危险源辨识及风险评价分析

危（wei）险源辨识与风险评价分析近段时间来，质量保证部在要求各事业部及行政部室开展危（wei）险源辨识、风险评价过程中，遇到一个带有普遍性的问题，即在识别与评价时广阔部门工作人员不知道识别与评价是为了什么.跟不知道如何去识别与评价。这样，势必会造成在危（wei）险源辨识、风险评价上的错觉，进而带来识别评价以及开展控制方面的困惑。危（wei）险源辨识、风险评价及风险控制是确保公司职业安康安全管理体系有效性的前提和根抵，是体系运行的重要环节。从以往、外部审核实践中接触到的大量信息来看，危（wei）险源辨识不充分，风险评价不许确是公司各事业部及行政部室普遍存在的共性问题，主要表现为：没有适当划分活动类型，未按本部门主要活动特性识别危（wei）险源；危（wei）险源识别不充分，有重要遗漏；只关注安全，无视了职业安康方面的危（wei）险因素以及每一个过程活动的危（wei）险因素；风险评价方法欠妥，不可容许风险确定不许确。针对上述问题，本文着重谈谈如何做好危（wei）险源辨识和风险评价工作的问题，仅供公司员工学习参考。一、危（wei）险源分类④工作任务分析法。针对特定的作业活动，例如维修检修设备或者*项暂时任务的作业活动信息，分析确定危（wei）险源。⑤安全检查表。运用事先编制好的安全检查表逐项对照检查，发现危（wei）险源。⑥预先风险分析法。预先风险分析也称初始风险分析，是在*项生产活动发展之前，特殊是在设计开辟阶段，对系统存在的风险类别、浮现条件、事故后果等发展概略分析，辨识出潜在的风险。除上述方法外，还有危（wei）险与可操作研究、事件树分析法、故障树分析法等。各部门应根据自身特点，采用简单、合用、有效的方法发展危（wei）险源辨识。例如：针对事业部的特点，宜采用“活动-设备-人员〃分析法：②分活动。列出每项活动的根本信息。②针对作业活动信息，对照危（wei）险源分类，逐项辨识危（wei）险源。例如食堂：a、食品原材料的危（wei）险源：食品原材料致害物质超标；食品原材料过期、变质……；b、水电煤气等物资的危（wei）险源：饮用水二次污染,不符合卫生标准；厨房电气设备漏电；煤气瓶爆炸…；C、厨房生产活动危（wei）险源：餐饮机械操作不当，造成机械伤害；加工场所卫生条件不达标，造成食品二次污染；烹制方法不当，导致食物中毒.•・；d、员工消费的危（wei）险源：食用不卫生食品，造成群体食物中毒；饮用劣质酒，中毒伤身...。③编制部门危（wei）险源清单。将已识别的各项活动、设备中的危（wei）险源汇总，编制成危（wei）险源清单。后勤部食堂危（wei）险源清单序号活动、过程、设备危（wei）险源常规/非常规可能造成的风险123•*N采购厨房生产煤气罐食品原材料致害物质超标餐饮机械操作不当外部受热或者使用不当常规常规非常规食物中毒机械伤害爆炸发展危（wei）险源辨识时，要充分考虑标准要求的“常规和非常规活动〃、“主动性的而不是被动性的〃以及“所有进入工作场所人员的活动〃、”所有工作场所的设施〃等要求。“常规〃是指设施设备和生产流程的正常运行；”非常规〃是指周期性或者暂时性的异常运行，例如：装置清洗和维护,设备起动、试车、关车；设备关停期间的异常情况；火灾、有害有毒物质泄漏紧急情况等。“主动〃是指在引入或者修改的活动或者程序之前发展危（wei）险源辨识；并且经过该程序识别的风险降低和控制措施已在变化之前得到落实。反之则为“被动〃。“所有人员〃既含公司部的所有人员；也包括进入工作场所的外来人员，例如合作方、合同方、相关方、参观访问者、上级机关检查人员等。“所有设施〃既包括组织自有的建造物、装置、设备、车辆、过期老化库存的物料等；也包括租赁的、外界提供效劳的建造物、设备、装置、车辆、物料等。对标准的这些要求公司应予关注。危（wei）险源辨识不能一劳永逸，危（wei）险源是“动态的〃，今天是危（wei）险源，采取措施消除了，明天就不是了。由于活动、设备的变化，又有可能产生新的危（wei）险源。危（wei）险源辨识工作应持续发展，并及时更新危（wei）险源清单。发展危（wei）险源描述时，应写清危（wei）险源的“根源〃或者“状态〃，注意表述的准确性。三、风险评价“风险〃为“*一特定危（wei）险情况发生的可能性和后果的组合〃。“风险评价〃是指“评估风险大小以确定风险是否可容许的全过程〃。风险评价方法没有统一的规定。部门不同,评价方法不同，常用的评价方法有：〔一）直接判断法。把严重不符合法规要求的生产、生活设施设备；职业卫生设施；爆炸危（wei）险场所；有毒有害场所；职工等相关方强烈关注的作业活动和行业典型的重大风险直接判断为重大危（wei）险源。〔二〕风险矩阵法。用横坐标表示事故发生的可能性；纵坐标表示事故可能导致的后果；横坐标和纵坐标穿插点的示值表示风险等级〔风险指数〕。如图：风险等级及控制措施要求如下:风险指数3-寸风险等级1可忽略风险2可承受风险■Z中等风险控制措施要求中等风险控制措施要求无，不监测无，监测运行控制6显著风险 目标+管漉方案＞9不可承受风险 即将整改［三）作业条件危（wei）险性评价法（LEC法〕。“LEC法〃认为决定风险等级的三个要素是：发生事故的可能性。（用、〃表示〕；人员暴露于危（wei）险环境中的频次〔用“E〃表示〕；事故可能造成的后果〔用“C〃表示）。风险等级用“D〃表示。四者之间的关系是：D=LECoD值与LEC之积成正比。D值越大，风险越大。具体评价方法在此不作祥述了。应用LEC法时，要注意两点：一是对相关人员发展培训，统一评定方法，保证风险评价的一致性、客观性、再现性；二是根据企业的具体情况合理确定风险级别的界限值（即D值）o界限值不是一成不变的，在不同时期应有不同的界限值，以表达持续改进的思想。风险评价方法还有故障类型及影响分析法、风险概率评介法、危（wei）险可操作性研究、树件树法等等，组织应根据自身特点选用。风险评价的目的是对已经识别的危（wei）险源的严重程度进展分级，评估风险的可容许性，确定风险等级；确定各类型风险的控制措施。GB/T28001：2022标准对风险控制途径有：目标、方案管理；运行控制；应急准备与响应。制定风险控制措施时，首先应考虑采用个人防护措施；然后再考虑降低风险；最后才考虑采用人个人防护措施。新制定的风险控制措施在实施前一定要评审，评价其是否可行、有效.是否会产生新的危（wei）险源.总之，危（wei）险源辨识与风险评价是职业安康安全管理体系不断发展的一项工作，各事业部和各行政部门必须要下工夫学习程叙文件并做好。危（wei）险源是可能导致伤害或者疾病、财产损失、工作环境破坏或者这些情况组合的根源或者状态。实际生活和工作中危（wei）险源不少，存在形式也很复杂，这给辨识危（wei）险源增加了难度。如果把危（wei）险源按照*种特性发展分类，无疑会给危（wei）险源辨识带来方便。安全科学理论根据危（wei）险源在事故发生开展过程中所起的作用不同，把危（wei）险源划分为两大类。在生产过程中存在的可能发生意外释放的能量或者危（wei）险物质为第一类危（wei）险源；导致能量和危（wei）险物质约束或者限制措施破坏、失效的各种因素为第二类危（wei）险源。正常情况下，第一类危（wei）险源受到约束或者限制,能量和有害物质不会意外释放，即不会发生事故。但是，一旦约束和限制条件破坏、失效，例如设备故障，安全保险装置失灵，违章操作，超温、超压、超量等，就会发生能量或者有害物质的意外释放和泄漏，从而造成人员伤亡与财产损失。两类危（wei）险源互相关联，相互依存。第一类危（wei）险源的存在是第二类危（wei）险源浮现的前提，第二类危（wei）险源的浮现是第一类危（wei）险源导致事故的必要条件。因此，危（wei）险源辨识的首要任务是辨识第一类危（wei）险源，在此根抵上再辨识第二类危（wei）险源。除一类二类危（wei）险源之分外，还有常见的几种危（wei）险源分类方法：一是按能量分类。按能量可把危（wei）险源分为机械能、电能、热能、化学能、放射能、生物因素、人机工程因素〔包括生理、心理因素）等七种类型危（wei）险源。二是按专业分类。危（wei）险源可分为机械类；电气类;辐射类；物质类；火灾和爆炸类。三是按事故伤害的危害因素分类。参考GB/T13861—2022?生产过程危（wei）险和危害因素分类与代码？，可将危（wei）险源分为六类：①物理类危（wei）险源。例如设施设备安全保护、防护装置缺陷；带电部位裸露、漏电、雷电、静电伤害；机械噪声、电磁性噪声、流体动力性噪声；振动、辐射、高温、低温、明火、粉尘危害以及信号、标识缺陷等。②化学类危（wei）险源。例如可燃气体〔氢气、甲烷、乙烯、乙快、天然气等）；易燃可燃液体〔汽油、甲醇、乙醇、苯、二硫化碳等〕；易燃可燃固体（磷及磷化物、硝基化合物、硝化棉、氨基化钠、可燃粉尘等〕；自燃性物质（如炎热季节和潮湿天气的煤、油脂制品、稻草、树叶、甘蔗渣等常因堆垛过大，通风不良造成火灾〕；可燃和助燃气体〔如天然气、油田气、裂解气、乙烯、丙稀、甲烷、乙烷、丙烷、乙焕、氢、一氧化碳、煤气、硫化氢等〕以及氧化剂。③生物类危（wei）险源。例如致病微生物、传染病媒介物、致害动物、致害植物以及其他生物性危害因素。④心理、生理类危（wei）险源。例如体力负荷超限、听力负荷超限、视力负荷超限以及其他负荷超限；从事禁忌作业；心理异常；反响迟钝，辨识错误及其他心理、生理因素。⑤行为类危（wei）险源。例如指挥失误；操作失误；监护失误及其他行为危（wei）险源。⑥其他类危（wei）险源。四是按事故伤害的直接原因分类。参考GB/T6441-1986?企业职工伤亡事故分类?，可将危（wei）险源分为20类：①物体打击；②车辆伤害；③机械伤害（例如旋转部位的齿轮、联轴节、丝〔光）杆、工具、工件等防护或者操作不当发生咬、绞、切等伤害）；④起重伤害；⑤触电；⑥淹溺；⑦灼烫；⑧火灾；⑨高处坠落；⑩坍塌；（ID冒顶；⑫透水；⑬放炮；（M）瓦斯爆炸；（15）火药爆炸；⑯锅炉爆炸；⑰压力容器爆炸；⑱其他爆炸；⑲中毒和窒息；⑳其他伤害。五是按职业病的致病危害因素分类。参考我国卫生部等部门2004年4月发布的“职业病目录〃，可将危（wei）险源分为十类：①矽肺、煤工尘肺等13种由吸入有害物质导致的尘肺病；②外照射急性放射病等11种职业放射性疾病；③铅、汞及其他化合物中毒等56种职业中毒；④中暑、减压病等5种物理因素导致的职业病；⑤炭疽、森林脑炎、布氏杆菌病等3种生物因素导致的职业病；⑥接触性皮炎、光敏性皮炎等8种职业性皮肤病；⑦化学性眼部灼伤、电光性眼炎、职业性白障等3种职业性眼病；⑧噪声聋、铭鼻炎、牙酸蚀病等3种职业性耳鼻喉口腔疾病；⑨联苯胺所致膀胱癌、苯所致白血病等8种职业性肿瘤；⑩金属烟热、职业性哮喘等5种其他原因导致的职业病。发展危（wei）险源辨识时，大家参照公司程叙文件，04C217C?危（wei）险源辨识、风险评价和风险控制程序？，了解危（wei）险源及危（wei）险源分类的根本常识，这样对辨识危（wei）险源会大有益处。二、危（wei）险源辨识所谓危（wei）险源辨识即识别危（wei）险源的存在并确定其特性的过程。危（wei）险源辨识的关键是尽量识别组织所有已存在或者将来会影响组织的各种危（wei）险源。危（wei）险源辨识的普通流程是：划分作业活动一采集作业活动信息-辨识危（wei）险源一风险评价一判定风险级别一制定风险控制措施。〔一）划分作业活动。划分作业活动单元是危（wei）险源辨识的必要准备。各事业部和部门有多种作业活动，划分作业活动单元时既不能太粗，也不能太细；既要考虑常规活动，也要考虑非常规活动。通常情况下，划分作业活动单元时，可按厂房地理位置、平面布置、生产作业流程、效劳提供单元、非常规作业活动等因素来划分。例如建筑施工可按GB50300-2022?建造工程分部工程、分项工程划分?的规定划分作业活动单元即可。事业部生产创造按工序流程可将活动单元划分为：物料准备〔原料，辅料，能源动力，工、模、夹具，其他准备〕一过程生产〔原材料加热，铜材拉、拔、扎，按照工艺结合各自事业部不同特点发展划分”略〃〕一试验一包装（制品、标识、包装〕等活动。〔二）以作业活动单元为根抵，采集作业信息。采集作业信息时应考虑：①任务。执行任务的人员、工作期限和频次；该项任务是常规任务还是偶然任务。②设备。可能使用的机械、设备、手动〔电动〕工具。③物料。用到或者遇到物质及其物理形态〔烟气、蒸汽、液体、粉末粉尘、固体〕和化学性质；可能要搬运的物料的尺寸、形状、分量、外表特性；物料要用手挪移的距离和高度。④能力。工作人员能力和已承受任务的培训。⑤程序。作业程序和作业指导书。⑥数据。作业活动、作业环境监测数据以及同类组织一样作业活动发生的事故、事件和疾病的信息。［三）危（wei）险源辨识。以划分的作业活动为单元，将采集到的作业活动信息对照危