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行政事实行为与具体行政行为地区别定义行政事实行为是指行政机关以实际行动表现的行为,包括行政机关在行政管理过程中,基于行政目的,未按法定程序采取的一切行为。具体行政行为是指行政机关依照法定程序,以特定的形式和程序所做出的行为,其主要特征是具有行政法的效力。区别主体行政事实行为的主体为行政机关。具体行政行为也是由行政机关依据法定程序所做出的行为。形式行政事实行为不需要遵守法定程序。而具体行政行为需要依照法定程序,遵守相关的法律、法规、规章等管理制度。效力行政事实行为力求在行政管理过程中达到既定的行政管理目的,但其效力不像具体行政行为那样具有行政法律效力。而具体行政行为一经行政机关依法决定后,具有行政法律效力。功能行政事实行为的主要功能是为了解决行政管理中的一些特殊情况,比如对于紧急情况的应急处理。而具体行政行为则是行政法的基本实施形式,是履行行政职能、保障行政秩序和行政管理纪律的重要手段。实例为了更好地理解行政事实行为与具体行政行为的区别,下面举几个具体的例子:比如,一座城市发生了自然灾害或者社会安全事件,所以行政机关为了维护公共秩序和公共安全,采取一些行为,如隔离区域、疏导群众等,这些行为都属于行政事实行为。再比如,行政机关在行政管理过程中需要向下属机关或单位派遣人员、车辆等,这些行为也属于行政事实行为。对于具体行政行为,比如政府部门依照规定程序开展的招标、拍卖、征地等行为都属于具体行政行为。再比如,政府部门依据法律规定给予市民救助、扶贫、医疗等保障,这些行为也属于具体行政行为。总结虽然两者区别较大,但行政事实行为与具体行政行为并非水火不容,二者常常相互交织,需要在实践中进行协调。对于行政机关来说,要明确二者之间的区别,需要在行政管理过程中,根据具体情况有针对性
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