农村公路建设管理制度

农村公路建设管理制度农村公路建设管理制度一、工程建设基本程序1、依照上级主管部门下达项目计划，由建设单位编制项目提议书呈报上级主管部门审批。2、依照同意项目提议书和预安排计划进行工程可行性研究，编制可行性研究汇报或工程实施方案。对经过同意项目提议书项目，委托有资质单位对工程建设项目进行工程可行性论证工作，编制工程可行性研究汇报或工程实施方案，呈报上级主管部门审批。3、依照同意可行性研究汇报或工程实施方案，编制施工图设计文件。可行性研究汇报或工程实施方案同意后，其概算投资即为项目标最高限价。指定设计单位依照同意可行性研究汇报，编制施工图设计文件，呈报上级主管部门（新乡市交通局）审批。4、施工图设计文件经审批后，施工图及预算报财政局评审中心评审，政府采购办批复采购方式后，建设单位委托有资质招标代理机构组织项目招标、投标，评标汇报上报交通主管部门（新乡市农村公路管理处）核备。同时确定具备对应资质监理单位。5、上报评标汇报和公告3天评标结果都无异议后，发出中标通知书。6、及时订立工程施工协议。7、订立协议后，向新乡市交通基本建设质监站提出工程质量监督申请（附：质量监督申请书、施工协议、监理协议、施工图设计）8、依照国家关于要求，进行征地拆迁等施工前准备工作，办理项目施工许可。建设单位填写《公路建设项目施工许可申请书》，报对应施工许可实施机关审批（市交通局公路科审批）。9、依照同意项目施工许可，组织项目实施项目施工许可经同意后，建设单位即可全方面组织项目实施，进行项目标管理工作。10、项目完工后，办理项目交工验收参考交通部《公路工程峻（交）工验收方法》要求，交工验收各单位需完成工作：施工单位：（1）按交通部制订《公路工程质量检验评定标准》及相关要求要求对工程质量自检合格；（2）依照《公路工程完工文件材料立卷归档管理方法》关于要求编制工程完工文件、图表、资料，并装订成册；（3）完成本协议段工作总结；（4）提出交工验收申请汇报质量监督机构：对工程质量进行检测，并出具检测意见，工程验收合格后出具质量检测汇报。监理单位：（1）监理工程师对工程质量完成评定，且工程合格。（2）完成本协议段工作总结。（3）依照《河南省公路工程完工文件材料立卷归档整理细则》（河南省交通厅）关于要求编制工程完工文件、图表、资料，并装订成册；建设单位：（1）公路工程各协议段验收合格后，项目法人应按交通部要求要求及时完成项目交工验收汇报，并向交通主管部门立案。（2）按交通主管部门要求格式签署协议段交工验收证书。二、农村公路建设项目需办理前期手续1、委托有资质单位编制《可行性研究汇报》（部分新征地建设项目要先编制《项目提议书》报发改委同意）；2、办理规划、土地关于手续；3、招标产生设计单位进行项目设计；4、办理图纸审批（核）、审图等；5、编制工程预算及预算评审；6、公布招标公告，进行项目施工、监理招标。三、农村公路建设项目中必须进行公开招标内容1、施工单项协议估算价在100万元人民币以上；2、勘察、设计、监理单价协议在30万元以上；3、主要设备、材料等货物采购，单项协议估算价在五十万元人民币以上；4、单项协议估算价低于上述三项要求标准，但项目总投资额（不含征地费、市政府配套费与拆迁赔偿费）在五百万元人民币以上。四、施工单位在进行基本工程建设时需向市交通局汇报事项（一）、公路建设：1、监理单位、施工单位在施工前应做出合理可行施工计划及安全和质量确保体系报业主代表。2、施工单位在完成路基、水稳、封层、面层、隶属设施以及桥梁等分部工程后，监理工程师及时上报相关业主代表，由业主单位组织工程技术、测量、试验、监理等人员对相关工程进行内部质量验收，检验项目及标准按公路工程施工技术规范和质量检验评定标准执行，待检验合格后，由业主代表下达开工令，方可对下道工序进行施工。（二）、公路养护：监理单位、施工单位对县乡公路大修、中修、小修保养及改建工程项目（路基、路面、桥梁隧道、隶属设施、绿化等）施工时，严格质量标准，规范管理，严格各项施工程序，监理单位、施工单位在施工前将相关材料及合理可行施工计划、安全质量确保体系报局公路科。1、大修改建项目，做到施工前、施工中各工序检验、评定、计量，完工后一个月内组织相关人员进行验收。2、安保、桥涵、隧道、水泥路面修补、路基（路肩、路缘、边坡、边沟等）及隶属设施项目，施工时做到各工序检验、计量、评定，完工后两周内组织相关人员进行验收。3、沥青路面挖补坑槽、处理裂缝、水泥路面灌缝、绿化（割草、种植、修剪、浇水、平整等）项目施工时，应严格各项工序检验计量，完工后一星期内组织相关人员进行验收。（三）、内业方面：施工单位、监理单位在工程施工、监理同时，做好技术资料编制、搜集、整理、保管工作，对上报申请文件、批复文件、设计图、招标标书、协议书、开工汇报、质量检验单、质量评定单、工程款申请支付书、验收判定证书等技术资料要分门别类装订成册，在竣（交）工验收前上报公路科。参建各方要存档备查。施工项目内业、外业，按施工程序进行检验经过施工单位，能够提交支付申请。五、施工单位在执行文件及变更项目实际文件时详细要求1、施工单位必须严格按照同意设计文件进行施工建设，不得私自变更项目建设内容及投资规模，提升建设标准；2、施工图标准上不予变更，确需变更设计，由施工单位提出书面请示，经市交通局研究同意后，由设计单位出具设计变更文件方可办理变更手续。六、项目申请基本建设资金程序项目按照工程进度和关于协议申请项目建设资金，报市交通局财务科审核后，按照关于财务要求进行。七、对未经同意发生超预算经费情况处理方法（1）对未按基建程序办事、违规操作项目学校，市教育局给予批评并责令其改过；（2）在经济上造成一定损失或酿成重大事故，将按照关于法律、法规、规章追究关于责任人责任；（3