论我国公积金制度

----------------------------精品word文档值得下载值得拥有--------------------------------------------------------------------------精品word文档值得下载值得拥有---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------【摘要】住房公积金制度是中国于九十年代初,在借鉴新加坡公积金制度经验的基础上,结合中国的具体国情建立和发展起来的社会住房保障制度。公积金制度实施以来,在十几年时间里,经历了试点、推广、到逐步规范的过程,得到不断发展和完善,中国已基本建立了与社会主义市场经济相适应的住房公积金制度框架,住房公积金制度已成为城镇职工解决住房问题的重要资金保障。但是,目前中国住房公积金制度仍不健全。如住房公积金制度立法滞后、住房公积金管理中心定位不清;住房公积金使用率不高、住房公积金制度覆盖面较小;管理机构内控机制不健全等问题的存在,使住房公积金制度不能发挥其应有的作用,社会公平性也难以体现。因此,研究如何完善中国的住房公积金制度有着重要的理论和现实意义。本文借鉴国内外已有的研究成果,运用管理学和经济学的理论知识,采用规范分析与实证分析相结合的方法及比较分析的方法,首先分析新加坡住房公积金制度的经验,其次回顾我国住房公积金制度的发展历程,分析现状及存在的突出问题。在此基础上,将中国住房公积金制度与新加坡公积金制度在管理体制、运行机制、资金的来源与运用以及保障内容等方面进行了较为系统的比较分析。最后,针对我国住房公积金制度的具体实际,提出了深化中国住房公积金制度改革的对策。本文的创新之处在于:对于中国住房公积金制度与新加坡公积金制度进行系统的比较分析,对完善我国住房公积金制度提出自己的理论见解和对策建议。这个研究不仅对于深化住房制度改革、推动中国住房产业发展具有一定的理论意义,而且对于从整体上推进中国社会保障制度建设具有一定的现实意义。【关键词】公积金制度问题法律救助一、住房公积金制度概述

（一）我国住房公积金的概念、性质和特征概念根据1999年颁布、2002年修订的《住房公积金管理条例》，住房公积金是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位及其在职职工缴存的长期住房储金。性质（1）保障性，建立职工住房公积金制度，为职工较快、较好地为解决住房问题提供了保障；（2）互助性，建立住房公积金制度能够有效地建立和形成有房职工帮助无房职工的机制和渠道，而住房公积金在资金方面为无房职工提供了帮助，体现了职工住房公积金的互助性；（3）长期性，每一个城镇在职职工自参加工作之日起至退休或者终止劳动关系的这一段时间内，都必须缴纳个人住房公积金；职工所在单位也应按规定为职工补助缴存住房公积金。

公积金特点

（1）普遍性，城镇所有在职职工，无论其工作单位性质如何、家庭收入高低、是否已有住房，都必须按照《条例》的规定缴存住房公积金；（2）强制性（政策性），单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立的，住房公积金的管理中心有权力责令限期办理，逾期不办理的，可以按《条例》的有关条款进行处罚，并可申请人民法院强制执行；（3）福利性，除职工缴存的住房公积金外，单位也要为职工交纳一定的金额，而且住房公积金贷款的利率低于商业性贷款；（4）返还性，职工离休、退休，或完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系，户口迁出或出境定居等，缴存的住房公积金将返还职工个人。（二）、我国住房公积金的确立及已取得的成绩住房公积金属于政策性住房金融，是我国住房保障体系的重要组成部分(从目前来看，廉租住房、经济适用住房和住房公积金共同组成了住房保障体系)，其特点是直接以金融手段支持广大城镇职工在市场上解决住房问题。在新旧住房分配体制转轨时期推出住房公积金制度，是为了尽快建立满足低收入家庭改善住房条件的有效途径，从公积金建立到现在(截止到2004年底)，住房公积金制度，在我国的住房保障体系中以及经济建设过程中效果显著：(1)全国住房公积金覆盖率达到58%，全国建立住房公积金职工人数达6138万人，累计归集公积金7400亿元，累计发放个人住房贷款3404亿元，共支持434万户职工家庭购建了住房。(2)同时，住房公积金的增值收益成为廉租住房资金来源主渠道，有力地支持了廉租住房制度建设。(3)公积金制度在支持低收入家庭住房方面一直发挥着巨大的作用。住房公积金制度是一些经济发达国家解决低收入家庭住房问题的一种成熟经验，并且在实践中作为政策性住房金融确实发挥了巨大作用。其设定宗旨是以一种国家支持的社会自助形式，通过金融互助，增强缴存公积金的职工的购房支付能力。但在我国，住房公积金是在我国城镇住房制度改革后建立起来的，由于建立的时间比较短，还存在很多需要完善的地方，需要在实践探索中逐步完善相关制度，以确保其充分发挥政策性住房金融的应有作用。我国公积金制度与其他国家的比较国外新加坡、巴西、韩国等国家的成功经验和做法对我国解决弱势群体（包括城市农民工、残疾人、艾滋病人群、60岁以上老年人）全面享受住房公积金待遇问题、推动我国住房公积金制度科学发展有着重要的借鉴意义。政府的重要作用、完善的法律制度及优惠的信贷支持使得弱势群体享受到住房公积金制度的利好，利用住房公积金成功解决住房保障问题。国外这些成功的例子和经验对我们的研究和整个中国的住房保障体系发展实践以及住房公积金制度发展来讲，无疑给予了很大的启示。我们可以通过这些经验和例子去摸索出让住房公积金制度覆盖全体国民的科学、可行的模式。（1）新加坡—中央公积金制度。新加坡是在利用住房公积金制度解决住房问题上做得比较成功的一个国家。新加坡于1955年开始创建中央住房公积金制度，实行会员制，到2005年，有会员304.9万。新加坡中央公积金是一种带有强制性的社会保障制度，它通过储蓄、限制使用的方式来实行，具备购房、养老、医疗等多方面功能，特别重点突出住房保障方面的作用。该国政府到1968年时，在原有相对完善的公积金保障前提下，明确了“居者有其屋”的国家住房政策目标。新加坡的中央公积金制度是面向全民大众的，个人每月缴纳的公积金连同利息均归入会员名下，由公积金局统一管理。中央公积金中的80%用于日常生活费用，主要指购买住房和支付各类保险，12%用于医疗保健，另外的8%用作退休养老等特别用途。公积金缴存率是由中央公积金局根据经济景气程度、居民生活水平提高幅度、企业劳动力成本以及公众对公积金的评价等因素，每年确定一次。公积金局对于不同收入、不同年龄的会员也做了不同的规定，根据不同收入、不同年龄会员的公积金需求，制定了不同的缴交率，如对于高收入者就规定最高缴交额，这样一来，无论是高收入者或是低收入者，都能够依据适合自己的缴交标准缴纳公积金；又如对于55岁以上的职工实行公积金缴交率减免的政策，年龄越大所缴交的公积金越少。(2)巴西—失业与保障公积金。巴西的住房公积金制度建立于1966年，称为失业与保障公积金(英文说法为FGTS,UnemploymentandProvidentFund)，它具有失业保险与住房保障两种功能，成为一种综合社会保障资金。在这种制度规定下，巴西员工按每月薪水的一定比例扣除资金存入个人账户，此账户可供提取医疗、失业和养老等保障资金，满5年后即可用来购买住房。巴西国家住房银行负责对FGTS的资金进行管理，并提供住房贷款的主要资金。FGTS的贷款主要提供给中低收入家庭，2003-2004年，给中低收入家庭的贷款资金比例达到65%。在1967年时，巴西还建立了住房储蓄制度(SBPE,BrazilianSystemofSavingsandLoans)，这是一种对选择性存款实行免税政策优惠的制度，制度规定凡是参与的银行必须开展住房贷款。（3）韩国—国民住宅基金。1981年，韩国政府在修订《住宅促进发展法》中设立韩国国民住宅基金（NHF），它属于国家设立的政策性住房金融机构，主要功能是资助中低收入家庭住房需求的政策性贷款与补贴，侧重为低收入者和首次购房者提供优惠购房贷款，其公益性质、政策性质和服务对象都非常明确。二、我国住房公积金制度中存在的主要法律问题

第一，住房公积金的资金管理及运作过程中存在风险。按照我国现行《住房公积金管理条例》的规定，住房公积金管理中心“负责公积金的归集、保值和增值，具体金融业务(贷款、结算、开立账户、缴存和归还)委托银行办理”。但是，按照中国人民银行颁布的《贷款通则》，银行作为“受托人只收手续费，不承担贷款风险”。由此可知，已归集的住房公积金由住房公积金管理中心具体运作，既然住房公积金管理中心是公积金资金的经营运作主体，那么资金运作的风险理应由住房公积金管理中心来承担。但按现行政策，住房公积金管理中心可能难担其任。第二，住房公积金运行的监督不完善，归结起来就两句话“外部监督职责不明确，行业监督力不从心”。虽然住房公积金是强制性的住房储金，但毕竟是一种契约式的住房储金，如果住房公积金在运行中遭受损失，最终损害的是职工个人。在地方或部门利益的驱使下，对公积金管理“行政化”，不可避免地导致挤占、截留、挪用公积金的现象屡屡发生，同时，由于住房公积金不属于财政资金，虽然条例规定财政部门负责对住房公积金进行监督，但财政部门本身并不是职工个人的代表机构，只是依照现有法规进行审核而已，并无其他权责，这样的监督机制在效能上会受到影响，使得住房公积金的监督流于形式。第三，我国住房公积金的效率低下，主要表现在以下两个方面。一方面，低存低贷的利率政策不合理，导致效率低下。按《住房公积金管理条例》规定职工当年缴纳的住房公积金按结息日(即每年的6月30日)挂牌公告的活期存款利率计息；上年结转的按结息日挂牌公告的3个月整存整取存款利率计息。而个人交存的公积金类似于储存基金，活期存款利率仅为0.72%，这种利率歧视政策，压抑了个人参与住房公积金的积极性，导致住房公积金的归集量不足，归集率低。同时，住房公积金贷款的低利率政策，严重影响了公积金运营的效益。按目前的利率政策，1-5年的公积金贷款利率为4.14%，5-30年的公积金贷款利率为4.59%，分别比商业性住房贷款利率的最低限还低。这种低存低贷的利率政策，通过不完善的配贷机制，把大多数储户储蓄资金的利息损失，转化为对少数借款人的利息补贴，降低了住房公积金的运行效率。另一方面，住房公积金的用途受限，职工权益受损。《住房公积金管理条例》规定职工和职工单位缴纳的住房公积金属于职工个人所有。但公积金的贷款和提取却受到许多条件的制约，现行政策没有统一的规定，各地政策出现很大差异。特别是我国房公积金在用途上仅限定与住房相关的消费、维修等，与新加坡公积金除与住房相关的消费、维修等外，还包含医疗、失业相比，其使用效率大为降低。同时，按照现行政策，职工在公积金的贷款和提取时，始终处于被动地位，是否给予贷款、是否允许提取都存在不确定性，这实际上侵犯了住房公积金储户的所有权权益。第四，我国的住房公积金覆盖率低。截止到2009年底，全国仍有相当一部分省市的公积金覆盖率不到50%，全国仍有上千万的城镇职工还未参加住房公积金制度。城镇非公有经济组织很少建立住房公积金制度，城镇个体工商户、自由职工者、进城务工人员被排除在制度之外。由于这部分人员的流动性大，收入不稳定，影响到贷款的偿还能力，贷后潜在风险较大，不易控制。所以目前仅有较少的城市将这部分人纳入缴交管理范围。。住房公积金设立目的之一是帮助中低收入居民解决住房问题。但目前，申请住房公积金贷款的借款人占参加缴存公积金储户的比例低，约占5%；且多位有一定经济实力的家庭，属于收入中等或高收人人群，低收入者申请住房公积金的家庭较少，造成大多数中低收入者用自己的公积金储蓄为少数中高收入者购房提供补贴的局面，实际上背离了住房公积金建立的最初目的。第五，我国住房立法层次比较低，配套法则不完善。《住房公积金管理条例》至今也没有相应的实施细则及规范的管理制度，造成住房管理法律层次低。公积金管理中心在执行过程中只能按照商业银行相应的法律去参照执行，而对于个人住房贷款这种个人业务没有可以遵循的条款，住房公积金与一般的商业银行个人业务有着本质的区别，没有了法则的执行必然暴露出问题。（三）、完善我国住房公积金法律制度的构想

(一)强化提升监管机构完善管理机制1、强化提升现行监管机制。建议在中央设立直属国务院的中央住房公积金监管局统一管理和行使全国的住房公积金政策、运作等重大内容。同时强化省级监管机构设立直属于省政府的省级住房公积金监管局。2、撤销市级住房公积金管理委员会。将现行设区市管委会办公室、管理中心整合为新的市住房公积金管理机构业务上接受省级监管局的领导。按照管营分离的思路将现行管理中心的行政职能和事业职能分离行政管理职能和政策制订由新的住房公积金管理机构执行资金归集、使用等具体业务操作委托商业银行进行运作。3、按业务规模确定管理中心的人员编制。近年来住房公积金事业发展迅速业务种类不断扩大服务对象逐年增多而多年前给管理中心核定的人员编制却没有及时增加使一些管理中心迫不得已在有限的经费范围内聘用了一些临时人员整体能力弱待遇报酬低工作任务重积极性难以调动对资金的安全运营极为不利。据了解同类业务和相同工作量的商业银行其人员配备是管理中心的3—5倍。因此为了保证业务的正常开展和向社会提供优质高效服务充分保障资金的安全运作在《条例》中将人员编制与业务规模挂钩已经刻不容缓。(二)明确制度的发展目标和制度定位1、明确发展目标。根据多年的实践结合我国经济社会发展的总体目标建议将住房公积金制度纳入宏观住房保障制度范畴将发展目标确定为“中国住房保障制度的重要组成部分”。可以将住房公积金制度的目标定位描述为“住房公积金制度是以实现住有所居为目标而建立的一种住房保障制度。”从而明确建立住房公积金制度的目的是为了解决“住无所居”实现“住有所居”而非“长期住房储金”从而使制度的目标更加具体更加明确。同时将住房公积金制度纳入住房保障制度的大范畴解决了住房公积金制度是什么的问题。2、明确制度定位。关于制度定位应该改变“长期住房储金”的提法将其界定为“住房公积金是由劳动者个人及其所在单位共同缴存由专门机构集中统一管理归职工个人所有主要用于住房建设和住房消费的一种长期性住房保障基金。”这一界定既肯定了现行的缴存资金来源和主要缴存方式保持了现行资金权属不变又明确了政府建房和个人购房使用资金的两种途径同时把住房公积金制度提高到住房保障的层次符合公众对住房公积金制度的期待与市场经济下政府建设保障性住房对住房公积金的需求愿望相一致，可以说体现了与时俱进。3、扩大制度的覆盖面。现行住房公积金制度的覆盖面相对较窄，应逐步扩大内涵，将农民工、自由职业者、个体工商户等纳入缴存范围逐步打破城乡二元结构，扩大制度的覆盖面，让更多更迫切需要解决基本住房问题的群众充分享受到政策的优惠，统筹规划，分步解决为日后城乡统筹协调发展、实现城乡广覆盖做准备。4、成立行业协会或研究机构强化行业自律行为。建议由监管部门、住房公积金管理中心、承办银行、缴存单位、房地产开发企业等组成住房公积金行业协会在监管部门的指导下实行“监管为主行业自律为附”的管理模式强化对住房公积金政策层面、制度层面、操作层面的研究探讨必要时可由中央监管部门成立住房公积金研究机构。(三)扩大住房公积金的使用范围1、适当放宽住房公积金提取条件。住房公积金制度是我国住房保障体系的重要组成部分它具有保障性、互助性、长期性的性质。随着社会的进步人们改善住房条件的需求也日益迫切应当在与住房有关的范围内适当放宽住房公积金的使用条件租赁住房、装修住房、缴纳物业专项维修资金和物业服务费等费用应当使用住房公积金。住房公积金作为一项社会保障资金要尊重人的生存权所以直系亲属患重大疾病、家庭突发重大事故等造成家庭严重困难的也应考虑应用住房公积金。放宽使用条件时要与国务院条例及现有的养老、医疗、最低生活保障等制度保持平衡和衔接要全面考虑放宽住房公积金提取条件的长期社会后果以及承受能力。2、扩大住房公积金使用方向。在购房提取、发放贷款的基础上将存余的住房公积金用于购买国债、发放项目贷款、政府公用经营性投资项目贷款及其他风险系数较小的投资切实发挥住房公积金的社会效益。3、适当提高贷款规模。要切实发挥住房金融的融资功能和保障功能创新贷款融资方式让购房职工更加方便快捷的使用公积金贷款。要合理确定贷款最高限额按保障职工基本住房消费的要求以购买当地中小套型、中低价位住房的价款为测算依据合理确定贷款最高限额。4、根据当地经济、房地产市场及住房公积金存量情况审慎开展发放保障性住房贷款。由于保障性住房贷款涉及的管理层面、经济层面和社会层面众多目前各项操作尚处于试点阶段没有成熟的经验和制度依据容易对住房公积金资金形成一定的风险。建议资金运用率高的城市不再考虑发放保障性住房贷款。(四)明确住房公积金的保障作用真正起到对低收入阶层、困难家庭等的扶持和救助1、允许管理机构提取一定比例的增值收益用于直接贴息。在经过一定的审批程序如监管部门、财政等部门的审批后允许管理机构按一定比例、方式提取增值收益贴息资金用于直接贴息给还贷困难的低收入家庭还利于民反哺于民赢取民心。2、允许管理机构在经过必要程序的基础上核销逾期贷款的部分或全部。在经过一定的审批程序如监管部门、财政等部门的审批后允许管理机构按每年核销一定比例的逾期贷款主要用于出现特殊困难的还款家庭真正起到对低收入阶层、困难家庭等的扶持和救助。(五)建立利益激励和事业发展机制1、按适当比例提取管理中心奖励基金以调动人员工作积极性。奖励基金可按照实现增值收益的1-3%提取用于职工的考核奖励。2、提取事业发展基金，专项用于事业发展。为了向公众提供优质服务，改变住房公积金管理机构基础设施滞后现状，保证住房公积金事业的可持续发展，可以从增值收益分配中提取10%的事业发展基金，用于支持管理机构改善服务设施和办公条件，方便公众办事。

下面是古文鉴赏，不需要的朋友可以下载后编辑删除！！谢谢！！九歌·湘君

屈原

朗诵：路英

君不行兮夷犹，蹇谁留兮中洲。

美要眇兮宜修，沛吾乘兮桂舟。

令沅湘兮无波，使江水兮安流。

望夫君兮未来，吹参差兮谁思。

驾飞龙兮北征，邅吾道兮洞庭。

薜荔柏兮蕙绸，荪桡兮兰旌。

望涔阳兮极浦，横大江兮扬灵。

扬灵兮未极，女婵媛兮为余太息。

横流涕兮潺湲，隐思君兮陫侧。

桂棹兮兰枻，斫冰兮积雪。

采薜荔兮水中，搴芙蓉兮木末。

心不同兮媒劳，恩不甚兮轻绝。

石濑兮浅浅，飞龙兮翩翩。

交不忠兮怨长，期不信兮告余以不闲。

朝骋骛兮江皋，夕弭节兮北渚。她含着笑，切着冰屑悉索的萝卜，

她含着笑，用手掏着猪吃的麦糟，

她含着笑，扇着炖肉的炉子的火，

她含着笑，背了团箕到广场上去

晒好那些大豆和小麦，

大堰河，为了生活，

在她流尽了她的乳液之后，

她就用抱过我的两臂，劳动了。

大堰河，深爱着她的乳儿；

在年节里，为了他，忙着切那冬米的糖，

为了他，常悄悄地走到村边的她的家里去，

为了他，走到她的身边叫一声“妈”，

大堰河，把他画的大红大绿的关云长

贴在灶边的墙上，

大堰河，会对她的邻居夸口赞美她的乳儿；

大堰河曾做了一个不能对人说的梦：

在梦里，她吃着她的乳儿的婚酒，

坐在辉煌的结彩的堂上，

而她的娇美的媳妇亲切的叫她“婆婆”

…………

大堰河，深爱她的乳儿！

大堰河，在她的梦没有做醒的时候已死了。

她死时，乳儿不在她的旁侧，

她死时，平时打骂她的丈夫也为她流泪，

五个儿子，个个哭得很悲，

她死时，轻轻地呼着她的乳儿的名字，

大堰河，已死了，

她死时，乳儿不在她的旁侧。

大堰河，含泪的去了！

同着四十几年的人世生活的凌侮，

同着数不尽的奴隶的凄苦，

同着四块钱的棺材和几束稻草，

同着几尺长方的埋棺材的土地，

同着一手把的纸钱的灰，

大堰河，她含泪的去了。

这是大堰河所不知道的：

她的醉酒的丈夫已死去，

大儿做了土匪，

第二个死在炮火的烟里，

第三，第四，第五

而我，我是在写着给予这不公道的世界的咒语。

当我经了长长的飘泊回到故土时，

在山腰里，田野上，

兄弟们碰见时，是比六七年

鸟次兮屋上，水周兮堂下。

捐余玦兮江中，遗余佩兮澧浦。

采芳洲兮杜若，将以遗兮下女。

时不可兮再得，聊逍遥兮容与。

注释

①湘君：湘水之神，男性。一说即巡视南方时死于苍梧的舜。

②君：指湘君。夷犹：迟疑不决。

③蹇(jian3简)：发语词。洲：水中陆地。

④要眇(miao3秒)：美好的样子。宜修：恰到好处的修饰。

⑤沛：水大而急。桂舟：桂木制成的船。

⑥沅湘：沅水和湘水，都在湖南。无波：不起波浪。

⑦夫：语助词。

⑧参差：高低错落不齐，此指排箫，相传为舜所造。

⑨飞龙：雕有龙形的船只。北征：北行。

⑩邅(zhan1沾)：转变。洞庭：洞庭湖。

⑾薜荔：蔓生香草。柏(bo2伯)：通“箔”，帘子。蕙：香草名。绸：帷帐。

⑿荪：香草，即石菖蒲。桡(rao2饶)：短桨。兰：兰草：旌：旗杆顶上的饰物。

⒀涔(cen2岑)阳：在涔水北岸，洞庭湖西北。极浦：遥远的水边。

⒁横：横渡。扬灵：显扬精诚。一说即扬舲，扬帆前进。

⒂极：至，到达。

⒂女：侍女。婵媛：眷念多情的样子。

⒃横：横溢。潺湲(yuan2援)：缓慢流动的样子。

⒅陫(pei2培)侧：即“悱恻”，内心悲痛的样子。

(19)櫂(zhao4棹)：同“棹”，长桨。枻(yi4弈)：短桨。

(20)斲(zhuo2琢)：砍。

(21)搴(qian1千)：拔取。芙蓉：荷花。木末：树梢。

(22)媒：媒人。劳：徒劳。

(23)甚：深厚。轻绝：轻易断绝。

(24)石濑：石上急流。浅(jian1间)浅：水流湍急的样子。

(25)翩翩：轻盈快疾的样子。

(26)交：交往。

(27)期：相约。不闲：没有空闲。

(28)鼂(zhao1招)：同“朝”，早晨。骋骛(wu4务)：急行。皋：水旁高地。

(29)弭(mi3米)：停止。节：策，马鞭。渚：水边。

(30)次：止息。(31)周：周流。

(32)捐：抛弃。玦(jue1决)：环形玉佩。

(33)遗(yi2仪)：留下。佩：佩饰。醴(li3里)：澧水，在湖南，流入洞庭湖。

(34)芳洲：水中的芳草地。杜若：香草名。

(35)遗(wei4味)：赠予。下女：指身边侍女。

(36)聊：暂且。容与：舒缓放松的样子。

译文

君不行兮夷犹，

神君迟疑犹豫徘徊不肯向前，

蹇谁留兮中洲？

你为谁滞留在水中的岛上呢？

美要眇兮宜修，

我容颜妙丽装饰也恰倒好处，

沛吾乘兮桂舟。

急速地乘坐上我那桂木小舟。

令沅、湘兮无波，

叫沅湘之水柔媚得波澜不生，

使江水兮安流。

让长江之水平静地缓缓前行。

望夫君兮未来，

盼望着你啊你为何还不到来，

吹参差兮谁思！

吹起洞箫寄托我的思念之情！

驾飞龙兮北征，

用飞龙驾舟急速地向北行驶，

邅吾道兮洞庭。

改变我的道路引舟直达洞庭。

薜荔柏兮蕙绸，

用薜荔做门帘用蕙草做床帐，

荪桡兮兰旌。

以香荪装饰船桨以兰草为旗。

望涔阳兮极浦，

遥望涔阳啊在那辽远的水边，

横大江兮扬灵。

大江横陈面前彰显你的威灵。

扬灵兮未极，

难道你的威灵彰显还没终止？

女婵媛兮为余太息！

我心中为你发出长长的叹息。

横流涕兮潺湲，

眼中的清泪似小溪潺潺流下，

隐思君兮陫侧。

暗地里思念你心中充满悲伤。

桂棹兮兰枻，

想用桂木作成桨兰木作成舵，

斫冰兮积雪。

劈开你坚冰积雪也似的情怀。

采薜荔兮水中，

却似在水中采集陆生的薜荔，

搴芙蓉兮木末。

更似爬树梢采摘水生的芙蓉。

心不同兮媒劳，

两心不相通让媒妁徒劳无功，

恩不甚兮轻绝。

恩爱不深切就会轻易的断绝。

石濑兮浅浅，

留连着沙石滩上浅浅的流水，

飞龙兮翩翩。

等待着你驾着飞龙翩然降临。

交不忠兮怨长，

你交情不忠徒增我多少幽怨，

期不信兮告余以不间。

既相约又失信却说没有时间。

朝骋骛兮江皋，

早晨我驾车在江边急急奔驰，

夕弭节兮北渚。

晚间我停鞭在北岸滩头休息。

鸟次兮屋上，

众鸟栖息在这空闲的屋顶上，

水周兮堂下。

空屋的四周有流水迂缓围绕。

捐余玦兮江中，

将你赠的玉制扳指置于江中，

遗余佩兮澧浦。

将你赠的玉佩放在澧水岸边。

采芳洲兮杜若，

采来香草装饰这芬芳的洲渎，

将以遗兮下女。

这一切都是你留给我的信物。

时不可兮再得，

难道那往昔的时光不可再得，

聊逍遥兮容与。

暂且慢步洲头排除心中烦恼。

赏析

在屈原根据楚地民间祭神曲创作的《九歌》中，《湘君》和《湘夫人》是两首最富生活情趣和浪漫色彩的作品。人们在欣赏和赞叹它们独特的南国风情和动人的艺术魅力时，却对湘君和湘夫人的实际身份迷惑不解，进行了长时间的探讨、争论。

从有关的先秦古籍来看，尽管《楚辞》的《远游》篇中提到“二女”和“湘灵”，《山海经·中山经》中说“洞庭之山……帝之二女居之，是常游于江渊”，但都没有像后来的注释把湘君指为南巡道死的舜、把湘夫人说成追赶他而溺死湘水的二妃娥皇和女英的迹象。最初把两者结合在一起的是《史记·秦始皇本纪》。书中记载秦始皇巡游至湘山(即今洞庭湖君山)时，“上问博士曰:‘湘君何神？’博士对曰:‘闻之，尧女，舜之妻，而葬此。’”后来刘向的《列女传》也说舜“二妃死于江、湘之间，俗谓之湘君”。这就明确指出湘君就是舜的两个妃子，但未涉及湘夫人。到了东汉王逸为《楚辞》作注时，鉴于二妃是女性，只适合于湘夫人，于是便把湘君另指为“湘水之神”。对于这种解释。唐代韩愈并不满意，他在《黄陵庙碑》中认为湘君是娥皇，因为是正妃故得称“君”；女英是次妃，因称“夫人”。以后宋代洪兴祖《楚辞补注》、朱熹《楚辞集注》皆从其说。这一说法的优点在于把湘君和湘夫人分属两人，虽避免了以湘夫人兼指二妃的麻烦，但仍没有解决两人的性别差异，从而为诠释作品中显而易见的男女相恋之情留下了困难。有鉴于此，明末清初的王夫之在《楚辞通释》中采取了比较通脱的说法，即把湘君说成是湘水之神，把湘夫人说成是他的配偶，而不再拘泥于按舜与二妃的传说一一指实。应该说这样的理解，比较符合作品的实际，因而也比较可取。

虽然舜和二妃的传说给探求湘君和湘夫人的本事带来了不少难以自圆的穿凿附会，但是如果把这一传说在屈原创作《九歌》时已广为流传、传说与创作的地域完全吻合、《湘夫人》中又有“帝子”的字样很容易使人联想到尧之二女等等因素考虑在内，则传说的某些因子如舜与二妃飘泊山川、会合无由等，为作品所借鉴和吸取也并不是没有可能的。因此既注意到传说对作品可能产生的影响，又不拘泥于传说的具体人事，应该成为我们理解和欣赏这两篇作品的基点。

由此出发，不难看出作为祭神歌曲，《湘君》和《湘夫人》是一个前后相连的整体，甚至可以看作同一乐章的两个部分。这不仅是因为两篇作品都以“北渚”相同的地点暗中衔接，而且还由于它们的末段，内容和语意几乎完全相同，以至被认为是祭祀时歌咏者的合唱(见姜亮夫《屈原赋校注》)。

这首《湘君》由女神的扮演者演唱，表达了因男神未能如约前来而产生的失望、怀疑、哀伤、埋怨的复杂感情。第一段写美丽的湘夫人在作了一番精心的打扮后，乘着小船兴致勃勃地来到与湘君约会的地点，可是却不见湘君前来，于是在失望中抑郁地吹起了哀怨的排箫。首二句以问句出之，一上来就用心中的怀疑揭出爱而不见的事实，为整首歌的抒情作了明确的铺垫。以下二句说为了这次约会，她曾进行了认真的准备，把本已姣好的姿容修饰得恰到好处，然后才驾舟而来。这说明她十分看重这个见面的机会，内心对湘君充满了爱恋。正是在这种心理的支配下，她甚至虔诚地祈祷沅湘的江水风平浪静，能使湘君顺利赴约。然而久望之下，仍不见他到来，便只能吹起声声幽咽的排箫，来倾吐对湘君的无限思念。这一段的描述，让人看到了一幅望断秋水的佳人图。

第二段接写湘君久等不至，湘夫人便驾着轻舟向北往洞庭湖去寻找，忙碌地奔波在湖中江岸，结果依然不见湘君的踪影。作品在这里把对湘夫人四出寻找的行程和她的内心感受紧密地结合在一起。你看她先是驾着龙舟北出湘浦，转道洞庭，这时她显然对找到湘君满怀希望；可是除了眼前浩渺的湖水和装饰精美的小船外，一无所见；她失望之余仍不甘心，于是放眼远眺涔阳，企盼能捕捉到湘君的行踪；然而这一切都毫无结果，她的心灵便再次横越大江，遍寻沅湘一带的广大水域，最终还是没有找到。如此深情的企盼和如此执着的追求，使得身边的侍女也为她叹息起来。正是旁人的这种叹息，深深地触动和刺激了湘夫人，把翻滚在她内心的感情波澜一下子推向了汹涌澎湃的高潮，使她止不住泪水纵横，一想起湘君的失约就心中阵阵作痛。

第三段主要是失望至极的怨恨之情的直接宣泄。首二句写湘夫人经多方努力不见湘君之后，仍漫无目的地泛舟水中，那如划开冰雪的船桨虽然还在摆动，但给人的感觉只是她行动的迟缓沉重和机械重复。接着用在水中摘采薜荔和树上收取芙蓉的比喻，既总结以上追求不过是一种徒劳而已，同时也为后面对湘君“心不同”、“恩不甚”、“交不忠”、“期不信”的一连串斥责和埋怨起兴。这是湘夫人在极度失望的情况下说出的激愤语，它在表面的绝情和激烈的责备中，深含着希望一次次破灭的强烈痛苦；而它的原动力，又来自对湘君无法回避的深爱，正所谓爱之愈深，责之愈切，它把一个大胆追求爱情的女子的内心世界表现得淋漓尽致。

第四段可分二层。前四句为第一层，补叙出湘夫人浮湖横江从早到晚的时间，并再次强调当她兜了一大圈仍回到约会地“北渚”时，还是没有见到湘君。从“捐余玦”至末为第二层，也是整首乐曲的卒章。把玉环抛入江中。把佩饰留在岸边，是湘夫人在过激情绪支配下做出的过激行动。以常理推测，这玉环和佩饰当是湘君给她的定情之物。现在他既然不念前情，一再失约，那么这些代表爱慕和忠贞的信物又留着何用，不如把它们抛弃算了。这一举动，也是上述四个“不”字的必然结果。读到这里，人们同情惋惜之余，还不免多有遗憾。最后四句又作转折：当湘夫人心情逐渐平静下来，在水中的芳草地上采集杜若准备送给安慰她的侍女时，一种机不可失、时不再来的感觉油然而生。于是她决定“风物长宜放眼量