第一章初级经济法基础-总论

第一章经济法基础总论

第一节法律基础一、法和法律二、法律关系三、法律事实四、法的形式和分类五、法律部门和法律体系返回链结一、法是由国家制定或认可，并由国家强制力保证实施的通过规定权利、义务，设定权力、职责以维护社会秩序，具有普遍效力的行为规范体系

特征：国家意志性特殊规范性普遍利导性国家强制性（如军队、警察、法庭、监狱）等为后盾（二）法的本质（选择题命题点）(1)法的本质：法是统治阶级的国家意志的体现。【要点1】法不是超阶级的产物，不是社会各阶级的意志都能体现为法，法只能是统治阶级意志的体现。【要点2】法体现的是统治阶级的整体意志和根本利益，而不是统治阶级每个成员个人意志的简单相加。二、法律关系

（一）法律关系的概念

法律关系是法律规范（如劳动合同法、营业税法等）在调整人们的行为过程中所形成的权利与义务关系，如夫妻关系、合同关系等。（二）法律关系的要素（选择题命题点）返回链结要素

主体内容客体【要点1】主体包括4类:公民(自然人)、机构组织、国家、外国人及外国社会组织。【要点2】内容：权利和义务相辅相成,没有无义务的权利，也没有无权利的义务。【要点3】客体：包括4类：物、精神产品、行为、人身【考题·多选题1】(2014年)根据我国法律制度的规定，下列各项中，能够成为法律关系主体的有(

)。

A.自然人

B.商品

C.法人

D.行为

【答案】AC【考题·多选题2】(2013年)下列各项中，可以成为我国经济法律关系客体的有(

)。

A.自然人

B.发明专利

C.劳务

D.物质资料

【答案】BCD三、法律事实

绝对事件（由自然现象引起

）法律事件相对事件（社会现象引起

）法律事实合法与违法行为法律行为

积极与消极行为

（意思）表示与非表示行为

单方与多方行为要式与非要式行为自主与代理行为

法律关系发生、变更和消除的直接原因其中，法律事件具有不可抗力的特征【考题·多选题3】(2013年)下列各项中，能够引起法律关系发生、变更和消灭的事实有(

)。

A.自然灾害

B.公民死亡

C.签订合同

D.提起诉讼

【答案】ABCD

【解析】本题考核法律事实。选项A和选项B属于法律事实中的法律事件;选项C和选项D是属于法律事实中的法律行为。判断：只有合法行为才能引起相应的经济法律关系的发生、变更或消灭。（）（一）法的形式（2011年单选题1）

法的形式，也称法的渊源，是指法的存在或者表现形式，即国家制定或者认可的法的各种具体表现形式。

法的形式的种类，主要是依据创制法的国家机关不同、创制方式的不同来进行划分的（8种）

（二）法的分类（2011年单选题2）

根据不同的标准，可以对法作不同的分类（6种）教材P11。五、经济法概述

四、法的形式和分类

1.下列法的形式中，由国家最高权力机关制定，规定国家基本制度和根本任务，具有最高法律效力，属于国家根本大法的是（）。

A.《人民共和国宪法》B.《人民共和国民法通则》C.《人民共和国刑法》D.《人民共和国物权法》

【答案】A

2.下列对法所作的分类中，以法的创制方式和发布形式为依据进行分类的是（）。

A.成文法和不成文法

B.根本法和普通法（内容、效力、制定程序）

C.实体法和程序法（内容）

D.一般法和特别法（效力）

【答案】A返回链结第二节经济纠纷的解决途径

（一）经济纠纷的概念经济纠纷是指市场经济主体之间因经济权利的实现和经济义务的履行而发生的权益争议，包括财产权属纠纷、合同纠纷、损害赔偿纠纷等二、仲裁

仲裁是指由经济纠纷的各方当事人共同选定仲裁机构，对纠纷依法定程序作出具有约束力的裁决的活动。

(一)仲裁的特征1.以双方当事人自愿协商为基础;2.由双方当事人自愿选择的中立第三者(仲裁机构)进行裁判;3.裁决对双方当事人都具有约束力。20二、仲裁的适用范围：解决合同纠纷和其他财产权益纠纷下列纠纷不能仲裁：

1、婚姻、收养、监护、抚养、继承纠纷；

2、依法应当有行政机关处理的行政争议；

3、劳动争议和农业集体经济组织内部的农业承包合同纠纷。21三、仲裁的基本原则1、自愿原则2、合法合理原则3、独立仲裁原则4、一裁终局原则仲裁协议须以书面形式订立合同的变更、解除、终止或无效，不影响裁协议的效力（四）仲裁机构（民间组织—具有独立性）

仲裁委员会（管理机构）

仲裁协会（监督机构）（五）仲裁协议（选择、判断题命题点）（见教材P12）1、要书面形式订立、口头无效2、内容：A：请求仲裁意思表示

B：仲裁事项

C：选定仲裁委员会23【例题1·单选题】下列纠纷中，可以适用《仲裁法》解决的是(

)。

A.甲乙之间的土地承包合同纠纷

B.甲乙之间的货物买卖合同纠纷

C.甲乙之间的遗产继承纠纷

D.甲乙之间的劳动争议纠纷

『正确答案』B

『答案解析』平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷，可以仲裁。

24例题2·多选题】下列纠纷不适用仲裁方式解决的有(

)。

A.房屋买卖合同纠纷

B.企业之间的财产产权纠纷

C.婚姻纠纷

D.企业对环保局的处罚不服的纠纷

『正确答案』CD

『答案解析』关于婚姻、收养、监护、抚养、继承纠纷;依法应当由行政机关处理的行政争议;均不能提请仲裁。251、约定的仲裁事项超出了法律规定的仲裁范围；2、无民事行为能力或限制民事行为能力人订立的仲裁协议3、一方采取胁迫手段，迫使另一方订立的仲裁协议；4、口头订立的；5、仲裁协议委员会没有约定或者约定不明确，当事人又达不成补充协议的。无效仲裁协议26

(七)仲裁裁决1.《仲裁法》规定，仲裁不实行级别管辖和地域管辖，仲裁委员会应当由当事人协议选定。2.仲裁庭组成：可以由3名仲裁员或者l名仲裁员组成。3.仲裁中的回避制度（教材12）4.仲裁应当开庭、但不公开进行

【特例】当事人协议不开庭的，仲裁庭可以根据仲裁申请书、答辩书以及其他材料作出裁决。【特例】当事人协议公开的，可以公开进行;但涉及国家秘密的除外5.当事人申请仲裁后，可以自行和解

27【例题3·单选题】下列有关仲裁的说法不正确的是(

)。

A.平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的财产权益纠纷，可以仲裁

B.仲裁实行自愿的原则

C.由于仲裁组织要依法独立行使仲裁权，所以仲裁委员会与其他的行政机关没有任何的隶属关系

D.仲裁裁决作出后，当事人就同一纠纷，可以再申请仲裁

『正确答案』D

『答案解析』裁决作出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向法院起诉的，仲裁委员会或者法院不予受理。28

【考题2·多选题】(2013年)下列关于仲裁审理的表述中，符合仲裁法律制度规定的有(

)。

A.除当事人协议外，仲裁开庭进行

B.仲裁员不实行回避制度

C.当事人可以自行和解

D.仲裁庭可以进行调解

『正确答案』ACD

『答案解析』仲裁员存在某些法定情形的，必须回避，当事人也有权提出回避申请。

29

二、民事诉讼

（一）民事诉讼的适用范围（2011年多选题）

平等主体当事人之间发生经济纠纷（5类）

包括合同纠纷、名誉侵权纠纷、破产案件、劳动合同纠纷、选民资格、宣告失踪死亡、宣告票据无效等案件。

（二）审判制度

1、合议制度（与独任制对应）。

2、回避制度。

3、公开审判制度。

4、两审终审制度。但适用特别程序（如宣告失踪死亡）、督促程序（如债务纠纷）、公示催告程序审理的案件，实行一审终审。返回链结30

1、下列案件中，适用《民事诉讼法》的有（）。

A.公民名誉权纠纷案件

B.企业与银行因票据纠纷提起诉讼的案件

C.纳税人与税务机关因税收征纳争议提起诉讼的案件

D.劳动者与用人单位因劳动合同纠纷提起诉讼的案件

【答案】ABD返回

31三、民事诉讼的管辖级别管辖地域管辖协议管辖专属管辖诉讼标的所在地法律事实所在地不动产纠纷—不动产所在地法院港口作业纠纷—港口所在地法院继承纠纷—被继承人死亡时住所地

主要遗产所在地合同纠纷被告住所地、原告住所地、合同履行地、签订地、

标的物所在地一般地域管辖特殊地域管辖当事人住所地基层、中级、高级、最高、专门法院地域管辖级别管辖专属管辖级别管辖协议管辖专属管辖级别管辖32

2、（2013年）甲企业得知竞争对手乙企业在A地的营销策略将会进行重大调整，于是到乙企业设在B地的分部窃取乙企业内部机密文件，随之采用相应对策，给乙企业在A地的营销造成重大损失，乙企业经过调查掌握了甲企业的侵权证据，拟向法院起诉，其可以选择起诉的法院是（）。

A、甲住所地法院

B、乙住所地法院

C、A地法院

D、B地法院分析：ACD（特殊地域管辖）：因侵权行为提起的诉讼，由侵权行为地（包括侵权行为实施地、侵权结果发生地）或者被告住所地法院管辖。返回

33。

（五）判决与执行（多选题命题点）

1、判决。当事人不服一审判决的，可在判决书送达之日起15内提起上诉。如果在15日内不上诉，一审判决即发生法律效力。二审法院的判决是终审判决，即发生法律效力的判决。

2、执行

《民事诉讼法》具体规定了9种执行措施。返回链结34（三）行政复议

1、行政复议的概念

行政复议是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益时，依法向作出具体行政行为的行政机关的上一级行政机关或者法律规定的其他行政机关提出申请，请求对具体行政行为进行审查并作出复议决定的一种行政监督制度。

返回链结2、行政复议的范围（多选题命题点）

（1）可以申请行政复议的范围（11种）其判定依据是针对某个特定公民、法人或者其他经济组织作出的。

（2）行政复议的排除事项。

下列事项不能申请行政复议：一是不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，但可依法提出诉；二是不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理，但可依法仲裁或者诉讼。36

3、行政复议参加人和行政复议机关（1）行政复议参加人。包括申请人、被申请人（作出具体行政行为的行政机关）、第三人。

（2）行政复议机关。应注意以下2点：

A:只能向上一级主管部门申请的行政复议。

B:对国务院部门或者省级人民政府的具体行政行为不服的，向作出具体行政行为的本部门或者本政府申请行政复议。

4、行政复议决定（2014年多选题）

(关注时间)返回链结37

对下列机关的具体行政行为不服，只能向上一级主管部门申请行政复议的是（）。

A、海关

B、金融

C、外汇管理

D、税务分析：ABC对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。返回

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根据行政复议法律制度的规定，被申请人的下列具体行政行为中，行政复议机关应当予以撤销、变更或者确认违法的有（）。

A.主要事实不清、证据不足的行政行为

B.违反法定程序的行政行为

C.超越或者滥用职权的行政行为

D.适用依据错误的行政行为

【答案】ABCD返回

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（四）行政诉讼

1、行政诉讼的适用范围（教材P16）

2、诉讼管辖。主要涉及级别管辖和地域管辖。

3、起诉和受理（1）按规定先申请行政复议（如侵权赔偿、税务争议等），对复议决定不服的，可在收到复议决定书之日起15日内提起诉讼。（2）按规定可直接提起诉讼（如罚款等）的，应当在知道具体行政行为作出之日起3个月内提出。（3）因不可抗力或者其他障碍耽误法定期限的，在障碍消除后10日内，可以申请延长期限，具体由人民法院决定。返回链结40

4、审理和判决（合议制）

（1）审理行政案件，不适用调解

（2）不服一审裁定的，可在裁定书送达之日起10日内提起上诉