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文档简介
岳麓版必修1第一单元中国古代中央集权制度第3课古代政治制度成熟第1页第2页第3页教学重难点教学重点:三省六部制确实立及其演变处理方法:情景设置,问题探究,教师讲解等方式,引发学生思索,突出重点教学难点:中国古代政治制度演变规律特点处理方式:材料梳理,追根溯源,第4页第5页
人人都说皇帝好,其实皇帝也苦恼;宰相权大睡不好,选才选官更难搞;要是官吏选不好,贪污腐败治不了;最怕地方造反了,身家性命也难保。监察制度君权相权选官制度皇帝烦恼地方制度导入第6页一、三省六部制确实立及其演变概括秦至隋唐中枢权力体系发生了怎样改变?
秦:三公汉武帝:中朝东汉:尚书台魏晋南北朝:中书、门下、尚书省名称出现,但还未定型。回顾第7页皇帝御史大夫丞相太尉奉常郎中令卫尉廷尉典客宗正治粟内史少府太仆秦朝中枢权力体系:三公九卿制1)丞相位高权重,易威胁皇权
2)九卿在职权上皇室与政府区分不明第8页皇帝尚书令侍中常侍丞相御史大夫太尉
九卿
决议机构执行机构汉代中央官僚机构中朝外朝由随待皇帝左右,出身低微,皇帝亲自任命和直接指挥近臣亲信和将领组成。
由朝廷官僚组成
第9页三省六部制1、背景:
隋唐结束了三国两晋南北朝分裂局面,实现了大一统。2、目标:为了加强专制主义中央集权3、概况:隋文帝实施,唐朝完备,后世沿用。——中央官制第10页皇帝中书省尚书省门下省吏部户部礼部兵部刑部工部隋唐中枢权力机构:三省六部制相权被割皇权加强起草诏令负责执行封驳审议①
②
③
第11页决议机构:中书省——定旨(草拟)、出命(颁布)(皇帝画敕)审议机构:门下省——审议(驳回或经过)执行机构:尚书省——执行吏户礼工刑兵第12页执行皇帝中书省门下省吏部官吏任免和考评礼仪、科举军政刑狱国家工程建设等政事堂草拟审议尚书省户部礼部兵部刑部工部户籍、土地、赋税作用:三分相权,各部既相互合作,又相互牵制和监督,既确保君权独尊又降低决议错误:分工明确,提升行政效率。第13页相对秦朝三公九卿制,三省六部制有了哪些改变?这种改变又有什么进步意义和影响?职能愈加完善,分工更明确
三省相互牵制和监督
相权一分为三
决议与执行分离三省六部制度特点:其作用与意义提升了行政效率,加强了中央集权减弱了相权,加强了皇权总之:是中国政治制度重大改革和创新,标志着中央集权制度成熟,为唐强盛提供了政治保障。这项制度被历代所沿用,影响深远。第14页探究:隋唐三省六部制与近代西方分权与制衡标准相比,二者有何相同之处?①权力相互牵制和监督;②都有主动作用。⑵那它们这种分权本质不一样吗?为何?不一样。分工不是分权隋唐三省是君主专制产物;西方是预防专制保障民主。是近代民主政治产物。第15页
贞观年间,某地发生严重旱灾,上奏朝廷。大臣甲提交书面处理方案:A.举行大型祭天求雨仪式,B.削减灾区赋税,C.修筑引水浇灌渠道。大臣乙认为甲处理方案可行,上呈至皇帝,皇帝赞许,吩咐大臣丙负责执行。大臣丙将任务依次分配到属下三个部门。历史重现中书省、门下省、尚书省A.礼部B.户部C.工部2.任务分配到哪三个部门?1.大臣甲、乙、丙所在机构分别是什么?第16页皇帝中书省尚书省门下省吏部户部礼部兵部刑部工部枢密院度支盐铁户部中书门下军政行政财政财政宋代:隋唐三省六部制不参加政事不参加政事二府三司制相权再次被分割第17页宋朝深入分割、减弱宰相权力三省二府三司皇帝枢密院中书省门下省尚书省中书门下财政度支盐铁户部军政工部六部吏部户部礼部兵部刑部三衙禁军统兵权调兵权行政宰相三省基本不参加政事宋朝枢密使三司使计相第18页中书省吏户礼兵刑工皇帝元朝加强中央集权办法中央——“一省制”地方——行省制
有效地加强了对全国统治,是中国古代地方行政制度重大变革,是中国省制开端。第19页“方今天下大于古,而事益繁,取决一省,犹曰有雍,况三省乎”?
依据以上图片和文字资料,你认为元朝实施一省制有哪些主要理由?实施一省制原因:元疆域空前,政务繁多,为提升效率,巩固统治。弊端:宰相权力过大,造成元中后期内乱频繁。第20页提醒:出现了决议、审议、执行权力分解,既明确了行政分工,又使三省相互牵制,这是相对于隋唐之前政治体制一个显著而深刻改变。之后历朝,官员行政效率有所提升,也有利于加强皇权,促进中华帝国封建繁荣。为何说“三省六部制确实立标志着中国古代政治体制发生了深刻改变?”这一深刻改变对后世国家体制产生了什么影响?
第21页从汉到元中央官制改变中反应了中国古代政治制度一个什么走向?提醒:①为了适应封建统治需要,各代不停调整中央机构;②总来看,历代制度改革使中国古代政治制度不停走向成熟;③中央官制改革中,也表达了相权不停被减弱和皇权不停加强。第22页清朝-----军机处明朝-----废宰相,设内阁隋唐-----分散相权汉朝中朝外朝秦朝-----以丞相为首三公皇权宋---二府三司趋势:皇权不停加强、相权不停遭到压抑。本质:加强皇权,维护专制统治第23页二、选官制度西周时期是怎样选任官员?这种制度是怎样被破坏?结论:西周选官用人主要路径是世卿世禄制度,这种制度是在春秋战国时期伴随宗法分封制被破坏而遭到破坏。天子诸侯卿、大夫士庶人西周宗法分封与社会等级图第24页军功爵制在战国时期发挥了怎样作用?完成了统一、建立了中央集权制秦朝还以军功作为选官依据,是否适应时代发展,对当初社会产生了什么影响?
有军功者,各以率受上爵......宗室非有军功论,不得为属籍。明尊卑爵秩等级,各以差次名田宅,臣妾衣服以家次。有功者显荣,无功者虽富无所芬华。
——《史记·商君列传》
结论:以军功为升官加爵标准,能够激励更多英勇善战将士为国效力,是适应战国时期社会需要一个选官制度;但秦朝在完成统一后和平时期仍沿用军功爵制选官,必将造成秦朝暴政。商鞅第25页选官制度(一)西汉1、目标:为适应国家统治需要2、内容:2)征辟(加强中央集权和扩大统治基础)—自下而上选拔官吏制度—自上而下推选人才为官制度1)察举第26页察举制汉代实施一个自下而上选拔人才制度。看德行、才能,以举荐为主,辅以考试。察访任用考试第27页
是一个由品评官评定人才优劣,然后授官制度。
“州、郡、县俱置大、小中正,各以本处人任诸府公卿及台省郎吏有德充才盛者为之,区分所管人物,定为九等,政府据此以授官职。”
九等即上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下共九品。九品中正制实质是察举制。九品中正制第28页科举制创建背景、创建及发展演变。
第29页科举制创建和完善1、含义:
科举制是我国古代经过考试选拔官吏一个制度;
科,是考试科目;举,是选拔人才;——选官制度第30页科举制创建和完善2、科举制开创原因:
1)政治上:九品中正制造成士族壮大,不利于中央集权;2)统治者需要新选官制度扩大封建统治阶级基础。第31页
阶段
皇帝对科举制贡献
创立
隋文帝分科考试
隋炀帝设进士科
完善
唐太宗
增加考试科目,以进士、明经为主武则天
开创殿试、武举唐玄宗用高官主持考试,把诗赋作为进士考试内容
宋严格考试程序,严密考试方法,降低考试科目,增加录用名额僵化明清仅从四书五经中命题,文体为八股文3、沿革第32页第33页科举制创建和完善特点:1)不再以家世名望为选官标准,而是经过考试选拔官员;
2)把选拔官吏权力从地方士族地主手中收归中央;(加强皇权)第34页科举制创建和完善评价:1)主动作用:
A、打击了门阀制度,将选拔人才权力收归中央,顺应了历史趋势,适应了加强中央集权需要。
B、使庶族有了上升渠道,扩大了封建统治阶级基础。
C、提升了官员文化素质;
D、推进了教育和文化事业;——隋唐时,是一个优越选官用人制度。第35页科举制创建和完善评价:2)消极作用:
A、科举制维护了封建社会,是造成中国封建社会长于他国原因之一;
B、它禁锢束缚了知识分子创造性,致力于四书五经,脱离了实际;C、最严重是妨碍了知识分子放眼看世界,是造成中国落后于西方文化原因;第36页
古代科举选官制度至今是否仍有可用之处?说说你看法。想一想、议一议
美国学者柯睿格在《哈佛亚洲研究学报》上发表论文说:“以科举考试为关键中国文官行政制度创建,是中国对世界最主要贡献之一”。美国汉学家卜德说:“科举制无疑是中国赠予西方最宝贵知识礼品”。
《剑桥中国隋唐史》编者崔瑞德认为,科举制度“为全部西方国家以考试录用人员文官考试制度提供了一个遥远榜样”。
第37页选官(总结)特点:标准越来越科学,公正,客观选官制度时段标准世卿世禄军功爵制察举征辟九品中正科举制西周以来战国时期汉武帝时期东汉末年隋唐时期血缘军功孝廉门第才学第38页汉、唐选官制度比较:汉唐选拔方法和路径标准自下而上推荐中央政府分科考试西汉至东汉前期:才能和品德;东汉后期:出身门第以才能(主要是考试成绩)实质:把官员选拔权收归中央,加强中央集权。反应专制主义中央集权制度加强。第39页三、监察与谏议思索:古代皇帝为何要建立监察制度?结论:为了确保官僚队伍廉洁和效率,是中华帝国政治体制建设主要方面。思索:监察和谏议对象一样吗?为何?
结论:不一样,监察对象是百官,谏议对象是皇帝言行和决议。第40页归纳秦、汉、隋唐、宋、明清等历代监察制度演变情况。明监察御史王忬腰牌獬豸,古代传说中能区分忠奸神兽,后为清代检察官员官服上图案。唐代御史獬豸冠第41页
它能辨是非曲直,能识善恶忠奸,发觉奸邪官员,就用角把他触倒,然后吃下肚子。当人们发生冲突或纠纷时候,独角兽能用角指向无理一方,甚至会将罪该万死人用角抵死,令犯法者不寒而栗。所以在古代,獬豸就成了执法公正化身。獬豸xièzhì
是古代传说中上古神兽,双目明亮有神,额上通常长一角,俗称独角兽。它拥有很高智慧,懂人言知人性。第42页朝代监察官员或机构职能秦朝汉朝明清中央地方御史大夫监察百官御史府中央:御史大夫—监察和弹劾百官地方:刺史—地方专职监察官员监督郡国长官“科道”都察院—监察御史六科给事中分十三道对地方官员进行监督监督六部业务按察使司省级机构设置,负责司法、监察第43页(补充)2、谏议机构朝代机构职能隋唐宋朝门下省谏院谏议和封驳,能够对宰相决议提出异议,对皇帝做法提出不一样意见。独立谏官机构第44页监察与谏议——官僚制度维系评价:主动:它作为一个常设政治制度,在整理吏治,打击地方割据势力,维护中央集权,谏正皇帝过失,预防决议失误等方面还是发挥了主要作用。消极:中国古代监察、谏议制度并不能从根本上约束皇帝无上权力,也不能杜绝官僚队伍中腐败和低效现象。第45页中国古代政治制度特点:1、以君权为中心,权力高度集中;2、人治高于法治;3、对官吏控制和监督逐步强化;4、一直充满着君权和相权,
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