高分拔得头筹让通风更安全

高分拔得头筹让通风更安全

2011年，江苏省南京民政系统以“真、善、心、满意”为主题，开展了“三梁”、“三比”、“三评价”、“三创新”等活动。以“三个受众”、“三个受众”、“三个受众”和“三个创新”的形式，充分展示人民群众的实际情况，做好事，解决困难，进一步深化人民服务，加强政治风格。物价上涨与生活补贴联动,解决“生不病房”难题一年来,全市民政系统始终把“让困难群众生活得更有尊严”作为工作的出发点和落脚点,以多种方式救助、服务全市困难群众,努力让困难群众共享城市发展成果。2011年7月1日,南京市第6次提高城乡最低生活保障标准。城镇低保标准由每月400元提高到每月500元,为省内最高;农村低保标准最高达到每月480元,全年发放最低生活保障资金将比上年度增加1.6亿元。与低保标准调整同步,农村五保集中供养和分散供养标准分别提高到当地农村低保标准的1.6倍和1.3倍,重残对象和孤儿的保障标准也相应提高。2011年CPI持续高位,对困难群众基本生活造成了一定影响。为确保困难群众生活不因物价上涨而下降,南京市及时启动物价上涨与生活补贴联动机制,并提高补贴标准,只要CPI达到或超过3%,按当地城乡低保标准的1/12给低保对象发放临时生活补贴,同时向城乡低保边缘家庭发放一次性生活补贴。截至9月底,共向全市13.2万低保对象、1万农村五保对象和1.61万户低保边缘家庭发放临时生活补贴5300万元;向全市1.03万名重点优抚对象、1264名城市“三无”对象和769名孤儿发放临时生活补贴总计473万元。“生不起病”,一直是困难群众心头最大的困扰。2011年,南京市民政局进行重点攻关,并使得这一问题得到较好解决。按计划,到2011年底将对政策范围内低保对象住院自付费用救助比例原则上不低于50%,封顶线不低于2万元,标准将逐年提高。2012年,全市将建立医疗救助与医保制度同步结算网络平台。2011年初,由市民政局牵头,南京市13个社会救助联席会议成员单位共同推出了“两节”慰问救助计划、困难家庭学生教育费用减免计划、被征地人员社会保障计划、大重病救助康复计划等“十项救助计划”,综合性满足困难群众需求。目前,这些计划大部分已经完成,惠及人群约50多万名。此外,社会救助规范化建设取得突破。2011年4月份,南京市实现了政府部门之间居民家庭收入信息共享和自动比对。截至12月,对全市9个区新申请低保对象2941户7507人进行收入信息核对,共比对出疑点1169处,否决了203户461人进线,按人计算排除率达6.14%。共受理住房保障申请5977户,部分人员经过收入信息核对,共审核认定4567户,否决了1410户,排除率达23.6%,确保了社会救助工作公正、公开、公平。社区养老服务基本建立目前南京市60岁以上户籍老年人口达107.5万,占全市总人口16.5%,且以年均5%速度递增。人口老龄化、高龄化趋势明显。家家有老人,人人都会老,养老,已成为公众普遍关注的热点问题。2011年,南京市在加强“以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑”的养老服务体系建设的基础上,紧贴老人需求,开展多元化的养老服务,让老人晚年生活安心、舒心。以政府埋单、社会组织运作方式,发挥700多家养老服务社会组织作用,为全市老人提供便捷、专业服务。扩装老人紧急呼叫系统1万多台,年内还将新增3000台带GPS的老人手机。市区财政投入1500多万元,为全市5300多名独居空巢困难高龄老人提供服务。到2015年,城市社区居家养老服务中心实现全覆盖,农村社区居家养老服务中心覆盖率达70%以上,并将扩装紧急呼叫系统至20000台。依托社区资源,因地制宜,新建社区居家养老服务站400多个,新设社区老年人助餐服务点18个,并创办众多适合社区老年人特点的老年人日托站、社区居家养老服务站、老年配餐中心、银发餐桌、老年康复中心等小型分散、就近就便、服务多样的为老服务场所,全市主城区基本形成15分钟步行的社区服务圈,为老年人提供足不出社区、服务家庭化的为老服务项目。政社互动,发展养老机构。2011年,市区两级投资近4亿元,新建养老床位1877张,仅市级资金投入就达1.48亿元,为历史最高,其中福彩公益金比例近70%。社会办养老机构床位补贴从60元/人提高到80元/人,吸引社会力量建养老床位2723张,目前全市养老床位27408张,每千名老人达25.5张,在省内领先。到2015年,市属养老床位数达到5000张以上,各区县均建成一所床位数150张以上的老年公寓或福利院。2011年重阳节当天,中央电视台《新闻联播》头条、《新闻直播间》专题报道南京市养老工作。市老龄办被国务院表彰为全国老龄工作先进单位。nd居民的抚养补助优抚对象是为国家做出过牺牲的群体,为确保优抚对象生活不低于当地平均生活水平。2011年7月1日起,南京市提高了在乡残疾军人、各类“三属”抚恤金标准和在乡复员军人、带病回乡退伍军人等优抚对象的抚恤补助标准,抚恤标准平均增长11%以上。及时落实南京市价格上涨动态补贴机制,确保优抚对象生活不受物价波动影响,并把符合条件的优抚对象,优先、及时纳入城乡最低生活保障、农村五保供养等社会保障、社会救助体系,保证他们在得到抚恤补助的同时优先享受各项社会福利保障。同时在优抚对象医疗保障方面,依托城镇职工医保、居民医保、新农合平台建设,加快推进优抚对象医疗保障“一站式”即时结算系统建设,计划2012年建设使用,有效解决优抚对象“看病难”问题。社区全覆盖。城市社区社区是服务群众的前沿阵地。2011年,南京市以“体制机制创新”为动力,进一步加大社区“一委一居(村)一站一办”和扁平化社区管理的覆盖面。一年来,城市社区“四个一”覆盖达90%,农村社区达70%。新增120个农村600平方米以上办公服务用房,开工建设鼓楼区社区服务中心、华侨路社区服务中心等,新增城市社区办公服务用房1万多平方米。计划到2015年,区县、街镇、社区服务中心全达标,其中区县级5000平方米、街镇级1500平方米、城市社区每百户20平方米、农村600平方米以上。以精细化、专业化为目标,推进社区服务体系建设。加快政府公共服务、居民志愿互助服务、商业性便民利民服务的社区全覆盖。以群众需求为导向,重点发展面向社区老年群体的日间照料、“老年餐桌”等服务,面向青少年群体的“四点