2010年郑州市政府采购规模分析

2010年郑州市政府采购规模分析

郑州市政府采购信息统计分析结果表明，2010年郑州扩大了公共采购范围。初步形成了多种采购方式的结合。确立了公开招标的主导地位。公共资金的数量大幅增加，公共资金活动显著成效。二七区采购规模的增长幅度在一倍以上,金水区、惠济区、经济技术开发区、郑东新区、航空港区5个地区的增幅也都超过了50%。采购规模占全年一般预算支出的比重达到20%以上的有二七区、惠济区、郑东新区和新郑市4个地区,其中,郑东新区的比重高达60.12%。(二)市本级政府采购情况介绍。2010年市本级政府采购在强化内部管理的同时,也加强了外部监管制度,规模进一步提高为260376万元,占市本级一般预算支出的15.68%。市本级采购中,按照采购人的行业分类,2010年政府采购规模排在前3位的是城建、经济建设和教育科技等3个系统,分别为100827万元、62001万元、38457万元。占全市规模的78.46%。行政管理及公检法司、社会保障、农林水气象、资源部门、工业部门、商贸部门采购规模分别为28189万元、15075万元、7067万元、3201万元、1804万元、755万元,分别占全市采购规模的10.83%、5.79%、2.71%、1.23%、0.69%、0.29%。(三)政府采购合同授予情况介绍。2010年政府采购合同授予情况是:国内合同金额为696660万元,占合同总额的99.9%。进口合同金额为671万元,占合同总额的0.1%。进口产品主要为医院的医疗器械,进口产品的采购严格按照审批公示程序进行。二、公共资金的实施(一)采购工作情况2010年全市货物、工程、服务类项目明显增加,采购规模分别为134279万元、515915万元、47137万元,占全市采购规模的比重分别为19.26%、73.98%、6.76%。2008年将工程纳入政府采购范围后,工程政府采购项目增幅连续三年取得突破性进展,成为全市政府采购规2010年,本市政府采购工作在省财政厅的指导下,按照科学化、精细化管理要求,积极开展“政府采购监督管理年”活动,强力推进政府采购制度改革,坚持以扩大规模为抓手,以宣传培训为手段,以制度建设为核心,以电子化平台建设为支撑,以监督检查为重点,紧紧围绕服务财政改革与发展,创新思路、完善机制,政府采购工作取得了显著成效。一、2010年全市政府采购基本情况2010年全市政府采购预算为782637万元,实际支付(采购规模)697331万元,节约资金85306万元,资金节约率为10.9%。采购规模同比增加156577万元,增长率达到28.96%,占年财政一般预算支出的16.34%,比上年增加1.01个百分点。市本级和县(市)区采购规模分别是260376万元和436955万元,分别占全市采购规模的37.34%和62.66%。(一)县(市)区政府采购情况介绍。2010年全市强化基层管理制度,全市16个县(市)区共实现采购规模436955万元,占2010年县(市)区一般预算支出的16.76%,比上年增长2.86个百分点。集中采购规模为433647万元,其中,政府集中采购机构采购423630万元,部门集中采购10017万元。分散采购规模为5360万元。采购规模达到30000万元以上的有6个县(市)区,分别为郑东新区118200万元、新郑市49056万元、登封市35449万元、金水区35184万元、中牟县33136万元、二七区30252万元。这5个地区的采购规模达到183077万元。占县(市)区采购规模的41.7%。规模在20000万元和30000万元之间的有巩义市、新密市和惠济区3个地区。模扩大的主要原因之一。(二)部门采购含政府采购2010年政府集中采购、部门集中采购和分散采购分别为683531万元、7965万元、5835万元,占全市政府采购比重依次为98.02%、1.14%和0.84%。政府集中采购同比增加了5.35个百分点,部门集中采购和分散采购同比减少了4.56个百分点和0.76个百分点。部门集中采购和分散采购逐渐转为了集中采购机构采购。(三)比年度提高了4.4个点。《第一钢琴协奏曲》认为,年2010年全市采用公开招标方式的采购规模为638622万元,占全市政府采购规模的91.56%,比上年提高了4.4个百分点。采用询价、邀请招标、竞争性谈判和单一来源采购方式进行采购的规模的分别为22519万元、4490万元、19055万元、12644万元,分别占采购总规模的3.53%、0.64%、2.73%、1.81%。(四)信息、管理专家、网络审批、网络评标系统2010年全市大力推进电子化政府采购工作,逐步开启了网上发布信息、管理专家、网络审批、网上评标等模块。在河南省政府采购网上发布的政府采购公告数量明显增加,全年为4771条,网站日访问量平均达到2200次,总访问量已达到81万次。三、信息化资金使用效率不高纵观2010年本市的政府采购情况,虽然采购规模比2009年同期有了一定的增长,但也存在着一些问题:一是采购预算的计划编