云广输电线使用林地现状调查报告

PAGEPAGE3目录TOC\o"1-2"\h\z\u第一章总论 11.1项目概况 11.2拟使用林地概况 21.3使用林地现状调查报告编写的目的、依据和原则 31.4可行性评价 6第二章项目区域及项目区的背景情况 72.1项目区域及项目区 72.2项目区域及项目区自然地理概况 72.3项目区域社会经济概况 82.4项目区域森林资源 92.5项目区域野生动植物资源 102.6项目区域风景名胜 11第三章项目区拟使用林地现状调查情况 123.1拟使用林地调查的依据、内容及方法 123.2拟使用林地现状调查结果 13第四章使用林地对环境和林业发展的影响分析 154.1对森林资源的影响 154.2对生物多样性的影响 154.3对生态效能的影响 164.4对景观风貌的影响 164.5对环境质量的影响 164.6对林业发展的影响 16第五章综合评价 175.1项目建设使用林地的必要性评价 175.2项目使用林地评价 185.3环境保护措施评价 195.4项目效益评价 19第六章保障措施 206.1林地保护措施 206.2就地植被保护与异地恢复森林植被措施 21第七章结论 227.1项目建设使用林地必要性 227.2项目使用林地符合法律法规要求 227.3项目建设使用林地合理 227.4项目建设保护林地措施得当 227.5项目建设使用林地对林业生产和生态环境影响不大 227.67项目使用林地生态区位 237.7其它 23第八章相关说明 248.1用地单位 248.2最初接受使用林地申请的林业主管部门 248.3使用林地现状调查报告编写单位 248.4使用林地现状调查报告时效性 24附件一项目区森林资源调查报告 26附件二项目使用林地补偿费用估计报告 30附件三森林植被异地恢复方案 34附图1．地理位置示意图2．使用林地现状图3．项目使用林地植被恢复异地造林设计图附件（1）国家发展和改革委员会文件（急发改能源[2006]2752号）《国家发展改革笤关于云广特高压直流示范工程项目核准的批复》（2）中国南方电网有限责任公司超高压输电公司委托书PAGE8第一章总论1.1项目概况1.1.1项目名称云广±800KV特高压直流输电工程(马山县、武鸣县、上林县境内)1.1.2建设单位中国南方电网有限责任公司超高压输电公司1.1.3业主性质国有1.1.4隶属关系中国南方电网有限责任公司1.1.5法人代表 王修江、张少安、余晓寒1.1.6项目负责人王新平、王伟、汪道江1.1.7项目批准单位中华人民共和国发展和改革委员会1.1.8项目建设目标云广±800KV特高压直流输电工程建设项目全长153km。马山县、武鸣县、上林县境内共建塔基221个，其中马山县境内29km，建设塔基46个，武鸣县境内114km，建设131个，上林县境内10km，建设塔基44个。1.1.9投资规模及资金来源投资规模：本工程建设静态总投资132.38亿元，其中：输变电工程静态投资为128.54亿元，相应的征地拆迁补偿、赔偿等费用为3.84亿元。本工程动态总投资为137.13亿元。资金来源：项目资本金占总投资的20%，约为27.43亿元，中国南方电网有限责任公司作为项目法人，以自有资金出资建设，其余资金109.7亿元，由南方电网财务公司贷款50亿元，中国建设银行贷款59.7亿元解决。1.1.10拟用地规模项目建设使用土地面积6.1609hm2，其中林地面积5.4366hm2,占使用土地的88.24%,非林地面积0.7243hm2,占使用土地的11.76%。1.1.11项目效益从经济效益上看，项目的建成对云广两省都有积极的促进作用：既可以直接增加水电输出省—云南的经济收入，又可以满足广东日益增长的能源需求，项目建设过程中所需的大量物质还可以动相关产业的发展。项目实施后，能有效地整合南方电网的资源，提高资源利用率。项目的实施将使我国特高压输电设备的研制与特高压输电技术更上一个台阶，为后续的大规模西电东送打下基础。由此可见，该项目经济效益合理，社会效益良好。1.1.122005年中国南方电网有限责任公司委托有关单位完成了项目建设的可行性研究编制工作，2005年7月13日～15日和2005年9月26日～27日中国电力工程顾问集团公司分别在广州和成都主持召开了云广特高压直流输电工程可行性研究报告评审会议及收口会议。2006年，中国南方电网有限责任公司以《关于云广±800KV特高压直流输电工程核准申请报告的请示》（南方电网计[2006]25号）上报国家发展和改革委员会，2006年2月8日，国家发展和改革委员会根据国务院批复关于发展特高压输电技术的指示精神，以《国家发展和改革委员会关于云广特高压直流示范工程项目核准的批复》（急发改能源[2006]2752号）下文，同意建设云广±800KV特高压直流输电示范工程。为了依法办理建设项目征占用林地手续，本项目业主（中国南方电网有限责任公司）委托施工单位（新疆送变电公司、葛洲坝集团电力有限责任公司、江西送变电公司）于2008年１月与我院联系有关编制项目建设使用林地现状调查报告事宜。我院接受施工单位委托后，于2008年6月2日～2008年６月30日对云广±800KV特高压直流输电工程建设项目进行实地调查，并于2008年７月完成报告编写工作。1.2拟使用林地概况1.2.1拟使用林地的空间位置该项目区位于武鸣县灵马镇、府城镇、陆斡镇、罗波镇、马头镇，马山县永州镇、林圩镇、永州林场，上林县巷贤镇、明亮镇、白圩镇，大明山茶场白圩分场境内，地理位置东经107°43′42″～108°46′41″，北纬23°22′25″～23°32′02″。1.2.2拟使用林地面积蓄积及权属项目建设拟使用林地面积5.4366hm2，蓄积333.4m3，其中国有林场林地面积0.1018hm2，蓄积4.0m3；集体林地面积5.3348hm2，蓄积329.4m3。1.2.3拟使用林地类型项目建设拟使用林地面积5.4366hm2,按林地类型分：防护林林地面积0.2450hm2；用材林林地面积4.6946hm2；经济林林地面积0.0992hm2；无立木林地面积0.3978hm2。1.3使用林地现状调查报告编写的目的、依据和原则1.3.1使用林地现状调查报告编写的目的编写使用林地现状调查报告的目的是为了严格执行《森林法》、《森林法实施条例》和国家林业局《占用征用林地审核审批管理办法》、《占用征用林地审核审批管理规范》，防止违法征用林地的情况发生，严格控制征用林地，切实保护好森林资源，促进林业的可持续发展和森林资源的永续利用。通过编制使用林地现状调查报告，准确调查项目使用林地的范围、规模和类型，分析林地用途改变后对林业建设以及对生态环境所造成的影响，客观和科学地评价使用林地的可行性，针对性地提出有关治理和减轻措施，为各级林业主管部门审核审批使用林地提供依据。1.3.2使用林地现状调查报告编写依据（1）《中华人民共和国森林法》（1998年）；（2）《中华人民共和国森林法实施条例》（2000年）；（3）《中华人民共和国野生动物保护法》（1988年）；（4）《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》（1992年）；（5）《中华人民共和国环境保护法》（1989年）；（6）《中华人民共和国土地管理法》（1998年）；（7）《中华人民共和国水土保护法》（1991年）；（8）《中华人民共和国野生植物保护条例》（1996年）；（9）《中华人民共和国自然保护区条例》（1994年）；（10）《占用征用林地审核审批管理办法》（2001年发布的国家林业局令第2号）；（11）国家林业局关于印发《占用征用林地审核审批管理规范》的通知（林资发[2003]139号）；（12）国家林业局关于印发《使用林地现状调查报告编写规范》的通知（林资发[2002]237号）；（13）《造林技术规程》（GB/T15776—2006）；（14）《广西壮族实施<中华人民共和国森林法>办法》（2006年）；（15）广西壮族自治区财政厅、林业局关于印发《广西壮族自治区森林植被恢复费征收使用管理实施办法》（桂政发[1995]34号）；（16）《广西壮族自治区森林植被恢复费造林管理暂行办法》（桂林营发[2004]68号；）（17）自治区发展和改革委员会、国土厅、林业局、统计局关于公布《广西壮族自治区基础设施重大项目建设用地被征用土地平均产值基数标准和拆迁补偿标准》的通知（桂发改法规[2006]190号）；（18）广西林业分类经营改革领导小组办公室《广西壮族自治区森林分类经营区划技术操作细则》（2000年）；（19）广西壮族自治区林业局印发《广西壮族自治区伐区调查设计技术规程》（2001年）；（20）广西壮族自治区林业局印发《广西壮族自治区森林资源规划设计调查技术方法》（2003年）；（21）广西壮族自治区林业局《广西壮族自治区重点公益林区划界定技术操作细则》（2004年6月）。（22）转发国家林业局森林资源管理司关于对输电线路执行《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》有关问题的通知（桂林政发[2003]150号）。（23）国家林业局森林资源管理司关于对输电线路执行《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》有关问题的通知（资权字[2003]27号）。（24）国家发展和改革委员会文件《国家发展改革委关于云广特高压直流示范工程项目核准的批复》（急发改能源[2006]2752号）；（25）中国电力工程顾问集团公司文件《关于报送云广特高压直流输电工程可行性研究报告评审意见的报告》（电顾规划[2005]510号）；（26）《马山县森林资源规划设计调查报告》1999年（27）《马山县森林分类经营区划界定报告》2001年（28）《马山县重点公益林区划界定报告》2004年（29）《武鸣县森林资源规划设计调查报告》1999年（30）《武鸣县森林分类经营区划界定报告》2001年（31）《武鸣县重点公益林区划界定报告》2004年（32）《上林县森林资源规划设计调查报告》1999年（33）《上林县森林分类经营区划界定报告》2001年（34）《上林县重点公益林区划界定报告》2004年（35）委托书。1.3.3使用林地现状调查报告编写的原则（1）科学可行的原则：采用科学可行的调查、分析和评价方法；（2）实事求是的原则：真实地反映建设项目使用林地及林木现状；（3）客观公正的原则：全面、客观、公正地分析、评价建设项目使用林地对环境和林业发展的综合影响；（4）严格执行国家法律法规、技术标准和规程规范的原则。1.4可行性评价云广±800KV特高压直流输电工程项目是南方电网落实科学发展观的战略举措，是南方电网“十一五”期间西电东送主网架的重要组成部分。项目的建成，不仅能促进云南的经济发展，而且进一步满足广东珠三角负荷中心地区用电的需要，也为后续的大规模西电东送打下技术基础，必将为“十一五”期间及以后的国家建设作出重大贡献，因此，项目建设使用部分林地是必要的，也是可行的。第二章项目区域及项目区的背景情况2.1项目区域及项目区2.1.1项目区域项目建设地点位于南宁市武鸣县、马山县、上林县境内，根据其影响分析确定项目区域包括武鸣县、马山县、上林县范围，项目区域总面积75.93万hm2。2.1.2项目区项目区是指云广±800KV特高压直流输电工程(马山县、武鸣县、上林县境内)项目建设的用地范围，地点位于马山县永州镇、林圩镇、永州林场，武鸣县灵马镇、府城镇、陆斡镇、罗波镇、马头镇，上林县巷贤镇、明亮镇、白圩镇，大明山茶场白圩分场，项目区用地总面积6.1609hm2，拟使用林地面积为5.4366hm2。2.2项目区域及项目区自然地理概况2.2.1地理位置项目区位于广西西南部，属南宁市辖区县，地处北纬22°59′58″～23°48′35″，东经107°41′26″～108°52′50″。2.2.2地形地貌项目区域东南为大明山山脉及延伸部分组成的山地、丘陵，山势高峻绵延，西部为石山环绕，中部为低丘、台地、平原，形成一个明显盆地。东北和西北绝大部分是石灰岩构成的极其发达的喀斯特地貌。2.2.3气候项目区地处北回归线以南，属北热带季风气候。阳光充足，雨量充沛，水热同季，气候温和。年辐射总量达105.709kpa/cm2。年平均气温为21.3℃，一月平均气温11.9℃，七月平均气温27.8℃，极端最高气温40.7℃，极端绝对低温-1.7℃；≥10℃活动积温6500～7700℃，年平均无霜期335天；年降水量1100～1700mm，多集中在4～9月，空气相对湿度75～85％。全年日照时数1665.1h；年蒸发量1569mm。夏热多雨，冬温凉而干燥，偶有轻霜出现，干湿季节明显。。2.2.4土壤项目区域土壤以砂页岩、页岩、第四纪红土母质发育而成的台地、丘陵红壤为主。石山地区土壤多为石灰岩发育形成的棕色石灰土，质地较粘重，呈中性、弱碱性或弱酸性反应。海拔800m以上的为山地黄壤为主，600～800m为红壤为主，600m以下的以砖红壤性红壤为主。2.2.5河流水系项目区域水资源丰富，水能蕴藏量大。主要河流为武鸣河、红水河、清水河，沿线水库主要有大龙洞水库，库容达1.5亿m3，灌溉面积达3.7333万hm2。2.3项目区域社会经济概况2.3.1项目区域基本情况武鸣县基本情况：全县辖13个镇，215个行政村，县境内有12个国有农林场（站、所）。2006年末总人口66.08万人，其中农业人口54.28万人。全县耕地面积5.39万hm2，全年粮食总产量58977.76kg，农村人口人均有粮550kg。2006年，全县全年实现地区生产总产值66.83亿元,人均地区生产总值10183元。农村居民人均纯收入3703元。马山县基本情况：全县现辖7个镇4个乡，145个村，6个社区，总人口52.41万人，有壮、汉、瑶等9个民族，总面积2345平方公里（其中石山区面积1330平方公里，占总面积的56.3%），人均耕地面积0.67亩，是典型的大石山区，经济基础较为薄弱，2002年被国务院确定为全国新阶段扶贫开发工作重点县。2007年全县国内生产总值218846万元，林业产值15684万元，人均地区生产总值3622元农民人均年纯收入2680元。上林县基本情况：全县现辖7个镇4个乡，145个村，6个社区，总人口47.37万人，有壮、汉、瑶、么佬、布佬、毛南、侗、京、回、满等11个民族，总面积18.70万hm2。2006年全县国内生产总值17.38亿元，人均地区生产总值3687元,农民人均年纯收入2450元。2.3.2交通、通讯条件项目区域交通、通讯、能源等基础设施比较完善。武鸣境内公路里程1012km。与南宁市有高等级公路相连接，国道G210线纵贯全县，S21445、S31345省道贯穿境内。国道主干线水南高速公路已经在2004年建成通车。县城至南宁华侨投资区（中国—东盟经济园）一级公路也已竣工通车。马山县具有得天独厚的区位优势，210国道、大化至柳州直达公路在县城白山镇交汇，红水河水运可达柳州、梧州等地，西南出海大通道水南高等级公路贯穿全县的四个乡镇。上林县境内县级以上公路446km，乡村公路280km，乡间形成路网，实现村村通车。在通讯方面，移动通讯已覆盖项目区域范围，实现了村村通程控电话，通讯联络十分方便。2.4项目区域森林资源项目区域的森林资源数据来源于1999年武鸣县、马山县、上林县森林资源二类调查及2001年武鸣县、马山县、上林县森林分类区划界定成果材料。2.4.1面积资源据1999年武鸣县、马山县、上林县森林资源二类调查结果，项目区域土地总面积759300.0hm2（不含区属国有高峰林场和大明山保护区）。其中:林业用地面积308544.1hm2，占土地总面积的40.46％；非林地面积450755.9hm2，占土地总面积的59.54％。在林地面积中，森林面积166305.3hm2，占53.90％；灌木林地面积115211.4hm2，占37.34％；疏林地面积878.0hm2，占0.28％；未成林造林地4486.9.4hm2，占1.45％；无林地面积21704.7hm2，占7.03％。项目区域森林覆盖率为38.15％。2.4.2林木蓄积量项目区域活立木总蓄积5580206.0m3。其中森林蓄积量5440700.8m3，占97.5％；疏林蓄积量3560m3，占0.13％；散生、四旁蓄积量132250.9m3，占2.2.5项目区域野生动植物资源项目区域地处南亚热带，气候温暖，雨量充沛，植物生长茂盛，为野生动物提供良好的生存环境。植物资源呈热带向亚热带过渡的特色，由于人畜活动频繁，多为次生植被，对野生动植物的繁衍生息影响较大。野生动物资源：陆栖脊椎类、无脊椎类、两栖类、爬行类等种类繁多。其中国家一级保护的主要有蟒(Pythonmolurus\懒猴（Nycticebuscoucang）、黑叶猴（Presbytisfrancoisi）、班冠犀鸟、蟒蛇（Pythonmolurus）等,国家二级保护的有穿山甲(Manispentadactyla)、水獭(Lutralutra)、小灵猫(Viverriculaindica)、蛤蚧(GekkogeckoL.-)、猕猴（Macacamulatta）、短尾猴（Macacaarctoides）、苏门羚（Capricornissumatraensis）、、大灵猫（Viverrazibetha

）、、小恒河猴（Macacamulatta）等；属广西地方重点保护的有华南兔、果子狸、麻雀、八哥、画眉、相思鸟、乌鸦、金环蛇、银环蛇、眼镜王蛇等。野生植物资源：项目区域植物遭受破坏后演替为次生植被及人工林。常见的野生植物有马尾松、桉树、竹类、苦楝、荷木、枫香、樟树(Cinnamomumcamphora(L.)Presl.)、乌桕、榕树、鸭脚木、番石榴、盐肤木、桃金娘、野牡丹、柃木、野漆、岗松、余甘子、白背桐、三叉苦、大沙叶、路边青、五节芒、白茅、画眉草、铁笀箕、凤尾蕨、金毛狗脊(Cibotium

barometz(L.)J.Sm)、东方乌毛蕨等。其中樟树、金毛狗脊属国家二级保护野生植物。2.6项目区域风景名胜项目区旅游资源丰富，著名景区景点有大明山、灵水、明秀园、春霞园、秋夏园、九洞山、伊岭岩、金伦洞、大龙洞、洋渡、不孤村等。第三章项目区拟使用林地现状调查情况3.1拟使用林地调查的依据、内容及方法3.1.1调查主要依据项目区拟使用林地现状调查主要依据《广西壮族自治区森林资源规划设计调查技术方法》、《广西壮族自治区伐区调查设计技术规程》、《广西壮族自治区森林分类经营区划技术操作细则》、《广西壮族自治区重点公益林区划界定技术操作细则》、《广西陆生野生动物资源调查实施方案及技术细则》、《广西重点保护野生植物调查工作方案及技术细则》、《广西古树名木普查技术操作细则》等。3.1.2调查主要内容林地资源、国家重点保护野生动植物资源，古树名木资源，景观资源以及生态与环境状况等。3.1.3调查方法（1）林地资源林地面积调查以1999年武鸣县、马山县、上林县森林资源规划设计调查小班为基础，按照三类调查方法和精度要求，采用1999年武鸣县、马山县、上林县森林资源规划设计调查万分之一基本图（地形图）为工作图，对项目区内的使用林地小班界线进行核对，按不同的土地种类进行勾绘，采用Mapinfo软件求算面积及制作成果图。小班范围确定后，深入小班内，对小班的地类进行核定，对小班树种组成、起源、林龄、平均胸径、平均树高、公顷株数、郁闭度、经济林产期等因子进行详细调查，根据2001年武鸣县、马山县、上林县森林分类经营区划界定结果及2004年武鸣县、马山县、上林县重点公益林区划界定结果确定林地所属分类区及林种。面积单位为hm2，保留4位小数；蓄积量单位为m3，保留1位小数。（2）重点保护野生植物调查在项目区内对重点保护野生植物、古树名木等资源，采用实地调查方法，对拟使用地范围内的重点保护野生植物和古树名木的分布情况、数量及生长环境进行调查。（2）重点保护野生植物调查重点保护野生动物资源的调查主要通过实地观察、访问、查阅资料等。对拟使用地范围内的重点保护野生动物的分布情况、数量及栖息环境进行调查。3.2拟使用林地现状调查结果 3.2.1林地空间位置项目建设拟使用林地位于武鸣县灵马镇、府城镇、陆斡镇、罗波镇、马头镇，马山县永州镇、林圩镇，上林县巷贤镇、明亮镇、白圩镇，大明山茶场白圩分场内，地理位置在东经107°43′42″～108°46′41″，北纬23°22′25″～23°32′02″之间。3.2.2土地种类及林地权属项目建设拟使用林地面积5.4366hm2。（1）按土地种类分：有林地4.9247hm2、疏林地0.0399hm2、无立木林地0.4720hm2。（2）按林地权属分：国有林场林地0.1019hm2，属马山县永州林场所有；集体林地5.3347hm2。3.2.3林地类型项目建设拟使用林地5.4366hm2。按林地类型分：防护林林地面积0.2450hm2；用材林林地面积4.6946hm2；经济林林地面积0.0992hm2；其它林地面积0.3978hm2。3.2.4林木权属个人3.2.5林木起源人工3.2.7国家重点保护野生动植物情况（1）重点保护野生动物经实地调查，未发现有国家和地方重点保护野生动物。（2）重点保护野生植物经实地调查，项目区内未发现有国家和地方重点保护濒危植物。3.2.8古树名木和风景名胜情况项目区内，没有发现古树名木分布，也不涉及风景名胜点。3.2.9其它调查情况（1）根据2001年武鸣县、马山县、上林县森林分类经营区划界定结果及2004年武鸣县、马山县、上林县重点公益林区划界定结果，项目建设拟使用林地落在生态公益林区内的面积为0.2450hm2；落在商品林区的面积为5.1916hm2。（2）项目建设使用林地不在特种用途林地范围内。第四章使用林地对环境和林业发展的影响分析4.1对森林资源的影响项目建设使用林地面积5.4366hm2，林地使用期限为长期使用。使用林地后，对该林地进行建材生产基地规划建设，在施工中整平规划林地，对水土、植被造成一定程度的影响，因此，使林地面积相对减少5.4366hm2，因地类主要是用材林和无立木林地，只有极少防护林及经济林，该区域森林植被覆盖率不受影响，对林业生产发展产生一些影响，但从项目使用林地的各项属性及使用林地所造成的不良影响进行综合分析，项目建设使用林地对项目区域森林资源造成的负面影响甚微；同时在使用林地后，进行异地造林，营造速生树种，加大加快林地绿化速度，项目区域的森林覆盖率将得到恢复，可逐渐消除部分负面影响。4.2对生物多样性的影响森林是野生动植物赖以生存的环境。该项目建设使用林地面积虽然不多，但随着工程建设的启动，在规划及其相关建设过程中由于挖掘、运输等产生的干扰，以及人为活动的扩大，将会影响林区内及周边野生动物的觅食、栖息、繁衍和野生动物资源数量的相对减少，但野生动物迁徙性、流动性大，活动范围较广而自由，使用的小部分林地只是其活动的一个小部分，因此，项目建设对区域内野生动物的种群、数量不会产生破坏性影响。项目使用林地将长期改变林地的性质，使原有的陆生植物消失，对项目区的生物多样性会造成一定的影响，但是该项目使用的林地面积很小，海拔跨度不大，植被群落类型少，物种不多，很多都是常见的群落类型和物种，项目施工虽破坏了这些植被类型和物种，但其组成本地区植物体系的各种群落类型和植被类型不会因此而发生大的变化，更不会引起植物种群或群落的灭绝消失。因此，本项目建设对本区域的植物种群或群落没有明显的影响。项目启动后进行异地造林提高森林覆盖率，逐渐消除项目建设对环境负面的影响。故项目的建设对项目区域的生物多样性的影响极小。4.3对生态效能的影响该项目使用的林地是用于云广±800KV特高压直流输电工程建设，由于施工挖掘整，剥离表土及其附着物，直接破坏了植被，使该区域土层疏松，会造成一定程度的水土流失，使局部范围内的生态环境受到一定影响。项目使用林地面积小，且这部分林地面积的消失不会影响到区域内森林小气候发生变化，产生的影响不明显，只要尽快地进行异地造林并在施工过程中加强对周围植被保护，对整个林区生态效能不会有大的影响。4.4对景观风貌的影响该项目建设使用林地为用材林、防护林、经济林及无立木林地，有林地的优势树种主要为人工种植的马尾松和桉树，树种结构单一，林下植被为常见物种，植物群落结构简单，因此拟使用林地景观风貌差。使用林地周围也没有国家或自治区重点保护的人文景观，因此在项目区域内不影响整体景观风貌。4.5对环境质量的影响（1）污染物对环境质量的影响本项目在建设过程中，主要使用人力和畜力，在开挖山体中无污染物排放，运输及用混泥土回灌塔基过程有少量水泥灰尘散出，对大气环境造成暂时的影响。在运输过程中，马队会对附近的村庄及家畜造成一定的干扰。（2）噪声对环境的影响项目建设过程中主要的噪音源是搅拌机的噪声，这对周围的居民生活有一定的影响。（3）对地面水体的影响工程施工将开挖山体，使表土剥离，土层裸露，地形改变，自然流水形成态改变，加速地表侵蚀，增加水土流失，使区域内山塘水体变浊等。4.6对林业发展的影响项目建设不影响区域内各层林业管理机构工作的正常运行，没有破坏到林业基础设施。使用林地，由林业用地转变为非林业用地，造成5.4366hm2林地面积损失，但各塔基极为分散，使得基相对面积非常小，加上采取异地造林等保护措施，对该区域的林业发展影响不大。第五章综合评价5.1项目建设使用林地的必要性评价（一）建设云广特高压直流输电工程是南方电网落实科学发展观的战略性举措。建设特高压直流输电工程，将西南三江水系（即金沙江、澜沧江和怒江）的水电资源送往广东负荷中心地区，是落实西部大开发战略，将西部水电资源优势转化成经济优势的具体体现，符合南方电网远距离、大容西电东送的电网发展特点；是全理利用输电走廊、换流站址、接地极址资源，降低输电损耗，走可持续科学发展面的体现；是促进我国电网输电技术升级，落实科学发展观的一项战略性举措。（二）建设云广特高压直流输电工程可为后续开发的西南水电送出奠定技术基础。我国西南水电资源丰富，可开发容量约2.7亿千瓦，已规划需特高压直流东送容量近1亿千瓦，建设云广特高压直流输电工程，可为后续开发的水电大规模东送，在特高压设备研制、开发、设计、运行等多方面奠定基础，同时，也可为解决线路跨越高海拔、重覆冰、电磁环境、工程造价等问题积累经验。(三)是满足“十一五”期间云电外送，实现南方电网资源优化配置的需要。云南省是全国水能资源最丰富的省份之一，全省10MW及以上河流的水力资源理论储量约104390MW，技术可开发容量约101550MW，经济可开发容量约95700MW。目前在建规模约10000MW以上，是我国水电能源基地。根据云南水电建设计划，小湾电站计划2009年建成投运1台机组，到2010年小湾建成投运容量合计达到3500MW.金安桥电站计划2009年低建成1台机组，到2010年电站投运容量合计达到1800MW。根据广东省和云南省政府签定的“云电送粤”协议书，云南电网2003~2005年期间向广东电网送电规模为枯期900MW，汛期1600MW；“十一五”期间将进一步扩大云电外送规模，2006年云电外送将达到2800MW，2010年前后，随着小湾、金安桥等大型水电的投运，云电外送能力预计达到5800~7800MW；2015年前后，随着糯扎渡等大型水电的投运，云电外送能力预计可再增加5000MW以上，因此，建设云广特高压直流输电工程，是实现南方电网资源优化配置，满足“十一五”云电外送的需要。（四）是满足广东珠三角负荷中心地区用电的需要。截止2004年底，广东省发电装机总容量为42620.9MW；全社会用电量238714GWh，比2003年增长17.5%；全社会用电最高负荷39700MW，比2003年增长16.76%；统调最高负荷29255MW，比2003年增长15.55%。根据《南方电网“十一五”电力发展规划和2020年远景目标研究》及近期调整情况，广东省社会经济持续快速、稳定发展，电力需求旺盛，预计2010年广东全社会有电最高负荷为66500MW，“十一五”年均增长率为8.7%。在考虑西电东送新增11500MW~13500MW和本省已基本明确的电源项目基础上，2010年广东还有约4600MW的电源建设窨。广东一次能源资源缺乏，经济较发达，电力需求基数大，增长率较高，有较大的电力消费市场，从省外受电是解决广东电力供需矛盾的重要途径。（五）是南方电网“十一五”期间西电东送主网架的重要组成部分。随着“十一五”期间云电外送规模的进一步扩大，“十五”期间云电外送的两回交流通道已不能满足云电新增外送容量的需要。为配合小湾、金安桥、糯扎渡等大型水电站电力外送，“十一五”期间新建云南－广东的交直流输电通道，即：2009年建成单极800KV、2010年建成双极±800KV云南－广东直流输电工程，并适当加强云民外送交流通道，是非常必要的。5.2项目使用林地评价该项目建设使用林地位于武鸣县灵马镇、府城镇、陆斡镇、马头镇，马山县永州镇、林圩镇境，上林县巷贤镇、明亮镇、白圩镇内，用于云广±800KV特高压直流输电工程建设。项目使用林地是从建设的实际情况出发，并以合理化的布局满足项目建设的需要，力求少占林地和采取有效的控制措施控制林地逆转。从项目选地，使用林地面积和林地保护措施看，拟用的选址方案科学，用地面积合理，林地保护措施得当。5.3环境保护措施评价项目建设部门根据项目建设特点，针对可能产生不良影响采取了切实有效的措施。（1）根据地形条件合理选择施工位置次序，注意料施工场地的水土保护。（2）进行有噪声的施工作业时，应避开常规作息的时间，以免妨碍周围居民休息。（3）不可避免的施工占地，弃渣，取土，道路改建等，应尽量不占或少占林地为原则，统筹计划使用施工场地空间，在项目建设的同时把工程建设与治理环境污染和美化环境结合起来，以减少施工时对环境的污染。总之，以上措施都将对环境起到保护作用，只要在施工中严格执行，项目建设过程中及建成投入使用对环境的影响就可以降低至最低限度。5.4项目效益评价项目建成后，可以将西部的资源优势转换为经济优势，同时也为珠三角经济发达地区的可持续发展提供充足的水电能源；优化了南方电网的资源配置，为后续更大规模的西电东送工程奠定了技术基础，加大了对自主产权特高压输电设置的研制力度。项目建设过程中还将实施森林植被异地恢复方案，确保项目区域森林覆盖率不减少，从而达到了经济效益、社会效益、生态效益的协调统一。第六章保障措施林地是森林资源的重要组成部分，是森林资源管理的核心，是林业生产建设和实现林业可持续发展的物质基础。林地资源流失，林地逆转，将严重破坏林业发展的基础，制约林业经济持续、健康发展。在项目使用林地的建设过程中，依法管好林地，采取积极有效的林地保护措施，是用地单位及有关单位的义务和职责。6.1林地保护措施6.1.1技术保障措施（1）按照国家林地管理的法律、法规要求，采用先进的林地调查技术和调查方法，查清林地资源数量，为项目使用林地相关补偿费用的落实、使用林地可行性论证提供科学依据；（2）按照国家环境保护的要求，切实做好项目环境影响评估；（3）制订科学、可行的水土保护方案，及时落实各项预防措施。6.1.2其他保障措施（1）用地单位进行工程建设需要使用林地的，依法办理征占用林地手续，按规定标准缴纳林地补偿费、林木补偿费、林地安置补助费和森林植被恢复费，并自觉接受当地林业主管部门的监督。（2）林业主管部门依照《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国土地法》、《广西壮族自治区实施<中华人民共和国森林法>办法》等相关法律、法规及政策，对工程建设项目使用林地进行严格审查，切实履行林地使用全过程的监督，防止用地单位或施工单位擅自扩大使用林地面积而造成林地资源损失。6.2就地植被保护与异地恢复森林植被措施6.2.1就地植被保护措施（1）工程设计部门根据地形地貌特征科学布局、合理规划用地，尽量保护现有森林植被，充分利用现有林地植被进行绿化景色配置，从而减少项目建设对林地植被的破坏。（2）项目建设规模已经有关部门审核确定，施工单位必须严格按照设计图进行工程建设，不得随意扩大使用土地面积。（3）建设单位切实按照环境保护和绿化要求，及时进行绿化、美化，保证按设计方案落实。6.2.2异地恢复森林植被措施（1）建设单位将按照使用林地面积和国家及自治区有关标准，缴纳森林植被恢复费，保证森林植被恢复资金来源。建设单位需缴纳的森林植被恢复费总额为315896.00元（计算结果详见附表6）。（2）各级财政和林业部门要严格执行《广西壮族自治区森林植被恢复费征收使用管理实施办法》（桂财综〔2003〕8号）精神，做到森林植被恢复费专款专用。（3）武鸣县、马山县、上林县林业局按照国家有关规定和森林经营目标制定恢复森林植被方案，按照《造林作业设计规程》（LY/T1607—2003）要求编制造林作业设计，并认真组织实施。本项目计划恢复森林植被面积8.457hm2。（3）异地造林应以靠近项目区、集中连片、适地适树适种源为原则，用工程造林的方法进行施工和管理，保证造一片，活一片，绿一片。（4）加强方案实施的监督。武鸣县、马山县、上林县林业局将对项目异地造林恢复森林植被方案实施全过程管理和监督，加强造林成效的检查工作，确保高质量地恢复森林植被。第七章结论7.1项目建设使用林地必要性云广±800KV特高压直流输电工程建设，是加快我国“西电东送”战略实施，促进国民经济增长的需要。工程的建成，将增加云南现在电力的外送能力，优化南方电网的资源配置，提高运行的稳定水平，满足“十一五”期间珠三角地区的用电需要，因此，使用林地是很有必要的。7.2项目使用林地符合法律法规要求建设单位根据林地管理有关法律、法规的要求，向林业主管部门提出建设使用林地的申请，同时委托有林业资质的设计单位编写使用林地现状调查报告，并按规定缴纳森林植被恢复费。7.3项目建设使用林地合理项目建设规划使用林地面积5.4366hm2，符合不占或少占林地的原则，项目使用林地合理。7.4项目建设保护林地措施得当项目建设使用林地后，通过采取异地造林方法，恢复森林植被，异地造林的地点在项目区域内，异地造林面积大于使用林地面积5.4366hm2，建设单位按规定缴纳森林植被恢复费，异地造林资金有保障。7.5项目建设使用林地对林业生产和生态环境影响不大项目建设使用林地面积小，项目建设没有破坏营林生产和森林防火等各项基础设施，对林业发展的影响不大。项目建设使用林地，使这部分林地和植被长期消失，减少了一些常见植物的数量和常见动物的栖息地，但不会改变区域内的野生动、植物的区系组成，更不会造成物种的灭绝和森林生态系统的破坏。对区域的森林资源损失较少，对野生动物影响较小，对森林生态环境的破坏也较小，对当地气候变化不构成威胁，对森林生态系统所造成的影响不大。项目建设的施工有各种防范措施，有效降低对环境的负面影响。7.67项目使用林地生态区位建设项目使用林地主要属于商品林区面积为5.1916hm2，少部分涉及到公益林区，面积为0.2450hm2。7.7其它项目使用林地期限为长期用地。综上所述，项目建设使用林地是必要和可行的。第八章相关说明8.1用地单位用地单位:中国南方电网有限责任公司。8.2最初接受使用林地申请的林业主管部门最初接受使用林地申请的林业主管部门：武鸣县林业局、马山县林业局、上林林业局。武鸣县林业局、马山县林业局、上林县林业局必须严格按照有关法律、法规要求做好一系列林地使用手续办理工作。对被使用林地情况进行全程监督，防止出现少批多用和不按批复同意的地点、地类使用林地。8.3使用林地现状调查报告编写单位使用林地现状调查报告编写单位：广西南宁林业勘测设计院。广西南宁林业勘测设计院是持有国家建设部颁发农林行业主导工艺乙级证书、自治区林业局颁发的林业调查规划设计丙级证书和自治区发展计划委员会颁发的工程咨询丙级证书的单位。受葛洲坝集团电力有限责任公司、新疆送变电公司、江西送变电公司的委托，负责云广±800KV特高压直流输电工程（马山县、武鸣县、上林县境内部分）建设现状调查报告的编写工作。接受用地单位委托后，广西南宁林业勘测设计院组织工程技术人员到项目区拟使用林地现场进行调查，并收集有关数据编制使用林地现状调查报告，对使用林地现状调查报告的准确性、真实性负责。8.4使用林地现状调查报告时效性项目建设使用林地现状调查报告时效性以林地调查时国家有关占用征用林地政策规定的时效为准。若超过时效上报，林地现状发生变化，或国家占用征用林地政策变化，应以国家最新的政策规定为准，对本报告进行补充完善。附件一项目区森林资源调查报告1调查目的项目区森林资源调查是项目建设的一项基础性工作。其主要目的是掌握使用林地的森林资源数量、质量、结构、分布，为分析项目建设使用林地对项目区域的森林资源、生态环境和林业发展的影响提供准确的数据，以客观、公正地评价项目建设使用林地的可行性，向有关占征用林地审批部门提供准确、可靠的资源数据，为保护和合理利用林地提供科学依据。树种名称及是否属国家保护植物等。2调查依据（1）《中华人民共和国野生植物保护条例》（1996年）；（2）《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》（1992年）；（3）《广西古树名木调查技术操作细则》（2001年）；（4）国家林业局《使用林地现状调查报告编写规范》（林资发[2002]237号）；（5）自治区林业局《广西壮族自治区森林资源规划设计调查技术方法》（2003年）；（6）广西林业分类经营改革领导小组《广西壮族自治区林业分类经营区划技术操作细则》（2000年）；（7）自治区林业局《广西壮族自治区伐区调查技术规程》（2001年）；（8）马山县、武鸣县、上林县森林资源规划设计调查成果（1999年）。（9）马山县、武鸣县、上林县森林分类经营区划界定成果（2001年）；（10）马山县、武鸣县、上林县重点公益林区划界定成果（2004年）。3调查方法采用现地调查和社会调查相结合的方法，通过现地调查，全面掌握项目区森林资源基础数据，通过社会调查掌握项目区的相关背景材料。现地调查主要采用《森林资源采伐更新作业设计规程》（即三类调查）的有关技术标准和调查内容，采用马山县、武鸣县、上林县1999年森林资源规划调查区划基本图（1：10000）为工作图，对拟使用林地的林班，小班按不同地类勾绘界线后进行各项因子调查。4调查内容调查因子包括：林地类型、土地权属、林木权属、地貌、海拔、坡向、坡位、坡度、母岩、土壤种类、土层厚度；林地植被种类及其盖度，森林起源、林种、树种组成、林龄、郁闭度、林木平均胸径、平均树高、蓄积量、经济林产期、竹林株数等。5调查结果5.1林地空间位置该项目区位于马山县永州镇、林圩镇、永州林场，武鸣县灵马镇、府城镇、陆斡镇、罗波镇、马头镇，上林县巷贤镇、明亮镇、白圩镇，大明山茶场白圩分场地理位置东经107°43′42″～108°46′41″，北纬23°22′25″～23°32′02″之间。5.2土地种类及林地权属项目建设拟使用林地面积5.4366hm2。（1）按土地种类分：有林地4.9247hm2、疏林地0.0399hm2、无立木林地0.3978hm2。（2）按林地权属分：国有林场林地面积0.1019hm2，集体面积5.3347hm2。5.3林地类型项目建设拟使用林地面积5.4366hm2,按林地类型分：防护林林地面积0.2450hm2；用材林林地面积4.6946hm2；经济林林地面积0.0992hm2；无立木林地面积0.3978hm2。5.4林木权属个人5.5林木起源人工5.6林木组成林木组成为马尾松、桉树、杉木、八角、龙眼、优势树种为马尾松、桉树。5.7野生动植物资源野生动物资源：项目区位于马山县永州镇、林圩镇、永州林场，武鸣县灵马镇、府城镇、陆斡镇、罗波镇、马头镇，上林县巷贤镇、明亮镇、白圩镇，大明山茶场白圩分场地理位置东经107°43′42″～108°46′41″，北纬23°22′25″～23°32′02″之间，由于人为活动较为频繁，野生动物资源较少。经调查，项目建设征用的林地内栖息有草花蛇、青蛇等常见爬行野生动物种类；常见鸟类有画眉、山麻雀等，没有发现国家级和自治区级重点保护的动物和其它珍稀野生动物。野生植物资源：项目建设用地内野生的植物种类都是常见物种。调查结果表明：项目区没有国家级和自治区级的保护树种，也没有其它珍稀物种。生物多样性：项目区内林地类型主要为用材林，树种较为单一，下层林下植被种类较少，导致动物种群结构简单，加上人为活动的影响，因而栖息的野生动物极少，生物多样性差。5.6古树名木资源项目建设征用的林地经实地调查，未发现珍稀植物和古树名木。森林资源特点分析评价（1）使用的林地多属商品林地，少部分涉及生态公益林。项目区内的林地面积5.4366hm2，根据森林分类经营区划界定为商品林区5.1916hm2，生态公益林区0.2450hm2。（2）使用的林地动植物资源简单由于项目区人为活动频繁，林区内优势树种为马尾松和桉树，树种结构单一，林下植被为常见种类，植物群落及动物种群结构简单，现存的动植物资源较少，均为常见种类动植物。附件二项目使用林地补偿费用估算报告1估算目的为加强林地的保护和管理，严格控制征占用林地，使经批准征占用的林地得以合理补偿，实行异地造林，恢复森林资源，促进林业的可持续发展。2估算范围占用征用林地补偿费用估算范围主要包括林地补偿费、林木补偿费、林地安置补偿费、森林植被恢复费等四大项。（一）林地补偿费林地补偿费估算主要包括：宜林荒地、用材林地、薪炭林地、灌木林地、经济林地、特种用途林地、苗圃地以及因特殊情况需要征、占用的防护林地等的估算。（二）林木补偿费林木补偿费估算主要包括：郁闭度0.2以上的用材林成熟林、未成熟林、幼林等，郁闭度0.2以上薪炭林、灌木林，疏林、防护林、特种用途林、经济林、苗圃等的补偿估算。（三）林地安置补助费林地安置补助费估算主要包括有收获土地和无收获土地等安置补助估算。（四）森林植被恢复费森林植被恢复费估算主要包括：一般造林、天然造林、疏林、工程林、速丰林、经济林、防护林、特种用途林、苗圃等的植被恢复估算。3估算依据（1）《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》（国务院令第278号）；（2）《中华人民共和国土地管理法》及《中华人民共和国土地管理法实施条例》；（3）自治区人民政府批转区计委、财政厅、林业厅、物价局、土地管理局《关于收取征、征用林地四项补偿费暂行规定请示的通知》（桂政发[1995]34号；）（4）自治区发展和改革委员会、国土厅、林业局、统计局关于公布《广西壮族自治区基础设施重大项目建设用地被征用土地平均产值基数标准和拆迁补偿标准》的通知（桂发改法规[2006]190号）；（5）自治区财政厅、林业局《关于印发〈森林植被恢复费征收征用管理实施办法〉的通知》（桂财财综[2003]8号）。4估算标准林地、林木、安置三项补偿按《关于收取征、征用林地四项补偿费暂行规定请示的通知》（桂政发[1995]34号）规定有关标准执行。森林植被恢复费按自治区财政厅、林业局桂财综字[2003]8号有关标准执行。4.1林地补偿费1、宜林荒地，按当地旱地被征用前3年平均年产值的2倍补偿。2、郁闭度0.2以上的用材林、薪炭林及灌木林地，按当地旱地被征用前3年平均年产值的3到4倍补偿；郁闭度0.2以下的，按当地旱地被征用前3年平均年产值的2到3倍补偿。3、经济林地、特种用途林地、苗圃地，按当地旱地被征用前3年平均年产值的4倍补偿。4、防护林地不得征用。确因特殊情况需要片、占用的，应报自治区人民政府批准，按当地旱地被征用前3年平均年产值的4倍补偿。5、在自治区直辖7市及玉林、河池、百色规划市区范围内征、占用林地，按同类林地补偿标准的1.5至2倍补偿。但最高不能超过市区内水田、菜地的补偿标准。4.2林木补偿费1、郁闭度0.2以上的用材林成熟林每亩补偿700至800元，未成熟林每亩补偿1200至1500元，幼林、新造成林每亩补偿300至400元。2、郁闭度0.2以上的薪炭林、灌木林，每亩补偿500至600元。3、疏林，按当地市场木材综合价格计算的产值补偿。4、防护林、特种用途林，每亩补偿2000至2500元。5、经济林，尚未投产或投产不足3年的，按重置价格补偿；投产3年以上的，按被征、占用前2年平均年产值的3至4倍补偿。6、苗圃，完全不能移植的苗木，按重置价格补偿，能出圃栽种的苗木，按当地市场苗木综合价格计算的产值的60%至80%补偿。科研用林木，按科研木及设施的重置价格补偿。4.3林地安置补偿费占用有收获的林地安置补助费按占用前3年当地旱地平均年产值的3～5倍补偿。征用荒山、荒地及其它无收获的土地不支付安置补助费。4.4森林植被恢复费（1）用材林地、经济林林地、薪炭林林地、苗圃地，每平方米收取6.00元。（2）未成林造林地，每平方米收取4.00元。（3）防护林和特种用途林林地，每平方米收取8.00元；国家重点防护林和特种用途林林地，每平方米收取10.00元。（4）疏林地、灌木林，每平方米收取3.00元。（5）宜林地、采伐迹地、火烧迹地，每平方米收取2.00元。城市及城市规划区的林地，可按照上述规定标准2倍收取。对农民按规定标准建设住宅征用林地，在“十五”期间暂不收取森林植被恢复费。5估算结果由于林地补偿费、林木补偿费、林地安置补偿费是由用地单位与被用地单位按有关标准协商确定，因此，本报告不做具体估算，本报告只对森林植被恢复费进行估算。植被恢复费估算结果：项目建设使用林地面积5.4366hm2，需缴纳的森林植被恢复费总额为315896.00元。详见附表6。其中：(1)防护林地23300.00元；(2)用材林地278708.00元；(3)经济林地5952.00元；(4)其它林地7936.00元。附件三森林植被异地恢复方案森林植被异地恢复方案1森林植被恢复1.1植被恢复办法森林植被恢复采用异地人工植树造林的方法。1.2植被恢复实施单位及完成时间负责组织实施植被恢复的单位是马山县、武鸣县、上林县林业局，植被恢复时间安排在2008年内完成。1.3异地造林原则（1）造林地尽可能靠近项目区的原则；（2）林地权属清楚，无山界林权纠纷的原则；1.4造林面积和地点云广±800KV特高压直流输电工程建设项目使用林地5.4366hm2。按照《森林法》“恢复森林植被，植树造林面积不得少于因征（占）用林地而减少的森林植被面积”的规定，计划异地造林8.4570hm2，具体造林地点安排在龙州县彬桥乡安镇村第5林班的13.1小班，地类为宜林荒山。1.5造林林种的确定异地造林林种设计为用材林。1.6造林树种的选择按照适地适树原则要求，结合项目区域的实际情况，确定恢复森林植被的造林树种为巨尾桉，纯林。1.7造林技术要点（1）种苗设计采用合格营养苗，苗龄3个月，苗高要求15～20厘米以上。（2）林地清理造林前对高草灌丛繁茂的地块进行林地清理，清除杂草灌丛。（3）整地采用穴状整地，规格为50×40×40cm，先挖明坎，施基肥，然后将表土回穴。（4）初植密度初植密度1250株/hm2，株行距2×4m。造林模式如下：（5）种植在3到4月阴雨天土壤充分湿润时进行定植，定植时将营养杯撕毁弃去，把苗木定植到坎内，扶正回土，踏实再盖一层松土。（6）抚育造林后连续抚育三年。第一年于4～5月抚育一次，第二、三年分别于9～10月各抚育一次，主要是扩坎铲草，并结合施肥。每次每株施0.5kg复合肥。（7）缺苗补植种植后1个月内检查，造林成活率在90%以下，或局部缺株死苗，均应及时进行补植。（8）成林管护由护林员进行巡山管护，主要是预防森林火灾和森林病虫害，防止不法分子盗伐。2森林植被恢复异地造林费用估算和资金来源2.1估算依据（1）苗木价格按现行市场价格估算，苗木质量加损耗系数10%；（2）肥料农药按当地现行市场价格综合估算；（3）造林抚育用工定额采用当地有关定额综合计算；（4）各种设备根据现行市场价格加运费和有关手续费估算；（5）用工费