2023产业园区建设现状调研报告

2024产业园区建设现状调研报告中国航天集团(原航空航天部066基地)是曾驻的中心直属大型军工企业，从1969年开头筹建至今，历时38年。自1994年以来，受国家宏观政策调整的影响和企业自身进展需要，集团及下属各单位间续外迁至孝感、武汉和厦门等地，实现战略性转移,同时也留下了大量的存量资产。依托这些珍贵的存量资产，我县坚持以工业园区为载体，以四大产业为进展方向，为促进县域经济进展作了大量有益的探究，取得了令人瞩目的工作成效。如何更好地利用这些资产，加快工业园的建设步伐，是当前我们在实现“园区突破”目标上的一个重要课题。

一、当前我县利用存量资产概况

(一)资产移交状况

集团在建设过程中采纳典型的企业办社会模式，下属集团机关1个、科研机构1个、9个分厂以及建筑、学校、医院、水厂等一系列配套功能齐全的分支机构，总占地面积13131.11亩，总建筑面积90.2万平方米，除9个分厂中的红阳、集团机关和后勤保障机构在县城边外，其余8个分厂均分布在我县不同乡镇的山沟之中，水、电、讯等设施齐全，工作区、生活区、消遣区建设规划有序，每个厂都有数量不等的标准化车间和良好的植被环境。

随着集团各分厂的间续搬迁，年9月县政府与集团共同商定，集团将搬迁后留下的闲置资产托付县政府管理，并原则上按30年期限分别签订了托付管理协议，并由县国资公司牵头接管这些资产。年5月开头，县政府间续接管了集团16家企业事业单位的固定资产。接管土地面积5170.26亩、占总土地的39.37%，有地上建筑物房屋400余栋、建筑面积70多万平米，标准化建设厂房、车间230多栋，其中1000平米以上的标准化厂房70余栋，资产范围内的水、电、讯等设施同时移交。

(二)我县利用存量资产状况

作为经济和社会进展的重要载体，县委、县政府高度重视集团闲置资产的管护、开发和利用。我县于年5月向市人民政府提交《关于设立工业园的请示》(政文35号)，市人民政府下发了《市人民政府关于同意工业园为市级开发区的批复》(宜府文51号)，给予工业园以市级开发区的权限，经审核后的工业园批准总面积为400公顷。年3月省政府又在清理整顿和检查验收的基础上，发布了保留工业园等开发区的公告。年4月，工业园通过上级国土部门审核，原规划面积由400公顷核精确     定为280公顷。年4月17日，国家发改委发布了年第23号公告，工业园正式被国家发改委确立为省级开发区。此次公告，标志着自年国家对全国各开发区开展的以土地市场治理整顿、以开发区规划审核和设立审核、落实开发区四至范围等阶段清理整顿工作的结束，为工业园区规范管理和健康进展奠定了坚实的基础，也是我县在加大对集团存量资产开发利用工作所取得的重大成果。

四年多来，工业园在由市级开发区晋升为省级开发区的同时，县委、县政府为加快园区建设实行了一系列行之有效的措施，园区经济也取得了快速进展。年，县委以发14号文印发了《关于加快工业园规范建设和健康进展的意见》;年县委又以发5号下发《关于加快工业园建设步伐的意见》。依据集团闲置资产的分布和我县产业进展状况，我县将包括集团闲置资产在内的工业园划分为四大产业带和7个功能小区，实行“政府引导、分类入园、业主开发、引资建设”的工作措施，加快了园区资产的利用速度。目前实际利用集团搬迁后的闲置土地面积4188.38亩，闲置土地上的固定资产同时得到有效利用，江苏绿陵、湖北祥云、湖

中国航天集团(原航空航天部066基地)是曾驻的中心直属大型军工企业，从1969年开头筹建至今，历时38年。自1994年以来，受国家宏观政策调整的影响和企业自身进展需要，集团及下属各单位间续外迁至孝感、武汉和厦门等地，实现战略性转移,同时也留下了大量的存量资产。依托这些珍贵的存量资产，我县坚持以工业园区为载体，以四大产业为进展方向，为促进县域经济进展作了大量有益的探究，取得了令人瞩目的工作成效。如何更好地利用这些资产，加快工业园的建设步伐，是当前我们在实现“园区突破”目标上的一个重要课题。

一、当前我县利用存量资产概况

(一)资产移交状况

集团在建设过程中采纳典型的企业办社会模式，下属集团机关1个、科研机构1个、9个分厂以及建筑、学校、医院、水厂等一系列配套功能齐全的分支机构，总占地面积13131.11亩，总建筑面积90.2万平方米，除9个分厂中的红阳、集团机关和后勤保障机构在县城边外，其余8个分厂均分布在我县不同乡镇的山沟之中，水、电、讯等设施齐全，工作区、生活区、消遣区建设规划有序，每个厂都有数量不等的标准化车间和良好的植被环境。

随着集团各分厂的间续搬迁，年9月县政府与集团共同商定，集团将搬迁后留下的闲置资产托付县政府管理，并原则上按30年期限分别签订了托付管理协议，并由县国资公司牵头接管这些资产。年5月开头，县政府间续接管了集团16家企业事业单位的固定资产。接管土地面积5170.26亩、占总土地的39.37%，有地上建筑物房屋400余栋、建筑面积70多万平米，标准化建设厂房、车间230多栋，其中1000平米以上的标准化厂房70余栋，资产范围内的水、电、讯等设施同时移交。

(二)我县利用存量资产状况

作为经济和社会进展的重要载体，县委、县政府高度重视集团闲置资产的管护、开发和利用。我县于年5月向市人民政府提交《关于设立工业园的请示》(政文35号)，市人民政府下发了《市人民政府关于同意工业园为市级开发区的批复》(宜府文51号)，给予工业园以市级开发区的权限，经审核后的工业园批准总面积为400公顷。年3月省政府又在清理整顿和检查验收的基础上，发布了保留工业园等开发区的公告。年4月，工业园通过上级国土部门审核，原规划面积由400公顷核精确     定为280公顷。年4月17日，国家发改委发布了年第23号公告，工业园正式被国家发改委确立为省级开发区。此次公告，标志着自年国家对全国各开发区开展的以土地市场治理整顿、以开发区规划审核和设立审核、落实开发区四至范围等阶段清理整顿工作的结束，为工业园区规范管理和健康进展奠定了坚实的基础，也是我县在加大对集团存量资产开发利用工作所取得的重大成果。

四年多来，工业园在由市级开发区晋升为省级开发区的同时，县委、县政府为加快园区建设实行了一系列行之有效的措施，园区经济也取得了快速进展。年，县委以发14号文印发了《关于加快工业园规范建设和健康进展的意见》;年县委又以发5号下发《关于加快工业园建设步伐的意见》。依据集团闲置资产的分布和我县