公资源管理服务中心建设方案

公共资源管理服务中心建设方案2023建设背景及需求公共资源管理服务中心建设方案目录CONTENTS建设模式

公共资源交易管理服务中心的建设以便民、高效、廉洁、规范为宗旨，推行“一站式办公、一条龙服务、并联式审批、阳光下作业、规范化管理”的运行模式。集中办事，方便群众加强监督，提高效率阳光作业，防止腐败规范收费，有利财政行政功能公共资源管理服务中心行政服务行政审批便民服务政府采购建设工程招投标公共服务建设目标提高行政效率和社会效益一站式服务并联审批首办负责制限时办结公共资源交易中心促进政府职能转变、行政管理体制改革责任政府服务政府法制政府为从源头预防和遏止流程漏洞多重监管阳光操作公共专家库强化对行政权力行使的监督政务公开行政监督、社会监督群众监督相结合公共资源交易中心作为政务公开的重要载体和有效形式，在深化行政审批制度改革和转变政府职能、创新政府管理方式等工作中发挥着越来越重要的作用。政策文件建设背景及需求公共资源管理服务中心建设方案目录CONTENTS项目智能化系统框架8感知层应用服务

外网

内网、办公网智能化设备网

安全防范管理中心信息与多媒体中心建筑管理中心计算机网络管理中心自助查询终端移动终端PC终端终端服务用户居民政府企业建筑智能化建设标准政府信息接口第三方服务接口移动通信视频监控一卡通PC传感器摄像机RFID电子标签条码综合布线系统计算机网络系统网络电视系统机房工程视频监控系统报警系统一卡通系统电子巡更系统停车管理系统信息发布及查询多媒体会议系统公共广播系统能源监测系统楼宇自控系统智能灯控系统排队叫号系统自助打印终端取号终端窗口显示终端。。。。。。访客管理系统五方对讲系统无线对讲系统程控交换系统系统集成与两个平台着重于安全管理，将所有安防相关的系统进行统一管理。着重于能源管控，为后勤保障人员提供服务，集所有能源管理模块的控制管理为一体。集成相关智能化系统，为日常运行维护提供软件平台与数据支撑。

安防可视化平台能源与资源平台系统集成IBMS系统集成综合系统的实际功能需求和管理需求，可以看到该工程为一个整合性一体化集成的系统工程。IBMS系统中需要集成的子系统包括：能耗监测管理系统集成模块建筑设备监控系统集成模块视频监控系统集成模块车辆管理成模块门禁管理模块电梯管理系统集成模块火灾自动报警集成模块智能照明系统集成模块广播系统集成模块信息发布多屏显示系统集成模块安防可视化管理平台以独立的安防系统为支撑，通过对不同类型安防产品的深度融合，构建强大的安防管理平台，建立安防系统间的业务联动，高效发挥预警作用，通过建立多级互联的安防平台结构，实现“被动查询、孤立响应”到“主动防护、全面掌控”的根本性转变，从而提高技防水平。安防可视化管理平台平台功能简介：门禁联动消防联动安防可视化管理平台平台功能简介：重点区域联动停车场管理联动安防可视化管理平台平台功能简介：消防水、电可视化消防设施可视化能源与资源信息空间管理平台本次资源信息空间管理平台建设以空间信息管理系统为基础，将楼控、灯控、能耗信息及各种地下地上资源（管线、设备等）与具有真实地理位置信息的空间信息相结合，进行数据叠加，将抽象的数据真实准确的反映在应用平台系统中，为资源显示、能源管理系统、楼宇自控系统及智能照明系统提供更加简便与直观的管理方式。能源与资源信息空间管理平台平台功能简介：房间实施能耗查询查询建筑物能耗能源与资源信息空间管理平台房间历史能耗查询建筑能耗排序能源与资源信息空间管理平台平台功能简介：楼控系统运行状态管理楼宇内设备用电量统计能源与资源信息空间管理平台平台功能简介：设备维护管理与记录查询灯控设备统计分析综合布线系统-点位设计办事窗口查询、取号、打印终端办公工位会议室、开标室等待区自助服务区领导办公室公共区域（无线点位）。。。综合布线系统-系统架构综合布线六大子系统工作区子系统水平子系统管理区子系统垂直干线子系统设备间子系统建筑群子系统综合布线的基础功能为将本建筑内的所有功能网络、电话、终端点位的网络、语音数据信息通过综合布线六大子系统，回传至本项目数据中心，在数据中心实现所有数据的交换、存储、管理等职能。计算机网络系统-网络化分计算机网络系统外网内网、办公网设备网。。。核心交换机无线AP无线AP无线AP。。。核心交换机办公电脑办公电脑办公电脑。。。核心交换机视频监控系统一卡通系统楼宇自控系统灯控系统能源监控系统公共广播系统本项目计算机网络系统共划分为三张网，即外网（供外来办事人员上网使用）、内网、办公网（用于内部人员办公及业务流转使用，通过虚拟化技术划分出专网）、设备网（用于智能化系统的数据传输使用），三张网络采用物理隔离的方式，完全隔离，采用三套独立的网络交换设备，确保系统安全。计算机网络系统-建设需求1）部门隔离：各部门网络需要相对独立，相互间不能任意访问2）权限划分：各行政部门权限不同，独立和共享业务同时存在3）业务出口多：需要与电子政务网、Internet进行互联互通4）安全可靠性：业务面大，安全性和可靠性要求高5）可管理性：涉及部门众多，流量复杂，对网络管理要求高建设需求计算机网络系统-各部门之间相互隔离工商税务公安卫生国土行政中心内业务逻辑隔离工商网络税务网络公安网络卫生网络国土网络计算机网络系统-VLAN的划分VLAN10VLAN20VLAN30VLAN40工商用户税务用户B公安用户消防用户通过交换机划分Vlan，不同的职能部门属于不同的Vlan，各Vlan之间实现逻辑隔离。计算机网络系统-业务安全隔离（网络虚拟化）虚拟网络2通过虚拟化技术，每个职能部门都拥有只属于自己的“专网”物理网络虚拟网络1虚拟网络3VirtualPrivateNetworks计算机网络系统-各部门共享和独享资源同时存在A部门的资源B部门的资源C部门的资源AB共享的资源BC共享的资源ABC共享的资源独享资源服务器区共享资源服务器区A部门B部门C部门行政中心内部服务器：1、独享服务器：只能又某部门访问2、共享服务器：多个部门可以访问计算机网络系统-双链路、双机热备、双电源接入层汇聚层核心层双链路上行至核心堆叠堆叠堆叠堆叠堆叠堆叠堆叠堆叠堆叠堆叠每区域部署汇聚堆叠技术扩展端口密度可靠性保障：1、双链路上行冗余备份2、核心设备双引擎双电源计算机网络系统-广域网（网络多出口）运营商光纤建设教育税务工商政务外网消防公安外网出口：1、接入电子政务外网2、接入Internet，提供门户网站服务器区DMZ区门户网站服务器网络电视系统对于公共资源服务管理中心来说，网络电视系统并非主要系统，主要功能是对于设置于办事大厅的公共区域，供等待办事的来访人员休闲使用，同时也可播放本中心的宣传片，管理规范等内容。本系统基于网络架构，以外网系统为载体，电视机需为网络智能电视。办事大厅休息室点位设置员工餐厅多功能厅程控交换系统本次语音解决方案采用新一代综合业务交换平台采用模拟通信，由于服务大厅从属部门较多，本次采用多外线程控交换机，可保证每个部门使用单独外线；

自由桌面、内置语音指导、自动电脑话务员、来电显示、计费、按姓名拨号、远程分机、高级路由选择等。机房工程机房工程主要内容：机房装修系统（天花吊顶、地面、墙面、门窗等）供配电、照明、防雷接地系统通风和空气调节系统气体灭火系统灾害防护系统机房可视化管理系统机房工程机房装饰装修工程可选用铝合金方形吊顶板，规格600×600×0.8机房吊顶架空地板可选用600×600抗静电地板，架空高度0.4米墙面装修可选用铝塑板、彩钢板或乳胶漆一体化机房工程供电系统高可靠性：高密度机柜内多路供电高适应性：适应多种供电方案制冷系统高可靠性：柜间送风效率高高适应性：适应不同管路系统管理系统高可靠性：设备运行环境监控高适应性：模块内、外统一管理机柜系统高可靠性：称重高、散热好高适应性：现场组装、附件丰富为机房内智能化设备的稳定运行创造优质条件视频监控系统-建设现状现阶段对评标过程的监管力度不够，无法实现评标、开标、唱标全过程的监控，以确保评标过程的绝对公平，屏蔽外界干扰因素。对于重大项目专用评标室建议采用双重监控手段，提高重点项目招投标过程的监督力度。公共交易中心为国家、政府重要资源交易场所，需具备清晰的视频监控系统记录全过程。招投标过程录像对于资源管理服务中心极其重要，保障视频图像的稳定存储对于管理者来说极其重要。清晰度不高评标过程无法屏蔽外部因素重要事件双重监控图像易丢失损坏公共资源管理服务中心视频监控系统-设计思路高清网络化：相较于传统的模拟监控，方案设计采用全高清的网络视频监控，以便为用户开展更丰富、更清晰、更便捷的视频监控应用。询标数字化：为更好的支撑招投标过程的公正、公开，对询标过程进行数字化，采用信息化设备与技术进行远程询标，并对交流过程进行变声处理，对询标过程图像进行全程实时记录。存储冗余化：公共资源交易中心视频监控系统的存储采用磁盘阵列的方式，采用RAID技术进行视频信号的存储保障，保障我中心的视频监控信号做到有据可查。视图归档化：对于招投标过程的视频图像数据进行全程记录，同时通过视频图像信息库对视频图像数据进行备份存储，确保招投标过程图像数据的绝对安全。视频监控系统-点位设置服务工位公共区域、办事大厅办公工位会议室、开标室等候休闲区业务洽谈区电梯厅电梯内。。。视频监控系统-窗口点位设置针对窗口服务人员的监控，采用一对二监控策略，即每个摄像机对应两个业务窗口。考虑系统建设的经济性与实际场所布置情况，要求能看清办理业务的全过程，通常每紧邻的两个业务窗口。另外，每个业务窗口坐席处应部署一个拾音器，对窗口行政服务人员与群众的对话等内容进行录音，并与对应的摄像机视频一起编码存储到网络硬盘录像机中，实现音视频同步保存视频监控系统-系统架构视频监控系统-数字询标音视频采集音视频传输音视频存储视频解码显示音频解码播放声音变声处理一键开关控制通过数字询标功能，将开标室、评标室、询标室内的音频、视频、文件拍摄信息全部回存至管理平台，供监察人员随时查看，同时具备上传功能。视频监控系统-现场记录设备一体化设计，结构精简优化1080P图像采集，视频录像更清晰i3级CPU芯片，主机性能更强大4.5kg全新体验，整机质量更轻薄侧边接口设计，用户体验更便捷吸入式光驱，支持多种刻录模式标清/高清可调，满足不同需求POE集中供电，装配简单便携式温湿度显示，简洁方便内置智能电池，可做UPS使用对于重要的评标工作，除评标室内的数咨询标系统外，建议配置现场记录设备，增加评标过程的保障程度。报警系统建议本项目在前台咨询处、财务室、服务工位、开标室等区域设置手动报警装置，防止有不法分子扰乱开标秩序、扰乱正常办公等行为，同时建议在财务室入口处设置双鉴探测器，对于下班无人值守的时间内，通过探测器对非法入侵者主动报警。服务工位会议室、开标室前台咨询处财务室一卡通系统Diagram4Diagram4门禁

Diagram3Diagram2Diagram4考勤消费停车场梯控门禁：用于隔离外来办事区域和内部办公区域，用于对重要区域进行安全防护。考勤：设置于员工入口处，对内部员工考勤进行考核。消费：设置于员工食堂、小卖部等地方，用于内部员工的刷卡消费功能。停车管理：对于内部及外部车辆进行区分管理，也可实行车牌识别的方式管理。梯控：对内部办公区域以及重要楼层进行电梯刷卡控制，保障楼层内部安全。访客管理系统-人工访客终端在一层大厅处设置1台证件专用扫描仪，以便记录来访人员信息。访客管理系统充分利用现代化信息技术，做到人员、证件、照片三者统一，实现“进门登记、出门登记、人像对应、历史记录查询、流量分析统计、报表汇总”等功能。使用该系统后，通过人防和技防相结合，重点加强单位来访宾客有序管理，提升单位门卫工作效率和服务品质。访客管理系统-APP访客终端明天16:00我去拜访您！好的！访客预约电子一卡通停车管理系统-车牌识别车牌识别摄像机停车管理系统-内外部车辆管理远距离读卡白名单比对自动放行无需停车取卡内部车辆车牌比对，抬杆放行外来车辆车牌比对，计算时间，缴费放行停车管理系统-车位引导通过引导屏了解车位信息区域内具体车位数寻找空车位找到空车位客户停车指示灯跳变系统累计空车位信息停车管理系统-车位引导停车场APP/微信服务查询，预定，寻车，缴费停车管理系统-车位引导车位引导系统功能预定出行功能周边诱导功能室内引导功能停车管理系统-车位引导寻车导航系统功能蓝牙动态导航功能反向查询台功能快捷停车APP功能停车管理系统-车位引导商户管理平台停车电子优惠券移动支付电子巡更系统将巡更点安放在巡逻路线的关键点上，保安在巡逻的过程中用随身携带的巡更棒读取自己的人员点，然后按线路顺序读取巡更点，在读取巡更点的过程中，如发现突发事件可随时读取事件点，巡更棒将巡更点编号及读取时间保存为一条巡逻记录。信息发布系统-系统功能示意现场排队智能办事预约排队双屏交互窗口办理评价事项办理进度查询楼层索引服务之星智能引导办事指南个人用户企业用户用户样表查询在线填报办事指南电子范例问卷调查信息发布系统-架构图大厅简介功能描述以文字、图片、视频内容形式对北京政务服务中心大厅进行介绍.以动画、图片、文字形式展示服务中心周边的交通信息.以3D地图方式为办事人员提供中心内各委办局单位的线路指引信息发布系统-多媒体智能引导大厅布局展示功能描述3D线路动画指引方式展示从当前位置到达办事人员选择位置的线路.同时提供扶手电梯、垂直电梯跨楼层的电梯搭乘及线路指引方式.支持洗手间、ATM、电梯等公共设施位置闪烁提示.支持对地图的任意旋转、拖动及手势放大和缩小.信息发布系统-多媒体智能引导办事指南功能描述办事人员点击智能引导系统【办事指南】选项后，进入中心入驻单位界面.在服务中心入驻界面，办事人员根据个人欲了解的办事指南选取相对应的业务主管部门和事项归类.同时支持‘个人服务’和‘企业服务’的两种办事指南的查询.信息发布系统-多媒体智能引导进度查询功能描述办事人员可以通过刷‘身份证’、‘法人一证通’、‘办件受理号扫描’方式自动查询办事处理进度信息。同时支持办事人员手动输入个人信息查询办事处理进度信息。信息发布系统-多媒体智能引导服务之星功能描述办事人员打开服务之星界面后，系统将展示上一月度的绩效排名前若干位工作人员信息。信息内容包括工作人员的‘姓名’、‘工号’、‘照片’、‘办件平均耗时’、‘满意度’、‘所属部门’信息。信息发布系统-多媒体智能引导问卷调查功能描述为服务中心向公众提供的问卷调查征集平台，办事人员以单选、多选方式提交其问卷答案。收集问卷答案统一由后台系统保存，并支持问卷的定期更新和调查结果的查看功能。信息发布系统-多媒体智能引导功能描述办事人员可以不同的方式获取排队号单，如：现场排队和预约取号两种方式。现场排队取号包括“个人业务”和“企业业务”两种类型，预约取号包括“互联网”、“电话”、“微信”三种类型。信息发布系统-智能办事引导功能描述办事人员以刷“居民身份证”、“法人一证通”和扫描“微信二维码”的方式进行身份认证，同时支持办事人员手工输入有效个人信息进行认证，个人信息的输入采用屏幕键盘的方式录入并支持中文、英文、数字。信息发布系统-智能办事引导功能描述办事人员以刷“居民身份证”、“法人一证通”和扫描“微信二维码”的方式进行身份认证，同时支持办事人员手工输入有效个人信息进行认证，个人信息的输入采用屏幕键盘的方式录入并支持中文、英文、数字。信息发布系统-智能办事引导功能描述当认证信息通过后办事人员可根据待办事项选择相应的业务主管部门，同时办事人员也可在搜索栏中录入部门名称进行检索定位。信息发布系统-智能办事引导功能描述当办事人员选择具体业务主管部门后，界面将显示该部门所有的业务受理窗口信息。办事人员可以根据待办事务点选具体的受理窗口，打印输出排队叫号单。信息发布系统-智能办事引导功能描述如果办事人员在业务主管部门列表界面手工输入待办事项关键字信息时，系统将自动检索、显示与关键字关联的所有业务事项。办事人员再选择相应的业务事项后，系统将显示具体受理窗口信息并提供号单打印输出功能。信息发布系统-智能办事引导系统功能-信息公示信息公示在等待区设置LED大屏幕，对开标信息、唱标信息进行实时公示，让等待区的投标人员及时了解开标进展情况。过程监督在等待区设置大屏幕，实时显示各个开标室的内部视频监控画面，对开标情况实时监控，做到真正的公正、公平、公开。排队叫号系统-系统现状排队机音响主显示屏柜台显示屏操作器排队机普及情况现阶段板市场所已经具备排队叫号系统。行政许可服务中心、公共资源管理服务中心等已基本具备排队叫号功能。排队系统情况基本结构如左图，包含由取号机、叫号器、窗口显示屏、广播喇叭等硬件设备构成。

从网络角度看，分为有线、无线、混合组网形式。系统服务支撑除了基本排队叫号功能外，部分系统集成了大客户识别和服务评价功能。办事大厅排队叫号系统概况图排队叫号系统-系统痛点一、排队叫号系统已被广泛应用；二、用户排队等候时间过长现象突出；三、排队机无法服务于营业厅用户导流；四、预约排队服务已兴起；五、排队机系统需要集中管理和调度；六、排队叫号系统越来越希望向移动互联网开放；小结排队叫号系统-线上预约排队互联网排队排队机客服管理互联网预约终端互联管理客户评价经营分析外部接口（VIP）智能排队系统营业厅现场排队营业厅排队叫号系统-线上线下数据同步排队机音响主显示屏柜台显示屏操作器评价器业务数据同步预约排队同步智能排队系统营业厅公共广播系统3公共广播系统建设重点1、合理划分分区，充分考虑使用需求，通过广播系统实现通知投标人进入评标室唱标，开标。2、合理选择扬声器类型，建议在有吊顶区域选择吸顶式扬声器，在无吊顶区域选择壁装式扬声器。3、建议公共广播单独使用前端扬声器，公共广播在消防分区的基础上细化功能分区。4、消防广播具有最高优先级，一旦有消防信号，直接强切。多媒体会议系统-系统划分会议发言、扩声灯光显示会议系统中控远程视频会议视频显示信息发布无线对讲系统无线对讲信号覆盖主要覆盖全部区域，无线对讲主要解决安保人员，商管、保洁等人员在商业管理的日常工作沟通起到重要的作用，通过频段的隔离，各部门之间可以分不同的频道同时使用对讲机，互不影响。能源监测系统-问题痛点人工高难监控浪费多管分散智慧园区越来越贵的人工工资，传统的管理模式使经营者不堪重负24小时开启的照明和空调、待机空转运行的大型能耗设备、能耗异常、员工节能意识淡漠带来的能源浪费。不透明面对每个月高昂的能源费用，却无法提供准确详实的能源能耗消费使用情况。一个一个建筑物成千上万的仪表和设备，管理方式却是各管各。机电、照明、空调、电梯、安防无法做到浑然一体统一监管。既要监测能源的消费情况和运行状态还能进行反向控制真正做到建筑能效精细化管理核心问题能源监测系统-能源类型全覆盖水量监测电量监测冷热量能耗空调系统冷冻水冷却水水量消耗生活给水洗车及道路浇洒食堂用水绿化用水采暖空调补水集中洗