新农村示范村创建方案

新农村示范村创建方案长湖村紧邻北桂城区，是集体经济收入先进村。多年来，充分利用本村的土地资源和地理位置优势不断发展壮大村集体经济，完善基础设施，使全村农业生产条件得到极大改善，农民收入不断增加，农村各项事业健康发展。根据“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，长湖村在深入研究实际情况的基础上，制定了新农村示范村创建方案，旨在通过采取综合措施，改革传统发展模式，提高农业农村发展水平，改善农民生活，争取早日建成和谐、健康、文明、繁荣的北桂新农村。一、农村社会发展现状（一）基本情况长湖村是位于市区和工业区之间、依山傍水的经济发展活跃区。地处大峰沟和归德沟洪积扇冲击平原，地域面积17.6km2,耕地面积4310亩，林地面积2000亩，沙荒地面积2000亩，人均耕地1.62亩。全村有10个村民小组，人口610户2665人，农村劳动力1220人，从事二三产业的人数1160人，劳动力文化水平多为初中以上。（二）基层组织建设和基层管理近几年，通过农村基层组织建设，班子得到进一步加强，成员逐步年轻化，平均年龄36岁，有四人达到中专以上文化程度，最低文化程度为高中，初步实现了干部队伍的知识化和年轻化，进一步增强了战斗力。监事会、理事会、村民议事会、村民理财小组等群众性组织配备齐全。民主管理制度较为健全，村民规范化管理程度较高，村民的知情权、参与权、管理权和决策权得到维护，村务、财务公开及时，透明度高，重大事项通过村民代表大会，以“一事一议〃方式解决，充分发挥了村民的民主权利。（三）村级社会各项事业发展1、农村经济发展农村经济总收入达到3615万元，其中农业总收入1055万元，二三产业收入2560万元（其中工业800万元，建筑业750万元，运输业750万元，劳务收入160万元）。农业生产以粮食种植为主，温室蔬菜有一定规模，全村现有日光温室110座。农民收入的主要来源是二、三产业，全村现有建筑施工企业5家，运输车辆355辆，商饮服务业30彖2005年农民人均纯收入达到3891元，其中80%来自二、三产业，二、三产业中工业和建筑业提供27.5%,运输业提供47.4%,劳务和服务业25.1%。村集体经济发展较快，村办企业是长湖村集体经济收入的主要来源，目前有铸钢厂、石料厂、机砖厂、水泥预制建材厂等村办工业企业6家，村集体经济收入达到150万元。2、基础设施建设情况农田灌溉依靠第二农场渠三级扬水和山泉水，农田灌溉主干渠道基本完成砌护，利用四座总库容为114万立方的截潜水库；农村电网及变配电设施较为齐全；村庄规划和村庄建设投入资金大，效果明显，农村居住条件有很大改善，砖房率达到85%。街、村、队公路完备,80%的村庄巷道实现柏油化；自来水普及率达到100%,基本实现人饮安全；完成农村户用沼气池274座，占全村总户数德45%；电话普及率达到80%；有线电视入户率80%。城市化水平较高。3、其他社会事业在经济发展的同时，农村教育、文化、卫生、计划生育、体育、科技、社会保障事业同步发展，村民的道德、科技水平明显提高，社会风气不断改善。乡村文化、体育事业蓬勃发展，建立了图书阅览室、文化活动室、运动场、培训室，活跃了农民的业余生活；村民的法律意识和维权能力进一步提高；邻里和睦、互助互敬、诚信友善、热爱家乡的新风尚正在兴起，社会各项事业健康发展。适龄儿童入学和九年义务教育普及率为100%；计划生育率100%。二新农村示范村创建思路（一）指导思想按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁”的总体要求和“立足实际、面向市场、整合资源、发挥优势、抢抓机遇、加快发展”的思路，以发展农村经济和增加农民收入为中心，大力发展城郊经济，调整经济结构，主攻非农产业，壮大集体经济，加强农民的职业技能和农业科技培训，加快劳动力资源的利用和转移，多渠道增加农民收入。要完善基础设施建设，改善生态环境，整治村容村貌。发展教育、卫生、文化、计划生育等社会事业，坚持从实际出发，因地制宜，科学规划，推动村级经济、政治、文化、社会建设和的建设协调发展。（二）主要目标农民人均纯收入达到16848元，年均增长12%,集体经济收入达到400万元。二、三产业健康发展，农民持续增收，以商贸业为中心，以农业、运输、建筑、服务、劳务等产业为支撑，各产业有机协调发展框架基本形成;农业新技术和农业机械化得到全面推广。教育、文化、医疗、社会保障等公共事业服务水平显著提升，村容村貌整洁，饮水安全，道路硬化，环境优美；农民思想、文化、道德水平明显提高，社会秩序良好，农民安居乐业。经过较短的时间，基本建成经济繁荣、生活宽裕、基层组织坚强、社会基本保障体系建立、环境优美、生态良好、管理民主、文化活跃、全面发展的城郊型新农村发展格局。（三）发展思路―加快经济发展不放松1、大力发展商贸业，不断壮大集体经济。集体经济主要从市场经营和村办企业中获得。通过土地入股和管理，村集体每年从市场方面获得收益100万元；通过对外租赁、承包或联营，5年内使村办企业利润达到240万元；大力发展外向型经济，通过与驻地企业联合，新建各种小型工业企业，为工业园区内和周边企业提供原料产品、简单配件或副产品，年增集体收入30-50万业发展、公共设施配套文化和精神文明建设提供有力的保障。以商贸流通业为中心和支柱，带动全村经济快速发展。长湖村处于北桂市区和北桂工业园区之间，一批大型厂矿企业和几十家小型工业企业环于四周，村庄一工业基地连成一体，具有得天独厚的商贸流通优势。在交通条件和环境条件较好的地段建设一处占地200亩的大型综合批发市场，从事建材批发、农资供应、停车住宿、旧货交易等商贸业，架起城市和工业区之间桥梁，带动工业、运输、建筑、服务等相关产业发展。通过土地置换和入股参与经营，提高利用率和生产效益；同时吸纳社会资金参与建设和经营，增强市场发展的能力和竞争力。市场建成后，年创产值1000万元，增加集体收入100万元，5年内使村集体经济收入增加240万元。农民每年可以从中获得土地转让金和入股分红20万元，可以安置300个农村劳动力就业，直接增加农民收入300万元。目前该工程已动工建设。2、大力推进农业产业结构调整，发展城郊型生态农业。依托星海湖等景观资源和城市近郊优势，积极发展生态农业和循环经济，转变生产方式，提高综合效益。一是大力发展经果林。充分利用当地的光热资源，争取退耕还林政策，在4000亩沙荒地上种植枣、梨、桃、葡萄等优质经果林；积极发展林下经济，间作或套种苜蓿、大豆、草莓等矮秆作物和耐荫植物；通过小型沼气，将种植与养殖连成有机的整体，林、粮、草相结合，种、养、沼气相配套，实现物质的有机循环;二是发展土地适度规模经营。在稳定土地承包经营政策的前提下，按照自愿、有偿的原则促进土地合理流转。大力推广农业新技术和新品种，提高农业机械化程度，种植名优新品种，改良养殖种类，改经营方式，以无公害、绿色标准为要求，发展特色农业。先进实用技术入户率和到位率、动植物良种覆盖率、农产品质量达到国家标准率都在90%以上。3、 加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力。围绕高产、优质、安全、生态、节水、高效农业建设目标，完善农田水利设施。一是大力发展节水农业，村内沿山十余条沟道的山泉水是全村农业发展的重要水源，水质良好，目前已建成的114万立方截潜流灌溉工程为发展节水农业提供了有力的条件。积极争取自治区发展节水型社会示范项目，运用现代工程措施、物理措施和农艺措施，通过管灌、滴灌或小管出流等方式将山泉水自流引入农田和庭院将农田水的利用率由目前的04提高到0.7以上，通过节水提效，粮食亩均效益由200元提高到300元。4、 推动运输和劳务经济等二三产业快速发展，促进农民收入持续快速增加。积极落实各项支农政策，深挖增收潜力，广辟农民增收渠道。抓住综合市场建设和运营、工业园区发展、城市改造、星海湖扩建等有利时机，积极开展有组织的劳务输出，建立运输服务组织。通过中介组织和劳务经济人，建立内引外联的桥梁，拓展就业空间和增收渠道。5年内发展3—5个中介组织，就近转移劳动力200人，实现劳务收入300万元，运输收入达到800万元。全村农民人均收入以年均12%的速度增长，农民人均纯收入可达到16848元，其中高收入家庭占15%,人均纯收入达到20000元；中等收入家庭占60%,人均纯收入达到14000元；低收入家庭占25%,人均纯收入达到4600元农民生活较为宽裕，农村教育、文化、科技、基础设施等社会事业同步发展，养老、医疗、社会保障等水平进一步提高，农民从发展中得到更多的实惠。5、培养新型农民和农村使用人才。着力提高农民素质，培育一代新型农民，推进农村先进文化建设，普及科技知识，全面开展以提高农民科学文化素质为主的多种形式的农民培训活动，培养造就一批由文化、懂技术、会经营的新型农民。结合发展职业教育开展职业技能培训，以提高增收致富能力为核心，以培养种养能手、能工巧匠、经营能人和乡村科技人员为重点，多层面、多渠道结合，培养农村使用技术专门人才和劳务经纪人队伍。大力实施农村劳动力转移培训“阳光工程”，促进农村劳动力持续稳定转移。一导科学文明的新风尚在不断提高经济发展水平，增加经济积累的同时，大力发展农村教育、文化、卫生、体育事业，使全村适龄儿童、少年入学率和巩固率均达到100%。每年拿出一定的资金用于普及高中阶段教育，免费开展专业技能培训和员素质教育培训，提高村民的科技文化水平，为全村进一步发展储备充足的人才资源，提高经济发展的水平和质量；每年拿出一部分资金用于发展乡村文化、体育事业，建立图书阅览室、文化活动室、运动场、培训室，组建社火队、秧歌队等文艺团体，开展经常性的文艺、体育比赛，活跃农民的业余生活；配套一部分资金，为农民提供公共卫生和基本医疗基金，完善新型农村医疗制度;五是树立邻里和睦、互助互敬、诚售友善、热爱家乡的新风尚，努力营造群众安居乐业、物质文化生活丰富多彩、人与人和谐相处的良好氛围。 立生产生活的新面貌加快农村基础设施建设，搞好村庄规划和农村环境整治。制定科学村庄规划，搞好村庄建设，实现生产区和生活区分离。按照建设