星火计划重点项目

星火计划重点项目

可行性研究报告项目名称：川农号小麦新品种的产业化推广申报单位（盖章）：联系人：电 话：传 真：编写时间：2007.07.16科技主管部门：科学技术部星火计划办公室编报说明1.本报告由申请国家级星火计划重点项目的单位填报。2.报告内容一律用计算机打印，文本规格为A4纸。经省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市、新疆生产建设兵团科技厅（科委）及部委科技司审核后，一式十份报送科技部星火办。可行性研究报告编写提纲一、 项目概述二、 申报单位基本情况三、 意义和必要性四、 项目可行性分析五、 主要开发内容和指标六、 项目投资预算、资金筹措及来源渠道七、 效益与预期效果分析八、 进度安排九、 项目的组织管理及相关保障措施十、省级科技主管部门或国务院有关部委科技司意见一、 项目概述项目以粮食加工龙头企业川粮粉业为主体，彭山县优质粮食协会为载体，四川农业大学为技术依托，企业和高等院校联合创新为动力、提升小麦生产的产业化水平为主要目标，开展优质小麦基地建设、无公害标准化生产技术集成、小麦精深加工等科技创新与集成展示工作，提高小麦生产的综合效益和产业化水平，促进现代农业发展。项目以科技为先导，实施品种专一化、生产绿色化、加工系列化的发展战略，以高科技、高质量、高效益为主要目标，加大规模化生产力度，促进小麦产业化推广以及农业增产，农民增收和企业增效。二、 申报单位基本情况请你们填写！三、 意义和必要性1、 项目意义彭山县是一农业大县，是四川粮食主产区，小麦是主导农业产品之一，2006小麦年种植面积12万亩。但是在小麦的生产中存在一些亟待解决的问题，一是种植田块分散、品种杂，栽培技术落后，生产成本高、农民增收缓慢。同时新技术、新品种得不到很好的推广应用；二是无加工型龙头企业；三是农业生产规模化、组织化程度低、技术服务能力差。但是粮食生产关系到国家粮食安全和社会发展，发展优质粮食生产，对保障区域性粮食安全具有十分重要的意义，为此，把小麦生产与加工作为解决农民增收缓慢、保障粮食安全生产的一项重大举措，把优质小麦产业化生产作为支柱产业来抓，形成特色，抓出成效，对现代农业发展和新农村建设具有重要意义。优质小麦产业化推广，一方面通过技术集成与传播，提高单产，降低成本，增加效益达到农业增产、农民增收的目的；另一方面使龙头企业与农户形成利益共同体，确保优质小麦产品优质优价，增加农业生产效果，保障国家粮食安全。该项目以优质小麦产业化技术集成与推广为基础，通过加工生产，拉长该地区小麦生产的产业链条，增加小麦产品附加值，提高了农业生产综合效益，必将有效地提高产品的科技含量和市场竞争力，实现农民增收、企业增效、财政增长。2、 立项的必要性（1）是传统农业向现代农业转化的必经途径该项目以优质小麦生产为基础，实施多产品综合开发和深度加工的系统工程，它不仅涉及到作物遗传育种、作物栽培，而且还涉及到农产品加工、副产品的加工利用等多学科的综合，这样，不仅要发挥单学科的各自优势，而且使每个学科都成为大系统中的一个子系统，在系统运行中，相互影响，互相促进，发挥出整体效果。通过建立完善的优质小麦生产技术服务体系，培育众多的掌握先进技术的粮农，可新增优质小麦种植基地面积10万亩，壮大粮食主导产业，走农、科、贸结合的道路，提高了粮食产品的科技含量，增强了产品的市场竞争力，促使传统的小农经济向现代农业经济发展。（2）是新农村建设，提高农业生产力解决三农问题所必需通过优质小麦地建设将带动10万亩的优质无公害小麦种植基地建设，采用现代化加工技术，增加农产品的加工转化率，并形成了集产、加、销、服一体化的农业产业化经营模式，提升了农产品的经济价值，实现项目区农村经济结构的有效调整，促进社会主义新农村建设，解决农业增产，农民增收，企业增效。该项目通过农产品加工业和产业链条向农村的延伸，有力地带动了种植业的发展，使之成为新农村建设的产业支撑，促进全县社会主义新农村建设，有利于和谐社会的发展。四、项目可行性分析彭山县位于川西平原的西南边缘，属亚热带湿润季风气候区，冬无严寒，夏无酷热，气候温和，光照充足，雨量充沛，水源条件好，耕地面积广土壤肥沃，适宜发展优质小麦生产，2006年种植面积12万亩,平均亩产317公斤，总产3804万公斤。其中：川农号小麦新品种：R210、川农23、川农20小麦推广4万亩，平均亩产350公斤，强化栽培，平衡施肥的田块亩产达可达500公斤以上（灵石镇宝珠村一社宽窄行，小窝密植）。为适应现代农业发展，县成立了优质粮食协会。近年来县优质粮食协会在作物新品种的推广，农业生产技术的培训等方面作了大量的工作，协会现有农户？户。县成立了由彭山县委、县政府有关领导及有关职能部门负责人组成的优质粮食产业发展协调指导小组，设立彭山县优质粮食产业推进办公室，为产业化建设创造良好的软环境，全面搞好服务。2006年10月，县政府与四川农业大学签订了校县全面合作协议，县优质粮食协会、川粮粉业与四川农业大学签订了优质小麦产业化推广子协议，为该项目的实施奠定了技术基础和保障体系。四川农业大学拥有一支实力雄厚、结构合理的师资队伍，其中有院士2人，长江学者讲座教授1人，国家杰出高级专家5人，国家有突出贡献中青年专家7人，“百、千、万”工程一、二层次人选6人，教授126人，副教授321人，并聘请了一批国内外著名学者担任该校客座教授。学校面向国民经济主战场，着重开展具有应用前景广阔的基础研究和对国民经济发展的应用研究，正朝着国际化、综合化、研究型发展。四川农业大学任正隆课题组培育的“川农”号系列小麦新品种已成为中国西南地区的主要栽培品种，并独树一帜地解决了中国南方小麦的品质问题。四川农业大学的任正隆副校长及其专家组成员对小麦品种引进、高产栽培技术提供系列技术服务。目前，彭山县具有小麦原种基地250亩，良繁基地3000亩，现有种子精选加工机械1套，并有种子库8000平方米，仓储量500万公斤，晒场1000平方米，具有一定的良繁能力和仓储能力。优质小麦普及率高，达到99%以上，主要粮食产品商品率达到20%以上，优质粮食生产基地正在逐步形成。川粮粉业是四川省粮食局下属粮食加工龙头企业，年产面粉8万吨专业面粉，2万吨挂面生产线，具有生产各类面粉及加工产品的能力。2006年与县优质粮食协会签订了小麦优质粮订单收购合同，已在彭山县建立优质小麦生产基地？万亩，拟继续在彭山建立优质小麦基地？万亩。由此可见，项目承担单位和协作单位已具备成熟技术体系，储备了用于本项目完备的技术基础和优质小麦的产业化推广体系。因此，实现研究目标的风险较小，实施方案切实可行。五、主要开发内容和指标1、 主要的技术来源（1） 自主研发的农产品加工技术:川粮粉业专用面粉生产及面条深加工技术。（2） 优质新品种、先进高效的生产技来源于技术依托单位：四川农业大学。2、 技术依托单位情况四川农业大学拥有一支实力雄厚、结构合理的师资队伍，其中有院士2人，长江学者讲座教授1人，国家杰出高级专家5人，国家有突出贡献中青年专家7人，“百、千、万”工程一、二层次人选6人，教授126人，副教授321人，并聘请了一批国内外著名学者担任该校客座教授。学校面向国民经济主战场，着重开展具有应用前景广阔的基础研究和对国民经济发展的应用研究，正朝着国际化、综合化、研究型发展。四川农业大学的小麦育种近年来取得了突出的成就，不仅在新基因的发现方面在国内外享有崇高的声誉，培育的“川农”号系列小麦新品种已成为中国西南地区的主要栽培品种，并独树一帜地解决了中国南方小麦的品质问题。拥有省级重点实验室“作物遗传育种实验室”、“作物栽培生理实验室”和“四川省农业生物技术研究中心”，学校立足于解决中国农业、农民、农村实际需要，倡导多学科之间的融合，为我国农业培养优秀人才，提供先进的理论和技术。四川农业大学的任正隆副校长为主的技术专家对小麦新品种引进、高产栽培技术提供系列服务。3、 科技服务能力情况彭山县优质粮食协会立足于从事农业新品种的推广，新技术的示范，产业化技术推广，熟悉彭山的农业生产情况，在小麦新品种的推广及农业生产技术集成与示范推广方面优势明显。采用产、学、研、管相结合，组建以专业技术骨干为主体与乡镇农技站相结合的专业技术服务组织，形成以市为中心，乡镇为纽带，村为基础的的农业技术服务网络。构建以大专院校、科研院所为主要技术依托，以市科技局、粮食局为主体，企业专业技术骨干为支撑的市、乡农技站相结合的科技开发、推广、服务体系。4、 技术集成从四川农业大学聘请专家与现有科技人员，对产业化生产、关键技术进行研究攻关，对引进的新技术、新品种进行消化、吸收和利用，共同开展优质高效小麦新品种的优质丰产栽培示范及产业化推广，结合国家粮食丰产工程、“三百”工程和粮经复合型现代农业项目，搞好技术集成与传播。5、 技术转化、推广方式及其技术路线本项目采取以“产、学、研”为纽带，以小麦加工龙头企业川粮粉业为主体，县优质粮食协会为载体，企业与高等院校为创新动力，实施优良小麦新品种的示范、推广加工配套的技术路线。以技术集成为核心，通过广泛的技术培训、指导和试验、典型示范等手段实现新技术的全面推广，以公司+农户的模式实现基地集约化种植，建立优质小麦生产基地，通过订单农业延伸小麦加工产业链，提高农产品附加值。6、 预期的技术、经济指标引进筛选小麦优质品种4个，完善优质小麦栽培技术集成方案和传播机制；两年累计建立优质专用小麦生产基地10万亩；引进研发粮食生产新技术、新工艺3项，开发新产品4个；两年累计培训基层科技人员2000人次、农户3万人次，建立健全市、乡（镇）、村科技服务网络，全面提升科技与服务创新能力，带动全县科技进步，为县域经济发展提供有力的技术支撑。该项目实施后在优质优价、增加农民收入、促进农业产业化进程上将发挥巨大作用，产生显著的经济效益和社会效益，同时也为企业开创出以优质粮食种植、收购、储藏、专业加工为一体的良性循环道路。既解决农民种植优质小麦优价的后顾之忧，又保证了企业就地取材，降低生产成本，提高经济效益，项目完成后，农民每亩可增收103元，累计增收1036万元。川粮粉业年产优质面粉3万吨和优质挂面1万吨，实现产值2亿元以上，上交利税1000万元以上。六、项目投资预算、资金筹措及来源渠道请你们填写！！！项目经费总预算？万元，其中：市（州）拨款？万元、县（市、区）拨款万元、其它资金？万元、申请省补助？万元。经费重点用于新技术新品种引进、技术示范、科技服务、技术培训等工作，申请省补助经费的具体支出见下表。表1项目经费预算与支出（单位：万元）项目资金总额来源支出市（州）拨款新技术、新品种引进费县（市、区）拨款其中：省专项资金支出其它资金技术示范应用费申请省补助其中：省专项资金支出科技服务费其中：省专项资金支出培训费其中：省专项资金支出5七、 效益与预期效果分析1、 市场需求预测国内粮食消费用户大致可分为工业食品企业、非工业食品企业、单位伙食团、居民家庭四大类。面粉在非工业食品企业占城市市场消费总量的一半以上，市场潜力巨大。目前仅成都、雅安、甘孜州市场，面粉年需求量约为170万吨，而这几个地方当地的面粉年加工量远远不能满足当地需求，分别占当地市场份额的1.5%和1.8%，市场前景广阔。2、 效益分析（1） 粮食生产小麦平均亩产250公斤，每公斤较普通小麦高0.3元，亩增收75元，10万亩增收？万元；亩增产100公斤，每公斤1.6元，亩增收160元，10万亩增收？万元，合计共增收？万元。共计增收？万元（2） 面粉深加工企业年产3万吨面粉和1万吨挂面产值10000万元，共计产值8.2亿元。八、 进度安排项目计划2年完成，分3个阶段进行。1、第一阶段：2007年6-9月。完成项目立项；实施方案制定、任务分解与人员组织；完成2007年川农号优质小麦技术集成示范的前期准备工作。2、第二阶段：2007年9月-2008年5月。启动基地建设工作。根据区域产业化布局要求和企业的实际需要，选择确定适宜的优质小麦生产基地，并通过力量整合进行相关建设工作。3、第三阶段：2008年6月-2009年6月。继续强化三个方面的工作：进一步强化和完善基地建设工作；进一步强化新品种筛选与优质化高效生产技术集成示范工作；进一步强化粮食精深加工技术改造与运行工作。筛选确定小麦优质新品种各2-3个；建设小麦核心试验基地200亩、技术示范基地1万亩、生产基地10万亩，引进研发粮食加工新技术、新工艺3项，开发新产品3-4个；两年累计培训基层科技人员2000人次、农户3万人次；带动彭山3万户农户实现年增收4800万元，人均增收400元以上。完成项目总结，进行项目鉴定验收九、项目的组织管理及相关保障措施1、 组织保障彭山县委、政高度重视项目的实施，成立科技富民强县专项协调小组，由市科技局负责协调处理相关事宜，在各乡镇、村也落实了领导和相应的工作人员，上下联动，大力协调，为该项目的顺利实施提供了强有力的组织保障和分工明确的责任机制。2、 体制保障（1） 在运行机制上充分发挥政府宏观调控和市场调节作用，总体上采取“政府引导，业主开发，企业化运作，产业化经营”的运行机制。（2） 以龙头企业为核心，在优质粮食产区，按照市场机制，由川粮面粉厂投资、经营和管理，鼓励与扶持其开展技术创新、制度创新、管理创新，增强优质