每周应召开一次，遇到特殊情况可随时召开。3.3公司生产技术例会由分管生产技术副经理（总工）主持，安全生产技术部、各部门相关负责人参加。3.4公司生产技术例会主要内容：3.4.1学习、传达、贯彻国家及集团公司有关安全、生产方针、政策、法律法规，推广安全、生产方面的新技术、新工艺、新材料；3.4.2通报标准化和质量安全的检查情况，分析当前企业在安全、生产、技术管理方面存在的问题和隐患，按五落实的原则，制定针对性的防范整改措施，落实到部门（人员），限定整改期限，确定跟踪检查验收部门（人员），反馈结果并做好记录；3.4.3各部门对责任范围内安全生产重点工作落实情况进行汇报。汇报的主要内容有：采取的主要技术措施、进展情况及取得的效果、执行过程中存在的问题、下一步的对策措施；3.4.4对发生的典型设备质量事故及未遂事故案例进行分析，吸取教训，制订防范措施，防止同类事故发生；3.4.5检查以前安全、生产技术例会确定事项的落实情况，对完成好的予以表扬，对完成差的要追究原因和责任。3.4.6研究有关生产技术管理制度；3.4.7研究和布置对工程质量及施工安全有影响的其他事宜。3.4.8生产技术例会应做好详细记录，每次会议要形成制度。3.4.9各部门对安全和生产技术例会决定事项的落实情况，要按照规定的完成时限及时进行监督检查。3.4.10各部门必须根据公司例会制度制定、完善安全和生产技术例会制度。本办法由公司负责解释，经经理办公会批准后生效。本办法自下发之日起施行。本办法施行后，凡既有的类似规章制度自行终止，其他与本办法有抵触的规定以本办法为准。第四条安全目标管理制度4.1公司（项目部）依据上级下达的安全指标，结合安全生产实际和职工队伍安全素质情况，制定具有先进性和可操作性的年度安全生产总体目标。4.2公司（项目部）要将年度安全生产总体目标逐级分解，落实责任，形成自下而上一级保一级的安全生产管理保证体系。4.3公司(项目部）实行安全风险抵押，将安全目标与经济利益挂钩，使安全目标在经济指标考核体系中占有一定比重。4.4各级安全生产第一责任者对安全目标管理负全面责任，必须落实相应的保障措施，保证安全目标的全面实现。4.5安全监察及有关部门每季度按目标要求进行检查，及时总结安全工作，分析存在的问题，督促落实整改措施。4.6安全监察部门负责安全目标的考核，严格按规定兑现奖罚，使安全目标管理起到促进和保证安全生产的杠杆作用。第五条安全生产监督检查制度5.1公司、项目部必须按规定配备专职安全管理人员，有效地监督安全生产规章制度、规程、规范等执行情况。5.2公司每季度组织进行一次全面的安全检查，并结合施工实际和上级文件要求及时组织不定期的专项安全检查。项目部对施工现场每旬进行一次全面的安全生产自检。坚持安检员班班查，群监员、青年监督岗员协助查，区队干部跟班查，各级领导干部和职能部门日常巡回检查，实行全员、全方位、全过程的动态安全检查。5.3安全检查由公司、项目部安全生产第一责任者组织，生产、技术、安监及有关部门参加。5.4项目部必须落实瓦检员、验收员、安检员“三员连锁”安全验收开工制，加强施工环节和过程的检查。5.5安全检查要按照“三大规程”（安全规程、操作规程、作业规程）的规定，认真做好检查准备工作。检查时要盯住现场，抓住重点，检查内容包括：5.5.1检查党和国家安全生产方针、政策、法令、规程、条例的贯彻落实情况。5.5.2检查各级领导干部安全生产责任制和工人岗位责任制落实情况。5.5.3检查党、政、工、团各级组织齐抓共管安全生产情况。5.5.4检查作业规程、安全措施的编制审批及规章制度的贯彻执行情况。5.5.5检查安技措资金使用和工程进度情况。5.5.6检查安全奖励基金提取和使用情况。5.5.75.5.8检查施工现场环境污染、尘毒危害的治理情况。5.5.9检查项目部安全办公会议召开情况及作业队每周安全学习活动日开展情况。5.5.10检查安全培训教育情况。5.5.11检查“一通三防”装备的使用和管理情况。检查中发现有威胁职工生命健康的作业环境、设施，应立即停止作业，撤出人员。5.6各级安全生产第一责任者在安全检查后，要组织召开现场安全检查通报落实会，对查出的问题和隐患严格按公司《安全生产奖罚实施办法》进行处罚，并按“五落实”原则（项目、措施、资金、责任、时间）进行处理，安全检查通报要上报下发，存档备案。5.7对隐患整改积极、效果突出的，给予通报表扬和奖励；对隐患整改态度消极、拖延的，给予通报批评处分，并追究责任。对本单位难以整改的隐患，要按程序及时上报。5.8凡参加安全检查人员都必须在《安全检查意见书》签字，并向被检查单位下达书面整改通知，被检查单位要落实专人限期整改及复查。5.9各级参加安全检查人员必须求真务实，认真履行检查职责。对应检查到的地方而没有检查、应检查出的事故隐患而没有查出来，检查后发生事故的要追究检查者的责任。第六条安全技术审批制度6.1公司、项目部要建立由各级总工程师负责的安全生产技术管理体系和工作机制，成立相应的管理机构，配备必要的技术人员，完善有关制度，强化技术管理，抓好新技术的推广应用。6.2新建项目的施工组织设计必须报公司总工程师、有关部室审批后执行；施工作业规程由项目工程师组织有关部门审定后实施。施工方案要进行认真论证和评估，力求达到技术先进，环节简单，系统完善，安全可靠。6.3项目部要加强施工技术基础管理。按技术规范要求，绘制《矿井地质和水文地质图》、《地面、井下对照图》、《巷道布置图》、《采掘工程平面图》、《通风系统图》、《井下运输系统图》、《排水防尘管路系统图》、《井下通信系统图》、《地面井下配电系统图和井下电器设备布置图》、《井下避灾路线图》等图纸，并及时填图。6.4新建项目开工前必须有公司批准的施工组织设计、项目部批准的作业规程；机电安装工程竣工必须经公司有关部门验收，验收合格后方可组织施工。6.5公司总工程师应组织专业技术人员编制矿建施工中长期规划及年度施工计划，上报集团有关部门审查，并负责督促实施。6.6巷道贯通、过断层、过老巷、过老窑、破坏区、冒落带及巷道开口等必须编制安全技术措施，报公司总工程师批准后执行。6.7矿建施工必须有可靠的通风系统，掘进工作面要做到通风系统稳定、合理，风量符合作业规程规定，严禁超通风能力施工。6.8加强机电技术管理，确保机电设备安全运行。通过技术创新和技术改造，提高设备使用效率，降低电耗。6.9抓好技术档案管理，确保技术资料完整，不丢失、不泄密。第七条安全技术措施编制审批制度安全技术措施由公司、项目部工程技术人员结合项目施工实际进行编制。安全技术措施内容应包括：编制的依据、施工标准、具体技术要求和预防事故的措施。安全技术措施坚持一工程一措施，安全技术措施编制后必须按审批权限，认真把关，逐级审批并备案。7.1公司审批的安全技术措施7.1.17.1.27.1.37.1.47.1.57.1.67.1.77.1.8安装10kv7.1.97.2公司项目审批的安全技术措施7.2.17.2.27.2.37.2.47.2.57.2.67.2.77.2.87.2.97.2.107.2.117.2.127.2.137.2.147.2.157.3公司项目部审批的安全技术措施7.3.1掘进施工过程中防止片帮、掉石等安全措施，必须经项目部技术负责人批准。7.3.2移动刮板输送机时，必须有防止冒顶、顶伤人员和损坏设备的安全措施，报项目技术负责人批准。7.3.3经过审批的安全技术措施，施工前必须由项目经理负责组织工程技术人员贯彻落实，并有作业人员签字。项目部制订的安全措施，经项目技术负责人审批后，必须经同级安监部门审查、批准、备案，安监部门监督检查措施的执行情况。安全技术措施经批准后，项目技术负责人必须认真贯彻到每一个作业人员，并严格按安全技术措施施工。第八条安全质量标准化管理制度8.1公司成立以经理为组长，总工程师为副组长，行政分管领导及业务部室负责人为成员的安全质量标准化领导小组，负责公司安全质量标准化工作。项目成立以项目经理为组长，工程师为副组长，项目副经理及业务部门为成员的安全质量标准化领导机构，负责项目的安全质量标准化达标工作。8.2安全质量标准化工作与公司（项目部）班子成员的年度考核相结合，纳入各级班子成员年度考核内容。8.3项目部要结合实际，制定和完善安全质量标准化达标的岗位责任制、检查验收制度、考核奖罚制度、质量结构工资兑现制度、质量评估制度、评优评差制度及安全质量技术业务培训制度。8.4安全质量标准化标准执行《煤矿安全质量标准标准及考核评级办法（试行）》并按公司年度安全质量标准化工作安排进行。8.5公司每季度进行一次安全质量标准化（百分制）检查验收评比，实行季度检查与动态抽查相结合。每季度按10%比例计入考评，年未检查按60%考评。项目实行自检、月验收制度。每次检查要有原始记录，检查人员必须在检查表上签字，资料保持原始性、真实性，不得弄虚作假。8.6安全质量标准化实行季度例会制度。季度检查存在的问题分专业归类，由相关业务部室督促解决，重大问题由公司经理办公会议研究解决。8.7每季度检查验收结束后，对安全质量标准化达标的项目进行奖励；对达不到规划等级的项目给予处罚，具体办法执行公司年度标准化达标规划。第九条事故隐患排查治理报告制度9.1公司各级安全生产第一责任者对事故隐患排查全面负责；各分管副职对安全生产第一责任者负责，负责组织分管范围内的事故隐患排查；各业务部门负责实施本职范围的事故隐患排查。9.2事故隐患系指作业场所、设备或设施的不安全状态及人的不安全行为和管理上的缺陷。9.3按事故隐患的严重程度，解决难易分为A、B、C、D四级。A级：难度大，项目解决不了，须由公司解决的隐患。B级：难度较大，区队、业务部门解决不了，须由项目部解决的隐患。C级：由区队、业务部门必须解决的隐患。D级：由班组必须解决的隐患。9.4按事故隐患的种类分为：顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、放炮、火灾、水害、高空坠落、物体打击和其它类。9.5公司、项目部在日常检查的基础上，项目部按级别和类别每月逐级上报：A、B级事故隐患报公司，A、B级事故隐患由公司填入《安全生产隐患排查表》汇总后于每月4日前上报公司，事故隐患在未消除前必须每月上报，直至事故隐患整改完成。9.6事故隐患的整改要贯彻“分级负责，责任落实”的原则，项目部经理全面负责，分管副职、工程师负责组织各业务部门进行隐患的整改，做到整改项目、措施、资金、时间、责任“五落实”。9.7安监部门负责事故隐患的综合管理，监督检查事故隐患的整改，负责事故隐患的统计和报告，按照统一报表纳入计算机管理。9.8事故隐患排查必须坚持不安全不生产的原则。对于存在事故隐患的作业场所，必须制定切实可行的防范措施，做到措施不落实不施工。9.9因事故隐患整改不到位而导致发生事故的，要追究隐患整改责任者的责任。第十条事故调查、统计分析的规定10.1发生伤亡或非伤亡事故后，必须立即组成事故调查组，根据事故伤害的严重程度分层组成调查组进行调查。10.2事故调查组成员必须具有事故调查所需要的某一方面的专长，并与所调查事故没有直接利害关系。10.3事故调查组有权向发生事故项目部和有关人员了解情况，索取资料。10.4事故调查组必须按照“四不放过”原则，对伤亡事故或非伤亡事故查明事故性质，写出事故经过、原因和经济损失情况，确定事故责任者，提出事故处理意见和防范措施，写出事故调查报告。10.5项目部发生的重伤事故和轻伤事故，必须执行立即报告制度，并在事故调查后3日内，上报事故调查报告。非伤亡事故亦应按上述时限要求上报事故调查报告。10.6严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，按程序进行统计分析。10.7事故统计分析必须划分准确，定性可靠。10.8项目部事故统计报表必须在次月三日前上报公司，表内各项数字应清楚齐全，准确无误。10.9安监部门必须坚持月、季、年进行伤亡、非伤亡事故的分析，每年一月份将上一年的伤亡事故、非伤亡事故按事故类型、事故发生地点、事故原因进行一次全面、综合分析，研究事故规律趋势，提出控制事故的措施办法。10.10公司、项目部必须建立事故档案，规范各类事故统计台帐的统计资料，为处领导决策安全工作提供可靠的依据。第十一条伤亡事故及非伤亡事故报告的规定11.1项目部在施工过程中发生伤亡事故、重大未隧事故，项目部必须立即报告公司经理及安监部门。11.2项目部发生重伤、死亡事故后，必须在1小时内报告公司经理及安监部门，公司按事故报告规定和程序逐级上报公司安监部。11.3非伤亡事故主要包括：瓦斯超限、矿井局扇无故停止运转10分钟以上、风流短路、风量不足、斜井运输断绳跑车、绞车过卷、蹲罐以及二级以上机电事故、触电伤人、5万元以上设备损坏、高空坠落、质量事故等。11.4事故报告的内容包括：发生事故的单位、时间、地点、类别、伤害程度、事故简要经过及初步原因等情况。11.5清理伤亡事故现场，必须征得劳动行政部门、公安部门、人民检察院、工会和煤矿安全监察机构的同意，对人为破坏事故现场或故意制造事故现场的，要依法追究有关部门和当事人的责任。11.6发生死亡、重大死亡事故，必须立即组织抢救人员和财产，保护现场。因抢救人员、财产和防止事故扩大等需要移动现场物件时，必须做出标志，详细记录或者摄影照像。11.7事故上报必须真实准确，不得弄虚作假，项目经理对上报事故承担领导责任。第十二条安全生产重大事故报告制度12.1项目部在施工过程中发生伤亡事故，项目部必须立报告公司经理及安监部门。12.2重伤、死亡、重大死亡事故发生后，项目部必须在1小时内报告公司经理及安监部门。公司根据事故报告规定和程序，1小时内上报集团公司安全监管部等部门。12.3事故报告的内容包括发生事故的单位、时间、地点、类别、伤害程度、事故简要经过及初步原因或直接原因的判断等概况。12.4发生死亡、重大死亡事故，必须立即抢救人员和财产，保护现场。因抢救人员、财产和防止事故扩大等需要移动现场时，必须做出标志，详细记录或者摄影录像。12.5清理伤亡事故现场，必须征得劳动行政部门、公安部门、人民检察院、工会和煤矿安全监察机构的同意。对人为破坏事故现场或故意制造假现场的，要依照法律法规追究有关领导和当事人的责任。12.6事故上报必须真实、准确，不得弄虚作假，项目经理对上报事故承担领导责任。第十三条伤亡事故统计报表制度13.1施工中发生的各类伤亡事故均在伤亡事故统计范围内。13.2伤亡事故统计主要包括：企业的基本情况、各类事故发生的起数、伤亡人数、伤亡程度、事故类别、事故原因、直接经济损失。13.3伤亡事故统计表必须在规定的时限及时上报，项目部要遵守《统计法》，按规定填报伤亡事故统计报表，表内各项数字清楚齐全，准确无误。对于不报、漏报、迟报和伪造，篡改数字的要依法追究其责任。13.4项目部负责人对统计部门和统计人员依照《统计法》和统计制度提供的统计资料，不得自行修改；如果发现数据计算或者来源有错误，应当提出，由统计部门、统计人员和有关人员核算订正。13.5统计人员应当坚持实事求是，恪守职业道德，具备执行统计任务所需要的专业知识。项目部应当加强对统计人员的专业培训，并组织专业学习。第十四条事故追查制度14.1项目部在施工过程中发生伤亡事故，必须坚持事故追查“四不放过”原则（事故原因未查清不放过，当事人未受到教育不放过，防范措施未落实不放过，事故责任者未受到严肃处理不放过），对事故责任者给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。14.2由于安全生产规章制度和操作规程不健全，挪用安全技术措施经费，对职工不按规定进行安全技术教育或职工未经考试合格就上岗操作，造成伤亡事故的，应当追究项目部负责人的责任。14.3作业环境不安全，未采取措施；设备超过检修期限运行或设备有缺陷，未采取措施，造成伤亡事故的，应当追究项目部负责人的责任。14.4违章指挥或违章作业，玩忽职守，违反安全生产责任制和操作规程，不服从管理，违反劳动纪律，擅离职守或擅自开动机器设备，造成伤亡事故的，追究肇事者和项目部有关人员的责任。14.5发现有发生事故危险的紧急情况，不立即报告且不积极采取措施，因而未能避免事故或减轻伤亡的，追究肇事者和项目部有关人员责任。14.6对发生的重伤或死亡事故隐瞒不报，虚报或故意延报，事故调查中，隐瞒事故真相，弄虚作假甚至嫁祸于人的，应对项目部有关人员从重处罚。14.7事故发生后，由于不负责任；不积极组织抢救或抢救不力；不认真吸取教训，不采取防范措施，造成更大伤亡和致使同类事故重复发生的，应对项目部有关人员从重处罚。14.8滥用职权，擅自处理或袒护、包庇事故责任者的，应对项目部有关人员从重处罚。第十五条安全培训制度15.1安全培训必须贯彻执行“管理、装备、培训并重”原则，坚持强制培训、考核发证，提高职工的安全素质。15.2安全培训工作由各级行政领导负责，劳动人事部门负责编制安全培训计划并组织实施，安监部门监督检查。15.3从事矿建施工的职工（包括协议工、临时工）必须经过安全技术培训，并经考试合格；特种作业人员必须持证上岗。未经培训人员，不得指挥生产，不准上岗操作。对技术更新所涉及的人员、调换岗位和工种的人员都必须重新进行安全技术培训。15.4安全技术培训教育经费按“财政部（82）财企字37号文件”规定，在工资总额1.5%职工教育经费内列支。15.5安全培训坚持“理论与实践相结合，正规培训与经常教育相结合，脱产培训与岗位培训相结合”的原则，教学内容必须以行业统编教材为主，学习有关安全生产的方针政策、法律法规和有关安全技术标准、规定等。利用直观形象的教学手段，辅以实验、实践操作等教学方法。15.6安全培训时间必须达到《规程》规定的时间，培训要有专（兼）职教师，有教材、有场所、有严格的考核制度，按时、保质、保量地完成培训计划。15.7安全培训考试不及格必须进行再培训，直至考试合格；职工未经安全培训而分配工作的，以违章论处。未经培训的职工造成事故的，应追究安排工作部门负责人的责任。15.8公司每季度必须将安全培训统计表和书面总结报公司，并建立职工安全培训档案。第十六条特种作业安全资格准入制度16.1安全培训必须坚持“管理、装备、培训并重”原则，严格安全生产准入，落实强制培训、考核、发证制度，提高从业人员的安全意识和综合素质。16.2公司经理是安全培训工作的第一责任人，人力资源部、分管安全工作的副职是安全培训工作的主要责任人，人力资源部、安全部负责制定培训计划并组织实施。16.3安全培训工作必须坚持从业人员强制培训制度。公司负责人和安全生产管理人员、特种作业人员实行安全资格准入制度。未经安全生产教育、培训考核不合格的，不得上岗作业。16.4特种作业人员工种范围：瓦斯检查工、爆破工、通风工、信号工、拥罐（把钩）工、电工、金属焊接（切割）工、安全检查工、水泵工、瓦斯抽放工、主提升机操作工、绞车操作工、输送机操作工、机动车司机、压力容器操作工、搅拌机操作工、耙装机操作工、抓岩机操作工、综掘机操作工、锅炉工、登高作业人员等从事矿建施工的其它工种。16.5特种作业人员必须具备的条件：A年龄满18周岁；B身体健康，无防碍从事相应工作的疾病和生理缺陷；C初中以上文化程度，具备相应工种的安全技术基本知识和能力；D符合相应工种作业特点需要的其它条件；16.6安全管理部门负责制定公司安全管理人员安全培训计划，并负责培训、考核、发证、复训等管理工作。人力资源部负责制定公司年度职工安全培训计划，同时负责培训、考核、发证、复训等管理工作。16.7公司每年12月份编制下一年度安全管理人员、特种作业人员年度培训计划，经主管领导审查后报公司人事部门和安全部门，并按全年培训计划组织实施。16.8公司人力资源部、安全部负责全公司安全培训和特种作业人员培训计划的实施，按培训计划组织人员参加培训。建立安全管理人员、特种作业人员培训档案，加强对培训工作的管理。16.9特种岗位作业人员必须经培训教育和考试合格，并取得特种岗位作业资格证后，才能持证上岗作业。第十七条入井检身与出入井人员清点制度17.1矿建施工必须在有人员上下的井口配备专职检查人员，装备必要的安全检查仪器，如测酒仪器等，对所有入井人员进行检查验身。17.2每个入井人员必须随身携带自救器，佩戴好安全帽，携带矿灯。17.3入井人员严禁携带烟草和点火物品，严禁穿化纤衣服，入井前严禁喝酒。17.4每个入井人员入井前和升井后必须进行登记，井口专职检查人员每班必须做好人员清点和统计工作，准确掌握井下实际作业人数和人员名单，及时发现未能正常升井的人员并查明原因。17.5井口验身人员必须牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想，坚持原则，认真负责，不得擅自脱离工作岗位，严把入井安全关。17.6对违反《煤矿安全规程》规定的人员，井口验身人员有权不准其进入井下作业，并报告安监部门依照违章情况给予处罚。第十八条安全投入保障制度18.1安全投入资金来源：矿山建设施工单位按固定资产更新的技术改造资金的20%提取，矿建施工单位按工程造价的2.0%提取。安全投入资金要专款专用，专户存储，年度结余允许结转。18.2安全费用主要用于新增、改善和更新安全系统、设备、设施，消除事故隐患，改善安全生产条件，推广应用先进的安全技术措施和管理方法以及抢险救灾等。安全投入要充分保证安全生产需要。18.3项目部要编报年度安技措计划，确定项目、落实资金、完成时间和责任人，经公司批准后严格执行。对于特殊情况，急事急办，特事特批，按下达批复文件执行。18.4公司每季度对项目部安技措计划的执行情况进行一次检查验收。检查验收由工程技术部部组织，安监、财务、机电、监察等有关部门参加。参加检查验收人员必须认真履行检查验收职责，如有弄虚作假，要追究相关人员的责任。18.5加强安全费用提取和使用管理，制定年度使用计划，并纳入全面预算。年终应进行安全费用使用情况财务决算。对不按规定提取、使用安全费用的分中心，责令其限期整改，并按公司有关制度予以处罚。第十九条安全生产奖惩制度19.1公司必须把安全工作作为施工经营活动的主要内容，建立奖罚制度，安全奖罚要与安全目标管理相结合，并作为安全制约、激励机制的重要手段。19.2安全奖罚必须明确和落实责任、权利、义务，坚持重奖重罚、奖罚对等原则，运用经济、行政手段，促进安全工作。19.3安全奖罚的对象为公司（项目部）职工，奖励要按贡献及责任大小，不搞平均主义。19.4职工有下列成绩之一的，由公司按其贡献大小，给以表彰奖励。19.4.1模范遵守国家有关安全生产的政策法令，认真贯彻执行《煤矿安全规程》和各项安全措施，在安全工作方面做出显著成绩的；19.4.2发现事故预兆，立即采取措施并及时报告上级，以及制止违章指挥、违章作业，因而避免了重大事故，或显著减轻事故危害程度的；19.4.3抢险救灾的有功人员；19.4.4安全技术工作中有发明创造、有重大改革或推广技术有卓越成绩的。19.5有下列情况之一的，由公司给予有关负责人和当事人经济处罚或追究行政责任；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。19.5.1不及时解决安全方面存在的问题，造成重大事故的；19.5.2放松对安全工作的领导，致使安全管理混乱而造成事故的；19.5.3对职工不按规定进行安全教育和培训，违规上岗作业造成事故的；19.5.4由于设备不完善或作业环境不安全发生事故的；19.5.5违章指挥、违章作业的；19.5.6发现事故预兆和险情，不采取防止事故的措施，又不及时报告的；19.5.7对制止违章指挥、违章作业的人员，对揭发隐瞒事故真相的人员，对安全监察人员进行谩骂、殴打及借故进行报复的；19.5.8事故发生后，隐瞒事故真相，对肇事者进行姑息包庇或弄虚作假，甚至嫁祸于人的。19.6安全部负责安全奖惩的考核工作。财务部负责安全奖金发放和收缴罚款。第二十条安全工作机构设置及人员配置制度为了保障矿建施工安全生产，杜绝施工安全事故发生，根据《安全生产法》、《矿山安全法》和有关法律法规、规章等规定，现就公司及项目部安全工作机构和人员配置作如下规定：20.1安全工作机构设置20.1.1公司成立安全生产管理委员会，组长为公司经理，副组长为分管安全生产的副经理，党政工班子成员及机关各部室负责人为委员，安全生产管理委员会办公室设在安全部。20.1.2公司设安全部、安全生产调度室、物资机电供管理部，并按规定配备矿建、机电、通风、安全专业工程技术工作人员，以满足安全生产监督查检工作的需要。20.1.320.1.420.2安全生产机构人员配备20.2.1公司设安全部部长、副部长各一名，配备矿建、机电、通风、安全专业技术人员。20.2.2公司设机电部部长一名，配备机电、机械相关专业工程技术人员。20.2.3公司设安全生产调度室主任一名，配备矿建、机电、通风相关专业工作人员，满足安全生产调度工作需要。20.2.4公司设物资管理部部长一名，配备机电专业工程技术人员。20.2.5项目部设安全监察负责人一名，按规定配备专职安全监督检查人员，以满足施工现场安全生产监督查检工作的需要。第二十一条安全学习活动日制度21.1公司（项目部）必须建立以区队、科室为单位的安全学习活动日制度，保证安全学习活动日有组织、有规划、有内容、有效果。21.2安全学习活动日定为每周星期四，学习时间不得少于2小时，不得无故占用。21.3安全学习活动日内容必须结合施工实际，以安全生产方针、政策、规章制度、劳动纪律、安全技术、劳动卫生、典型事故案例等为主要内容，使职工牢固树立“安全第一”的思想，切实提高安全操作的知识与技能。21.4公司机关安全学习活动日由综合部负责组织，并安排实施；项目部安全学习活动日由分管安全技术的副职负责安排，区队、部室组织实施，建立学习考勤制度，做好学习记录，做到“学习、内容、人员”三落实。21.5公司（项目部）对表现好的或不能坚持每周安全学习活动的单位和个人进行相应的奖惩。21.6安全部负责监督检查安全学习活动日制度的执行情况。第二十二条安全宣传教育制度22.1安全教育要结合安全工作实际，突出针对性和实效性，注重理论联系实际，形式多样。22.2项目部应编制安全教育工作计划，每月落实安全宣传教育内容，做到安全宣传教育经常化、制度化、规范化。22.3新工人必须接受公司、项目部、区队、班组三级安全教育。22.4项目部根据公司制定的安全生产法制宣传“四五”规划目标、内容及要求，每年组织一次不少于一个月的安全生产法制宣传教育活动，结合施工实际，有针对性地宣传安全生产法律法规和各项规章制度。22.5项目部要认真组织参加公司组织开展的各类安全竞赛活动。22.6每月的第一周为安全生产宣传教育周。公司（项目部）要结合各自实际充分利用广播、宣传栏、标语、板报等形式做好安全生产宣传，营造安全生产浓厚气氛，促进职工安全生产的自觉性。22.7公司（项目部）在每年度要拿出一定资金，为顺利开展安全宣传教育创造物质条件，表彰和激励先进，促进安全宣传教育工作扎扎实实开展，取得实效。第二十三条安全技术操作规程制度23.1公司（项目部）必须认真贯彻执行安全生产的法律法规，结合公司施工安全实际，制定并组织实施保证安全生产的具体措施。23.2在总工程师的领导下，制定各工种安全技术操作规程，检查安全规章制度的执行情况，保证施工工艺、文件、技术资料和工具设备等符合安全要求。23.3经常检查施工现场设施、设备、工器具、作业环境的安全卫生情况，及时消除各类不安全隐患。发现危及施工安全的紧急情况，必须立即下令停止作业、撤出人员。23.4经常开展劳动纪律、规章制度和安全知识及操作技术等教育。对特种作业人员必须经培训考试合格并取得特种作业操作资格证后，方可独立操作；对新工人、调换工种人员上岗之前必须进行安全教育培训。23.5公司（项目部）必须制定各工种的岗位操作规程，明确各工种、岗位对操作人员的基本要求、操作程序和标准，以及违反操作程序和标准可能导致的危险和危害程度。23.6操作人员工作前必须穿戴好劳动防护用品。认真检查机械设备、工器具和现场是否安全，作业时必须严格遵守岗位安全技术操作规程和有关规章制度。23.7工作人员必须认真负责，严禁违章、冒险作业，在抓好本人安全工作的同时，做好联保和互保。发生事故时，必须及时报告并积极组织抢救。23.8停止作业时必须切断动力电源，关闭水、气、油等阀门。第二十四条矿用设备器材安全管理制度24.1矿用设备及器材必须由物资机电部门设计选型，坚持选用“三证”、“一标志”齐全的产品（生产许可证、防爆合格证、产品合格证，煤矿矿用产品安全标志），并由物资机电部门对生产厂家的资质证明、煤安标志等进行审核。24.2凡因采购无安全标志产品而造成生产安全事故的，要依法追究有关责任人的责任。24.3矿用设备器材到货后，应及时组织有关人员进行质量验收，合格后方可办理入库手续，并妥善保管，防止丢失损坏。24.4矿用设备使用前，由物资机电部门和劳动人事部门组织对操作人员进行操作培训，使操作人员达到会操作，懂日常保养知识和安全操作知识，熟知设备性能的程度。24.5电气设备入井前必须经处防爆检查小组对防爆性能进行检查并登记，合格后方可入井；阻燃风筒入井前，必须进行阻燃性能检测，合格后方可入井。24.6操作人员必须严格按照安全技术操作规程作业，认真遵守交接班制度，按规定准确规范填写各项运行记录。严禁超负荷、超规范使用矿用设备器材。24.7矿用设备及器材需外委修理时，必须报物资机电部门，由物资机电部门会同有关部门对修理厂家的资质证与维修范围及信誉进行审核后，方可实施。严禁在无设备检修许可证的单位、厂家进行修理。修理完毕后，由物资机电部门负责对矿用设备及器材进行质量验收。24.8矿用设备必须按照《煤矿安全规程》要求，配备和完善各类安全保护装置，确保安全可靠运行。24.9矿用设备必须按国家有关规定进行定期安全性能检测。凡检测不合格的设备，一律停止使用。24.10矿用设备必须编制年度检修计划，保证每年不少于12-15天的停工检修日，及时消除设备安全隐患。24.11对检查中发现的矿用设备及器材存在重大隐患的，项目部应制定切实可行的整改方案，及时处理，并将处理结果报处有关部门备案。24.12加强矿用设备及器材的动态管理。项目部必须对每台在用设备和器材进行每班巡查，发现矿用设备及器材不能安全运转，需紧急处理的问题，应立即通知调度室，由值班负责人组织处理。一般隐患或缺陷经检查后填写检查记录，并及时组织专职人员进行维修。24.13发生机电事故后，要及时组织检修，采取措施，防止事故扩大，同时上报处物资机电部门，由机电、安监及有关部门对事故进行调查处理，对责任人给予行政、经济处分。24.14对在用和维修后仍达不到安全要求的，超过使用年限或国家明令禁止使用、淘汰的，不能保证安全生产的矿用设备及器材必须限期整改或报废。第二十五条矿建施工主要灾害预防管理制度25.1矿建施工必须根据《煤矿安全规程》，制定切实可行的安全防范措施；针对危及或可能造成施工安全的重大灾害，及时编制《矿井灾害预防和处理计划》，有效预防施工过程中各种灾害事故的发生。并根据具体情况及时修改，每年至少组织一次矿建施工救灾演练。25.2项目部根据施工具体情况应每年编制《矿井灾害预防和处理计划》，及时报公司有关管部门审批备案，并严格按《矿井灾害预防和处理计划》实施。25.3《矿井灾害预防和处理计划》应明确灾害预防处理过程中各有关部门、人员的职责，并责任落实到人。一旦发生灾害，确保能够及时、准确、有效地开展救援和处理工作。25.4根据矿建施工的地质、施工条件和曾经发生的灾害事故等因素进行综合分析，准确预测可能发生事故的地点、性质和原因，排查可能引发事故的隐患。25.5《矿井灾害预防和处理计划》中应有切实可行的保证人员安全撤离所必须采取的措施，包括撤离时所