第一章 经济法基础理论

经济法经济法是门怎样的课？经济法课学什么？经济法课如何学？什么是经济？幽默：老公对老婆说：“亲爱的，今天我赚了5块钱！”老婆很高兴，忙问他如何赚的，老公回答说：“今天我坐公交车，结果没赶上，我一路追着公车跑了回来，不就等于赚了五块吗？”哪知老婆很生气的说道：“那这样的话你不会追着出租车跑回来啊，就可以赚25块了。”一、经济法是门怎样的课？经济是指社会生产关系的总和。指人们在物质资料生产过程中结成的，与一定的社会生产力相适应的生产关系的总和或社会经济制度，是政治、法律、哲学、宗教、文学、艺术等上层建筑赖依建立起来的基础。想一想，经济包含什么呢？经济法是什么？它调整什么样的社会关系？猜猜这是什么字：灋法（公平、公正、有一定的评判标准、承担一法的一般理论一、法的概念1、规则说；命令说；判决说2、神意说；意志说；权力说3、我国法的定义法是由国家制定、认可并保证实施的，反映由特定物质生活条件所决定的统治阶级意志，以权利义务为内容，以确认、保护和发展统治阶级所期望的社会关系和社会秩序为目的的行为规范体系。

测试：

“父债子还”？

“杀人必偿命”？杀人未必偿命：无行为能力人所为时；过失时；正当防卫时；警察击毙歹徒儿子也可以不还父债：未继承权利时；债务超过继承的财产权利时，超过的部分；债为不法之债如赌债大处放眼看世界，小处着眼于生活二、经济法这门课学什么？经济法产生、特点经济法与民法、行政法等关系经济法律责任基础理论市场主体法市场规制法（监管）市场运行法反垄断法反不正当竞争法消费者保护法产品质量保护法经济法课学什么？公司法、合伙企业法等合同法、保险法、税法等例：（1）国内假冒为劣产品矿泉水：农失山泉----有点咸啤酒：青鸟啤酒方便面：唐师傅肥皂：周佳牌MP3：panasonie茶叶：钱观音《消费者权益保护法》《产品质量法》存货帐外回扣让我发财吧！反不正当竞争法◆1999年广东国际信托投资公司破产；◆A公司和B公司签订了一项购买钢材的合同；◆霍英东向我国华东水灾灾区捐款2000万港币；◆甲公司以自己的一幢厂房作抵押，向银行贷款300万元人民币；◆某企业以废旧布条、医院废弃的纱布、绷带填充进棉花里，制售“黑心棉”；◆大街上铺天盖地的“减肥”、“增高”广告；◆消费者购物时被诬为小偷，遭盘问，甚至搜身；◆“三鹿牌”婴幼儿奶粉事件、“苏丹红一号”事件、安徽阜阳“大头娃娃”劣质奶粉事件等；◆“亿安科技”在证券市场上通过自买自卖的方式操纵股票价格，造成投资者损失惨重；◆“广地花园”房地产开发商一房多卖，重复抵押，骗取银行贷款，造成200多户购房者无法领到房产证；◆

2006年1月1日，国家将个人所得税的扣除额由原来的800元（各地可根据经济状况进行调整）统一调整为1600元。目标:掌握基础知识、解决处理简单实务。三、经济法怎么学？本学科概念、原理、观点、重要法律法规、经典案例、学科前沿、与今后工作实践相关联的知识。方法：注意课堂知识重点，浏览相关网页内容；多看、多做案例，多联系生活中的案例。章主要内容课时1经济法基本理论42公司法83个人独资企业法、合伙企业法64外商投资企业法65企业破产法66合同法（劳动法）10产品质量法主要内容及进度安排友情提醒请将手机等一切通讯设备置于振动或关机；一切与上课无关的行为均视为违反课堂纪律；认真做好课堂笔记，将不定期抽查；接听电话、随意走动为违反课堂纪律行为。第一章经济法基础理论【教学目的与要求】了解经济法律形式，法律行为的分类，代理的概念和特征，法律责任的概念，违反经济法律责任的形式及解决经济纠纷的方式；理解掌握：经济法的概念，经济法的体系.法律行为的有效条件。重点：经济法的调整对象、特征、法律关系;法律行为的概念和特征.难点：经济法的调整对象、特征、法律关系法律部门行为关系是法律的调整对象。法律通过对行为的作用来调整社会关系。法律体系行政法经济法宪法刑法民商法根据调整的社会关系与调整方式的不同，法律体系划分为了不同的法律部门。社会法程序法经济法的渊源，表现形式（1）宪法（2）法律（3）行政法规（4）地方性法规（5）行政规章全国人民代表大会根本大法最高的法律效力全国人大及其常委会基本法律非基本法律仅次于宪法国务院条例、办法、规定

省、自治区、直辖市与宪法、法律和行政法规不相抵触的适用于本地方

国务院组成部门地方政府效力低于宪法、法律和行政法规

经济法的渊源（6）民族自治地方自治条例和单行条例（7）特别行政区法（8）司法解释（9）国际条约、协定自治区、自治州、自治县当地民族的政治、经济和文化特点

最高人民法院最高人民检察院我国签订和加入的国际条约我国声明保留的除外

一、什么是经济法律？1、狭义的经济法——调整国家协调本国经济运行过程中发生的经济关系的法律规范的总称。2、广义的经济法即经济法律制度包括：民法＋商法＋经济法——经济法律制度指市场经济条件下与社会经济活动密切相关的法律制度和法律规范的总和。

经济法经济法是我国法律体系中一个重要的独立的、不可缺少的法律部门。良好的经济运行，有赖于国家的协调管理和监督，经济法因此应运而生。

经济法具有确立市场主体地位、维护市场秩序、规范市场行为、宏观调控经济、确保劳动和社会保障等作用。

第一节经济法概念及调整对象一、经济法概念的由来及含义的发展：（一）经济法概念的由来为把握经济法的产生、发展和变化的规律，首先必须弄清“经济法”这个概念是怎样提出和发展的。

二经济法概念的早期使用1755年，法国著名的空想社会主义者摩莱里(Morelly)在他出版的《自然法典》一书中首先使用了“经济法”这个概念。德国被誉为“经济法之母国”，这时经济法才有了较为完整的含义。

我国在1979年的五届人大会议上才式提出经济法。.我国的经济法立法经济法的概念最早在20世纪30年代传入中国，但开始系统研究则迟至70年代末。1964年开始的十年“文化大革命”，法制荡然无存，经济法立法工作完全停滞。1978－1992年：十一届三中全会后，我国的经济法立法进入了一个高速发展的阶段。我国经济法学的研究十分热烈，形成了各种学派和观点。1993－2001，1993年以后，随着我国社会主义市场经济体制的确立，国家围绕推进改革和建立社会主义市场经济法律体系框架颁布了大量经济法律、经济法的研究和经济法律法规的制定活动得到了迅猛发展。2001－：加入WTO后，有关市场经济法律体系的构建，更是立法的重中之重。我国目前适应市场经济要求的法律法规已日趋完善，已初步形成了较为完备的市场经济法律体系。2014年3月1日颁布新经济法，公司法修改12处。概述——经济法的产生和发展

自由竞争时期

垄断时期

自发的市场调节机制

国家宏观调控、管理干预自由竞争自由贸易反垄断法公司法审计法产品质量法…..社会经济发展到社会化大生产阶段，国家被动或自觉地承担起对经济加以组织协调的职能，经济法应运而生，所以说，经济法是社会经济发展的必然结果国家进行干预概述——经济法的概念经济法是调整在国家协调本国经济运行过程中所发生的经济关系的法律规范的总称。是国家基于公共利益需要对经济诸环节进行干预之法。概念具体含义1、是经济法律规范的总称

由经济法律规范构成

与其他法律部门交叉2、是调整经济关系的

经济管理关系；协调经济关系3、只调整特定范围的经济关系

赠与关系、财产继承关系？法律部门通过物而形成的人与人之间的关系三、经济法的调整对象经济法的调整对象是调整国家在管理与协调社会主义市场经济运行过程中发生的经济关系。

（1）市场主体调控关系（2）市场运行调控关系（3）宏观经济调控关系（4）社会分配调控关系包括经济法体系1、规范市场主体的法律4、宏观调控的法律3、规范市场秩序的法律2、规范市场行为的法律5、社会保障的法律合伙企业法、公司法、破产法等合同法、担保法、证券法等反不正当竞争法、工业产权法、消费者权益保护法等金融法、资源法、审计法、税法等工资法、养老险法、社会救济法等经济法体系经济法律可分为如下几个部分：6、经济诉讼与仲裁法律宏观性、整体性，是经济法的精髓所在经济法以社会整体利益为本位经济法的体系【例题‘多选题】下列各项中，属于宏观调控法的有（）。A、预算法B、国债法C、政府采购法D、反不正当竞争法【答案】ABC【解析】（1）选项ABC属于宏观调控法中的财税调控法；（2）选项D属于市场规制法一、经济法的特征1.法律规范的易变性2.公法私法属性兼具3.程序保障的非独立性4.经济性5.综合性6.国家干预性（规制性）第二节经济法的特征和基本原则二、经济法的地位与作用(补充)（一）经济法的地位1、经济法是一个独立的法律部门2.经济法是一个重要的法律部门3、体系严密的法律部门（二）经济法的作用1、促进以公有制为主体、多种所有制经济共同发展2、维护公平竞争和市场经济秩序，保障国民经济持续、快速、健康发展3、巩固即改革成果，推动经济发展4、促进对外经济交流与合作三、经济法的基本原则（一）国家适度干预，协调经济原则（二）效率公平原则（三）经济民主与经济自由相结合原则（四）政府行为优位原则（五）责、权、利、效相统一原则（六）可持续发展原则第三节经济法律关系法律关系：经过法律规范范畴调整形成的法律主体之间具有权利和义务性质的社会关系。经济法律关系：由经济法律规范调整的，经济法主体之间的经济权利与经济义务关系。3、经济法律关系的构成要素主体——享受权利承担义务的当事人。内容——权利和义务客体——主体间的权利和义务共同指向的对象经济法律关系的构成要素主体：国家机关、企业内部组织、其他组织，农村承包经营户、个体、自然人。内容：经济权利、经济义务客体：物、经济行为、智力成果（二）经济法主体资格的取得法律依据：宪法有关国家机构的组织法有关法律、特别是经济法律有关行政法规，特别是专项和综合性的经济法规根本依据重要依据基本依据主要依据（一）经济法律关系的主体

1、概念：是指享有经济权利、承担经济义务的当事人，包括权利主体和义务主体。

2、主体资格：经济法对经济法主体资格的认可，一般采用法律规定一定条件或规定一定程序成立的方式予以确认。包括：（1）依照宪法和法律由国家各级权力机关批准成立；（全国人民代表大会及其常务委员会和地方各级人大组织。）（2）依照法律和法规由国家各级行政机关批准成立；（国务院，地方国家行政机关分为省（自治区、直辖市）、州或县和乡镇三级人民政府）。（3）依照法律、法规或章程由经济组织自身批准成立；（4）依照法律、法规由主体自己向国家有关机关申请并核准登记而成立。

（二）经济法律关系的内容

所有权法人财产权经济管理权1.经济权利经济职权债权知识产权2.经济义务是经济法主体应当依照经济权利人的要求为一定行为或不为一定行为，以满足权利人利益的责任。3.经济权利与经济义务的关系经济权利与经济义务相互依存,权利和义务是相对应的，没有只享有权利而不承担义务的。权利的实现靠义务的履行。

（三）经济法律关系的客体物行为智力成果四、经济法律关系的确立

1.概念:经济法律关系的确立是指由经济法律规范所确认的、经济法主体之间的经济权利与义务关系在社会经济生活中的实际实现。

它包括经济法律关系发生、变更和终止三种情况。2.经济法律事实

经济法律事实是指能够引起经济法律关系发生、变更和终止的客观情况。经济法律事实根据是否包含当事人的意志，可分为行为与事件两大类。事件：是指不依当事人的主观意志为转移的客观情况。包括自然现象和社会现象。行为：是指当事人的有意识的活动。分为合法行为和违法行为。

一、经济法律责任的概念和特征（一)概念：是指由经济法规定，在经济法主体违反法定经济义务时必须承担的法律后果。（二）特征

1.综合同一性

2.双重处罚性

3.多元追究性第四节经济法律责任二、承担经济法律责任的原则（一）过错责任原则

1.须有经济违法行为

2.行为人须有过错

3.须有损害或危害的事实

4.违法行为与危害事实之间须存在必然因果关系（二）无过错责任原则

无过错责任原则是指损害的发生既不是加害人的故意也不是受害人的故意和第三人的故意造成的，但法律规定由加害人承担民事责任的一种特殊归责原则；基于法定特殊侵权行为的归责原则，其目的在于保护受害人合法权益，有效弥补受害人因特殊侵权行为所造成的损失。

民法通则第106条第3款规定：“没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。”

是经济主体承担经济法律责任的特殊原则。

如产品缺陷致人损害的、高度危险作业致人损害的、环境污染致人损害的、饲养的动物致人损害的等。（三）公平责任原则

公平是所有法律的共同价值取向。一个法律是否实现了公平，最集中的体现就是法律责任的构造是否做到了公平。公平责任是指双方当事人对造成的损害都没有过错，根据实际情况，由当事人分担责任的一种责任状态。案例：李某在帮邻居王某修理房屋时，从房上滑下摔伤。二人均对摔伤一事无过错。法院却令王某承担了一定损失。此案处理运用的便是公平责任。《民法通则》第132条规定，当事人对造成损害都没有过错的，可以根据实际情况，由当事人分担民事责任。小结

过错责任原则无过错责任原则公平责任原则适用范围

不同适用于一般侵权行为仅适用于特殊侵权民事责任，但不可抗力、受害人过错或第三人的过错所致损害除外适用于当事人双方都无过错的损害构成责任的要件不同一般民事责任的构成要件，以主观过错为必要条件不以行为人过错为构成责任的条件致害人与受害人都无过错，但受害人之损失得不到弥补，又显失公平三、经济法律责任的形式

1.经济责任

2.行政责任

3.刑事责任责任形式内容简述涉及种类备注经济责任对违反经济法的单位和个人依法采取的一种财产性的强制措施支付违约金、支付赔偿金、罚款、强制收购、没收财产行政责任对违反经济法的行为，可依法追究违法者的行政责任，给予行政处罚警告；罚款；没收违法所得、没收非法财物；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；行政拘留；法律、行政法规规定的其他行政处罚国家机关、企事业单位可对违法者实施行政处分：警告、记过、记大过、降职、撤职、留用察看、开除等刑事责任对违反经济法律，情节严重，构成犯罪的行为，要依法追究刑事责任，给予刑事制裁主刑包括管制、