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文档简介

“生活垃圾焚烧污染控制标准”(GB18485-)标准宣贯

北京中科通用能源环境保护有限责任企业

二0一四年六月十三日

第1页前言新修订《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB18485-)主要以保护公众健康为主要目标,严格控制有毒有害物质排放,同时综合考虑了我国环境管理目标要求和我国生活垃圾焚烧设施技术发展水平,所以对生活垃圾焚烧设施运行和污染排放控制将更为严格。这不但与当前环境形势、其它行业排放标准不停加严相关,更与垃圾焚烧行业本身技术水平不停提升和焚烧规模相关。第2页新标准宣贯内容一、新标准修订过程及背景二、新标准主要修订内容三、新标准执行解读四、新标准下运行调整办法五、当前在建和投运垃圾电厂主要工作第3页一、新标准修订过程及背景现行《生活垃圾焚烧污染控制标准》于年公布后,对加强和规范生活垃圾焚烧厂污染控制工作发挥了主动作用,但伴随各级政府和广大人民环境保护意识越来越强,各地环境保护基础设施建设步伐显著加紧,大量新建生活垃圾焚烧设施集中出现,它已不能完全适应国家环境保护要求。第4页一、新标准修订过程及背景原国家环境保护总局于年下达了《生活垃圾焚烧污染控制标准》修订任务,这一修订过程长达六年。近几年来,我国垃圾焚烧处剪发展很快。依据《城市建设统计年报(年)》,我国垃圾焚烧厂数量为109座,焚烧处理能力规模到达9万吨/日,焚烧能力所占百分比到达23%。比年6520吨/日增加了14倍多。这说明焚烧技术在中国垃圾处理份量越来越重。第5页一、新标准修订过程及背景

当前国内、欧盟垃圾电厂情况第6页一、新标准修订过程及背景年10月10日和年10月11日环境保护部科技标准司两次组织召开了标准讨论会,年12月4日环境保护部科技标准司司务会审查该标准,年12月26日环境保护部部长专题会议决定再次公开征求意见,征求意见截止日期为年1月15日。年4月9日早晨,在由环境保护部部长周生贤主持召开环境保护部常务会议上,审议并标准经过了《生活垃圾焚烧污染控制标准》等4项环境保护标准。第7页一、新标准修订过程及背景期间北京、上海相继颁布垃圾焚烧地方标准北京市《生活垃圾焚烧大气污染物排放标准》(DB11/502-)(本标准要求了生活垃圾焚烧装置11项大气污染物排放限值,其中,烟尘、一氧化碳、氮氧化物、二氧化硫、氯化氢以及二噁英排放限值严于国家标准;烟气黑度、汞、镉、铅排放限值与国家标准相同;新增加了不透光率指标。)上海市《生活垃圾焚烧大气污染物排放标准》(DB31/768—)(本标准要求了10类生活垃圾焚烧大气污染物排放限值,颗粒物,一氧化碳,二氧化硫,氮氧化物,氯化氢,汞及其化合物,镉、铊及其化合物,锑、砷、铅、铬、钴、铜、锰、镍、钒及其化合物以及二噁英类排放限值严于GB18485-,恶臭浓度要求与GB14554-1993相同。)(大部分重金属指标与欧盟相同)第8页一、新标准修订过程及背景新《生活垃圾焚烧污染控制标准》颂布后,它们一起共同组成我国较为完善生活垃圾焚烧处理标准系列。相关标准还有:国家发改委:《生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准》.住建部:《生活垃圾焚烧处理工程技术规范》、《生活垃圾焚烧厂运行维护与安全技术规程》、《生活垃圾焚烧厂运行监管标准》、《生活垃圾焚烧厂评价标准》、《生活垃圾焚烧厂标识标志标准》、《生活垃圾焚烧厂检修规程》、《生活垃圾焚烧飞灰固化处置与运行规范》和《生活垃圾焚烧炉及余热锅炉》。第9页二、新标准主要修订内容此次修订主要内容:调整了标准适用范围,将生活污水处理设施产生污泥、普通工业固体废物及破碎、处理过医废纳入本标准;增加了生活垃圾焚烧炉开启、停炉、故障或事故(非正常工况)等时段污染物排放控制要求;提升了生活垃圾焚烧厂排放烟气中颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、氯化氢、重金属及其化合物、二噁英类等污染物排放控制要求。第10页二、新标准主要修订内容主要不一样点第11页二、新标准主要修订内容适用范围

新标准掺加生活垃圾质量超出入炉(窑)物料总质量30%工业窑炉以及生活污水处理设施产生污泥、普通工业固体废物专用焚烧炉污染控制参考本标准执行。第12页二、新标准主要修订内容术语a、热灼减率:计算公式P=(A-B)/AX100%A—经

110℃干燥

2h后冷却至室温质量g(原标准:干燥后原始焚烧炉渣在室温下质量)B—焚烧炉渣经600℃(±25℃)3小时灼热后冷却至室温质量,gb、基准氧含量排放浓度:本标准要求各项污染物浓度排放限值,按下式进行换算:ρ=ρ’(21-11)/(ф0(O2)-ф’(O2))(标准下,11%含氧干烟气。折算浓度,实测浓度。助燃空气含氧量,烟气含氧量)(原标准未给出此公式)第13页二、新标准主要修订内容技术要求生活垃圾运输应采取密闭办法;生活垃圾贮存设施和渗滤液搜集设施应采取封闭负压办法,设施内气体应优先通入焚烧炉中进行高温处理,或搜集并经除臭处理,达标排放;每台生活垃圾焚烧炉必须单独设置烟气净化系统并安装烟气在线监测装置,处理后烟气应采取独立排气筒排放焚烧处理能力(吨/日)<300,焚烧炉烟囱高度不得低于45m,≥300,不得低于60m,详细高度应依据环境影响评价结论确定。假如在烟囱周围

200米半径距离内存在建筑物时,烟囱高度应最少高出这一区域内最高建筑物

3m以上。处理能力为厂内处理能力总和。飞灰(净化系统、烟道、烟囱排出)按危废管理,可自己处置,但转移外委时一定注意控制很严,必须进行处理才能进入填埋场。炉渣(炉床、过热器省煤器排出)搜集注意,只强调灼减率。(原标准:焚烧飞灰按危废,尾气净化装置做浸出毒性试验来判别是否为飞灰)第14页二、新标准主要修订内容入炉废物要求1)、直接进入:由环境卫生机构搜集或者生活垃圾产生单位自行搜集混合生活垃圾;

由环境卫生机构搜集服装加工、食品加工以及其它为城市生活服务行业产生性质与生活垃圾相近普通工业固体废物;生活垃圾堆肥处理过程中筛分工序产生筛上物,以及其它生化处理过程中产生固态残余组分;按照

HJ/T228、

HJ/T229、HJ/T276要求进行破碎毁形和消毒处理并满足消毒效果检验指标《医疗废物分类目录》中感染性废物2)、不得进入危险废物,本标准

6.1条要求除外;电子废物及其处理处置残余物。(原标准只是提到,危废不得进入)第15页二、新标准主要修订内容运行要求焚烧炉在开启时,应先将炉膛内焚烧温度升至大于等于850℃后才能投入生活垃圾(二次风口、中部、上部三个中最少二个断面温度检测停留时间按大于850区域停留时间大于2s)。每次故障或者事故连续排放污染物时间不应超出4小时。焚烧炉每年开启、停炉过程排放污染物连续时间以及发生故障或事故排放污染物连续时间累计不应超出60小时。(标准考虑了累积影响。第16页二、新标准主要修订内容明确适应标准生活垃圾焚烧厂排放水污染物、恶臭污染物、环境噪声适用对应国家污染物排放标准,产生固体废物判别、处理和处置适用国家固体废物污染控制标准。飞灰:进入垃圾埋填场执行GB16889,进入水泥窑执行GB30485。渗滤液:专门处理执行GB16889((COD:≦100,BOD:≦30)),送污水处理厂处理要满足对应要求(原标准提出厂内污水处理执行《污水综合排放标准》(GB8978-1996)当前我企业大部分也是执行(COD:《=50,BOD:《=10))第17页二、新标准主要修订内容监测要求生活垃圾焚烧厂运行企业对烟气中重金属类污染物和焚烧炉渣热灼减率监测应每个月最少开展

1次;对烟气中二噁英类监测应每年最少开展

1次,其浓度为连续

3次测定值算术平均值。环境保护行政主管部门应采取随机方式对生活垃圾焚烧厂进行日常监督性监测,对焚烧炉渣热灼减率与烟气中颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、氯化氢、重金属类污染物和一氧化碳监测应每季度最少开展

1次,对烟气中二噁英类监测应每年最少开展

1次。(原标准未有此部分要求内容)第18页二、新标准主要修订内容

10.标准修订前后污染物排放限值及与欧盟标准对比(取消烟气黑度、含氧量)第19页三、新标准执行解读新《生活垃圾焚烧污染控制标准》在适用范围上,纳入了生活污水处理设施产生污泥以及普通工业固体废物专用焚烧炉污染控制,增加了生活垃圾焚烧炉开启、停炉、故障或事故排放控制要求,严格了生活垃圾焚烧厂颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、氯化氢、重金属及其化合物、二恶英类等污染物排放标准。新标准不但大幅收严了二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等常规污染排放污染物和二恶英、重金属等特征污染物排放限值,还增加了一氧化碳等工况控制指标;同时对入炉废物、监测要求等做出了对应修订。第20页三、新标准执行解读从原来末端控制转向过程控制。经过控制一氧化碳浓度来控制二恶英类物质生成条件(依据国内外研究结果,CO与二噁英类排放浓度含有统计相关性,而二噁英类不能到达在线监测技术水平,所以经过对运行工况进行在线监控CO,间接控制二噁英类排放水平);采取“小时均值”(小时均值或等间隔四次)和“日均值”(1小时间隔)相结合污染控制限值,强调焚烧炉开启、停炉和事故阶段控制也是新标准特点。(原标准:是小时均值或测定均值)第21页三、新标准执行解读医疗废物和渗滤液、污泥、普通废物明确能够同时处理新焚烧标准允许将处理后医疗废物在生活垃圾焚烧炉中焚烧处理,利用医疗废物高热值,降低环境污染风险。对填埋场与焚烧厂渗沥液也进行了区分对待。新标准要求,生活垃圾渗滤液和车辆清洗废水出路有三种选择:一是集中搜集后或送至生活垃圾填埋场渗滤液处理设施处理,执行《生活垃圾填埋场污染控制标准》(GB16889);二是经过污水管网或采取密闭输送方式送到采取二级处理方式城市污水处理厂处理。扩大了标准适用范围。生活污水处理设施产生污泥和普通工业固体废物专用焚烧设施污染控制参考该标准执行;若工业窑炉协同处置生活垃圾,掺加生活垃圾质量超出入炉(窑)物料总质量30%时,其污染控制按照该标准执行第22页三、新标准执行解读即时接收公众监督。

为了加强监管,新标准增加了运行工况和烟气排放在线监控要求,要求设施烟气净化系统应安装在线监控设备,可随时检测及统计炉温、O2、CO等运行工况和烟气中颗粒物、HCl、SO2、NOx等污染物排放数据。同时新标准还要求,在厂区外应设置公告牌,显示检测数据,即时接收公众监督。系统应与当地环境保护行政主管部门监控中心联网,接收执法部门监督和管理。(原标准未明确公告牌、联网方面内容)第23页三、新标准执行解读新标准对生活垃圾焚烧厂选址提出了要求选址应符合当地城镇总体规划、环境保护规划和环境卫生专题规划,并符合当地大气污染防治、水资源保护、自然生态保护等要求。值得关注生活垃圾焚烧项目标环境防护距离,并没有在新标准中要求。考虑原因:新标准没有要求详细环境防护距离,主要是因为大气污染物环境风险受地形、气象、周围敏感对象等各种原因影响,无法给出统一要求,应经过环境影响评价,确定详细选址与周围敏感对象之间距离。新标准给出了环境影响评价时应考虑主要原因。第24页三、新标准执行解读新标准有利于行业健康发展。新标准污染物限值深入严格,为生活垃圾焚烧项目标规划设计、投资建设和运行管理树立了新标杆,将有利于我国生活垃圾焚烧产业长久和健康发展,也给有实力和有责任相关固废企业带来了新发展机遇或吞并机会。第25页四、新标准下运行调整办法

新标准出台将有效促使城市生活垃圾处理设施相关投入在新标准倒逼下深入加大,也将促使生活垃圾焚烧炉运行调整做到愈加严格,同时提升建设和运行成本。新修订标准实施时间安排。新建垃圾焚烧炉(颂布之后环评批复)自.7.1执行新标准;现有焚烧炉(在运或环评已同意)自.1.1执行,《生活垃圾焚烧污染控制标准》()自.1.1废止。第26页四、新标准下运行调整办法新标准下焚烧炉开启、停炉、故障或事故等时段污染物排放控制要求:7.1条焚烧炉在开启时,应先将炉膛内焚烧温度升至850℃后才能投入生活垃圾。自投入生活垃圾开始,应逐惭增加投入量直至到达额定垃圾处理量;在焚烧炉开启阶段,炉膛内焚烧温度应≥850℃,焚烧炉应在在4小时内到达稳定工况。(征求意见稿:自开始投加废物开始,焚烧炉运行工况应在3小时内到达本标准要求。

)7.2条焚烧炉在停炉时,自停顿投入生活垃圾开始,开启垃圾助燃系统,确保剩下垃圾完全燃烧,并满足炉膛内焚烧温度≥850℃要求。(征求意见稿:监测项目最少应包含炉膛(二次燃烧室)温度)。第27页四、新标准下运行调整办法新标准下焚烧炉开启、停炉、故障或事故等时段污染物排放控制要求(续):7.3条焚烧炉在运行过程中发生故障,应及时检修,尽快恢复正常。如无法修复应马上投加生活垃圾,按照本标准7.2条要求操作停炉。每次故障或者事故连续时间累计不应超出4小时。7.4条焚烧炉每年开启、停炉过程排放污染物连续时间以及发生故障或事故排放污染物时间累计不应超出60小时。7.5条生活垃圾焚烧厂运行期间,应建立运行情况统计制度,如实记载运行管理情况,最少应包含废物接收情况、入炉情况、设施运行参数以及环境监测数据等。运行情况统计簿应按照国家相关档案管理法律法规进行整理和保管。第28页四、新标准下运行调整办法针对新标准下焚烧炉运行、停炉等要求,焚烧炉应做好相关办法:新标准下流化床垃圾焚烧炉与炉排炉垃圾焚烧炉比较:第29页四、新标准下运行调整办法序号项目循环流化床炉排炉1冷态点火至投烧垃圾所需时间2-3h12-16h2冷态点火至并汽时间5-6h12-16h3停炉:烧烬垃圾至全停最短时间0.1h(无需助燃)2-3h(需助燃2h)4停炉次数6-8次/年2-3次/年5冷态点火至投烧垃圾所需燃料成本2t煤+1t柴油(折算人民币1万元)7000m3天燃气或7t柴油(折算人民币4-6万元)6冷态点火至并汽所需燃料成本15t煤+1t柴油(折算人民币2万元)7000m3天燃气或7t柴油(折算人民币4-6万元)7冷态点火至并汽耗电6000度9000度8开启直接费用2.5-3万5-6.5万9二恶英排放值控制有优势呈弱势两种生活垃圾焚烧炉型对照表(均参考国内日处理生活垃圾500t/d炉型):第30页四、新标准下运行调整办法炉排炉运行调整办法焚烧设备方面:炉排炉燃烧器系统(使用燃料为天然气或轻柴油)必须设计满负荷能力(主点火系统+辅助燃烧系统),到达炉膛内焚烧温度≥850℃投入垃圾条件。助燃系统(使用燃料为天然气或轻柴油)满负荷能力,满足在垃圾燃烧恶化或停炉炉排剩下垃圾完全燃烬时,炉膛内焚烧温度不低于850℃。烟气处理系统采取新工艺新方法:脱硝系统采取成熟、效率高、运行成本低SNCR技术,使用氨水作为还原剂;脱酸系统采取半干法+干法系统(消石灰浆+消石灰);重金属及二噁英控制可采取独立活性炭喷射系统;颗粒物控制采取高效布袋除尘器进行搜集。第31页四、新标准下运行调整办法炉排炉运行调整办法(续)运行调整方面办法:优化锅炉开启/停顿曲线,在满足炉膛浇注料及余热炉安全前提下,提升炉膛蓄热能力或热态开启,缩短启停时间,降低排放污染物时间;加强垃圾库管理工作,使垃圾充分沥水、发酵,确保焚烧炉炉内温度≥850℃,降低烟气中污染物排出量;合理调整一二次风量配比,保持合理空气过剩系数,确保充分燃烧,同时预防局部高温降低热力型Nox产生;第32页四、新标准下运行调整办法保持炉膛烟温不低于850℃,需要提升焚烧炉燃烧效率,停留时间大于2秒,使烟气有足够扰动,使有机物彻底分解,降低炉内合成二噁英和前驱体物质;缩短烟气在200-400℃区间停留时间,控制二噁英在炉外低温再合成采取合理配风,组织好燃烧,甚至采取直喷活性炭方式以外方式,以降低二恶英类物质再合成机率。加强烟气处理系统日常维护工作,使烟气净化系统正常运转,从而确保污染物达标排放。第33页四、新标准下运行调整办法流化床垃圾焚烧炉运行调整办法探索流化床长周期运行伎俩,依据新标准要进一步改进流化床运行情况,降低影响垃圾焚烧炉一些高频度问题,如垃圾进料和出渣,设置适当防磨办法,加强清灰,预防低温腐蚀,预防受热面干烧,加强对设备维护和备品备件管理,提升焚烧炉运行周期,降低焚烧炉启停次数及事故段时长。新标准烟气排放指标增严,尤其是重金属已靠近欧盟标准,尾气处理工艺必需采取更先进新工艺和更新处理方法,要经过提升除尘器滤袋质量确保颗粒物排放达标,并能有效降低二恶英排放量。第34页四、新标准下运行调整办法流化床垃圾焚烧炉运行调整办法(续)合理安排配风、引风和排渣,提升炉膛蓄热量,预防投入垃圾时降低温度大幅波动,确保投运垃圾稳定和快速燃烧

。在执行新标准前缓冲时间段,垃圾电厂应尽快取得相关数据并进行调整,若不能经过调整伎俩处理问题,考虑经过技术改造更换部分设备。第35页五、当前在建和投运垃圾电厂主要工作北京中科通用能源环境保护有限责任企业

垃圾焚烧项目烟气污染物排放测试数据汇总(表1)

污染物名称单位上庄.3彭州.6嘉兴.8东莞.12镇海.4宾客.3慈溪.7泰安.5安庆.6常德.10四平.11淮安.4烟尘mg/Nm38045.237.7325.11604.75232315.3207.95COmg/Nm3116134.394.3N.D.121.75132.2520.2634.2558.248.6

12.5SO2mg/Nm312/183177.43116.75<1530.02129.7516.03177454.8NOxmg/Nm3180209.181.339.71223.75315.25274123.75153.9118241.8314HClmg/Nm316.27.47N.D.11.384.1<252.85340.445.986.63.3烟气黑度林格曼级<10.3<10.5<10.5<1

<1

Hgmg/Nm30.0010.03883N.D.0.0033560.0036050.00050.00790.025220.0512ND<0.01NDCdmg/Nm30.0010.0009180.000050.010.007460.004730.007680.00053350.00120.0008665.25E-040.01Pbmg/Nm30.0240.0160.00220.0510.07710.043750.0640.028650.0780.059

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